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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,健康安全培训教材,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,健康安全培训教材,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,健康安全培训教材,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,健康安全培训教材,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,健康安全培训教材,健康安全培训教材,公司2004年通过了OHSAS18001职业健康安全管理体系 的认证工作,确定了公司以安全第一、预防为主、强化意识、持续改进的战略性职业健康安全方针,制定了公司以零事故、零损失、零伤害的职业健康安全目标。做为公司发展的方向和目标,为创建一个整洁、安全的生产及办公环境,树立“安全第一,预防为主”的理念,加强安全生产管理,确保安全文明生产。为员工提供必要的劳动保护,配备安全设施,降低直至杜绝安全事故的发生。,为了更进一步推动职业健康安全管理,结合公司开展的百日安全生产无事故活动,努力让每位员工,树立安全第一,预防为主的生产理念,树立零事故的信心,达到全员参与的目的,我以OHSAS18001为主线,主要讲讲建立健康安全管理的基础工作,从工作实际出发,在所工作活动的区域内,如何识别危险源,如何进行风险评价、如何进行风险控制等方面的知识,最终达到警示和预防为主的作用,。,2,健康安全培训教材,危险源辨识、风险评价和风险控制,按照部门管理职责,由设备维护部制定并组织贯彻实施危险源辨识、风险评价和风险控制程序,识别所有进入工作场所的人员、作业活动、管理活动、工作场所以及基础设施、设备存在的危害,采用适宜的风险评价方法确定重大风险,进行风险分级,并将风险评价结果作为建立和保持职业健康安全管理体系的基础、作为衡量持续改进职业健康安全管理绩效的基准,确保重大风险得到控制,保护员工的安全健康。,我们从以下几个方面给大家解释,一、名词解释,1、危险源:可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。,危险源是可能导致人员伤亡或物质损失事故的潜在不安全因素,是事故发生的根本原因,防止事故就是消除、控制活动中的危险源。,3,健康安全培训教材,危险源的划分分两大类,第一类危险源:把系统中存在的可能发生意外释放的能量或危险物质称为第一危险源,实际工作中往往把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体作为第一能量源来处理。比如说我们工作生产提供的设备,胶印机、柔印机、覆膜机、模切机,及其周围的载体包括电力、环境设施载体等作为第一类危险来处理。,第二类危险源,导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称为第二类危险源。因此第二类危险源主要包括人、物、环境三个方面的问题。,2、危险源辩识:识别危险源的存在并确定其特性的过程。,危险源辩识应考虑、三种状态、三种时态和七种类型,三种状态:正常状态、异常状态、紧急状态;,三种时态:过去,现在和将来;,七种危险源类型:机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素(生理、心理)。,3、事故:造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。,职业健康安全中的事故主套包括:死亡、职业病、工伤事故;设施、设备的破坏事故;环境污染或生态破坏的事故。,4、事件:导致或可能导致事故的情况,,事件是引发事故或可能引发事故的情况,4,健康安全培训教材,危险源与事件、事故的关系,能量,屏幕,能量,伤害,人为失误,环境,物品故障,事件,事故,危险源,5,健康安全培训教材,5、安全:免除了不可接受的损害风险状态,安全是一个相对的概念,不可接受的风险指,违背了法律法规的要求;违背了组织方针、目标和规定的要求;超出了社会普遍接受的程度的要求(包括隐含的要求),6、风险:某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。,风险是可能性与严重性的乘积,两者缺一不可。