中心城区通信基础设施专项规划导则课件

中心城区通信基础设施专项规划导则中心城区通信基础设施专项规划导则11.通信基站规划2.环保美化措施3.规划控制要求4.近期建设规划目录1.规划思路2.规划目标1.中心机楼规划2.通信机房规划3.接入机房规划4.近期建设规划1.规划背景2.规划编制计划3.规划范围及年限4.年度建设计划5.规划依据6.规划原则7.通信设施选址8.环境保护措施9.系统组成10.技术路线1.通信局所现状2.通信基站现状3.通信管道现状1.相关规划解读2.相关通信基础设施规划评价一、规划总则二、现状分析与问题识别三、相关规划分析四、规划思路和发展目标五、通信局所规划六、通信基站规划七、通信管道规划八、规划实施建议1.通信基站规划2.近期建设规划通信基站规划目 录规划思路中心机楼规划规划背景通信局所现状21.规划背景2.规划编制计划3.规划范围及年限4.年度建设计划5.规划依据6.规划原则7.通信设施选址8.环境保护措施9.系统组成10.技术路线一、规划总则目录规划背景一、规划总则目 录31.1规划背景p基础设施建设难度大目前无线通信基站、宽带网络设施等规划不完善，选址难、建设难等问题比较突出，光纤到户还面临诸多困难，制约了城市信息通信网络快速发展。p通信行业发展需要加快通信基础设施建设，对推动云计算、大数据、物联网等新兴产业发展，培育电子商务、现代物流等新兴服务业，保障“互联网+”发展，提升信息消费水平、建设智慧城市具有十分重要的现实意义。p政策推动根据住房城乡建设部、工业和信息化部文件（建规【2015】132号）、四川省政府关于四川省推进宽带基础设施建设重点工作方案（20162017年）、四川省住建厅、四川省通管局关于转发加强城市通信基础设施规划的通知等文件精神。基于上述背景，为落实“宽带中国”战略，构建下一代国家信息基础设施，全面推进信息化建设，促进信息消费，提升城市服务功能，提高城镇化发展质量，经市政府同意，2016年11月，由经济和信息化委员会组织编制通信基础设施专项规划导则（2017-2030）。1.1规划背景 基础设施建设难度大基于上述背景，为落实“宽带41.2规划编制计划为保证本次规划的可操作性、落地性，经请示市政府同意，本次通信基础设施专项规划（2017-2030）分为“1+6”原则编制,（1指中心城区、6指两区四县），按规划权限报各单位审批，当前编制进度详见下表：中心城区-主城区中心城区-彭山城区序号区县分项名称当前编制进度规划内容（至规划期末2030年）1中心城区中心城区主城区、彭山城区通信基础设施专项规划导则（2017-2030）市规委会审议通信基站2026个，通信局所96个,通信管道2204.27管程公里2东坡区东坡区(村镇部分)通信基础设施专项规划（2017-2030）2017年7月通过东坡区规委会审议通信基站1063个，通信局所74个3彭山区彭山区通信基础设施专项规划（2017-2030）2017年5月通过彭山区规委会审议通信基站504个，通信局所50个4仁寿县仁寿县通信基础设施专项规划（2017-2030）2017年6月通过仁寿县规委会审议 通信基站3670个，通信局所263个,通信管道525.861管程公里5丹棱县丹棱县通信基础设施专项规划（2017-2030）2017年4月通过丹棱县规委会审议 通信基站530个，通信局所45个，通信管道192.661管程公里6洪雅县洪雅县通信基础设施专项规划（2017-2030）2017年4月通过洪雅县规委会审议 通信基站955个，通信局所95个，通信管道270.161管程公里7青神县青神县通信基础设施专项规划（2017-2030）青神县规委会审议通信基站567个，通信局所51个，通信管道357.351管程公里1.2规划编制计划为保证本次规划的可操作性、落地性，经请示市51.3规划范围及年限主城区p规划年限规划期限：近期规划期限：近期20172021远期远期20222030p规划范围、层次及对象本次中心城区本次中心城区-主城区通信基础设施专项规划范围与主城区通信基础设施专项规划范围与城市总体规划城市总体规划（2010年）确定的规划空间范围相一致，年）确定的规划空间范围相一致，即东侧为岷江东路快速通道、西侧为成眉快速通道、南北侧即东侧为岷江东路快速通道、西侧为成眉快速通道、南北侧分别为城市南外环路和北外环路，分别为城市南外环路和北外环路，规划区总面积约规划区总面积约248平方平方公里公里。n中心城区-主城区在的位置n中心城区-主城区城市用地布局规划图主城区位置主城区范围1.3规划范围及年限主城区 规划年限 规划期限61.3规划范围及年限彭山城区p规划年限规划期限：近期规划期限：近期20172021远期远期20222030p规划范围、层次及对象本次中心城区本次中心城区-彭山城区彭山城区通信基础设施专项规划范围与通信基础设施专项规划范围与彭彭山县城市总体规划山县城市总体规划（2009年）确定的规划空间范围相一致，即年）确定的规划空间范围相一致，即包括西至菱角村，东至锦江包括西至菱角村，东至锦江-岷江一线，北至南河大桥引道，南岷江一线，北至南河大桥引道，南至彭山区与东坡区边界，至彭山区与东坡区边界，总面积约总面积约33平方公里平方公里。n中心城区-彭山城区在的位置n中心城区-彭山城区城市用地布局规划图彭山城区位置彭山城区范围1.3规划范围及年限彭山城区 规划年限 规划期限：近期2071.4年度建设计划根据省上规划编制要求，规划期限为2017至2030年，到规划期末通信基站规模达到2026个，通信局所规模达到96个，通信管道规模达到2204.27管程公里。近期（2017-2021年）中心城区通信基站改造1764个、新建294个，通信局所新建33处、中心机楼1处，通信管道新建137.179管程公里，合计2880.759管孔公里。