社会工作法律法规培训课件

大家好大家好第四章第四章 我国特定人群合法权益保障法规与政策我国特定人群合法权益保障法规与政策 老年人合法权益保障老年人合法权益保障 妇女合法权益保障妇女合法权益保障 未成年人合法权益保障未成年人合法权益保障 残疾人合法权益保障残疾人合法权益保障第一节第一节 老年人合法权益保障法规与政策老年人合法权益保障法规与政策我国：我国：老年人权益保障法第二条规定：老年人权益保障法第二条规定：“本法所称老年人是指本法所称老年人是指6060周岁以上的公民。周岁以上的公民。”国际上：国际上：通常做法将通常做法将6565岁以上的人确定为老年人。岁以上的人确定为老年人。女职工退休年龄=50+3(50+出生年份-2021)/12女干部退休年龄=55+3(55+出生年份-2021)/12男性退休年龄=60+3(60+出生年份-2021)/12一、老年人合法权益的主要内容一、老年人合法权益的主要内容老年人权益保障目标：五个五个“老有老有”家庭赡养与扶养社会保障、服务、优待 参与社会发展 养养医医学学为为乐乐宜居环境第五条 国家建立多层次的社会保障体系，逐步提高对老年人的保障水平。国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。倡导全社会优待老年人。第十二条 每年农历九月初九为老年节。12年年12月月28日修订的日修订的老年人权益保障法老年人权益保障法老年人的家庭赡养与抚养老年人的家庭赡养与抚养 1、家庭赡养：、家庭赡养：赡养人赡养人子女以及其他依法负有赡养义务的人子女以及其他依法负有赡养义务的人 赡养人的赡养人的赡养赡养义务义务不得以放弃继承权或其他理由拒绝履行赡养义务不得以放弃继承权或其他理由拒绝履行赡养义务 不因老年人的婚姻关系变化而消除不因老年人的婚姻关系变化而消除 基本的供养与照料基本的供养与照料护理照料护理照料（治疗护理、医疗费、照料或委托照料）（治疗护理、医疗费、照料或委托照料）精神慰藉精神慰藉 （分开居住的探望，探亲休假）（分开居住的探望，探亲休假）特殊的供养与照料特殊的供养与照料承包地承包地（代耕代管田地林畜，收益归老人）代耕代管田地林畜，收益归老人）住房（不得强迫、不得侵占擅改、维修义务）住房（不得强迫、不得侵占擅改、维修义务）老年人养老老年人养老以居家为基础以居家为基础（新修订第十三条）（新修订第十三条）老年人的家庭赡养与抚养老年人的家庭赡养与抚养 2、扶养与监护：、扶养与监护：扶养扶养配偶；由兄姐扶养的弟妹成年后，配偶；由兄姐扶养的弟妹成年后，有能力有能力扶养无赡养人的兄姐扶养无赡养人的兄姐 监护监护完全民事行为能力时：自行协商确定监护人完全民事行为能力时：自行协商确定监护人 丧失或部分丧失能力时：已确定，依法监护丧失或部分丧失能力时：已确定，依法监护 未确定，依法确定未确定，依法确定 3、婚姻：、婚姻：不得干涉婚姻自由不得干涉婚姻自由 赡养义务不因婚姻变化而消除赡养义务不因婚姻变化而消除 王老太与周某育有二子大强与小强，周某去世后，王老太改嫁王老太与周某育有二子大强与小强，周某去世后，王老太改嫁村民孙某，并育有二女大梅与小梅。大强与小强有叔叔抚养成人，村民孙某，并育有二女大梅与小梅。大强与小强有叔叔抚养成人，现已各自成家。无经济来源的王老太一直与大梅及其上门女婿一家现已各自成家。无经济来源的王老太一直与大梅及其上门女婿一家共同生活。现王老太突发重病，大梅希望兄弟姐妹共同赡养母亲并共同生活。现王老太突发重病，大梅希望兄弟姐妹共同赡养母亲并分担母亲的医药费用，但多次协商未果。关于王老太山赡养及医药分担母亲的医药费用，但多次协商未果。关于王老太山赡养及医药费的说法，错误的有费的说法，错误的有()()。A A大强称母亲没有抚养自己且已改嫁，自己没有赡养义务大强称母亲没有抚养自己且已改嫁，自己没有赡养义务 B B小强称自己家庭困难，不应承担赡养母亲的义务小强称自己家庭困难，不应承担赡养母亲的义务 C C大梅称以往自己照顾母亲多，今后母亲的赡养是其他三兄妹大梅称以往自己照顾母亲多，今后母亲的赡养是其他三兄妹的义务的义务 D D小梅称改嫁出去的女儿没有赡养和支付母亲医药费的义务小梅称改嫁出去的女儿没有赡养和支付母亲医药费的义务 E.E.