坚持五策并举打造民心工程——河南省川汇县构建人口和计划生育工作新机制的探索与实践.doc

坚持五策并举打造民心工程河南省川汇县构建人口和计划生育工作新机制的探索与实践坚持五策并举打造民心工程河南省川汇县构建人口和计划生育工作新机制的探索与实践20_年进入国家优质服务先进县的河南省川汇县近两年来以综合改革为动力以创建国家优质服务先进县为载体把优质服务贯穿于人口和计划生育工作的全过程坚持五策并举打造民心工程不断建立和完善人口和计划生育工作新机制大幅度提高了人口和计划生育工作水平。一、坚持维护群众权益依法管理服民心一是规范文件规定。由县政府法制局牵头对以往的计划生育文件进行了清理凡有悖于政策法规的全部废止。二是规范执法行为。广泛宣传计划生育法律法规大力推行政务公开县计生委建立了便民服务中心15个乡镇都建立了便民服务大厅村村都有计划生育村务公开栏把群众想知道、要知道、应该知道的及时公开。制定并认真落实行政执法责任、公示、评议和执法过错责任追究等项工作制度让群众学法、懂法、自觉守法使各级干部正确执法依法行政。二、坚持工作重心下移村民自治顺民心我县按照“依法建制民主管理自我约束奖惩分明便于操作”的原则大力推行村民自治。各行政村在党支部的领导下通过合法的程序选举产生了计划生育村民自治议事会和村民议事小组制订了计划生育村民自治章程和村规民约。利用计生村务公开栏定期公开计划生育法律法规、办事程序和本村计划生育工作情况由村委会与已婚育龄夫妇家庭签订计划生育合同书建立计生协会。目前凡实行村民自治的村都较好地解决了已婚育龄妇女“三漏”问题。村民自治的实施有效调动了群众广泛参与、管理、监督人口和计划生育的积极性实现了计划生育工作重心下移。三、坚持以人为本优质服务暖民心我县按照“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意”的要求坚持以人为本把优质服务体现到尊重群众“知情权、选择权、安全权、隐私权、保密权、尊严权、舒适权”上做到“五个加强”、“五个坚持”：“五个加强”：一是加强宣传教育。深入开展“婚育新风进万家”活动普及计划生育、优生优育、生殖保健科学知识和相关法律法规知识倡导科学文明进步的婚育观念。二是加强技术服务网络建设。两年来县政府投资100多万元对县站进行了整修扩建更新、添置了先进的医疗设备使县站稳定在省甲级县站行列。15个乡镇都建有标准较高的计生科技服务楼科室健全全部达到了B类以上甲级标准；206个行政村（居委会）的计生宣传技术室全部达到省、市规范化标准成为全市乡所、村室建设示范点。三是加强制度建设。制定了各种并发症抢救预案、转诊、过错追究、术前宣教、术后随访等工作管理制度完善了避孕节育全程服务、妇女病普查诊治服务、优生咨询服务、孕期保健等服务规范。四是加强健康检查。在康检中做到“真诚面对面沟通心贴心”；在妇科病查治服务中做到“全面检查逐人建档病情保密优惠治疗”。全县康检对象参检率保持在98以上妇科病查治参与率达到90以上。五是加强信息化建设。全县建立完善了已婚育龄妇女管理信息库实现了县乡联网各种台帐、报表全部微机打印并坚持用微机信息指导工作。20_年8月被表彰为全省计生系统信息化建设甲级县。“五个坚持”：一是坚持免费技术服务。近两年来全县为育龄群众免费提供基本项目的计划生育技术服务金额达370多万元。二是坚持术后随访。凡手术对象计生工作人员都要上门走访送营养品进行慰问向群众讲解术后注意事项查看有无手术遗留问题全县多年来很少发生手术并发症病例。三是坚持送药具上门。村村都有药具室和药具发放员保证及时把避孕药具送到使用者手中并坚持开展性病、艾滋病的防治咨询服务。四是坚持开展知情选择。县、乡技术服务机构都设立了术前宣教室、技术咨询室在让群达到“四知情”（知国策情知政策法规情知避孕节育方法情知自己身体状况情）的基础上与受术对象签订知情同意书。目前避孕方法知情选择率达到了90以上综合避孕率保持在90左右。五是坚持开展生殖健康系列服务。县计生、卫生等部门密切配合优势互补扎实开展婚前期、孕前期、孕产期、哺乳期、更年期服务。通过系列服务育龄群众接受基本的生殖保健服务率达90以上。四、坚持利益引导政策推动感民心我们按照“统一资金、统一渠道、统一形式、统一监管”的办法落实独生子女父母每月10元奖励费资金由县财政拨付设立专门帐户经全县邮政储蓄所采用存折形式发放。去年县政府分上、下半年两次为全县12561个独生子女领证户发放奖励费150多万元今年第一季度奖励费也已发放到位。将县直45个单位制定的优先优惠政策汇编成川汇县计划生育优先优惠政策服务手册全县独生子女户、双女户持服务手册可享受“减少计生户五荒承包费、经商税费、子女义务教育阶段的学杂费、考取本县重点中学的降10分录取”等各项优先优惠政策。近两年全县社会救助计划生育困难户子女上大学43人救助金额达15万元；教育部门为计生户子女落实“两免一补”15129人司法部门为12户计生户免费提供法律援助卫生部门为56人次计生户减免疾病治疗费用民政部门为计生户发放救助资金达20多万元。五、坚持齐抓共管综合治理安民心县委、县政府出台了关于县直部门做好人口与计划生育综合管理优质服务工作的意见明确了各部门在计划生育优质服务工作中的责任。宣传部、文化局对县计生委每次组织的宣传活动都积极参与县电视台、广播电台设立有人口和计划生育专题栏目县卫生局组织专业技术人员积极配合计生部门共同做好避孕节育、优生优育、生殖保健和性病、艾滋病防治知识的宣传和技术服务工作县农业局在“一优双高”开发项目中优先吸纳计生户县组织部用党费54万多元为130个村室配备了课桌椅、电教设施。县畜牧局争取世行贷款发展的肉牛养殖项目,计生户占87以上。县直其他部门也积极会同计生部门落实计划生育各项措施形成了齐抓共管的工作局面。第 6 页 共 6 页