第一单元第二课学案2课件

第一单元第一单元 公民的政治生活公民的政治生活第二课我国公民的政治参与学案2 民主决策：作出最佳选择 走进生活走进生活国务院国务院第第34次常务会议决定，就社会次常务会议决定，就社会救助救助暂行暂行办法办法(征求意见稿征求意见稿)向社会公开向社会公开征求意征求意见见。根据决定，国务院法制办在。根据决定，国务院法制办在1月月2日至日至2月月7日之间通过人民日报、法制日报日之间通过人民日报、法制日报、中国、中国政府政府网、中国政治法制信息网共收到网、中国政治法制信息网共收到662人次人次596条意见。根条意见。根据各方面的意见和建议，国务院法制办对征求意见稿又做了据各方面的意见和建议，国务院法制办对征求意见稿又做了一些修改，现在已经反映到办法中。一些修改，现在已经反映到办法中。国务院法制办向社会公开征求意见的目的是什么国务院法制办向社会公开征求意见的目的是什么？提示提示：目的是使决策更加科学合理，更符合民意。目的是使决策更加科学合理，更符合民意。目标导航目标导航1.了解公民参与民主决策的具体形式了解公民参与民主决策的具体形式。2.理解公民直接参与民主决策的重大意义理解公民直接参与民主决策的重大意义。3.提高公民参与民主决策的能力。提高公民参与民主决策的能力。自主学习一、参与民主决策的多种方式1.公公民民间间接接参参与与民民主主决决策策的的方方式式：通通过过民民主主选选举举，选选出出代代表表 人进入人进入决策机关，参与决策机关，参与、监督监督、，这这是是使使各各项项决决策策能能够够反反映映最最广广大大人人民民根根本本利利益益的的 。自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究当 堂 检 测当 堂 检 测人民意志人民意志审议审议制定决策制定决策重要保证重要保证一、参与民主决策的多种方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究想一想：想一想：民主民主决策和科学决策是不是一回事？决策和科学决策是不是一回事？提示：提示：民主决策不一定就是科学决策，决策的科学化，是民主决策不一定就是科学决策，决策的科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策民主化是指，决策的主体是人民，决策必须代学化。决策民主化是指，决策的主体是人民，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，反映人民的根本利益。可见，表和体现人民的意愿和要求，反映人民的根本利益。可见，民主决策与科学决策是有区别的。民主决策与科学决策是有区别的。当 堂 检 测当 堂 检 测一、参与民主决策的多种方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究2.公民直接参与民主决策的公民直接参与民主决策的方式方式(1)(1)社社情情民民意意反反映映制制度度：指指公公民民向向 反反映映意意见见、提提出出建建议议，参参与与民民主主决决策策；，是是决决策策机机关关科科学决策的重要前提。学决策的重要前提。(2)专家咨询制度：指专家学者利用自己掌握专家咨询制度：指专家学者利用自己掌握的的 、相关信息等，对专业性相关信息等，对专业性、较强较强的重大事项的重大事项进行进行决策机关决策机关拓宽民意反映渠道拓宽民意反映渠道专业知识专业知识技术性技术性当 堂 检 测当 堂 检 测一、参与民主决策的多种方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究分分析析论论证证；听听取取专专家家的的意意见见，集集中中学学者者的的智智慧慧，有有助助于于提提高决策高决策的的 。(3)(3)重重大大事事项项社社会会公公示示制制度度：指指决决策策机机关关将将涉涉及及公公共共利利益益的的重重大大事事项项进进行行 ，公公民民在在了了解解有有关关内内容容后后发发表表意意见见，；它有利于提高决策透明度它有利于提高决策透明度和和 。(4)(4)社会听证制度：听证于民是社会听证制度：听证于民是为了为了 。科学性科学性公示公示提出建议提出建议公民参与度公民参与度决策利民决策利民当 堂 检 测当 堂 检 测二、同历决策过程共享决策成果自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究1.公公民民通通过过各各种种渠渠道道、采采用用多多种种方方式式参参与与 ，是是推推进进决决策科学化策科学化、的的重要环节重要环节。2.公民参与民主决策的重大公民参与民主决策的重大意义意义(1)有助于决策有助于决策充分充分 ，体现决策的民主性。体现决策的民主性。(2)有利于决策广泛集中民智，增强决策有利于决策广泛集中民智，增强决策的的 。(3)有利于促进公民对决策有利于促进公民对决策的的 ，推动决策的实施。推动决策的实施。(4)有有利利于于提提高高公公民民参参与与 的的热热情情和和信信心心，增增强强公公民民的的 。