总投资68340.06万元，其中通信基站投资58800万元、通信局所3778.5万元、通信管道5761.56，建设项目计划详见下表：中心城区2017-2021年通信基础设施建设项目计划表申报单位：经济和信息化委员会单位：万元建设年限通信基站通信局所通信管道估算总投资2017年改造300个、新建50个新建6处，建筑面积6225新建20.577管程公里127322018年改造360个、新建60个新建7处，建筑面积1715新建27.436管程公里136672019年改造390个、新建65个新建8处，建筑面积1960新建34.295管程公里150282020年改造420个、新建70个新建6处，建筑面积1470新建41.154管程公里161692021年改造294个、新建49个新建5处，建筑面积1225新建13.718管程公里10744合计改造1764个、新建294个新建32处，建筑面积12595新建137.18管程公里68340业主单位铁塔电信、移动、联通电信、移动、联通责任单位铁塔电信、移动、联通电信、移动、联通1.4年度建设计划根据省上规划编制要求，规划期限为2017至81.4年度建设计划彭山城区2017-2021年通信基站建设项目计划表2017年改造120个、新建20个2018年改造132个、新建22个2019年改造144个、新建24个2020年改造156个、新建26个2021年改造108个、新建18个合计改造660个、新建110个主城区2017-2021年通信基站建设项目计划表2017年改造198个、新建33个2018年改造228个、新建38个2019年改造246个、新建41个2020年改造264个、新建44个2021年改造168个、新建28个合计改造1104个、新建184个彭山城区2017-2021年通信局所建设项目计划表2017年新建2处，建筑面积4902018年新建2处，建筑面积4902019年新建3处，建筑面积7352020年新建3处，建筑面积7352021年新建1处，建筑面积245合计新建11处，建筑面积2695主城区2017-2021年通信局所建设项目计划表2017年新建3处，建筑面积7352018年新建4处，建筑面积9802019年新建5处，建筑面积59802020年新建6处，建筑面积14702021年新建3处，建筑面积735合计新建21处，建筑面积2695主城区2017-2021年通信管道建设项目计划表2017年新建16.97管程公里2018年新建20.364管程公里2019年新建22.061管程公里2020年新建23.758管程公里2021年新建16.631管程公里合计新建99.785管程公里彭山城区2017-2021年通信管道建设项目计划表2017年新建6.36管程公里2018年新建7.631管程公里2019年新建8.267管程公里2020年新建8.903管程公里2021年新建6.232管程公里合计新建37.394管程公里主城区通信基站主城区通信局所主城区通信管道彭山城区通信基站彭山城区通信局所彭山城区通信管道1.4年度建设计划彭山城区2017-2021年通信基站建设项91.5规划依据p国家有关法律国家有关法律中华人民共和国城乡规划法(2008)中华人民共和国环境保护法(2014)p国家有关行政法规、国务院相关部门规章国家有关行政法规、国务院相关部门规章中华人民共和国电信条例20062020年国家信息化发展战略信息通信行业发展规划（2016-2020年）p国家和部门有关标准、规范国家和部门有关标准、规范电信专用房屋设计规范（YD/T5003-2005）第三代移动通信基站设计暂行规定（YD/T5182-2009）通信局（站）节能设计规范（YD5184-2009）通信管道工程施工及验收技术规范（YD5103-2003）城市通信工程规划规范（GB/T50853-2013）数字蜂窝移动通信网LTEFDD无线网工程设计规范通信局站共建共享技术规范（GBT51125-2015）城市通信工程规划规范（GBT50853-2013）p地方政府管理规定地方政府管理规定四川省通信业“十三五”规划四川省住宅建设通信配套光纤入户工程技术规范四川省通信基础设施规划导则p上层次相关规划城市规划及政府文件上层次相关规划城市规划及政府文件城市总体规划（2010-2020）城市岷东新区西片区控制性详细规划城市火车站片区控制性详细规划东坡岛控制性详细规划老城区控制性详细规划城市北部新城控制性详细规划城市市政中心片区控制性详细规划城市东坡湖片区控制性详细规划金象化工产业园区控制性详细规划经济开发区新区控制性详细规划东坡区泡菜城与崇礼片区控制性详细规划城市地下综合管廊建设专项规划岷东新区西片区通信基站设施专项规划四川省彭山县城市总体规划（2009-2020）彭山区城南片区控制性详细规划彭山区老城区和城西片区控制性详细规划彭山区彭祖新城控制性详细规划1.5规划依据国家有关法律地方政府管理规定101.6规划原则合理布局适度超前系统设计保障安全布局合理共建共享、系统设计时序合理技术可行，经济适用协调一致配套建设政府主导，企业主体1.6规划原则合理布局系统设计布局合理共建共享、系统设计时技111.7通信设施选址p建设原则和安全防护距离1、老城区尽量维持原状，通信信号差的地方需增强辐射能力和范围，新增布点主要区域为绿地、广场、道路、办公建筑、公用设施、服务设施。新区建设用地出让时要明确通信设施建设内容，列入土地开发的条件。2、根据国标电磁辐射安全防护距离，本次规划将中小学、幼儿园、医院、养老院等用地和周边20米范围划定为安全防护距离，原则上不允许建设通信设施。3、如确需在安全防护距离内建设通信设施时，应采取控制选址距离，降低通信设施功率等手段解决。主城区限建区分布图彭山城区限建区分布图1.7通信设施选址建设原则和安全防护距离主城区限建区分布图彭121.8环境保护措施p环保要求根据环境保护部令第44号建设项目环境影响评价分类管理名录规定，无线通讯需要完成登记表，自2017年9月1日起施行。p环保措施1、建设单位在建设项目建成并投入生产运营前，按规定完成备案，并严格执行相关环境保护管理规定。