四兄妹可以签订赡养义务协议，并征得王老太的同意四兄妹可以签订赡养义务协议，并征得王老太的同意ABCD 老张（男）早年丧偶，独自一人将儿子小张抚养成人，老张（男）早年丧偶，独自一人将儿子小张抚养成人，现已衰老且丧失劳动能力，现已衰老且丧失劳动能力，20082008年年底，老张认识了谢某。年年底，老张认识了谢某。交往一段时间后，老张准备与谢某结婚，小张担心老张结交往一段时间后，老张准备与谢某结婚，小张担心老张结婚后财产被谢某占有，极力反对。下列说法正确的是（婚后财产被谢某占有，极力反对。下列说法正确的是（）。）。A.A.小张的做法干涉了老张的婚姻自由小张的做法干涉了老张的婚姻自由 B.B.不管老张结婚与否，小张均应赡养老张不管老张结婚与否，小张均应赡养老张 C.C.老张与谢某结婚后，小张不必履行赡养老张的义务老张与谢某结婚后，小张不必履行赡养老张的义务 D.D.如果小张不履行赡养义务，老张有要求小张付给赡如果小张不履行赡养义务，老张有要求小张付给赡养费的权利养费的权利 E.E.老张结婚后，小张应承担赡养老张和谢某的义务老张结婚后，小张应承担赡养老张和谢某的义务 ABD 张某父母早亡，婚后除抚养自己的一子一女外，还张某父母早亡，婚后除抚养自己的一子一女外，还将自己的弟弟养育成人。张某子女均有赡养能力，现由将自己的弟弟养育成人。张某子女均有赡养能力，现由儿子赡养，儿媳常有怨言，认为婆家的妹妹与叔叔也应儿子赡养，儿媳常有怨言，认为婆家的妹妹与叔叔也应当承担赡（扶）养义务。下列关于张某夫妇赡（扶）养当承担赡（扶）养义务。下列关于张某夫妇赡（扶）养问题的说法，正确的是（问题的说法，正确的是（）。）。A.A.儿女应承担赡养义务，弟弟无儿女应承担赡养义务，弟弟无扶扶养义务养义务 B.B.儿女应承担赡养义务，弟弟有儿女应承担赡养义务，弟弟有扶扶养义务养义务 C.C.弟弟由兄嫂扶养长大，须承担扶养义务弟弟由兄嫂扶养长大，须承担扶养义务 D.D.女儿已嫁，可以不承担赡养义务女儿已嫁，可以不承担赡养义务B老年人的家庭赡养与抚养老年人的家庭赡养与抚养 4、财产与继承：、财产与继承：财产财产不得干涉、窃取、骗取、强行索取不得干涉、窃取、骗取、强行索取 继承继承不得侵占、抢夺、转移、隐匿或损毁不得侵占、抢夺、转移、隐匿或损毁 以遗嘱处分财产，为老年配偶保留必要份额以遗嘱处分财产，为老年配偶保留必要份额 5、赡养协议：、赡养协议：NEW 不得有力不能及劳动、家暴不得有力不能及劳动、家暴 基层群众自治组织、老年人组织或赡养人单位监督、督促履行基层群众自治组织、老年人组织或赡养人单位监督、督促履行 6、家庭养老政策支持：、家庭养老政策支持：NEW 鼓励共同生活或就近居住鼓励共同生活或就近居住 为随迁徙提供条件为随迁徙提供条件 1、社会保险、社会保险低保、低收入老人参合参保补贴低保、低收入老人参合参保补贴2、护理保障、护理保障经济困难的高龄、失能老人补贴经济困难的高龄、失能老人补贴3、社会救助、社会救助4、住房保障、住房保障公租房或危旧改造，优先照顾老人公租房或危旧改造，优先照顾老人5、社会福利、社会福利80以上低收入老人高龄津贴；计划生育家庭老人扶助制度以上低收入老人高龄津贴；计划生育家庭老人扶助制度6、社会抚养、社会抚养遗赠抚养协议遗赠抚养协议7、保障措施、保障措施老年人的社会保障老年人的社会保障老年人的社会服务老年人的社会服务NEW1、发展目标、发展目标养老服务体系、服务覆盖、设施覆盖（多选）养老服务体系、服务覆盖、设施覆盖（多选）90%、60%、35-40床位（单选、细节对错）床位（单选、细节对错）2、主要任务、主要任务城市养老服务设施：人均用地不少于城市养老服务设施：人均用地不少于0.1平方；新同步，老限期平方；新同步，老限期居家养老服务网络：企业和机构为主体、社区为纽带居家养老服务网络：企业和机构为主体、社区为纽带养老机构建设：个人办家庭化、小型化；社会力量办规模化、连锁化养老机构养老机构建设：个人办家庭化、小型化；社会力量办规模化、连锁化养老机构 公办重点为三无、低收、困难的（半）失能无偿、低费供养公办重点为三无、低收、困难的（半）失能无偿、低费供养 鼓励公办转制为企业；鼓励公建民营鼓励公办转制为企业；鼓励公建民营农村养老服务：三无全入五保农村养老服务：三无全入五保 