加强廉政风险防控规范权力运行领导讲话稿

加强廉政风险防控规范权力运行领导讲话稿加强廉政风险防控规范权力运行领导讲话稿 同志们： 省委省政府下发了关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见对这项工作进行了全面部署。根据省委省政府的工作部署和省纪委会议精神拟定了我局廉政风险防控机制建设工作实施方案局党组已经开会进行了专题研究今天下发给各部门各单位。希望各部门各单位负责人高度重视组织全体干部认真学习、研究方案提高对推进这项工作重要意义的认识切实增强责任感和紧迫感结合实际、认真落实精心组织、全力推进把这项工作落实好完成好。 下面我就加强廉政风险防控建设工作讲几点意见。 一、认真领会精神提高思想认识 廉政风险防控机制建设是近年来一些地方工作实践经验的总结是将现代风险管理理论应用于反腐倡廉工作实际的有益探索是贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针推进反腐倡廉建设科学化的创新之举也是减少和预防腐败现象和责任事故发生的十分有效的方法和手段。其重要意义表现在三个方面： （一）有利于从源头上防治腐败。防病重于治病。腐败问题必须从源头上防治。廉政风险防控机制就是要形成主动预防、超前防范、风险控制的良好机制。通过排查廉政风险、制定防控措施、深化相关改革逐步铲除腐败现象滋生的土壤消除可能发生不廉洁问题的隐患；通过防范在先、关口前移做到早防范、早发现、早纠正有效防止权力滥用以权谋私等腐败风险减少腐败现象发生的概率、降低腐败行为带来的危害；通过与岗位职责、业务工作有机结合也有利于将廉政风险防控融入到工作的全过程真正落实到每个岗位充分发挥惩治和预防腐败体系的效能。 （二）有利于规范权力运行。古语讲：“贿随权集、祸为权伏”。有岗位就有职责有职责就有权力有权力就有廉政风险。加强廉政风险防控核心就是规范权力运行形成“权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的权力运行机制。通过排查权力风险点、管理风险点、建立风险预警机制提高风险防控水平防止权力失控、决策失误和行为失范防止权力滥用、以权谋私等腐败风险；通过改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权逐步建立起多层次、全方位的廉政风险防控体系确保权力运行程序化、公开化和科学化 真正做到有权必有责、用权受监督、擅权要追究。 （三）有利于提高党员干部的拒腐防变能力。保证党员干部干净干事是反腐倡廉建设的重要任务。廉政风险防控机制建设的过程本身也是一次很好的思想道德教育岗位职责教育权力观教育和廉政风险教育的过程。通过排查、梳理使每个干部明晰自己的岗位职责和手中权力有哪些在权力运行过程中哪个环节有风险风险有多高应该如何防范从而增强廉洁意识、风险意识和责任意识树立正确的用权观念和从政理念保持高度警惕提高防范廉政风险的能力使党员干部不犯或少犯错误。 二、抓好关键环节持续深入推进 廉政风险防控机制建设要着力抓好四个关键环节： （一）排查岗位风险确定风险等级。加强廉政风险防控工作查找风险是前提和基础。各处室、各单位要组织干部职工对照职责、制度认真梳理和查找个人岗位存在的廉政风险点在分析评估的基础上按照风险发生的概率、危害程度和违法违纪的性质等方面确定风险等级。 排查岗位风险点要把握三点： 一要突出重要部门、重要岗位。首先是各级领导岗位其次是重要岗位包括人财物管理岗位行政审批、行政执法岗位具有行政处罚、年审考核评价权的岗位还有政府专项资金项目、工程建设和物资设备采购等过程中的廉政风险。 二要重点查找五类风险：一是思想道德风险。查找因放松政治理论学习、世界观改造权力观、政绩观、利益观不正确可能造成违反党纪政纪、法律法规的因素。二是岗位职责风险。查找职责不清、业务水平不高或责任心不强可能造成工作人员不履行或者不正确履行职责的因素。三是业务流程风险。查找由于工作业务流程不规范可能造成权力失控和行为失范的因素。四是制度机制风险。查找由于制度机制缺失或者不健全、个人自由裁量空间过大可能造成权力失控和行为失范的因素。五是外部环境风险。查找社会不正之风对岗位的干扰生活圈和社交圈对个人的不利影响岗位权力和相关利益冲突等因素。 