2、本次规划已征求环保局意见。3、通信基站距人群经常居住和活动场所等区域的最小距离应当符合国标电磁辐射安全防护距离要求。4、通信基站应做好美化、隐蔽措施，融入城市地方建筑文化特色。5、通信企业每年1月31日前提交上一年度电磁环境保护报告至环保主管部门。1.8环境保护措施 环保要求131.9系统组成通信基础设施主要包括通信局所、通信基站、通信管道三部分内容，按照用途分为以下几类：p通信局所：通信局所按功能划分为中心机楼、通信机房、小区机房。(1)中心机楼：指主要汇聚本地通信机房相关业务的通信局所，一般设有省/市(州)/县(区)级出口设备，同时配有维护、管理、配套用房，需独立占地，占地面积5000平方米。(2)通信机房：指设有光网、移动接入设备的通信局所，用于接入周边一定区域内的用户业务，一般不需独立占地（面积根据覆盖范围及用户密度分为235平方米、350平方米、420平方米三类）。(3)小区机房：位于小区红线内，按照四川省住宅建筑通信配套光纤入户工程技术规范)DBJ51/004-2012执行，面积9-30平方米。p通信基站：通信基站通常情况分为室外宏基站，室内分布系统。(1)室外覆盖基站指移动通信系统中能同时对室外区域和室内区域迸行广度、深度覆盖的移动通信基站，通常建于室外，具体设置方式上可以分为依托铁塔建设的落地式地面基站、利用其他建筑物建设的附建式楼面基站两类。(2)室内分布系统是指利用室内天线将基站信号均匀分布在室内每个角落，满足室内用户移动通信需求的通信基站。1.9系统组成 通信基础设施主要包括通信局所、通141.9系统组成p通信管道：通信管道包含城市主干管道、城市次干管道、城市支路管道、公路管道。(1)城市主干管道指连接城市重要通信局所或服务信息高密区的通信管道，一般布置于重要通信局所出局方向的道路和信息高密度区的主、次干道上。(2)城市次干管道指连接城市通信机房或服务信息密集区的通信管道，一般布置于通信机房出局方向的道路和次干道路上。(3)城市支路管道指铺设一般通信线路的通信管道，一般布置于城市支路上。(4)公路管道指连接城市与城市之间的通信管道，一般布置于国道、省道、县道和乡道上，管道内主要敷设长途干线线缆。1.9系统组成 通信管道：通信管道包含城市主干管道、城市次干151.10技术路线1.10技术路线161.通信局所现状2.通信基站现状3.通信管道现状二、现状分析与问题识别目录通信局所现状二、现状分析与问题识别目 录172.1通信局所现状主城区p现状布局现状规模：共有各类通信局所31个，其中中心机楼7个、通信机房24个。分布区域：老城区分布较多，基本满足服务半径要求，而城市其他片区分布较少。中心城区-主城区通信局所情况一览表序号名称归属运营商机房类型机房建筑面积（平方米）剩余使用面积（平方米）机房使用率1眉市区819局电信中心机楼12003098%2眉市区81局电信中心机楼9602498%3眉市区82局电信中心机楼201145%4东坡区-三苏大道11楼综合机房移动中心机楼1001585%5眉州大道3楼综合机房移动中心机楼1002080%6东坡区交换局机房联通中心机楼178520089%7东坡区德邻机房联通中心机楼59848020%8东坡区红顶机房联通通信机房44.1470.147100%9三苏大道眉州商城-088移动通信机房300100%10东坡区-太和邮电局综合机房移动通信机房300100%11眉市区庄店局电信通信机房40490%12眉市区市政大楼电信通信机房30487%13眉市区火车站电信通信机房50786%14东坡区欧陆机房联通通信机房1202083%15眉市区新区北电信通信机房40783%16东坡区老公安局LTE电信通信机房601083%17眉市区城东局电信通信机房22482%18眉区乡象耳局电信通信机房501080%19眉市区东坡湖电信通信机房501276%20眉区乡太和局电信通信机房401075%21眉区乡崇礼局电信通信机房401075%22眉市区碧辉园局AG电信通信机房30970%23东坡区-崇礼邮政局4楼综合机房移动通信机房301067%24眉市区城西局电信通信机房20765%25眉市区新区东电信通信机房20765%26眉市区城南局电信通信机房301163%27眉市区科工园电信通信机房301260%28眉市区新区南电信通信机房201050%29东坡区82局4楼机房移动通信机房1208033%30象耳农林综合机房移动通信机房302033%31象耳崇义村3组5楼综合机房移动通信机房302033%2.1通信局所现状主城区 现状布局中心城区-主城区通信局所182.1通信局所现状彭山城区p 现状布局现状布局现状规模：共有各类通信局所10个，其中中心机楼4个、通信机房6个。分布区域：老城区分布较多，基本满足服务半径要求，而城市其他片区分布较少。中心城区-彭山城区通信局所现状情况一览表通信局所现状图序号名称归属运营商机房类型机房建筑面积（平方米）剩余使用面积（平方米）机房1彭山762局电信中心机楼120398%2彭山蔡山局电信中心机楼102298%3彭山区-北街电信大楼3楼综合机房移动中心机房601083%4彭山南门移动综合机房移动中心机房301067%5彭山亿达机房联通通信机房350100%6彭山锦江学院局AG电信通信机房850.699%7彭山仁和园局电信通信机房30293%8彭山城西高速综合机房移动通信机房1201092%9彭山邮政楼电信通信机房432053%10彭山彭溪局电信通信机房221150%2.1通信局所现状彭山城区 现状布局中心城区-彭山城区通信192.1通信局所现状p建设概况根据通信局所现状建设情况分为三类：通信企业独立占地建设类、购买商品用房拥有产权类、租用房屋无产权类位于城市已建成区域；配有维护、管理、配套用房；建筑质量较好，机房面积大。位于城市新建成区域；缺少配套设施，功能单一；机房面积偏小、使用率高。较多位于老城区内；缺少配套设施、建设不受控；工程建设难度大、影响网络稳定。