未承包集体土地等作为养老基地，收益供养老未承包集体土地等作为养老基地，收益供养老 城市公办养老机构与农村五保供养机构的对口支援机制城市公办养老机构与农村五保供养机构的对口支援机制养老服务消费市场：拓展内容、开发产品、培育产业集群养老服务消费市场：拓展内容、开发产品、培育产业集群医疗卫生与养老服务结合：医养融合、医疗保险纳入医疗卫生与养老服务结合：医养融合、医疗保险纳入老年人的社会服务老年人的社会服务NEW3、政策措施、政策措施投融资政策：财政支持、信贷投入、保险投资、投融资政策：财政支持、信贷投入、保险投资、老年人住房反向抵押养老保险老年人住房反向抵押养老保险完善土地供应政策：闲置公益性用地可变为养老服务用地完善土地供应政策：闲置公益性用地可变为养老服务用地 民间非盈利养老机构与公办享同等政策，享国有划拨地或集体地民间非盈利养老机构与公办享同等政策，享国有划拨地或集体地 营利性养老机构有偿用地，优先供应营利性养老机构有偿用地，优先供应 严禁改变用途、容积率搞房地产严禁改变用途、容积率搞房地产税费优惠政策：养护服务，免营业税税费优惠政策：养护服务，免营业税 非赢利机构自用房地，免房产税、土地使用税、行政事业费非赢利机构自用房地，免房产税、土地使用税、行政事业费 赢利机构行政事业费减半赢利机构行政事业费减半 外资养老机构享同等税费优惠外资养老机构享同等税费优惠补贴支持政策：补贴支持政策：50%以上以上彩票公益金用于发展养老服务业彩票公益金用于发展养老服务业政府购买政府购买人才培养和就业政策人才培养和就业政策公益慈善组织支持养老服务：重点参与养老机构建设、产品开发、服务提供公益慈善组织支持养老服务：重点参与养老机构建设、产品开发、服务提供 老年人的社会优待老年人的社会优待NEW社会服务优待：询问是否真实意思，优先办理社会服务优待：询问是否真实意思，优先办理法律服务优待：诉讼费、律师费减免缓法律服务优待：诉讼费、律师费减免缓医疗服务优待：就医优先、义诊等医疗服务优待：就医优先、义诊等公共服务优待：农村老年人不承担兴办公益事业的公共服务优待：农村老年人不承担兴办公益事业的 筹劳筹劳老年人的宜居环境老年人的宜居环境NEW 第六十条 国家采取措施，推进宜居环境建设，为老年人提供安全、便利和舒适的环境。第六十一条 各级人民政府在制定城乡规划时，应当根据人口老龄化发展趋势、老年人口分布和老年人的特点，统筹考虑适合老年人的公共基础设施、生活服务设施、医疗卫生设施和文化体育设施建设。第六十二条 国家制定和完善涉及老年人的工程建设标准体系，在规划、设计、施工、监理、验收、运行、维护、管理等环节加强相关标准的实施与监督。第六十三条 国家制定无障碍设施工程建设标准。新建、改建和扩建道路、公共交通设施、建筑物、居住区等，应当符合国家无障碍设施工程建设标准。各级人民政府和有关部门应当按照国家无障碍设施工程建设标准，优先推进与老年人日常生活密切相关的公共服务设施的改造。无障碍设施的所有人和管理人应当保障无障碍设施正常使用。第六十四条 国家推动老年宜居社区建设，引导、支持老年宜居住宅的开发，推动和扶持老年人家庭无障碍设施的改造，为老年人创造无障碍居住环境。老年人的社会参与老年人的社会参与尊重老年人的意见尊重老年人的意见为参与社会发展创造条件：自愿、量力为参与社会发展创造条件：自愿、量力收入和劳动安全收入和劳动安全教育教育精神文化生活精神文化生活二、老年人权益保障的法律责任二、老年人权益保障的法律责任政府部门：不履行，上级主管部门批评教育、责令改正 工作人员：单位或上级机关责令改正，处分，追究刑责家庭纠纷：赡养、抚养、住房、财产，可调解可诉讼 人民调解委员会调解，说服疏导，有错批评教育 法院对追索赡养费、抚养费申请，可先于执行干涉婚姻自由、拒养、虐待家暴，有关单位批评教育 严重，治安处罚或刑责养老机构：未经许可设立机构，县以上民政责令改正 符合条件，补办手续；不符合，责令停办并安置 机构及工作人员损害权益、未按约服务，民责、行政处罚、刑责其他：不优待、工程不合标准、无障碍未维护，主管部门责令更改 某村丁先生和老伴均已丧失劳动能力，同村的两个某村丁先生和老伴均已丧失劳动能力，同村的两个儿子却长期拒不支付赡养费。根据儿子却长期拒不支付赡养费。