电企法律风险防范课件

XXXX公司公司姜力维 主讲电网企业XX公司姜力维 主讲版面版面设计电力力营销风险防范防范电力建力建设风险防范防范电网运网运维风险防范防范2版面设计电力营销风险防范电力建设风险防范电网运维风险防范2电建建选址址征地征地补偿电磁磁环境境阻碍施工阻碍施工电力建力建设电力力营销电网运网运维3电建选址征地补偿电磁环境阻碍施工电力建设电力营销电网运维31.跨越房屋，不予补偿或不予搬迁；2.跨越经济作物或者经济林不予补偿或砍伐补偿协商不成；3.电磁辐射的误导及时通过环评报告。线路与路与变电站所站所选址址风险防范防范线路选址风险防范变电站所选址风险防范电建选址何以遭围攻？1.尽量不跨越房屋；跨越房屋采取安全措施并给与补偿设施条例21条设施细则15条山东条例26条；2.尽量避开经济价值高的花木区；3.避开名胜古迹和自然风景区。1.严格遵守变电站所的选址要求2.全封闭设备；3.地下建设。41.跨越房屋，不予补偿或不予搬迁；线路与变电站所选址风险防范征地征地补偿风险防范防范监监督督督督补偿补偿到到到到户户基层组织的剥皮丑行。0102与村委会与村委会与村委会与村委会签订协议应签订协议应由多由多由多由多数村民或其代表同意数村民或其代表同意数村民或其代表同意数村民或其代表同意物权法63条。签订签订保保保保护电护电力力力力设设施的施的施的施的协议协议可以是有偿协议。035征地补偿监督补偿到户基层组织的剥皮丑行。0102与村委会签订6什么是电磁辐射？1.9000赫兹；2.通过电磁波来传播能量。防范电磁辐射的误导1.进行科学概念宣传；2.进行社区实际测量案例：220千伏高压线下：电场强度为488.8伏/米、磁场强度为0.65微特斯拉，而电吹风的磁场强度为4微特斯拉。WHO和我国感应电场和磁场的限值标准1.WHO规定：输电线路的感应电场的限值标准是5千伏/米（Kv/m）；输电线路的感应磁场的限值标准是100微特斯拉（T）;2.我国规定：4、100.电磁磁辐射射6什么是电磁辐射？1.9000赫兹；防范电磁辐射的误导1.进73.补偿到位并协议1.参与并监督补偿；2.签订设施保护及地役权协议。2.公告、听证1.公告选址路径；城市变电所规划选址应符合哪些要求.docx2.公告补偿法规政策与标准；3.必要时举行听证会。1.前期宣贯1.工程目的；2.法律政策；3.相邻关系人义务。电建阻工建阻工风险防范措施防范措施73.补偿到位并协议1.参与并监督补偿；2.公告、听证1.公8相相邻关系关系三大关系三大关系我的空我的空间人身触人身触电电网运网运维电力力营销电力建力建设新土改影响新土改影响电建建8相邻关系三大关系我的空间人身触电电网运维电力营销电力建设新91.相相邻关系与原关系与原则民法通则83条物权法84条有利生产、方便生活、团结互助、公平合理2.电力力设施保施保护的惯常思维：牺牲个人、集体保护国家财产。3.国家个人国家个人财产同等保同等保护物权法4条：国家、集体、私人的无权和其他人的物权受法律保，任何单位和个人不得侵犯。相相邻关系关系91.相邻关系与原则2.电力设施保护的惯常思维：3.国家个人10三大关系三大关系01线屋屋关系关系02线树关系关系03线线关系关系1.第一种电力线路保护区设施条例10条；2.线屋纠纷种类（建筑、构筑、打井）3.线屋纠纷处理线前前屋后屋后1.线下种植高秆植物危及线路安全运行；2.移栽与砍伐主体：法69条。线前前树后后1.禁止强弱电线路同杆架设设施条例14条（五）；3.禁止同沟铺设设施细则8条；2.禁止电力线杆出租。同杆同杆架架设1.第二种电力线路保护区设施细则5条；2.线屋纠纷种类（跨越、修缮、加盖）3.线屋纠纷处理屋前屋前线后后1.砍伐线路通道；2.依法进行补偿；3.签订不再种植协议；4.线路距离地面超高无须砍伐。树前前线后后1.强电线路在上；2.保持安全的垂直距离。交叉交叉跨越跨越10三大关系0102031.第一种电力线路保护区设施条例111.线路走廊补征地，不办证；2.土地承包经营权：经营自主权、收益权、收益处分权、流转权、优先承包权和继承权。3.承包土地空间权：种植高秆植物、打井灌溉。1.房屋空间权：加盖、堆放储藏、纳凉、设立广告等；2.架空线路或侧架空线路对房屋产权人的影响和居住的危险性。