通信企业独立占地建设类购买商品用房拥有产权类租用房屋无产权类p存在问题（1）缺乏统一的规划和协调，资源共享共建程度较低，资源浪费比较严重；（2）运营商原有通信机房面积偏小，使用率较高，剩余面积无法满足业务发展需求，需要新建机房；（3）城市规划新建设区域尚未部署通信机房，需要新建机房，满足业务发展需求；（4）部分汇聚通信机房非自建，建设不受控，甚至发生逼迁，增加工程难度和投资，严重影响网络稳定；（5）接入机房(交接间)建设迟缓，难以满足小区光纤到户需求。2.1通信局所现状 建设概况位于城市已建成区域；位于城市新建20序号控规单位合计1北部新城片区482东坡岛片区103东坡湖片区584火车站片区685金象片区206老城区片区1237岷东新区片区338泡菜城与崇礼片区289市政中心片区14110经济开发区新区2711合计5562.2通信基站现状主城区p现状布局现状规模：各家运营商存量通信基站共计556个。分布区域：除个别区域存在弱覆盖外，其他室外区域无线网络覆盖情况整体良好，新城区覆盖较薄弱，需要进行补充覆盖。主城区通信基站现状情况一览表通信基站现状图序号控规单位合计1北部新城片区482东坡岛片区103东坡湖片212.2通信基站现状彭山城区p现状布局现状规模：各家运营商存量通信基站共计177个。分布区域：除个别区域存在弱覆盖外，其他室外区域无线网络覆盖情况整体良好，新城区覆盖较薄弱，需要进行补充覆盖。彭山城区通信基站现状情况一览表通信基站现状图序号控规单位合计1彭祖新城412老城区和城西片区833城南片区534合计1772.2通信基站现状彭山城区 现状布局彭山城区通信基站现状情222.2通信基站现状p建设概况根据通信基站现状建设情况分为两类：落地式地面站、附建式楼面站位于城市公园、绿地、广场、道路绿化带等公共区域；根据规划报批报建，建设合理合规；建设方便，容易协调。位于城市商业区、政府单位办公区、住宅区楼顶；须与小区业主委员会和建设单位协调，征得同意后方能建设；建设难度较大，协调难度较大。落地式地面站附建式楼面站美化树景观塔简易塔楼面拉线桅杆楼面增高架楼面抱杆2.2通信基站现状 建设概况位于城市公园、绿地、广场、道路绿232.2通信基站现状p存在问题（1）随着互联网及通信的高速发展，基站密度将越来越大，现有站址不能满足用户需求。（2）老城区人口密度大，与市政规划缺乏互动，站址资源预留不足，基站部署难度较大。（3）新区人口增长较快，业务发展潜力显著，基站建设需求量大，建站难度大。（4）中心城区新建基站站址协调困难，市民对电磁辐射存在认识误区，导致旧基站续约难度加大，在一定程度上制约移动通信业务的发展。（5）部分基站建设在中小学校、医院等用地内，存在一定的辐射影响。（6）部分附建式基站未做美化或隐蔽处理，对城市景观存在一定的不良影响。2.2通信基站现状 存在问题242.3通信管道现状主城区p现状规模现状规模：规划区域内原有通信管道共计1179.5管程公里，合3772.93管孔公里管程公里电信667.51移动413.64联通98.347管孔公里电信2211.53移动947.223联通614.18合计管程公里1179.5管孔公里3772.93通信管道现状图中心城区-主城区通信管道现状情况一览表2.3通信管道现状主城区 现状规模管程公里 电信 667.252.3通信管道现状彭山城区p现状规模现状规模：规划区域内原有通信管道共计273.756管程公里，合781.152管孔公里通信管道现状图管程公里电信73.24移动170.08联通30.436管孔公里电信350.56移动389.32联通41.272合计管程公里273.756管孔公里781.152中心城区-彭山城区通信管道现状情况一览表2.3通信管道现状彭山城区 现状规模通信管道现状图管程公里262.3通信管道现状p现状分布（1）主要分布在老城区及新城区周边附属街道以及城区周边国道线，其余暂无成规模的管道编制；（2）现有管网资源较丰富，覆盖城区主干道并向各支线管道延伸，城区管道覆盖已基本形成。（3）各运营商管道建设不均衡，电信管网覆盖较好，存在部分瓶颈；移动和联通管网覆盖及容量与业务发展需求有较大差距。（4）现有通信管道目前的分布情况基本能满足已建区域的通信业务需求；部分区域无剩余需扩容.p存在问题（1）缺乏统一规划，建设缺乏统一标准，存在重复投资、反复开挖等问题。（2）存在管网覆盖和管道容量发展不均衡、存在较大缺口，管理不规范。（3）老城区的管道敷设存在“多头建设、重复建设”的情况，新城区管道分布较零散；（4）管道未形成成网成片的规模，各运营商的网络建设存在明线、架空线现象，通信线路组织比较凌乱，安全性能差，管理比较松散。2.3通信管道现状 现状分布271.相关规划解读2.相关通信基础设施规划评价三、相关规划分析目录相关规划解读三、相关规划分析目 录283.1相关规划解读-主城区总规p城市总体规划（2010-2020年）（1）城市性质成都都市圈区域性中心城市，以东坡文化为特色的历史文化名城，现代生态田园城市。（2）城市规模 远期2020年规划人口65万人，中心城区城市建设用地为62平方公里；远景2030年规划人口85万人，中心城区城市建设用地为82平方公里。（3）通信工程规设施规划1.业务预测规划中心城区电话普及率约为80部/百人，则2020年需总交换容量为65万门，2030年需总交换容量为85万门。2.电信支局设置保留现状两座电信支局，规划在崇礼区及象耳区各新建1座电信支局。3.通信管线设置规划中心城区通信干线段采用光缆，光缆连接到电话集中用户。电信管道管孔数须满足电话光缆、数据通信、其它通信、广播电视和备用线路的铺设需要，不同用途线路尽量分孔敷设。眉州大道现有电信支局三苏大道现有电信支局象耳区新建电信支局崇礼区新建电信支局规划通信管线现状通信管线3.1相关规划解读-主城区总规城市总体规划（2010-2029p东坡岛控制性详细规划（1）通信局所规划1个。