根据老年人权益保障法老年人权益保障法的规定，丁先生和老伴有权的规定，丁先生和老伴有权()()，要求两个儿子支，要求两个儿子支付赡养费。付赡养费。A A向当地公安机关请求调解向当地公安机关请求调解 B B向当地仲裁机构申请仲裁向当地仲裁机构申请仲裁 C C向当地人民法院提起诉讼向当地人民法院提起诉讼 D D向当地律师事务所请求调解向当地律师事务所请求调解C 根据根据老年人权益保障法老年人权益保障法，老年人与家庭成员因赡，老年人与家庭成员因赡养、扶养等发生纠纷时，可以要求家庭成员所在单位或者养、扶养等发生纠纷时，可以要求家庭成员所在单位或者（）调解，也可以直接向人民法院提起诉讼。）调解，也可以直接向人民法院提起诉讼。A A社区党组织社区党组织 B B社区服务站社区服务站 C C社区志愿组织社区志愿组织 D D居民委员会居民委员会 E.E.村民委员会村民委员会DE第二节第二节 妇女合法权益保障法规与政策妇女合法权益保障法规与政策妇女的政治权利妇女的政治权利 参与公共事务管理：国家、经济、文化、社会事务参与公共事务管理：国家、经济、文化、社会事务 与男子平等的与男子平等的选举权选举权与与被选举权被选举权 干部培养与选拔干部培养与选拔一、妇女合法权益的主要内容一、妇女合法权益的主要内容 根据根据根据根据妇女权益保障法妇女权益保障法妇女权益保障法妇女权益保障法的规定，妇女享有与男子平的规定，妇女享有与男子平的规定，妇女享有与男子平的规定，妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。在全国人民代表大会和地方各级等的选举权和被选举权。在全国人民代表大会和地方各级等的选举权和被选举权。在全国人民代表大会和地方各级等的选举权和被选举权。在全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中，关于妇女代表的数量人民代表大会的代表中，关于妇女代表的数量人民代表大会的代表中，关于妇女代表的数量人民代表大会的代表中，关于妇女代表的数量(比例比例比例比例)，正，正，正，正确的说法是确的说法是确的说法是确的说法是()()()()。A A A A妇女代表应当有适当的数量妇女代表应当有适当的数量妇女代表应当有适当的数量妇女代表应当有适当的数量 B B B B妇女代表的比例应当在妇女代表的比例应当在妇女代表的比例应当在妇女代表的比例应当在40404040以上以上以上以上 C C C C妇女代表的比例应当在妇女代表的比例应当在妇女代表的比例应当在妇女代表的比例应当在30303030以上以上以上以上 D D D D妇女代表的比例应当在妇女代表的比例应当在妇女代表的比例应当在妇女代表的比例应当在22222222以上以上以上以上 A妇女的文化教育权利妇女的文化教育权利保障适龄女童少年保障适龄女童少年接受义务教育、其他教育权利与男子平等。接受义务教育、其他教育权利与男子平等。采取有效措施帮助就学有困难的适龄女性儿童采取有效措施帮助就学有困难的适龄女性儿童完成义务教育完成义务教育。扫盲、扫盲、继续教育、职业教育继续教育、职业教育和使用技术培训和使用技术培训保障妇女享受与男子在保障妇女享受与男子在从事各项科学文化活动从事各项科学文化活动的平等权利。的平等权利。妇女的劳动与社会保障权利妇女的劳动与社会保障权利1、单位、单位录用录用时，除不适合妇女的岗位，不得有任何性别歧视。时，除不适合妇女的岗位，不得有任何性别歧视。2、男女同工、男女同工同酬同酬，晋升晋升男女平等。男女平等。3、妇女在、妇女在“四期四期”受特殊受特殊保护保护。4、社会保障。、社会保障。妇女的财产权益妇女的财产权益1、合法地拥有、合法地拥有婚姻、家庭中的共有财产婚姻、家庭中的共有财产。2、享有与男子平等的、享有与男子平等的财产继承权财产继承权。3、任何人不得干涉、任何人不得干涉丧偶妇女处分继承财产丧偶妇女处分继承财产权利权利。尽主要赡养义务的丧偶妇女为第一顺序继承人。尽主要赡养义务的丧偶妇女为第一顺序继承人。4、农村妇女、农村妇女的其他与男子平等的权利。的其他与男子平等的权利。