决策过程决策过程民主化民主化反映民意反映民意科学性科学性理解理解公共事务公共事务社会责任感社会责任感当 堂 检 测当 堂 检 测三、简要回顾自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究民主决策民主决策方式（直接）方式（直接）社情民社情民意反映意反映制度制度社会社会公示公示制度制度意意义决策者决策者公民公民专家咨家咨询制度制度社会社会听听证制度制度当 堂 检 测当 堂 检 测合作探究探究点一民主决策的方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究背景材料背景材料20142014年年4 4月月2121日，中国教育学会副会长日，中国教育学会副会长、著名著名教育家朱永新透露了全国高考教育家朱永新透露了全国高考改革改革初定方案初定方案：即必考语数外三门，其中：即必考语数外三门，其中，外外语语考考试试为为社社会会化化考考试试，且且暂暂定定一一年年两两考考；再再要要求求考考生生选选三三门门擅擅长长课课程程，这这三三门门课课程程的的考考试试结结果果将将分分为为五五个个等等级。复旦大学教授葛剑雄则不同意教育部制定的方案级。复旦大学教授葛剑雄则不同意教育部制定的方案。当 堂 检 测当 堂 检 测探究点一民主决策的方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究他他认认为为，现现在在的的高高考考方方案案都都不不是是建建立立在在科科学学论论证证、调调查查研研究究比比较较基基础础上上的的。高高考考改改革革是是一一项项极极其其复复杂杂的的系系统统工工程程，涉涉及及千千家家万万户户的的利利益益，制制订订高高考考改改革革方方案案，不不能能拍拍脑脑袋袋随随意决策，而应该广泛听取各界意见，以达成改革共识。意决策，而应该广泛听取各界意见，以达成改革共识。当 堂 检 测当 堂 检 测你你赞赞同同高高考考改改革革的的初初定定方方案案吗吗？作作为为中中学学生生，你你可可通通过过哪哪些些途径参与方案的决策？途径参与方案的决策？答案答案(1)公民通过间接方式参与民主决策。将自己的意见反公民通过间接方式参与民主决策。将自己的意见反映给选出的人大代表，通过人大代表参与高考改革方案的决映给选出的人大代表，通过人大代表参与高考改革方案的决策策。(2)我国公民还可以直接参与民主决策我国公民还可以直接参与民主决策：探究点一民主决策的方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究问题探究问题探究当 堂 检 测当 堂 检 测通过社情民意反映制度，运用邮件、微博、信函的形式通过社情民意反映制度，运用邮件、微博、信函的形式向教育决策部门反映意见；向教育决策部门反映意见；通过专家咨询制度，将问题反映给教育专家；通过专家咨询制度，将问题反映给教育专家；通过通过重大事项社会公示制度，就高考改革征求意见稿提重大事项社会公示制度，就高考改革征求意见稿提出自己的意见和建议；出自己的意见和建议；参与社会听证制度，在听证会上，作为中学生代表发表参与社会听证制度，在听证会上，作为中学生代表发表自己对高考改革的看法等自己对高考改革的看法等。探究点一民主决策的方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究当 堂 检 测当 堂 检 测社社情情民民意意反反映映制制度度、专专家家咨咨询询制制度度、重重大大事事项项社社会会公公示示制制度度、社社会会听听证证制制度度都都是是公公民民直直接接参参与与民民主主决决策策的的方方式式，在在政政治治生生活活的的实实践践中中，四四种种方方式式并并不不是是截截然然分分开开和和孤孤立立的的，一项决策的形成往往是多种决策方式共同起作用的结果。一项决策的形成往往是多种决策方式共同起作用的结果。探究点一民主决策的方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究核心归纳核心归纳当 堂 检 测当 堂 检 测1.培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主、培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主、依法决策，提供良好的政策环境。依法决策，提供良好的政策环境。运用政治生活中民主决策的相关知识，说明如何提高政府决运用政治生活中民主决策的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平策的科学化、民主化水平？探究点一民主决策的方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究典题训练典题训练当 堂 检 测当 堂 检 测答案答案通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策。重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策。(从其他角度回答，言之有理即可从其他角度回答，言之有理即可)探究点一民主决策的方式自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究探究点二民主决策的意义背景材料背景材料当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究探究点二公民参与政治生活应坚持的原则某某中中学学门门口口流流动动摊摊贩贩的的存存在在带带来来一一系系列列问问题题。