（2）通信基站 未设置。（3）通信管道主干管道12孔、次干管道6-9孔、支路管道4-6孔。3.1相关规划解读-主城区控规眉州大道现有电信局规划电信端局规划通信管道现状通信管道规划电信端局规划通信管道p城市北部新城控制性详细规划（1）通信局所现状1个、规划1个。（2）通信基站 未设置。（3）通信管道主干管道16-18孔、次干管道9-12孔、支路管道未设置。东坡岛控制性详细规划（1）通信局所3.1相关规划解读-主303.1相关规划解读-主城区控规规划电信局规划通信管道p城市火车站片区控制性详细规划（1）通信局所 未设置。（2）通信基站 未设置。（3）通信管道主干管道6-36孔混泥土排管、次干管道6-18孔混泥土排管、支路管道6-8孔混泥土排管。规划通信管道p经济开发区新区控制性详细规划（1）通信局所规划电信局2个，规划及现状模块局3个。（2）通信基站 规划及现状基站12个。（3）通信管道主干管道12孔混泥土排管、次干管道9孔混泥土排管、支路管道未设置。规划基站规划模块局3.1相关规划解读-主城区控规规划电信局规划通信管道城市火313.1相关规划解读-主城区控规规划通信管道p老城区控制性详细规划（1）通信局所 设置2处。（2）通信基站 未设置。（3）通信管道主干管道12-48孔、次干管道6孔、支路管道未设置。规划通信管道p城市东坡湖片区控制性详细规划电信电信（1）通信局所未设置。（2）通信基站 未设置。（3）通信管道主干管道24-36孔混泥土排管、次干管道6-12孔混泥土排管、支路管道未设置。3.1相关规划解读-主城区控规规划通信管道老城区控制性详细323.1相关规划解读-主城区控规规划通信管道p城市岷东新区西片区控制性详细规划（1）通信局所 规划1处。（2）通信基站 未设置。（3）通信管道按要求设置。规划通信管道p城市市政中心片区控制性详细规划（1）通信局所未设置。（2）通信基站 未设置。（3）通信管道主干管道6-36孔、次干管道6-24孔、支路管道6-8孔、部分未设置。规划电信局3.1相关规划解读-主城区控规规划通信管道城市岷东新区西片333.1相关规划解读-主城区控规规划通信管道p金象化工产业园区控制性详细规划（1）通信局所现状1处。（2）通信基站 未设置。（3）通信管道主干管道6-24孔、次干管道8孔、支路管道6-8孔。p东坡区泡菜城与崇礼片区控制性详细规划（1）通信局所规划1处。（2）通信基站 未设置。（3）通信管道主干管道12-60孔、次干管道9-15孔、支路管道9-12孔、部分未设置。规划电信局现有电信局规划通信管道3.1相关规划解读-主城区控规规划通信管道金象化工产业园区343.1相关规划解读-主城区专项规划p城市地下综合管廊建设专项规划（1）主干管道36孔东坡大道、二环东路、眉州大道、崇礼大道、岷东大道、富滨中路。（2）次干管道18孔太和大道北段、彭寿街、迎宾路、科工园二路、铁西路、崇礼中路、规划横一路、规划横三路、规划纵二路、富滨北四路、五号路、崇礼西路、眉彭大道南段。（3）次干管道12孔太和大道南段、科工园北路、青衣街、规划纵一路。（4）次干管道6孔老城区、新区。3.1相关规划解读-主城区专项规划城市地下综合管廊建设专项353.1相关规划解读-主城区专项规划p岷东新区西片区通信基站设施专项规划保留19处，规划新建99处，共计118处。本次规划引用此专项规划成果，未新增通信基站。3.1相关规划解读-主城区专项规划岷东新区西片区通信基站设363.1相关规划解读-彭山城区总规p彭山县城市总体规划（2009-2020）（1）城市性质环境优美、特色鲜明、经济繁荣、生活富裕的滨江园林城市；态势强劲的成都南部最大工业新区。（2）城市规模 远期2020年规划人口20万人，中心城区总面积约19.2平方公里；远景2030年规划人口25万人，中心城区总面积约25平方公里。（3）通信工程规设施规划1.业务预测规划2020年固定电话普及率达到40%，其中城区固定电话普及率达到60%，各镇镇区固定电话普及率达到50%；规划移动电话普及率达到60%。至2020中心城区交换机总容量需14.1万门。2.电信支局设置规划对现有的数据中心和模块局机房进行程控交换机容量扩容，并新建模块局。电信支局电信主干线3.1相关规划解读-彭山城区总规彭山县城市总体规划（200373.1相关规划解读-彭山城区控规电信局规划通信管道p彭山区城南片区控制性详细规划（1）通信局所设置1个。（2）通信基站 未设置。（3）通信管道按要求设置。规划通信管道p彭山区老城区和城西片区控制性详细规划（1）通信局所设置1个。（2）通信基站 未设置。（3）通信管道按要求设置。电信局3.1相关规划解读-彭山城区控规电信局规划通信管道彭山区城383.1相关规划解读-彭山城区控规p彭山区彭祖新城控制性详细规划（1）通信局所 规划1处。（2）通信基站 未设置。（3）通信管道电信主接线18孔、电信支线9孔。电信主接线电信支线规划电信局3.1相关规划解读-彭山城区控规彭山区彭祖新城控制性详细规393.2相关规划通信基础设施评价p城市总体规划、控制性详细规划对中心城区的通信基础设施做出了全面的布局，可操作性强。p现状建设情况基本按照规划实施，对远期总体布局具有一定的指导意义。p因通信技术的演进，云计算、大数据、物联网、互联网+、等新兴产业发展，智慧城市、光网城市建设的需要，通信行业已进入全光网时代，各类通信基础设施的需求都大规模增加。p四川省住建厅、四川省通管局联合下发的四川省通信基础设施规划导则对各类通信设施的设置有新的标准，本次规划根据此导则要求统筹考虑多个功能片区之间的关系，从而确定布局原则、布局位置和规模。3.2相关规划通信基础设施评价401.规划思路2.规划目标四、规划思路和发展目标目录规划思路四、规划思路和发展目标目 录414.1规划思路1、梳理规划地块信息，根据地块性质和面积，结合地块单位面积的通信业务指标，测算各个地块的通信业务规模。