妇女的人身权利妇女的人身权利1、人身自由权（禁非法拘禁、搜身）、人身自由权（禁非法拘禁、搜身）2、生命健康权（六禁止）、生命健康权（六禁止）3、防止性侵、防止性侵4、人格权（名誉、荣誉、隐私、肖像）、人格权（名誉、荣誉、隐私、肖像）根据根据妇女权益保障法妇女权益保障法，妇女的生命健康权不受，妇女的生命健康权不受任何侵犯，下列行为中，侵犯妇女生命健康权的行为有任何侵犯，下列行为中，侵犯妇女生命健康权的行为有（）。）。A.A.溺、弃、残害女婴溺、弃、残害女婴 B.B.歧视、虐待生育女婴的妇女歧视、虐待生育女婴的妇女 C.C.用迷信、暴力等手段残害妇女用迷信、暴力等手段残害妇女 D.D.干涉妇女的结婚、离婚自由干涉妇女的结婚、离婚自由 E.E.剥夺妇女的继承权剥夺妇女的继承权 ABC妇女的婚姻家庭权利妇女的婚姻家庭权利1、婚姻自主权（怀孕、分娩一年、流产半年，男不能离）、婚姻自主权（怀孕、分娩一年、流产半年，男不能离）2、生育权（生不生育自由）、生育权（生不生育自由）3、财产权（占有、使用、收益、处分、房屋所有权）、财产权（占有、使用、收益、处分、房屋所有权）4、子女监护权（平等、不得干涉）、子女监护权（平等、不得干涉）5、反对家庭暴力、反对家庭暴力NEW 根据根据妇女权益保障法妇女权益保障法有关规定，在妇女的婚姻家有关规定，在妇女的婚姻家庭权益方面，国家应当保障的有（庭权益方面，国家应当保障的有（）。）。A.A.妇女的婚姻自主权妇女的婚姻自主权 B.B.预防和制止家庭暴力预防和制止家庭暴力 C.C.妇女有不生育的自由妇女有不生育的自由 D.D.发展母婴保健事业发展母婴保健事业 E.E.母亲对未成年子女享有优先监护权母亲对未成年子女享有优先监护权 ABCD 根据根据妇女权益保障法妇女权益保障法，下列关于妇女合法权益的，下列关于妇女合法权益的说法，正确的是（说法，正确的是（）。）。A.A.妇女享有与男子平等的选举权和被选举权妇女享有与男子平等的选举权和被选举权 B.B.母亲比父亲对未成年子女拥有更多的监护权母亲比父亲对未成年子女拥有更多的监护权 C.C.居委会，村委会成员中，妇女名额应占有居委会，村委会成员中，妇女名额应占有30%30%以上以上 D.D.学校在录取学生时，任何专业不得以性别为由拒绝学校在录取学生时，任何专业不得以性别为由拒绝录取女性录取女性 A二、妇女权益保护的法律责任二、妇女权益保护的法律责任NEW（一）自我维权方式（一）自我维权方式侵害妇女在农村集体中权益的，乡镇政府调解侵害妇女在农村集体中权益的，乡镇政府调解 也可向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或法院起诉也可向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或法院起诉性侵家暴，公安行政处罚或法院民诉性侵家暴，公安行政处罚或法院民诉法援或司法救助法援或司法救助（二）妇女组织责任：接受投诉、协助查处（二）妇女组织责任：接受投诉、协助查处（三）侵权法律责任：所在单位、主管部门及上级机关（三）侵权法律责任：所在单位、主管部门及上级机关 徐某，女，外贸公司职员。工作期间，公司老板丁某经徐某，女，外贸公司职员。工作期间，公司老板丁某经常对徐某实施性骚扰。根据常对徐某实施性骚扰。根据妇女权益保障法妇女权益保障法，徐某可以，徐某可以采取维权措施包括（采取维权措施包括（）。）。A A向当地妇女组织投诉向当地妇女组织投诉 B B依法向人民法院提起刑事诉讼依法向人民法院提起刑事诉讼C C依法向人民法院提起民事诉讼依法向人民法院提起民事诉讼 D D提请公安机关依法给予丁某行政处罚提请公安机关依法给予丁某行政处罚E E提请公安机关吊销该外贸公司营业执照提请公安机关吊销该外贸公司营业执照 ACD第三节第三节 未成年人合法权益保障法规与政策未成年人合法权益保障法规与政策一、未成年人合法权益的主要内容一、未成年人合法权益的主要内容1、生存权（最基本、三禁止、一不得）、生存权（最基本、三禁止、一不得）2、发展权（身心精神道德发展的生活水平）、发展权（身心精神道德发展的生活水平）3、受保护权（家庭、社区、社会组织、整个社会）、受保护权（家庭、社区、社会组织、整个社会）4、参与权（发表言论、采取行动）、参与权（发表言论、采取行动）5、受教育权、受教育权NEW 二、保障未成年人合法权益的方法二、保障未成年人合法权益的方法（一）家庭保护（一）家庭保护 