首首先先，小小吃吃摊摊条条件件简简陋陋,卫卫生生状状况况差差,给给学学生生带带来来健健康康隐隐患患；其其次次,垃垃圾圾遍遍地地,环环境境污污染染严严重重；再再次次，容容易易造造成成交交通通拥拥堵堵，给给学学生生带带来来重大交通安全隐患。重大交通安全隐患。为为解解决决上上述述问问题题,制制定定合合理理有有效效的的解解决决办办法法，某某县县城城管管执执法法局局召集学校负责人、学生代表召集学校负责人、学生代表,流动摊贩代表流动摊贩代表,卫生、环保、卫生、环保、当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究探究点二公民参与政治生活应坚持的原则交交警警等等单单位位负负责责人人召召开开了了一一次次学学校校周周边边环环境境综综合合整整治治座座谈谈会会，就就以以上上情情况况听听取取各各方方意意见见。经经过过激激烈烈的的讨讨论论，最最终终达达成成了了各各方方都都能能接接受受的的综综合合治治理理方方案案。学学校校周周边边的的环环境境卫卫生生从根本上得到改善。从根本上得到改善。当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究探究点二公民参与政治生活应坚持的原则(1)(1)你觉得这份方案对各方会有什么样的要求？你觉得这份方案对各方会有什么样的要求？答答案案无无固固定定答答案案，学学生生自自主主思思考考。如如流流动动摊摊贩贩经经营营要要定定点点、定定时时、定定标标(符符合合卫卫生生标标准准)，卫卫生生部部门门负负责责监监管管；学学生生要要注注意意环环境境维维护护，不不准准乱乱扔扔垃垃圾圾；学学校校政政教教处处要要及及时时监监管卫生状况；卫生、环保、交警巡查监督等管卫生状况；卫生、环保、交警巡查监督等。问题探究问题探究当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究探究点二公民参与政治生活应坚持的原则(2)该该县县城城管管执执法法局局的的决决策策方方式式，反反映映了了民民主主决决策策有有什什么么重重要意义？要意义？答答案案 (对对国国家家)有有助助于于决决策策充充分分反反映映民民意意，体体现现决决策策的的民民主性；有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；主性；有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；(对对公公民民)有有利利于于促促进进公公民民对对决决策策的的理理解解，推推动动决决策策的的实实施施；有有利利于于提提高高公公民民参参与与公公共共事事务务的的热热情情和和信信心心，增增强强公公民的社会责任感民的社会责任感。问题探究问题探究当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究探究点二公民参与政治生活应坚持的原则公民公民参与民主决策的政治依据参与民主决策的政治依据(从国家性质、人民地位、公民权利、决策的意义等方面思考从国家性质、人民地位、公民权利、决策的意义等方面思考)(1)我我国国是是人人民民民民主主专专政政的的社社会会主主义义国国家家,人人民民是是国国家家的的主主人人。公民依法享有广泛的政治权利和自由。公民依法享有广泛的政治权利和自由。(2)公公民民通通过过各各种种渠渠道道、采采用用多多种种方方式式参参与与决决策策过过程程，是是推推进进决策科学化、民主化的重要环节决策科学化、民主化的重要环节。核心归纳核心归纳当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究探究点二公民参与政治生活应坚持的原则(3)(3)公公民民参参与与民民主主决决策策从从决决策策者者角角度度看看有有助助于于决决策策充充分分反反映映民民意意，体体现现决决策策的的民民主主性性。有有利利于于广广泛泛集集中中民民智智，增增强强决决策策的的科科学学性性。从从公公民民角角度度看看，有有利利于于促促进进公公民民对对决决策策的的理理解解，推推动动决决策策的的实实施施。有有利利于于提提高高公公民民参参与与公公共共事事务务的的热情和信心，增强公民的社会责任感热情和信心，增强公民的社会责任感。当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究探究点二公民参与政治生活应坚持的原则2.乌乌鲁鲁木木齐齐市市建建委委通通过过网网络络、电电视视、报报纸纸等等媒媒体体公公示示大大量量快快速速公公交交系系统统方方案案,广广泛泛征征求求市市民民意意见见,同同时时向向国国内内的的相相关关专专家家提供了该规划提供了该规划方案方案,向向他们征集建议。该市做法他们征集建议。该市做法()有有利利于于促促进进公公民民对对决决策策的的理理解解,推推动动决决策策的的实实施施 是是推推进进决决策策科科学学化化、民民主主化化的的做做法法 有有利利于于遏遏制制官官僚僚主主义义和和不不正正之风之风 有利于反映民意、集中民智，增强决策的科学性有利于反映民意、集中民智，增强决策的科学性 A.B.C.D.