,7、风险评价:评估风险大小及确定风险是否可容许的全过程。,评价风险的大小需要研究分析危险源导致事故的可能性与事故后果的严重度。风险评价分为事故易发性评价和事故后果严重性评价。公司可容许风险,应以体系的法律法规为最低要求。,6,健康安全培训教材,安全、风险、风险评价关系,风险,风险评价,可接受风险,不可接受风险,安全,不安全,7,健康安全培训教材,二、业务活动区的划分,1、在进行危险源辩识、风险评价和风险控制策划时,应划分活动作业区,并分类收集相关信息,便于识别所在区域的危险源。主要根据作业活动地理位置;产品实现过程的各项作业;计划性的工作和临时性工作;确定的任务(如驾驶)四个方面分类。,2、业务活动应相对独立,是一基本单元,主要包括如下所需信息。,正在执行的任务;作业场所;执行人员;影响到的人员(访问者,参观者;相关文件和上岗要求;使用的装置、工具;搬运物体的高度、距离等;工作期间遇到的物资(如烟气气体等);被动监测资料(如组织获得的设备有关的事件、事故、疾病等信息:。,下面我们以覆膜岗位为例对业务活动进行划分,对业务活动信息汇总,以便对其中的危险源进行辩识。,8,健康安全培训教材,GB/T24001、GB/T28001作业活动划分表,编号:BG/EOMS-4.3.1-01 序号:033,部门,印刷车间,工序,覆膜,产品,需腹膜的半产品,活动范围,参照车间分布图,设备、工具,覆膜机,活动人员,作业活动划分步骤:,按施工单要求领用材料,拉纸(用电梯),装膜(高度、重量)调试机器(用电源)正常运作(边擦胶辊)撕膜(用刀片)码放成品(接触钢板,纸架)。,危险材料:,覆膜,胶,酒精,电源,刀片,以前发生的危险:夹手,填表人: 年 月 日,作业活动划分表,9,健康安全培训教材,三、危险源辩识,危险源辩识是:识别危险源的存在并确定期特性的过程。是体系运转的重要环节。,1、危险源分类,1)、按意外释放能量的理论分类,分两类,第一类危险源和第二类危险源。前面也介绍了其概念,第一类危险源:把生产过程可能发生意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物资称为第一类危险源,为了防止第一类危险源导致事故,必须采取措施约束、限制能量或危险物资,控制危险源。正常情况下,生产过程中的第一类危险源是受约束和限制的,不会发生事故。当只有这些约束、限制能量或危险物资的措施受到破坏和失效是,则发生事故。,导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称为第二类危险源。因此第二类危险源主要包括人(操作失误)物(故障)、环境因素三个方面的问题。,物的故障是机械设备、装置、元部件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象,物的故障可能是固有的,由于设计、制造缺陷造成的;也可能是由于维修、使用不当,或磨损、腐蚀、老化等原因造成的,物的安全状态一有:,10,健康安全培训教材,、,防护、保险、信号等装置缺陷:如无护罩;无安全保险装置;无报警装置;无安全标志;无护栏或损坏;电气装置未接地;绝缘不良;危房类作业;防护罩未在适当位置;防护装置调整不当;电气装置带电部位裸露。,、设备、设施、工具、附件有缺陷:设计不当、结构不合安全要求;制动装置有缺陷;安全距离不够;拦网有缺陷;绝缘强度不够;机械强度不够;设备带病运行;设备超负荷运转,设备失修;地面不平;设备保养不当、设备失灵。,、,个人防护用品等缺少或有缺陷:无个人方户用品、用具;防护用品不符合安全要求。,、,生产场地环境不良:照明不足;光线过强、过弱;烟尘弥漫视线不清;通风不良;作业场地狭窄、杂乱;地面滑;操作工序设计和配置不合理;环境潮湿;高温、低温。,人的失误是指人的行为结果偏离了被要求的标准,既没有完成规定功能的现象,人的不安全行为也属于人的失误,人的失误会造成能量或危险物资控制系统故障,使屏蔽破坏和失效,导致事故的发生,11,健康安全培训教材,人的不安全行为有:,、操作失误、忽视安全、忽视警告:表现在未经许可开动、关停、移动机器;开动、关停机器为给信号;开关未锁紧,造成意外转动、通电等;忘记关闭设备;忽视警告标志、信号;酒后作业等,、造成安全装置失效 ;使用不安全设备;用手代替手动操作;物件存放不规范;进入危险场所;分散注意力,忽视使用防护用品;其他类型的不安全行为。,环境因素,人和物存在的环境,即生产作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题,会促使人的失误或物的故障发生。