1、监护和抚养（直接监护和抚养、委托监护、三禁止一不得）、监护和抚养（直接监护和抚养、委托监护、三禁止一不得）2、关爱与引导（生理、心理、行为习惯）、关爱与引导（生理、心理、行为习惯）3、教育培养、教育培养（必须接受并完成义务教育）（必须接受并完成义务教育）4、民主尊重（与本人有关的决定，及时告知并听取意见）、民主尊重（与本人有关的决定，及时告知并听取意见）根据根据未成年人保护法未成年人保护法，对孤儿、无法查明其父母或，对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由（者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由（）收留抚养。收留抚养。A.A.民政部门设立的儿童福利机构民政部门设立的儿童福利机构 B.B.卫生部门设立的儿童福利机构卫生部门设立的儿童福利机构 C.C.劳动保障部门设立的儿童福利机构劳动保障部门设立的儿童福利机构 D.D.公安部门设立的儿童福利机构公安部门设立的儿童福利机构 A（二）学校保护（二）学校保护 1 1、实施素质教育、实施素质教育 2 2、关爱与尊重（受教育权利、人格尊严、关爱与尊重（受教育权利、人格尊严、三不得三不得）3 3、开展成长教育、开展成长教育(社会生活指导、心理健康辅导、青春期社会生活指导、心理健康辅导、青春期教育）教育）4 4、确保健康与安全（配合、制度、预案、救护）、确保健康与安全（配合、制度、预案、救护）5 5、对严重不良行为的实施专门教育、对严重不良行为的实施专门教育 （配合管教，无力无效的，可送至（配合管教，无力无效的，可送至专门学校专门学校）（三）社会保护（三）社会保护 1 1、创造良好社会文化环境、创造良好社会文化环境 2 2、维护受教育权、维护受教育权 3 3、提供多样化活动场所（建立改善、免费优惠、鼓励开放）、提供多样化活动场所（建立改善、免费优惠、鼓励开放）4 4、提供丰富健康的文化产品（鼓励、禁止）、提供丰富健康的文化产品（鼓励、禁止）5 5、预防网瘾、预防网瘾 6 6、提供安全的消费和娱乐产品、提供安全的消费和娱乐产品 7 7、净化生活环境、净化生活环境 （中小学周边不设舞厅、网吧；不许进入；禁止出售烟酒）中小学周边不设舞厅、网吧；不许进入；禁止出售烟酒）8 8、特殊劳动保护、特殊劳动保护（不得招用未满（不得招用未满1616周岁的、招录周岁的、招录16-1816-18岁应进行保护）岁应进行保护）9 9、尊重隐私、尊重隐私 1010、保护人身与生命安全（优先救护、三禁止、预防、不得）、保护人身与生命安全（优先救护、三禁止、预防、不得）1111、为特殊需要的提供社会救助、为特殊需要的提供社会救助（临时看护、儿福院、依法履职）（临时看护、儿福院、依法履职）1212、卫生保健与预防疾病、卫生保健与预防疾病 1313、发展幼儿教育、发展幼儿教育 1414、保护智力成果和名誉权、保护智力成果和名誉权 1515、提供职业教育、提供职业教育 根据根据未成年人保护法未成年人保护法，下列关于未成年人合法权益，下列关于未成年人合法权益保护的说法中，正确的是（保护的说法中，正确的是（）。）。A.A.任何组织或者个人不得招用未满任何组织或者个人不得招用未满1818周岁的未成年人周岁的未成年人 B.B.除犯重罪外，对未成年人犯罪，不予追究法律责任除犯重罪外，对未成年人犯罪，不予追究法律责任 C.C.父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务责和抚养义务 D.D.除父母外，其他个人和组织不得披露未成年人的个人隐除父母外，其他个人和组织不得披露未成年人的个人隐私私 C（四）司法保护（四）司法保护 1 1、及时审理、及时审理 2 2、提供法律援助或司法救助、提供法律援助或司法救助 3 3、在继承与离婚案件中，保护继承权和受遗赠权、在继承与离婚案件中，保护继承权和受遗赠权 4 4、强化父母和其他监护人的监护与抚养责任、强化父母和其他监护人的监护与抚养责任 5 5、涉及的案件审理应适应其身心发展（尊重人格、保护名誉）、涉及的案件审理应适应其身心发展（尊重人格、保护名誉）6 6、对违法犯罪的，实行、对违法犯罪的，实行教育、感化、挽救的方针教育、感化、挽救的方针，坚持，坚持教育教育为主，惩罚为辅为主，惩罚为辅的原则。