农村小型水利工程管理体制改革相关问题问答

资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。农村小型水利工程管理体制改革相关问答1.农村小型水利工程管理体制改革的目的是什么?2.农村小型水利工程管理体制改革的指导思想是什么?3.农村小型水利工程管理体制改革的目标任务是什么?4.农村小型水利工程管理体制改革的主要范围是什么?5.农村小型水利工程管理体制改革的基本原则是什么?6.农村小型水利工程管理体制改革的工作流程是什么?7.农村小型水利工程管理体制改革的形式有哪些?8.承包与租赁有什么区别 ?9.什么是股份制合作 ?10.什么是拍卖 ?11.什么是用水合作组织管理 ?12.什么是委托管理 ?13.什么是农村小型水利工程所有权 ?14.什么是农村小型水利工程使用权 ?15.什么是经营权 ?16针.对新建的农村小型水利工程, 如何确保理顺管理体制改革关系?17.如何进行农村小型水利工程摸底调查、登记工作 ?18.渠道坐标如何确定 ?19.小坝塘坐标如何确定 ?20.在农村小型水利工程管理体制改革工作中, 痕迹管理主要对哪些资料进行收集 ?资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。21.如何开展农村小型水利工程清产核资、产权界定工作 ?22.农村小型水利工程管理体制改革中民主决策应当注意哪些事项?23.农村小型水利工程管理体制改革中应注意哪些问题?24.涉及到跨行政区的水利工程的产权如何进行界定?25.农村小型水利工程产权如何进行界定?26.农村小型水利工程产权证如何发放?27.农村小型水利工程经营许可证如何发放?28.农村小型水利工程管理体制改革公开实施的程序是什么?29.涉及到跨行政区的水利工程如何确定改革主体?30.什么样的水利工程在本次改革不允许采用拍卖的方式?31.拍卖年限如何确定 ?32.农村小型水利工程管理体制改革后, 如何明确管理责任 ?33.农村小型水利工程的改革主体有什么权利?34.农村小型水利工程改革后 , 水价定价政策是什么 ?35.农村小型水利工程管理体制改革后, 回收资金如何管理 ?36.农村小型水利工程产权登记申请由谁提出?37.农村小型水利工程权利人提出产权登记申请, 应当提交哪些材料?38.农村小型水利工程权利人提交的登记申请材料, 经登记机关审查 ,应当符合哪些条件 , 方予以登记核发产权证 ?39.如果产权存在争议和由村组或个人在包产田内新建的农村小型水利工程产权证如何发放 ?1.农村小型水利工程管理体制改革的目的是什么?资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。答 : 当前 , 全省农村小型水利工程管理权责模糊、 主体缺位、老化失修、 效益衰减状况突出 , ”国家管不了 , 集体管不好 , 农民管不到”的工程仍较普遍 , 极不适应农业和农村发展的新形势和新要求。为进一步夯实农业发展基础 , 促进农业增效、 农村繁荣和农民增收 , 因此省人民政府决定开展农村小型水利工程管理体制改革。2.农村小型水利工程管理体制改革的指导思想是什么?答 : 农村小型水利工程管理体制改革的指导思想 : 以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导 , 深入实践科学发展观 , 全面贯彻落实党的十七大和十七届三、 四中全会精神 , 以明晰工程产权为核心 , 以保障农民群众的合法权益为根本 , 以保证工程安全运行为前提 , 放开建设权 , 出让资产权 , 转换经营权 , 盘活存量资产 , 优化资产组合 , 充分调动广大农民群众和社会各界参与农村小型水利工程建设和管理的积极性和创造性, 发挥好农村小型水利工程效益 , 提高农业综合生产能力 , 促进全省农业农村经济持续、 快速、健康发展。3.农村小型水利工程管理体制改革的目标任务是什么 ?答 : 经过承包、 租赁、 股份合作、 用水合作组织管理、 委托管理、 拍卖和转让等多种管理方式 , 逐步建立起产权明晰化 , 投入多元化 , 服务社会化 , 适应社会主义市场经济体制和农村经济发展要求的工程管理体制和良性运行机制, 使农村小型水利工程产权得到明确 , 经营方式得到搞活, 管护责任得到落实, 安全运行得资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。到保障 , 管理水平得到提升, 做到建管用相一致, 责权利相统一 , 确保 12 月底以前基本完成全县农村小型水利工程管理体制改革工作任务。4.农村小型水利工程管理体制改革的主要范围是什么 ?答 : 对符合以下范围标准的已建农水工程纳入本次改革:( 一) 渠道。引水流量 1m3/s 以下的灌溉排水工程 , 包括输水管道和直接为农田灌溉排水服务的小型河道治理等工程。( 二) 小坝塘、小水池、小水窖等蓄水工程。( 三) 乡(镇)村集中供水、农村人畜饮水工程等。5.农村小型水利工程管理体制改革的基本原则是什么 ?