关于认真做好第三批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的通知

关于认真做好第三批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的通知关于认真做好第三批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的通知 各村党支部、各单位： 目前我乡第三批学习实践活动将转入整改落实阶段。整改落实阶段是集中体现实践特色、确保活动取得实效、赢得群众满意的关键阶段是学习实践活动最出成果、最见实效、最为广大党员干部群众关注的阶段。其主要任务是明确整改内容、落实整改责任、解决突出问题、创新体制机制、推动科学发展。为切实按照地委的部署和县委的要求统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作现就有关事项通知如下。 一、认真制定整改落实方案使整改落实工作有章可循 制定整改落实方案是有计划、分步骤解决突出问题和创新体制机制的前提条件对于学习实践活动能否取得实效具有至关重要的意义。各支部、各部门要以分析检查报告为依据充分运用学习实践活动前一阶段的成果结合广泛征求到的意见和建议认真制定整改落实方案把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化把解决问题和完善制度的工作责任化、制度化使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。 （一）明确整改落实方案的主要内容。制定整改落实方案要做到“_确”：一是明确整改落实目标和时限要求。针对整改落实内容建立工作台账提出明确的工作目标和时限要求做到既有近期目标又有中长期安排。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题列出工作进度表明确方法步骤方式抓好整改落实确保在活动结束前全面完成；对于有些难度较大、需要较长时间才能解决的问题列出时间表积极创造条件逐步予以解决。二是明确整改落实措施。对需要整改落实的问题要逐项研究分析找准解决问题的切入点和突破口积极探索解决问题的有效办法。要精心设计推动问题解决的有效载体引导广大党员参与到解决问题的实践中来。对于涉及其他单位的问题要加强沟通协调采取有效措施上下互动、左右联动形成合力加以解决。三是明确整改落实责任。要建立健全整改落实责任制逐项明确责任领导、承办部门把任务分解细化把责任落实到人；制定和完善督促检查制度和责任追究制度督促责任部门、责任单位集中时间、集中精力抓好整改落实。 （二）确保整改落实方案的质量。各支部、各单位、要超前谋划精心部署主要负责同志要亲自抓方案的制定领导班子成员要广泛参与讨论研究整改措施要由领导班子集体研究制定。整改落实方案形成后党员群众、服务对象、党外人士的意见并根据收到的合理意见进行必要的修订使整改落实方案和措施更加符合实际切实可行。整改落实方案形成后要报乡学习实践办备案。 （三）做好方案的公布工作。整改落实方案制定后要通过群众公布整改方案公开承诺接受群众监督。尤其要把需要解决的问题、整改时限、责任单位和责任人进行公布重要事项要作出公开承诺。整改落实工作的进展情况要定期向党员干部群众和服务对象通报自觉接受监督。要组织广大党员、群众围绕本村本单位的整改落实方案积极建言献策共同推进整改措施的落实。 二、集中解决突出问题使人民群众切实感受到学习实践活动带来的新变化新气象 各村各部门要在前一阶段边学边改、边查边改的基础上对查找的突出问题进行认真梳理和聚焦结合面临的形势和发展的规律抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面并切实增强解决问题的积极性、主动性坚持实事求是尽力而为量力而行以抓项目的方式认真抓好突出问题的整改使学习实践活动真正取得实效。 （一）解决好影响和制约科学发展的突出问题努力在推动科学发展上取得新突破。要把影响和制约本村本单位科学发展的突出问题作为整改的重点集中抓好必须解决又有能力解决的突出问题切实通过解决事关全局的关键性问题使本村本单位的发展按照既定的思路沿着科学和正确的方向前进。重点围绕发展经济、改善民生、维护稳定着力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面存在的突出问题。解决问题要坚持标本兼治、重在治本总结经验、把握规律力求从根本上加以解决。要下大力解决一批涉及面广、群众关注度高、影响大的突出问题不能简单地把解决突出问题理解为推进一般日常业务工作。 （二）解决好党性党风党纪方面存在的突出问题促进党员干部良好作风。各支部要进一步教育和引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识和责任意识着力解决好服务意识不强、工作作风不实、办事效率不高等突出问题用好的作风确保各项工作任务落到实处、取得实效。要把服务基层、服务群众作为工作的宗旨和责任切实强化服务理念；全面推行服务承诺制、提高办事效率和工作水平；坚持办实事、求实效立说立行、雷厉风行切实增强工作执行力。要围绕“更加解放思想抓落实推动科学发展促崛起”主题实践活动大力开展“四联四帮党员干部大深入”、“万个支部结对、万名党员帮扶”等活动进一步组织和发动各部门及广大党员干部深入农村和群众扎扎实实为基层和群众办几件具体有效的好事实事。 （三）解决好群众反映强烈的突出问题维护社会和谐稳定。要高度重视在学习实践活动中群众反映强烈的突出问题对需要进行整改的问题要明确责任部门和责任人员能够解决的要采取及时有效的措施认真加以解决不能解决的要做好解释疏导工作切实做到件件有着落、事事有回音真正取信于民。要定期开展大接访工作加大矛盾排查调解工作力度妥善处理关于群众切身利益、争取在学习实践活动期间真正解决一批突出问题、办几件实实在在的事。有关职能部门都要认真总结处置群体性事件、维护社会稳定的成功经验和反面教训找到有效预防以及出现矛盾纠纷和群体性事件及时化解控制、防止事态扩大的行之有效的办法措施精心制定和完善处置突发事件预案并将制定和完善的突发事件处置预案以及出台的办法措施教育和医疗卫生、食品药品质量安全、生产安全、公共卫生等方面涉及群众切身利益的热点、难点问题坚决防止重特_全事故发生进一步强化甲型 H1N1流感疫情监测和防控工作切实保障人民群众的身体健康和生命安全。 三、积极推进体制机制创新： 各支部、各部门、要按照促进科学发展、推进全县经济社会发展历史性跨越、提高领导班子领导科学发展能力和增强党员干部党性修养的需要着力建立完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制、促进科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度形成推动和保障科学发展的长效机制。 （一）进一步明确创_完善体制机制的重点。各支部、各部门、要在前段工作的基础上进一步梳理需要创_完善的体制机制确定创_完善的体制机制内容是否突出了发展主题是否抓住了关键问题是否符合分析检查报告科学发展思路的要求并按照“要精、要管用”的原则改进工作作风、提高工作效率、优化发展环境、推动科学发展的政策规定等。责任落实、督促检查、20_年9月落实我乡绩效考核等方面入手认真研究并着力建立健全学习贯彻科学发展观的长效机制。 （二）认真组织开展拟订工作。要针对已经明确的需要创_完善的体制机制进一步修改完善工作方案调整充实人员力量细化时间进度安排。按照制定的创_完善体制机制工作方案的安排及时着手实施有关制度、政策、要制定有力措施确保制度的执行；对于制度不完善的要对症下药地健全和完善制度；对于没有明确制度的要建立切实可行的制度特别要着手研究制定推动科学发展迫切需要的新制度、新机制。对涉及面较广需要上下互动、协调一致、形成共识才能出台的政策制度要深入调查研究广泛征求意见加强沟通协调反复论证慎重出台确保制定的政策制度经得起实践的检验在推动科学发展中发挥应有的作用。 （三）注意把握体制机制创新的政策性和科学性。各支部、各部门、在创_完善体制机制的过程中既要解放思想、积极探索、大胆实践又要严谨求实、严密论证、严格程序积极稳妥地推进。要认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规充分借鉴解放思想大讨论和学习调研的成果充分运用领导班子分析检查报告主动听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议尽可能兼顾各方面的利益切实增强制度建设的科学性、针对性和创造性。要努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题使创新体制机制与解决实际问题相互促进力求通过制度规范有效避免问题发生逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要完善落实制度的工作机制和配套措施加强相关制度的协调衔接确保各项制度行得通、管得住、用得好。 四、切实加强组织领导使整改落实阶段各项工作真正落到实处取得实效 各支部、各部门要高度重视精心组织周密部署切实把整改落实阶段各项工作抓紧抓好抓出实实在在的成效。 （一）切实抓好工作责任落实。各支部、各部门要加强对整改落实阶段工作的领导落实领导责任和工作责任。主要负责同志要切实履行第一责任人的职责亲自主持开展各支部、各部门的整改落实工作投入足够精力抓好整改。各级领导干部要充分发挥带头示范作用认真抓好职责范围内的整改落实工作。了解掌握整改落实阶段工作进展情况及时发现和认真研究出现的问题确保整改落实工作扎实推进取得实效。并认真把关和督促抓好整改落实方案的实施。 （二）切实做到“三检查三落实三公开”。 各支部、各部门在整改落实过程中要始终坚持做到“三检查三落实三公开”即：检查整改的问题是否突出检查整改的措施是否切实可行检查整改的效果是否明显；认真落实整改责任和整改措施认真落实抢抓机遇、保持经济平稳较快发展和改善民生、维护社会和谐稳定的具体举措认真落实加强党性修养、提高领导科学发展能力素质的有关要求；及时将整改落实方案进行公开。 （三）切实健全联动互动机制。各支部、各部门要加强主动过问和切实帮助解决有关问题力所能及地帮助解决发展中存在的问题扎实做好对贫困农村、困难群众的帮扶工作。 （四）切实搞好统筹兼顾。要不断深化理论学习深入开展解放思想大讨论等一系列活动有效推动整改落实工作并认真谋划安排好活动的总结和群众满意度测评工作。各部门（单位）要把整改落实与促进各项工作紧密结合起来采取更加有效的措施努力解决涉及基层和群众切身利益的实际困难和问题保持经济社会又好又快发展。 第 9 页 共 9 页