典题训练典题训练当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究探究点二公民参与政治生活应坚持的原则解解析析从从材材料料可可以以看看出出，该该市市做做法法是是创创造造条条件件让让公公民民参参与与民主决策，民主决策，是民主监督的意义，排除是民主监督的意义，排除。答案答案D当 堂 检 测当 堂 检 测当堂检测12345自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究当 堂 检 测当 堂 检 测1.“关关注注就就是是力力量量，围围观观改改变变社社会会”，微微博博已已成成为为公公民民参参政政问问政政的的重重要要方方式式。许许多多政政府府部部门门开开通通微微博博，问问政政于于民民；大大批批网网友友登登录录微微博博，反反映映民民意意。“微微博博问问政政”拉拉近近了了公公民民与与政政府府的的距距离离，增增强了公民的幸福感。公民通过微博参与政治生活强了公民的幸福感。公民通过微博参与政治生活()A.开辟了公民直接参与行使国家权力的有效途径开辟了公民直接参与行使国家权力的有效途径 B.便于上述国家机关工作人员了解民情，提高决策的便于上述国家机关工作人员了解民情，提高决策的科学性科学性 C.有利于公民通过多种形式和渠道实现有序的政治有利于公民通过多种形式和渠道实现有序的政治参与参与 D.是公民有序参与管理国家、社会的基础和是公民有序参与管理国家、社会的基础和标志标志自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究12345解解析析公公民民行行使使国国家家权权力力不不是是直直接接行行使使，A不不选选；B的的主主体体是是国国家家机机关关工工作作人人员员，与与题题意意不不符符；公公民民有有序序参参与与管管理理国国家家、社社会会的的基基础础和和标标志志是是选选举举权权和和被被选选举举权权，D不不选。故答案选选。故答案选C。答案答案C当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究123452.随着我国民主形式的日益随着我国民主形式的日益完善完善,公民公民将有更多直接参与决将有更多直接参与决策过程的机会。决策机关进行科学决策的重要前提是策过程的机会。决策机关进行科学决策的重要前提是()A.召开信息发布会召开信息发布会B.赋予公民广泛的民主权利赋予公民广泛的民主权利C.决策机关自律活动决策机关自律活动D.拓宽民意的反映拓宽民意的反映渠道渠道D当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究123453.人人民民日日报报评评论论员员发发表表评评论论指指出出：执执政政者者要要在在众众声声喧喧哗哗中中倾倾听听“沉沉没没的的声声音音”。上上述述观观点点与与下下列列名名言言的的寓寓意意最最贴贴近近的是的是()A.上之所好，下必从之上之所好，下必从之B.法不阿贵，绳不绕曲法不阿贵，绳不绕曲C.天下所以服者，常生于不偏天下所以服者，常生于不偏D.公则生明，廉则公则生明，廉则生威生威 当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究12345解解析析该该评评论论旨旨在在提提示示决决策策者者要要民民主主决决策策、科科学学决决策策，特特别别是是倾倾听听底底层层民民众众的的意意见见，做做到到决决策策利利民民，C项项与与这这一一主主旨较为符合。旨较为符合。答案答案C当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究123454.让让公公民民参参与与民民主主决决策策，有有利利于于推推动动决决策策的的科科学学化化、民民主主化化。目目前前，中中国国已已悄悄然然进进入入“民民调调时时代代”，各各类类民民意意调调查查机机构构逐逐渐渐壮壮大大，民民意意信信息息逐逐步步进进入入政政府府决决策策咨咨询询程程序序。这说明在我国这说明在我国()A.民意调查结果真实民意调查结果真实可信可信 B.民意反映渠道不断拓宽民意反映渠道不断拓宽C.公民政治权利不断公民政治权利不断扩大扩大 D.公民决策将取代政府公民决策将取代政府决策决策当 堂 检 测当 堂 检 测自 主自 主 学 习学 习合 作合 作 探 究探 究12345解解析析A项项说说法法太太绝绝对对；C项项公公民民政政治治权权利利不不能能随随意意扩扩大大；D项错误，公民决策不能取代政府决策。故选项错误，公民决策不能取代政府决策。故选B。答案答案B当 堂 检 测当 堂 检 测自 主 学 习自 主 学 习合 作 探 究合 作 探 究12345 5.2014年年1月月15日日，国国务务院院法法制制办办公公布布车车辆辆购购置置税税法法实实施施条条例例(征征求求意意见见稿稿)，公公开开向向社社会会各各界界征征求求意意见见，这这是是公民在行使公民在行使_的权利的权利()A.民主决策民主决策 B.民主民主监督监督 C.民主选举民主选举 D.民主民主管理管理A当 堂 检 测当 堂 检 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