2、充分考虑地理特点，根据投资最大化原则，建立各类通信基础设施覆盖模型。3、综合覆盖模型和容量模型，对每个地块进行规划，取规划结果中的最大值。4、对规划结果进行校验，结合当地成熟地块上各种基础电信运营企业现有通信基础设施的部署、使用情况进行对比确认。5、规划近期着力于提速推广，服务于十三五规划纲要，加强城镇聚集区、旅游景点及交通沿线通信基础覆盖水平。6、规划远期着力于优化完善，重点加强农村区域及偏远地区连续覆盖水平，实现规划区范围内无缝覆盖。4.1规划思路1、梳理规划地块信息，根据地块性质和面积，结合424.2规划目标1、将通信基础设施作为城市基础设施纳入中心城区城市规划体系，确保通信基础设施的合法性。2、统一规划、有序建设，减少重复建设、节约资源及建设成本、提高通信基础设施利用率，保障通信网络设施安全、稳定运行。3、通过控制通信基础设施总体规模，制定合理的布局和建设模式，实现在通信基础设施的无缝覆盖。4、有序使用无线电频率资源，避免电磁干扰。到规划期末（2030年）：主城区通信局所规模达到68个、通信基站规模达1477个、通信管道规模达1748.055管程公里；彭山城区通信局所规模达到28个、通信基站规模达549个、通信管道规模达456.215管程公里。满足“智慧城市”、“光网城市”建设的需要。4.2规划目标1、将通信基础设施作为城市基础设施纳入中心城区431.中心机楼规划2.通信机房规划3.接入机房规划4.近期建设规划五、通信局所规划目录中心机楼规划五、通信局所规划目 录445.1中心机楼规划主城区p设置标准依据四川省通信基础设施规划导则规定：“地区性中心城市服务用户数10万/个可设置，用地面积不小于5000平方米。”按照总规，到2030年城区248平方公里规划人口85万人，共需要8处中心机楼，其中：保留7处，新建1处。p规划布局中心机楼规划一览表落实控规p建设要求序号区域名称计划新增机房位置机房类型建设方式1主城区岷东新区岷东新区规划通信用地处中心机房独立占地(1)中心机楼应由运营企业自行建设，不同企业的中心机楼不宜集中设置，便于通信管道等基础资源配置，避免突发事件造成大面积通信故障。(2)中心机楼根据企业通信组网需求进行设置，设置在中心城市，一般为5层以上建筑物，需独立占地，县(市)域中心城市单个运营商中心机楼用地面积不小于3000平方米，其他中心城市的中心机楼用地面积不小于5000平方米。由于规划中新建垃中心机楼为中心城市的中心机楼，故其占地面积取5000m2。中心机楼占地布局图电信尚义支局电信象耳支局电信82局三苏大道电信大楼电信819局移动大楼联通大楼岷东新区规划中心机楼规划中心机楼用地现状中心机楼用地5.1中心机楼规划主城区 设置标准 建设要求序号区域名称计455.1中心机楼规划彭山城区（一）设置标准依据四川省通信基础设施规划导则规定：“县（市）域中心城市服务用户数5万/个可设置，用地面积不小于5000平方米。”按照总规，到2030年城区25平方公里规划人口25万人，共需要5处中心机楼。其中：保留4处，新建1处。（二）规划布局在彭祖新城规划通信用地处新建一处中心机楼。（三）建设要求(1)中心机楼应由运营企业自行建设，不同企业的中心机楼不宜集中设置，便于通信管道等基础资源配置，避免突发事件造成大面积通信故障。(2)中心机楼根据企业通信组网需求进行设置，设置在中心城市，一般为5层以上建筑物，需独立占地，县(市)域中心城市单个运营商中心机楼用地面积不小于3000平方米，其他中心城市的中心机楼用地面积不小于5000平方米。由于规划中新建垃中心机楼为中心城市的中心机楼，故其占地面积取5000m2。中心机楼占地布局图规划中心机楼用地现状中心机楼用地彭山电信公司彭祖新城规划中心机楼5.1中心机楼规划彭山城区（一）设置标准中心机楼占地布局图465.2通信机房规划主城区p设置标准依据四川省通信基础设施规划导则规定：“地区性中心城市服务用户数1.5万/个可设置”按照总规，到2030年城区248平方公里规划人口85万人，共需要60处通信机房，其中：保留24处，新建36处。p规划布局通信机房规划一览表落实控规p建设要求结合现有通信局所，规划中新建通信机房覆盖用户密度3000，故其通信机房建筑面积取245m2。用户密度单个机房参数10000（户/平方公里）通信机房覆盖面积6-8平方公里3-5平方公里1-2平方公里通信机房建筑面积245平方米350平方米420平方米城市通信机房覆盖模型城市通信机房覆盖模型序号名称计划新增机房位置建设方式1现业春天公馆春天公馆小区配建2尚义工业园区尚义工业园区内配建3东坡岛北阳光1519小区配建4东坡岛南东坡院子小区配建5南湖别院苏湖路配建6瑞能国际东坡阜城路东段配建7湖滨路滨江路中一段配建8科工园1号科工园二路配建9科工园2号文忠街配建10科工园3号大雅街配建11城北1号彭寿街配建12城北2号齐通路配建13城北3号科工园三路配建14城北4号科工园北路配建15富牛1号高塔水库配建16崇礼1号江白路配建17崇礼2号江白路配建18崇礼3号穆家沟水库配建19城南1号下大南街二段延伸段配建20象耳1号金象大道配建21大雅街大雅街燕语林森配建22柏林谷柏林谷小区配建23通惠苑二期通惠苑二期配建24华意苑华意苑小区配建25火车站1铁环路东路配建26火车站2火车站商业北片区配建27火车站3火车站商业南片区配建28桃园西街桃园西街配建29玫瑰园十公寓玫瑰园十公寓配建30三医院综合机房湖滨路三医院内配建31水利局综合机房阳光现代城配建32气象局综合机房科工园气象局内配建33职业技术学院综合机房职业技术学院内配建34铁二局家属区综合机房铁二局家属区内配建35西门口综合机房百合路配建36眉青路塑料厂综合机房眉青路塑料厂配建5.2通信机房规划主城区 设置标准 建设要求结合现有通信局475.2通信机房规划彭山城区p设置标准依据四川省通信基础设施规划导则规定：“县（市）域中心城市服务用户数0.7万/个可设置”按照总规，到2030年城区25平方公里规划人口25万人，按照设置上限应设置基站总数为35个，规划期末通信机房达到23处，其中：保留6处，新建17处。