,一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体,决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件,决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。因此,危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源,在此基础上再辨识第二类危险源。,因此按能量分为七种危险源:机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素,12,健康安全培训教材,2)、按导致事故和职业危害的直接原因进行分类:,根据GB/T13861-1992生产过程危险和有害因素分类与代码的固定,将生产过程中的危险、危害因素分六类:,、物理性危险和危害因素,设备、设施缺陷;防护缺陷;电危害;噪音危害;震动危害;电磁危害;运动物危害;明火;高温、低温物质危害;粉尘与气溶胶;作业环境不量危害;信号缺陷;标志缺陷等其它物理性危险、危害因素。,、化学性危险和危害因素,易燃易爆性物质;自燃性物质;有毒物质;腐蚀性物质等化学性危险和危害因素。,、生物性危险和危害因素,致病微生物;传染病媒介;致害动植物等。,、心理、生理性危险和危害因素,负荷超限;健康状况异常;从事禁忌作业;心理异常;辨别功能异常等心理、生理性危险和危害因素。,、行为性危险和危害因素,指挥失误;操作失误;监护失误;其他错误等,、其他性危险和危害因素,13,健康安全培训教材,3)、按事故类别和职业病类别进行分类,:,根据GB/T6441-1986企业职工伤亡事故分类,综合考虑起因物、引起物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等,将危险因素分为类。,物体打击;车辆伤害;机械伤害;起重伤害;触电;淹溺;灼烫、火灾;高处坠落;坍塌;放炮;火药爆炸;化学爆炸;物理爆炸;中毒和窒息;其他伤害等类。,、危险源辩识的主要内容,主要从以下个方面去辩识和评价,厂址;厂区平面;运输线路;建筑设施;生产工艺过程;生产设备、装置(化工、机械、电气设备等);毒物、辐射等有害作业部位;工时制度、体力劳动强度等;管理设施、生活卫生设施等;物质及作业环境危险源,14,健康安全培训教材,3、,物质及作业环境危险源辨识,生产过程的原料、半成品、成品和废弃物分别以气、液、固态存在,它们分别具有相对的物理和化学性质及危险特性,GB13690-1992常用危险化学品的分类及标志将145种常用的危险化学品分为爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体、易燃固体和遇湿易燃品、氧化剂和有机过养化合物、有毒品、放射性物品、腐蚀品等八种,其危险特性有化学反应危险、高能量储存危险、物质毒性危险、腐蚀性危险、辐射性危险等,可根据易燃、易爆物质化学特性、引燃和引爆条件,分析生产、储存、运输、使用过程中的火灾、爆炸危险因素,可根据存在的有害物资和物质危害因素,分析作业环境的危害因素。以下九个方面考虑辩识。易燃易爆物质;腐蚀和腐蚀性物质;生产性毒物;生产性粉尘;燥声;辐射;高温、低温;采光、照明。,15,健康安全培训教材,、危险源辩识的方法,)询问、交谈,)现场观察,)查阅有关记录,)获取外部信息,)工作任务分析,)安全检查表,)危险与可操作性研究,)事件树分析,)故障树分析,总之,,,危险源辩识应考虑、三种状态、三种时态和七种类型,三种状态:正常状态、异常状态、紧急状态;,三种时态:过去,现在和将来;,七种危险源类型:机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素(生理、心理)。,16,健康安全培训教材,、举例:以覆膜机岗位为单元识别危险源,按照以上所讲的,根据作业活动区的划分情况,从设备处的位置、周围环境因素,设备因素、操作因素、人的生理、心理因素、经验记录等方面情况,通过现场观察综合全面的识别存在的危险源,同时识别时考虑危险源的三种状态和三种时态,种危险源类型。,见下表识别汇总:,兰州新世纪彩印公司危险源调查表,17,健康安全培训教材,四、危险源风险评价,风险评价是职业健康的安全管理环节的一个重要环节,其目的是对阶段的危险源所带来的风险进行评价分级,根据分级结果有针对性的进行风险控制,从而取得良好的职业健康安全绩效、达到持续改进的目的。