三要查找方法适当。要采取“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等办法。风险点找得越细、越实针对性就越强效果也就越好。不能避重就轻、应付了事。要真正做到善查、真查、细查找准、找全、找实。 （二）优化工作流程制定防范措施。要对照法律法规和机构职能“三定”方案按照“程序法定、流程简便”的要求对行政权力进行全面梳理编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录规范和优化工作流程使每项权力的行使过程都做到可查可控确保权力规范、透明运行。要在权力核准的基础上针对不同的廉政风险点制定相应的制度和措施提出化解风险的具体办法。要结合人员情况和工作实际合理划分、科学配置岗位权力对风险较高的岗位权力要进行适当分解防止权力过于集中。要制定相关细则规范自由裁量权最大限度地减少人为因素干扰防止自由裁量权过大产生廉政风险。要切实加强党务、政务公开确保权力在“阳光”运行并不断深化职工民主管理制度建设接受群众和社会的监督。要积极探索运用现代信息技术对权力运行进行全程监督和实时监控不断提高廉政风险防范管理工作实际效果。 （三）清理制度规范完善运行机制。要把制度建设贯穿到加强廉政风险防控工作的全过程按照“工作有程序、程序有规范、规范有标准”的要求全面清理岗位规范、工作规程和内部管理制度该废止的废止该整合的整合该修订的修订该完善的完善形成科学、严密、 管用、有效的制度体系和运行机制切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人遏制廉政风险的发生。 （四）加强风险预警及时化解风险。要逐步建立起一套较为完善的立足防范、超前教育、化解矛盾的预警机制内外监督、纠错整改机制和考核评价、责任追究机制。对发现的苗头性、倾向性问题要及时解决将风险化解在萌芽状态。要畅通群众投诉渠道对群众有举报、社会有反映的工作人员采取谈话提醒、诫勉纠错等措施帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力群众仍有反映的按照相关规定予以责任追究防止发展或演变为严重的腐败问题。 三、加强组织领导不断总结创新 加强廉政风险防控、规范权力运行是一项政治性、政策性很强的工作必须加强领导、落实责任、扎实推进实现与中心工作、业务工作的统筹协调、良性互动、相互促进。 （一）强化领导责任确保取得实效。各部门各单位要认真领会上级文件和局制定的工作方案的主要精神把廉政风险防控作为一项重要工作任务纳入整体工作计划与业务工作一同部署、一同推进、一同落实。局领导班子成员和局各处室、局直各单位负责同志要认真履行“一岗双责”既要 抓好职责范围内的廉政风险防控工作精心组织、周密安排、明确责任确保工作落实到每一个岗位和每一个人同时要搞好岗位自防带头查找廉政风险带头制定和落实防控措施形成责任清晰、组织有序、整体推进的格局。 （二）强化监督制约整体协同推进。纪检监察部门要切实发挥职能作用加强指导、加强调研、加强督导、加强检查密切关注各部门各单位的工作进展情况确保这项工作取得实实在在的效果。对工作措施扎实、成效明显的要予以表彰；对工作进展缓慢、效果不明显的督促其采取措施及时解决；对风险排查不全面防控措施不落实工作开展不认真搞形式、走过场的要进行批评教育、限期整改；对因工作不力、监管不到位、权力运行不规范造成违纪违法案件发生的要严肃追究有关人员的责任。 （三）紧密结合实际不断总结创新。加强廉政风险防控、规范权力运行是今后几年一项重要工作任务。我们要立足长远打好基础逐步深入持续推进。每个处室、每个单位的情况各有不同必须紧贴部门实际紧贴岗位特点紧贴业务工作增强风险防控的针对性和实效性。同时这项工作也是一项全新的工作要在实践中不断探索、积极创新。要拓宽工作视野主动学习和大胆借鉴其他单位的好做法和好经验汲其所长、为我所用 力求经过努力形成具有自身特点的廉政风险防控机制体系。 加强廉政风险防控、规范权力运行工作意义重大、任务艰巨。我们要按照省委、省政府和省纪委的部署要求扎实工作全面推进以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 第 7 页 共 7 页