答: 农村小型水利工程管理体制改革的基本原则是 : 坚持责权一致 , 有机统一原则 ; 坚持因地制宜 , 分类指导的原则 ; 坚持尊重民意 , 维护权益的原则 ; 坚持政府扶持 , 民办公助的原则 ; 坚持统筹发展 ,持续利用的原则; 坚持农村小型水利工程主要功能不发生改变的原则 ; 坚持尊重历史 , 规范现行管理方式的原则。6.农村小型水利工程管理体制改革的工作流程是什么 ?答 : 一是调查摸底 , 制定方案。在广泛宣传发动的基础上 , 对农村小型水利工程现状全面调查、摸底 , 本着简便易行、 合理评估的原则推进改革工作, 结合实际制定实施方案。二是清产核资, 产权界定。各地在水利、财政、国资等部门的指导下 , 制定出切实可行的农村小型水利工程清产核资工作方案, 认真开展清产核资、资产评估和产权界定工作。资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。三是确定改革的形式和内容。改革采取承包、 租赁、 股份合作、 用水合作组织管理、 委托管理、 拍卖和转让等多种形式 , 由乡镇、 村组干部及村民代表组成专门班子 , 在广泛征求村民意见的基础上 , 采取一事一议 , 一件水利工程一策的办法 , 确定改革的形式和内容。四是公开实施。确定改革方案 , 在工程受益范围内公示后 , 在县、乡镇有关部门的监督下公开进行 , 在公开招标等方式中公平实施。乡镇、 村集体所有的工程 , 由乡镇人民政府或村民委员会主持改革 ; 国有工程由县水利局主持改革。五是竞标投标。一般程序要求: 一是在资产评估的基础上, 明确每一项工程的管理范围和开发利用规划方案 , 然后根据工程资产现值合理作价 , 并以此价格作为标的 ; 二是发布和张贴竞标公告 ; 三是召开竞标大会。六是签订合同。竞标完成后 , 要求工程产权所有者与中标者签订合同书。七是发证建档 , 统计信息。改革完成后及时登记发放农村小型水利工程产权证或经营管理许可证等相关证照。同时 , 要认真及时总结改革工作 , 准确统计相关进展信息 , 逐级汇总整理。7.农村小型水利工程管理体制改革的形式有哪些?答 : 农村小型水利工程管理体制改革的形式有 :承包、 租赁、 股份合作、 用水合作组织管理、 委托管理、 拍卖、 转让几种形式。8.承包与租赁有什么区别 ?资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。答 : 承包是指 : 经过签订承包管理合同 , 由工程所有者将工程委托给承包者进行经营管理。租赁是指 : 经过招标的办法与承租人签订工程租赁管理合同 , 由承租人在合同期限内自主进行生产经营活动,按期缴纳租金 , 并保证租赁期满时重新核定的资产达到合同规定值,承租期内允许继承 , 但不得擅自转让 , 如转让须经所有者同意 , 并重新签订租赁合同。9.什么是股份制合作?答 : 股份制合作是指 : 经过资产评估 , 将工程资产划分为若干股,出售部分或全部股份 , 由 2 个或 2 个以上股东按照章程或协议参与经营管理。股东可用资金、 土地、 劳务、 技术设备等作为股份参股 , 共同拥有工程所有权和经营权, 实行按股份分配 , 并留出一定比例的公共积累 , 用于工程维修养护。10.什么是拍卖 ?答 : 工程所有者将工程全部或部分产权、使用权或经营管理权公开竞价出售, 由多个参与者公平竞争, 按国家拍卖有关规定程序, 最终拍卖给出价最高的购买者, 由购买者自主经营管理。11.什么是用水合作组织管理?答 : 用水合作组织管理是指: 对村内联户、村集体兴建或跨村的工程 , 可按照效益范围组建用水合作组织行使经营权、管理权 ,按照章程民主协商开展投工投劳管护工程, 供水调度及水费计收等管理工作。12.什么是委托管理?资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。答: 委托管理是指: 根据产权隶属关系, 由产权所有者将工程委托给村民小组, 用水合作组织、 企业、 其它社会组织和个人进行管理。13.什么是农村小型水利工程所有权?答 : 所有权是农村小型水利工程所有权人依法对该工程所享有的占有、 使用、 收益和处分的权利。 它是一种财产权 ,因此又称财产所有权。所有权是物权中最重要也最完全的一种权利 , 具有绝对性、 排她性、 永续性三个特征 , 具体内容包括占有、 使用、 收益、 处理等四项权利。14.什么是农村小型水利工程使用权?答 : 农村小型水利工程使用权是指使用权人不改变工程的本质而依法加以利用的权利。一般由工程产权所有人行使, 但也可依法律、政策或所有人之意愿而转移给她人。例如中国国家财产的所有权属于中华人民共和国, 而国家机关、国有企业和事业单位根据国家的授权, 对其所经营管理的国家财产有使用权。15.什么是经营权?答 : 所谓经营权是经营者掌握对财产的占有、使用和依法处理的权利。经营权在一般的情况下, 属于所有者本人, 但也可根据法律、行政命令和依照所有者的意志转移给她人, 这种转移是合法的, 应受到国家法律的保护。16.针对新建的农村小型水利工程, 如何确保理顺管理体制改革关系 ?