（依法从轻、减轻、免除处罚；与成的原则。（依法从轻、减轻、免除处罚；与成年人分别关押；义务教育；不受歧视）年人分别关押；义务教育；不受歧视）三、未成年人不良行为和犯罪的预防和矫治三、未成年人不良行为和犯罪的预防和矫治（一）预防未成年人犯罪的教育（一）预防未成年人犯罪的教育 1、内容（理想、道德法制，爱国集体社会三主义）、内容（理想、道德法制，爱国集体社会三主义）2、责任人、责任人 （二）不良行为的预防（二）不良行为的预防 不良行为界定：不良行为界定：旷课，夜不归宿旷课，夜不归宿携带管制刀具携带管制刀具打斗骂人打斗骂人强索财物强索财物偷窃，故意毁坏财物偷窃，故意毁坏财物赌博赌博淫秽视听淫秽视听进入不适宜场所进入不适宜场所其他其他违背社会公德违背社会公德的的严重不良行为界定：严重不良行为界定：吸毒吸毒携带管制刀具，屡教不改携带管制刀具，屡教不改结伙滋事，扰乱治安结伙滋事，扰乱治安多次拦殴强索财物多次拦殴强索财物多次偷窃多次偷窃赌博，屡教不改赌博，屡教不改传播淫秽传播淫秽进行淫乱进行淫乱其他其他严重危害社会严重危害社会的的（二）不良行为的预防（二）不良行为的预防1、对未成年人的教育与监控（针对个体）、对未成年人的教育与监控（针对个体）2、学校教育与管理（针对学习场所）、学校教育与管理（针对学习场所）3、社会环境监控（针对大环境）、社会环境监控（针对大环境）4、传媒与出版物管理（针对各类媒体）、传媒与出版物管理（针对各类媒体）（三）严重不良行为的矫治（三）严重不良行为的矫治 1、严重不良行为界定：严重危害社会，尚不够刑罚、严重不良行为界定：严重危害社会，尚不够刑罚 （闹事、带刀、拗分、贩黄、淫、盗、赌、毒、其他）（闹事、带刀、拗分、贩黄、淫、盗、赌、毒、其他）2、矫治、矫治（1）工读学校矫治：由其父母或其他监护人、原所在学校）工读学校矫治：由其父母或其他监护人、原所在学校申请，经教育行政部门批准申请，经教育行政部门批准（2）司法矫治：）司法矫治：不满不满14周岁或情节特别轻微免予处罚，周岁或情节特别轻微免予处罚，可以训诫。可以训诫。不满不满16周岁不予刑罚的，周岁不予刑罚的，父母严加管教，必要时，政府父母严加管教，必要时，政府收容教养收容教养（3）社会包容：享有同等权利）社会包容：享有同等权利 不得歧视不得歧视A 下列属于我国预防未成年人犯罪法规定的严重不良下列属于我国预防未成年人犯罪法规定的严重不良行为的是（行为的是（）。）。A.A.传播淫秽读物传播淫秽读物 B.B.旷课、夜不归宿旷课、夜不归宿 C.C.沉迷网络沉迷网络 D.D.给异性同学写情书给异性同学写情书 小程父母常年在外务工，很早就把小程送到农村老小程父母常年在外务工，很早就把小程送到农村老家一所寄宿中学上学。从初二开始，小程因交友不慎，家一所寄宿中学上学。从初二开始，小程因交友不慎，多次参与盗窃活动并屡教不改。此种情形下，除小程父多次参与盗窃活动并屡教不改。此种情形下，除小程父母外，经教育行政部门批准，母外，经教育行政部门批准，()()可以申请送小程进可以申请送小程进工读学校进行矫治。工读学校进行矫治。A A当地公安机关当地公安机关 B B当地司法行政部门当地司法行政部门 C C当地村民委员会当地村民委员会 D D小程就读的中学小程就读的中学 D（四）重新犯罪的预防（四）重新犯罪的预防 1、不公开审理和报道：、不公开审理和报道：新修订新修订 第四十五条第二款修改为第四十五条第二款修改为:“对于审判的时候被告人不满十八周岁的刑事案件，不公对于审判的时候被告人不满十八周岁的刑事案件，不公开审理。开审理。”2、三分别：、三分别：分别关押、分别管理、分别教育分别关押、分别管理、分别教育 3、开展教育：法制教育、义务教育、职业技术教育、开展教育：法制教育、义务教育、职业技术教育 4、社会帮教和权力维护：对象为不满、社会帮教和权力维护：对象为不满16周岁而不予、免于周岁而不予、免于刑事处罚的，或被判处非监禁、缓刑、假释的未成年人）刑事处罚的，或被判处非监禁、缓刑、假释的未成年人）关于对未成年人重新犯罪的预防，以下说法正确的是（关于对未成年人重新犯罪的预防，以下说法正确的是（）A.A.未成年人在被采取刑事措施后，依法应当取消其学籍未成年人在被采取刑事措施后，依法应当取消其学籍B.B.