,、危险源风险评价依据:,法律法规的符合性,危害、事故伤亡程度,危害、事故影响规模,发生的频率,相关方关注程度,公司面临的大小、财产损失频度,降低风险方法,19,健康安全培训教材,、危险源风险评价方法:,对六种危险源存在情况,可直接定为级别较高的风险,而不必定量计算:,不符合职业健康安全法规、标准的,相关方有合理抱怨或要求的,曾发生过事故,现今无合理控制措施的,直接观察观察到可能导致危险的错误,且无适当控制措施的,会引起停产的,危及人身安全和设备安全的,主要采取指数法和作业条件危险评价法,作业条件危险评价法,是用来评价人们在具有潜在危险环境中作业时的危险性的半定量评价方法,是用与系统风险率有关的三种因素指标之积来评价系统人员伤亡风险大小的,这三种因素:,20,健康安全培训教材,L发生事故可能性大小。,E人体暴露在这种危险因素中的频繁程度。,C一旦发生事故会造成的损失后果。,D评价风险大小:DLEC,D值越大,说明危险性越大,需要增加安全措施。当风险评估的最终危害性分值D20分值时,作为重大危险源,必须加以调整。,发生事故的可能性大小(L)主要根据以下因素确定:,分数值,事故发生的可能性,10,完全可以预料,6,相当可能,3,可能但不经常,1,可能性小,完全意外,0.5,很不可能,可以设想,0.2,极不可能,0.1,实际不可能,21,健康安全培训教材,人体暴露在危险环境中的频繁程度(E)主要根据以下因素确定:,分数值,暴露在危险环境中的频繁程度(E),10,连续暴露,6,每天工作时间暴露,3,每周一次,2,每月一次,1,每年一次或几次,0.5,非常罕见的,一旦发生事故会造成的后果(C)主要根据以下因素确定:,分数值,发生事故会造成的后果(C),100,大灾难,许多人死亡,40,灾难,数人死亡,15,非常严重,一人死亡,7,严重,重伤,3,重大,致残,1,引人注目,需要救护,22,健康安全培训教材,设备维护部根据以上表格中的打分数值要求对已识别出的危险源继续打分,记录到危险汇总评价记录表中。,重大危险源的确定,公司已识别的危险源如果违反了相关的职业健康安全法律法规,就直接视为重大的危险源。,评估出的高危险性的危险源(即一般危险、显著危险、高度危险、极其危险)为重大危险源,要加以控制。,风险评估的最终危害性分值(D)依据以下,分数值,危险程度,D,320,极其危险,不能继续作业,160,D320,高度危险,要立即整改,70,D160,显著危险,需要整改,20,D70,一般危险,需要注意,D20,稍有危险,可以接受,23,健康安全培训教材,、以模切机为例说明,表号:,BG/OMS-4.3.1-02,车间 日期:,部门,作业,/,活动,危害因素,风险评估,危险程度,L,E,C,D,车间,模切机,模切装板不加压,不采用变形的1mm钢底板,6,1,1,6,稍有危险,车间,模切机,刀痕点线、螺母、版锁掉落,6,1,1,6,稍有危险,车间,模切机,从模切、烫金区向外拉底板时双手手心应向上,3,6,1,18,稍有危险,车间,模切机,模切覆膜产品时应及时清理牙叼,3,6,1,18,稍有危险,车间,模切机,空压机及时清水、加油、排气,10,6,1,60,一般危险,车间,模切机,装板时剪刀、美工刀使用不当伤手,6,3,1,18,稍有危险,车间,模切机,停机前升起装、收纸台,6,1,1,6,稍有危险,车间,模切机,BOBST电脑控制部分电磁辐射,6,1,1,6,稍有危险,车间,模切机,机器周围水、纸屑、油脂地面滑,6,1,1,6,稍有危险,车间,模切机,烫金板高温定位,不小心烫伤人,6,2,1,12,稍有危险,车间,模切机,抽样时模切成品带动手进入机器,6,1,1,6,稍有危险,车间,模切机,现场产品码放不当,倒塌伤人,6,2,1,12,稍有危险,车间,模切机,产品搬运中,拖车使用不当伤人,6,2,1,12,稍有危险,车间,模切机,抽样处大量纸粉、喷粉的吸入,6,2,1,12,稍有危险,车间,模切机,现场清扫扬尘,6,2,1,12,稍有危险,车间,模切机,安全窗口、开关、电眼、信号灯失灵,3,6,1,18,稍有危险,车间,模切机,长时间在机器周围听力超负荷,3,6,1,18,稍有危险,24,健康安全培训教材,五、风险控制策划,风险评价的目的是为风险控制提供依据,针对风险评价结果所进行的风险控制策划流程如下:,成立风险评价小组,风险评价,可容许风险判定,不可允许风险,制定风险控制措施,风险控制措施评审,措施批准,措施实施,绩效检测,标准化/危险在辩识,OK,NO,25,健康安全培训教材,1、成立风险评价小组,2、风险评价,3、可容许风险判定,可容许风险是“根据组织的法律义务和职业健康安全方针,已降至组织可接受程度的风险”,组织可容许风险应以职业健康安全法律、法规为最低要求。