p规划布局通信机房规划一览表落实控规p建设要求结合现有通信局所，规划中新建通信机房覆盖用户密度3000，故其通信机房建筑面积取245m2。用户密度单个机房参数10000（户/平方公里）通信机房覆盖面积6-8平方公里3-5平方公里1-2平方公里通信机房建筑面积245平方米350平方米420平方米序号名称计划新增机房位置建设方式1彭溪镇1号新彭谢路配建2彭溪镇2号彭祖新城配建3彭溪镇3号锦江大道延伸线配建4柏林郡李密路三段配建5高速路口成乐高速路口配建6城南1号福一酒店配建7城南2号下岷江路路配建8城南3号小河坝配建9城南4号宋家林配建10县中医院县中医院配建11武阳路武阳路配建12锦江学院2综合机房锦江学院内配建13邮政局综合机房城南邮政楼配建14人和园综合机房紫薇中街配建15金地花园综合机房崇义街配建16岷江大桥综合机房岷江大桥配建17县委7楼综合机房彭祖大道配建城市通信机房覆盖模型5.2通信机房规划彭山城区 设置标准 建设要求结合现有通信485.3接入机房规划p设置标准依据四川省住宅建设通信配套光纤入户工程技术规范规定：“住宅区组团300户，接入机房面积9平方米，700户接入机房面积15平方米；住宅区小区2000户接入机房面积18平方米，3000户接入机房面积30平方米，4000户建议分设机房。”本次规划范围不包括接入机房，建议建设方（房产商）严格按照四川省住宅建设通信配套光纤入户工程技术规范（DBJ51-004-2012）要求执行。p规划布局根据四川省住房和城乡建设厅“关于发布四川省工程建设地方标准四川省住宅建筑通信配套光纤入户工程技术规范的通知”川建标发2012108号，建议成立驻地网办公室，对四川省住宅建设通信配套光纤入户工程技术规范（DBJ51-004-2012）工程建设范围及分工界面严格执行。p建设要求住宅区设置接入机房或交接间应满足至少3个公用电信网提供方接入的需要，其预留房间的使用面积可按下表选用。类型分类交接间接入机房面积（M2）建议尺寸(m)面积（M2）建议尺寸(m)住宅建筑多层住宅（楼）933高层住宅（单栋）933别墅52.22.3住宅区组团300户933组团300户1535小区2000户1836小区3000户3065小区4000户建议分设机房5.3接入机房规划 设置标准类型分类交接间接入机房面积（M2495.4近期建设规划主城区结合运营商需求及业务发展本次通信局所近期建设规划22个，具体详情下表：序号名称计划新增机房位置建设方式1现业春天公馆春天公馆小区配建2尚义工业园区尚义工业园区内配建3岷东新区岷东新区独立占地4东坡岛北阳光1519小区配建5东坡岛南东坡院子小区配建6南湖别院苏湖路配建7瑞能国际东坡阜城路东段配建8湖滨路滨江路中一段配建9大雅街大雅街燕语林森配建10柏林谷柏林谷小区配建11 通惠苑二期通惠苑二期配建12华意苑华意苑小区配建13火车站1铁环路东路配建14桃园西街桃园西街配建15玫瑰园十公寓玫瑰园十公寓配建16三医院综合机房湖滨路三医院内配建17水利局综合机房阳光现代城配建18气象局综合机房科工园气象局内配建19职业技术学院综合机房职业技术学院内配建20铁二局家属区综合机房铁二局家属区内配建21西门口综合机房百合路配建22眉青路塑料厂综合机房眉青路塑料厂配建通信机房近期建设规划一览表5.4近期建设规划主城区结合运营商需求及业务发展本次通信局505.4近期建设规划彭山城区结合运营商需求及业务发展本次通信局所近期建设规划11个，具体详情下表：序号名称计划新增机房位置机房类型1彭溪镇1号新彭谢路配建2彭溪镇2号彭祖新城配建3柏林郡李密路三段配建4县中医院县中医院配建5武阳路武阳路配建6锦江学院2综合机房锦江学院内配建7邮政局综合机房城南邮政楼配建8人和园综合机房紫薇中街配建9金地花园综合机房崇义街配建10岷江大桥综合机房岷江大桥配建11县委7楼综合机房彭祖大道配建通信机房近期建设规划一览表5.4近期建设规划彭山城区结合运营商需求及业务发展本次通信511.通信基站规划2.环保美化措施3.规划控制要求4.近期建设规划六、通信基站规划目录通信基站规划六、通信基站规划目 录526.1通信基站规划p布局原则1、基站布局应尽量减少对周边影响。首先在城市公共绿地、广场、道路内进行选址；其次在政府机构办公建筑、行政事业单位建筑；市政公用设施建筑；公共服务设施建筑；商业办公建筑；工业仓储建筑内进行选址布局；一般不考虑在居住用地内进行选址建设，如因技术原因必须在居住用地内进行选址，也应在居住用地的商业、会所等配套建筑上进行选址建设。2、选址应符合城市历史街区保护和城市景观及市容、市貌要求，并应与周边环境相协调。3、宜多运营商、多制式基站共址建设，规划布局应满足预测的通信量和网络覆盖性能等要求。以站点最密集的系统需求为基础，同时兼顾各运营商其它基站系统布局的差异化需求。4、在城市主干道路、城市快速路和城市高速公路等线性交通区域，基站部署应符合道路红线的安全性要求。尽量满足城市基站与通信管道选址在道路同侧。5、基站布局应根据用地分类和通信服务保障的重要等级，设置一定比例的基站室内机房，并建立错层次空间网络，以便采用多种基站类型和特殊布局方式。6、居民小区根据建筑布局、人口密度等情况，选择在小区外公共区域建站进行覆盖，如不能建站则考虑采用室外分布系统。7、站址应选择在比较安全的环境内，不应选择在易燃、易爆场所附近，以及在生产过程中容易发生火灾、爆炸危险或散发有毒气体、多烟雾、粉尘、有害物质的工业企业附近。8、基站与电力、加油站、加气站、铁路等危险、重要设施的水平距离不小于地面塔高的1.3倍。9、要慎重在机场、军事管制区等特殊区域布局，如确需建设应取得管理部门的同意，并按规定建设。