01空空间权创立立 02土地上空土地上空03房屋上空房屋上空我的空我的空间1.物权法136条：建设用地使用权在土地的地表、地上或者地下分别设立。2.民法通则80、81条土地承包的依据。111.线路走廊补征地，不办证；1.房屋空间权：加盖、堆放储12无无过错责任任防范措施防范措施免免责与适用与适用1.没有过错也要承担责任；2.为什么对电力企业适用无过错责任？3.低压触电：过错责任4.案例：剩余电流动作保护器不跳闸案件处理。人身触人身触电风险防范防范1.电力设施设计、施工符合标准和规范；2.按照运行规程进行运维巡检；3.制止违法行为到位；4.及时报告当地政府、电管部门或起诉。1.法释【2001】3号（废止）第三条（四）项内容适应难点；2.侵权责任法27条、69条、73条、76条、77条。3.剩余电流动作保护器不跳闸案件处理。12无过错责任防范措施免责与适用1.没有过错也要承担责任；人13三条底三条底线1.土地性质不改；2.耕地红线不突破；3.农民利益不受损失。三三权分置，分置，经营流流转开创所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局关系与程序复杂“两出一入两出一入”“三同三同”允许农村集体经营性建设用地出让、出租、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价补偿价格提升缩小范小范围，规范目范目录缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制；保障农户宅基地用益物权保证条件增加，空间权加强。新土改新土改对电建的影响建的影响13三条底线1.土地性质不改；2.耕地红线不突破；3.农民利1414报装申装申请合同与合同与电费客客户服服务停送停送电电力力营销电网运网运维电力建力建设电力力抢修修违约、窃、窃电查处1414报装申请合同与电费客户服务停送电电力营销电网运维电力15报装装申申请提高供提高供电能力能力满足客足客户需求需求1.拒绝动力电现象及其原因；2.现象的法律分析：法供电监管办法；3.防范措施。严审重要客重要客户保保证电能能质量量1.高次谐波、冲击、波动和非对称负荷客户影响电网电能质量案例；2.法律分析：法28条、合同相对性、法60条2款；3.防范措施：严格审查，给予技术指导规则55、56条。厘清前后关系厘清前后关系不要不要强迫迫买单1.申请报装应用规则29条的意图与正确理解；2.应用规则29条回收电费的违法分析；3.风险防范措施：厘清前后财产关系，予以立户新装。15报装提高供电能力 满足客户需求1.拒绝动力电现象及其原16161.格式条款的法律规定；2.去合同格式化的方法；3.合同的现代化管理。合同与合同与电费（一）（一）去合同格式化违约金可以不交？更重要的合同条款1.什么情况下客户可以不交电费违约金？2.为什么可以不交？3.如何防范？1.哪些条款属于更重要的条款？更重要的条款.docx2.这些条款有什么作用？16161.格式条款的法律规定；合同与电费（一）去合同格式化17电费担保担保1.保证：两种保证的选择；2.抵押：抵押的环节选择、理由与抵押物的范围；3.质押；4.担保的执行。突破交费期限1.欠费的法律原因：法31条（记录为准）、33条（按照电价和记录收费）、条例39条的规定；2.突破交费期限的法律依据：条例27条2款（用户按规定或合同约定的方法交费）、合同法182条（按规定和约定交费、违约金；催告、中止）。3.合同约定突破条例39条规定。安装预付费计量装置1.法律依据：条例27条2款和合同法182条；2.具体操作：技术升级，协商一致，过程不得“行政化”。西安案例。3.余额不足跳闸不属于违约停电。经贸委复函2002478号。4.低压远程费控、高压负控装置。5.技术指导、告警和通知方式约定。合同与合同与电费（二）（二）17电费担保1.保证：两种保证的选择；2.抵押：抵押的环节选不当得不当得利追索利追索1.电力营销中不当得利的案例；2.民法通则92条；3.时效（最高院个人和企业欠银行贷款超过两年未还）与追索操作；4.继续性债权债务讨论；5.防范：制度、技术与操作。支付令支付令1.支付令民诉法督促程序191条2.