,组织对不可容许风险必须采取控制措施,可纳入职业健康管理方案中实施重点管理或执行“纠正和预防措施控制程序。,4、制定风险控制措施,针对不可容许风险,组织应深入系统的分析原因,提出可降低风险的控制措施。是否采取措施,采用危险性评价法:,26,健康安全培训教材,风险控制策划分如下:,分数值,危险程度,风险控制措施,D,320,极其危险,不能继续作业,只有当风险降低时,才能开始和继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险,就必须禁止工作,160,D320,高度危险,要立即整改,直至风险降低才能工作,为降低风险有时要配备大量资源,当风险涉及正在进行时,应采取应急措施,要立即整改,70,D160,显著危险,需要整改,努力降低风险、测定并限定预防成本,在规定期限内降低风险控制措施,需要限期整改,20,D70,一般危险,需要注意,不需要控制措施,需要检测来确保控制措施得以维持,需要注意,D20,稍有危险,可以接受,不采取措施且不保存记录,可以接受,27,健康安全培训教材,在选择风险控制措施时应考虑如下因素:,1)如果可以完全消除危险源和风险,2)如果不可以消除应努力降低风险,3)在可能的情况下,工作适合于人,4)利用技术进步,改善控制措施,5)保护每个工作人员的措施,6)将技术管理和程序控制结合起来,7)要求引入计划的维护措施,8)其他控制措施考虑完后,使用个人防护措施,9)应急方案的需求,10)必要时,确定预防测量指标、以便监控,公司建立职业健康安全目标时,必须考虑重要危险源,并要有相应的管理方案。运行控制及应急准备与响应。,危险源辨识、风险评价和风险控制策划案例见下表:,28,健康安全培训教材,序号,危害类别,危险源,危险源来源分布情况,何人或何物可能受伤害,伤害将如何发生,伤害后果,风险评估,风险级别采取措施,L,E,C,D,1,高处坠落,高处作业未挂安全带,结构吊装,吊装工焊工,作业人员坠落,重伤、死忙,6,6,15,540,一级,停止作业,2,火灾,油库无消防器材,场区油库,油库及相关人员,油料遇火燃烧,火灾伤亡、财产损失,3,1,40,120,三级,限期整改,3,触电,电源线老化,现场电器设施,作业人员,人员接触电线,触电死亡,6,3,15,270,二级,立即整改,4,触电,配电箱门未关未锁,现场配电盘,非电工作业人员,违章操作电器,触电死亡,3,3,15,135,三级,限期整改,5,触电,手持电动工具绝缘不良,手持电动工具使用,操作人员,使用不合格电动工具,触电死亡,6,6,15,540,一级,停止作业,6,机械伤害,维修设备时开机运转,设备操作、维修作业,操作人员、维修人员,设备夹手绞人,重伤,6,6,15,540,一极,停止作业,7,机械伤害,清洗设备、不锁定机器,设备操作,操作人员,设备夹手绞人、财产损失,财产损失、人员伤亡,6,6,15,540,一极,停止作业,8,29,健康安全培训教材,5、风险控制措施的评审,1 ) 计划的控制措施是否使风险降低至可容许水平;,2) 是否产生新的危险源;,3)是否选定了投资效果最佳的解决方案;,4)受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性;,5)计划的控制措施是否被应用于实践工作中。,对经过评审的风险控制措施,实施前应得到分管领导批准,并形成文件或程序发布。,责任部门、岗位在实施前应培训或学习,确认已理解并能按措施要求实施。,分管部门要对实施过程监视和结果实行绩效监测管理,绩效未达到时,应重行制定风险控制措施,绩效达到要求时,应标准化,巩固成果。,30,健康安全培训教材,6、危险源、风险评价、控制措施信息的更新,当发生下列情况时,应及时对危险源、风险评价、控制措施的效果进行评审;,1)组织内部发生变化时(如作业条件的改变、采用新的用工制度、新工艺、新设备)。,2)外部因素引起的组织变化(如法规的修订、职业健康安全知识和技术的发展),通过评审,以确定是否需要更新信息及更新内容。,信息更新有三类:, 定期更新,按规定时间间隔。结合管理评审,组织人员全面评危险源和控制措施;, 项目更新, 随时更新,31,健康安全培训教材,前面对危险源辨识、风险评价和风险控制进行了系统全面的介绍,结合我们的体系建设和百日安全无事故活动,按要求做好公司的危险源识别、风险评价和风险控制措施的实施工作,使我们公司的安全工作向标准化、系统化、程序化管理迈进。,谢谢大家-完,32,健康安全培训教材,
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