6.1通信基站规划布局原则536.1通信基站规划p设置标准依据四川省通信基础设施规划导则规定,结合各类地块的用地性质及业务预测，通信基站设置标准如下：（一）居住用地（R）9-28站/平方公里（二）公共管理与公共服务用地（A）13-30站/平方公里（三）商业服务业设施用地（B）7-20站/平方公里（四）工业用地（M）6-14站/平方公里（五）道路与交通设施用地（S）8-22站/平方公里（六）公用设施用地（U）7-14站/平方公里（七）绿地与广场用地（G）4-9站/平方公里（八）物流仓储用地（W）7-8站/平方公里6.1通信基站规划设置标准546.1通信基站规划各片区规划情况：区域控规片区城市建设用地（平方公里）按照设置上限应设置基站总数规划基站数新建基站数保留基站数主城区北部新城12.7327923418648东坡岛3.14854362610东坡湖片区4.33294943658火车站片区9.26720418411668金象化工产业园区14.83233866620老城区、二环南路片区6.40514814825123市政中心片区11.11265243102141岷东新区西片区12.832721188533泡菜城与崇礼片区18.2128418816028经济开发区新区17.2229814611927彭山城区城南片区6.3621431348153老城区和城西片区8.69819418710483彭祖新城13.0171300228187416.1通信基站规划各片区规划情况：区域控规片区城市建设用地（556.1通信基站规划主城区通信基站规划一览表片区规划期末基站总数量存量基站数量规划基站数量北部新城片区23448186东坡岛片区361026东坡湖片区945836火车站片区18468116金象片区862066老城区片区14812325岷东新西片区24333102泡菜城与崇礼片区1182885市政中心片区188141160经济开发区新区14627119合计1477556921p规划布局6.1通信基站规划主城区通信基站规划一览表片区规划期末基站566.1通信基站规划市政中心片区p市政中心片区到规划期末市政中心片区通信基站规模达243个，其中保留通信基站141个，规划新建通信基站102个。市政中心片区通信基站规划图6.1通信基站规划市政中心片区市政中心片区市政中心片区通信576.1通信基站规划北部新城p北部新城到规划期末北部新城通信基站规模达234个，其中保留通信基站48个，规划新建通信基站186个。北部新城通信基站规划图6.1通信基站规划北部新城北部新城北部新城通信基站规划图586.1通信基站规划东坡湖、东坡岛p东坡岛到规划期末东坡岛通信基站规模达36个，其中保留通信基站10个，规划新建通信基站26个。东坡岛通信基站规划图p东坡湖片区到规划期末东坡湖片区通信基站规模达94个，其中保留通信基站58个，规划新建通信基站36个。东坡湖片区通信基站规划图6.1通信基站规划东坡湖、东坡岛东坡岛东坡岛通信基站规划图596.1通信基站规划火车站、老城区p老城区到规划期末老城区通信基站规模达148个，其中保留通信基站123个，规划新建通信基站25个。老城区通信基站规划图p火车站片区到规划期末火车站片区通信基站规模达184个，其中保留通信基站68个，规划新建通信基站116个。火车站片区通信基站规划图6.1通信基站规划火车站、老城区老城区老城区通信基站规划图606.1通信基站规划金象园区、经开新区p经开新区到规划期末经开新区通信基站规模达146个，其中保留通信基站27个，规划新建通信基站119个。经开新区通信基站规划图p金象园区到规划期末金象园区通信基站规模达86个，其中保留通信基站20个，规划新建通信基站66个。金象园区通信基站规划图6.1通信基站规划金象园区、经开新区经开新区经开新区通信基616.1通信基站规划岷东新区、泡菜崇礼p泡菜崇礼片区到规划期末泡菜崇礼片区通信基站规模达188个，其中保留通信基站28个，规划新建通信基站160个。泡菜崇礼片区通信基站规划图p岷东新区到规划期末岷东新区通信基站规模达118个，其中保留通信基站33个，规划新建通信基站85个。岷东新区通信基站规划图6.1通信基站规划岷东新区、泡菜崇礼泡菜崇礼片区泡菜崇礼片626.1通信基站规划彭山城区p规划布局通信基站规划一览表落实控规p建设要求1.需在已建居民小区规划基站的，应征得小区业主委员会同意，并由小区业主委员会提出建站需求。2.新规划站址资源作为城市配套基础设施，纳入城市规划体系。3.针对老城区居民住宅天面设置的基站受到投诉等原因必须进行基站搬迁及部分天面位置不能满足三家运营商同时共建共享的情况，开放200米范围内的公共设施用地或者政府及事业单位天面以供搬迁站址。4、新建区域依据本规划按程序向相关部门报建，并统筹建设。通信基站规划图片区存量基站数量规划基站数量规划期末基站总数量彭祖新城片区41187228老城区和城西片区83104187城南片区5381134合计1773725496.1通信基站规划彭山城区 规划布局 建设要求1.需在已建636.1通信基站规划彭祖新城彭祖新城通信基站规划图p彭祖新城通信基站规划到规划期末彭祖新城通信基站规模达228个，其中保留通信基站41个，规划新建通信基站187个。6.1通信基站规划彭祖新城彭祖新城通信基站规划图彭祖新城通646.1通信基站规划城南片区城南片区通信基站规划图p城南片区通信基站规划到规划期末城南片区通信基站规模达134个，其中保留通信基站53个，规划新建通信基站81个。6.1通信基站规划城南片区城南片区通信基站规划图城南片区通656.1通信基站规划老城区和城西片区老城区和城西片区通信基站规划图p老城区和城西片区通信基站规划到规划期末老城区和城西片区通信基站规模达187个，其中保留通信基站83个，规划新建通信基站104个。6.1通信基站规划老城区和城西片区老城区和城西片区通信基站66p环保措施1、建设单位在建设项目建成并投入生产运营前，按规定完成备案，并严格执行相关环境保护管理规定。2、本次规划已征求环保局意见。3、通信基站距人群经常居住和活动场