适用支付令的条件：民诉191条；3.适用支付令的后果民诉192194条4.注意事项：申请执行的期限民诉215条（2年）、后续起诉。当我感到当我感到不安不安时1.不安抗辩权与行使条件合同法（恶化、抽逃、商誉、履债）；2.运用不安抗辩权的方式和注意事项。先先诉待撤待撤1.起诉：获得受理案件通知书交纳诉讼费用通知书；2.由负责该客户的责任人员出面说服用电方偿付电费；3.供电方不交案件受理费（自动撤诉）：最高院人民法院诉讼收费办法第13T规定、诉讼费用交纳办法“接到交费通知次日起7日内交纳案件受理费”。合同与合同与电费（三）（三）18不当得1.电力营销中不当得利的案例；支付令1.支付令民诉法1.小区服务现状“三不管”与国网承诺的“三四五”服务；2.物业管理条例45T（向终端客户收费）；3.违反监管办法关于电力社会普遍服务的规定；4.规则14T（委托转供电）；解决投诉风险的措施。1.电力社会普遍服务监管办法10条（依法保证任何人按照国家规定的价格获得最基本服务）；2.服务意识：流程倒签案例；3.“三四五”服务的法律意义分析与风险防范措施。三四五服务.docx1.你用电、我用心-用心与赢心；2.机场服务案例、变检查为服务案例。客客户服服务02墙里墙外的灯光01一诺千金03变用心为赢心191.小区服务现状“三不管”与国网承诺的“三四五”服务；12003.分清分清产权承承诺必到必到1.接报故障问清故障设备产权归属；2.一旦承诺抢修，必须依法到场抢修；3.虹鳟鱼养殖户案例。电力力抢修修01.尽快复尽快复电才有意才有意义1.及时到场只是形式合法：监管办法14条（1、2、4）三个十条（45、90、2）和南网承诺之四（45、90、南网亮点规定了抢修时限：4小时、5小时。2.尽速复电才有实际意义：受理询问判断正确：故障、设备、材料、备品备件、工具学习中华电力的“万能泰斗”服务。02.不要作壁上不要作壁上观案例：修路放炮炸断10千伏线路（供电方产权）。1.电工进网作业许（电监会15号令）第四条；2.安全连续用电：法29条；合同法179条（质量和安全）监管办法第7条、规则57条（供电可靠率）；3.迅速抢修：监管办法14条（抢修尽速复电）合同法181条（未及时抢修承担赔偿责任）；对法第60条3款的误解；4.弃置高度危险物：侵权责任法74条。2003.分清产权 承诺必到1.接报故障问清故障设备产权归属2101.不当工具，不当工具，做好服做好服务02.慎于停慎于停电03.不同情形的不同情形的复复电时限限停送停送电1.政府干预停送电；2.房主恶意停送电；3.房屋强拆中，供电方如如何在夹缝中游刃。1.计划检修复电；2.临时检修复电；3.政府指令复电（供电监管办法24条：淘汰、关停、环境违法）；4.违约用电和窃电复电。1.可以当场停电的情形；2.对窃电用户一般不要当场停电；3.停电必须通知：法第29条、条例第28条；4.停电程序：规则第67、68条；监管办法第13条；5.停电的条件。2101.不当工具，做好服务02.慎于停电03.不同情形的复2202.02.窃窃电处理理选择1.民事处理；2.行政处理报电力管理部门；3.刑事案件（取证、窃电数额）01.01.用用电检查风险1.用电检查的性质：经贸委查处窃电复函（电力199922号）查处窃电法律适用问题复函（国经贸厅电力函2001837号）；2.程序合法、等级适格；3.陪同检查；充分取证；4.认可签字，做出处理：正常、隐患、违约、窃电。03.03.难做的乘法做的乘法1.窃电计算方法：（1）计算法：更正系数法、（据接线）、互感器倍率法、总表分表窃电计算法、峰谷电价窃电量计算；（2）检测法：检测更正系数法、相对误差法、定额负荷测试法；（3）推算法：单耗法、比较分析法、规则推算法；2.规则103T、经贸委窃电适应有关问题请示的复函（200019号）推定的180天、12和6小时在刑事案件法院不认定，应由法定或权威机构推算。违约用用电与窃与窃电查处2202.窃电处理选择1.民事处理；01.用电检查风险1.用23课程到此程到此结束。束。真真诚地地 祝福祝福XXXX公司公司员工生活工生活美美满，身心健康，身心健康 祝福祝福XXXX电力事力事业如火如火如荼，蒸蒸日上如荼，蒸蒸日上 谢谢再再见23课程到此结束。真诚地 祝福XX公司