未成年人恶性犯罪的案例，可以公开审理和报道未成年人恶性犯罪的案例，可以公开审理和报道C.C.对被执行刑罚的未成年人与成年人可以视情况分别关押对被执行刑罚的未成年人与成年人可以视情况分别关押D.D.对没有完成义务教育的未成年人，执行机关应该保证其对没有完成义务教育的未成年人，执行机关应该保证其继续接受义务教育继续接受义务教育 D 根据本区居住人员复杂、青少年人口比例大的特点，根据本区居住人员复杂、青少年人口比例大的特点，某社区决定对违法犯罪未成年人开展帮教工作。下列社某社区决定对违法犯罪未成年人开展帮教工作。下列社区居民属于社会帮教对象的有区居民属于社会帮教对象的有()()。A A因不满因不满l6l6周岁而不予刑事处罚的未成年人周岁而不予刑事处罚的未成年人 B B因不满因不满1616周岁而免予刑事处罚的未成年人周岁而免予刑事处罚的未成年人 C C被判处刑罚正在少年犯管教所服刑的未成年人被判处刑罚正在少年犯管教所服刑的未成年人 D D被判处非监禁刑罚的未成年人被判处非监禁刑罚的未成年人 E E被假释的未成年人被假释的未成年人 ABDE（五）预防未成年人犯罪的法律责任（五）预防未成年人犯罪的法律责任NEW 1、父母等监护人：放任不良，公安训诫，责令管教父母等监护人：放任不良，公安训诫，责令管教 让不满让不满16周岁单独居住，责令立改周岁单独居住，责令立改 2、公安人员：不作为，行政处分或刑责、公安人员：不作为，行政处分或刑责 3、出版者：出版，出版行政部门没收出版物及违法所得，、出版者：出版，出版行政部门没收出版物及违法所得，3-10倍罚款倍罚款 情节严重，没收出版物及违法所得，停业整顿或吊销许可证情节严重，没收出版物及违法所得，停业整顿或吊销许可证 制作、复制、出售、出租、传播，治安处罚或刑责制作、复制、出售、出租、传播，治安处罚或刑责 4、销售者：主管部门没收、销售者：主管部门没收+罚款罚款 5、传播者：主管部门没收、传播者：主管部门没收+罚款，情节严重停业整顿或吊销执照罚款，情节严重停业整顿或吊销执照 6、营业场所：不设禁标或允入，文化行政部门警告、停业、没收、营业场所：不设禁标或允入，文化行政部门警告、停业、没收+罚款，吊销执照罚款，吊销执照 7、教唆、胁迫、引诱、提供条件：治安处罚或刑责、教唆、胁迫、引诱、提供条件：治安处罚或刑责 四、孤儿和流浪未成年人的保护与安置四、孤儿和流浪未成年人的保护与安置（一）孤儿安置（一）孤儿安置 孤儿：失去父母、查找不到生父母，未满孤儿：失去父母、查找不到生父母，未满18周岁，县以上民政认定周岁，县以上民政认定 安置形式：安置形式：u 亲属抚养亲属抚养祖辈兄姐亲友；祖辈兄姐亲友；父母所在单位、住所地居村委、民政父母所在单位、住所地居村委、民政u 机构养育机构养育儿童福利机构的家庭式养育，上集体户口儿童福利机构的家庭式养育，上集体户口u 家庭寄养家庭寄养评估择优，给予补贴评估择优，给予补贴u 依法收养依法收养根据根据收养法收养法，寄养优先，寄养优先 流浪未成年人合法权益保护涉及多个部门。根据流浪未成年人合法权益保护涉及多个部门。根据关于加强流浪未成年人工作的意见关于加强流浪未成年人工作的意见，()()是流浪是流浪未成年人工作的政府职能部门。未成年人工作的政府职能部门。A A教育行政部门教育行政部门 B B公安机关公安机关 C C民政部门民政部门 D D司法机关司法机关 C 某市发现一名被遗弃的婴儿，有关部门多方查找某市发现一名被遗弃的婴儿，有关部门多方查找其家人未果。关于这名婴儿的养育，不宜采取的安置其家人未果。关于这名婴儿的养育，不宜采取的安置形式是（形式是（）。）。A.A.救助站安置救助站安置 B.B.福利院安置福利院安置 C.C.家庭寄养家庭寄养 D.D.依法收养依法收养 A（二）孤儿基本权益保障（二）孤儿基本权益保障基本生活保障：最低不低于当地平均生活水平 机构养育标准高于散居养育医疗康复保障：参保参合费用由医疗救助解决教育保障政策：政府资助学前教育 义务教育寄宿生生活补助 其他优先资助成年后就业：补贴、免费介绍、优先安排公益岗住房保障：农村，乡镇村委组织帮其建房 城市，优先安排、应保尽保 有房产，监护人助其维护（三）儿童福利机构设施和工作队伍建设（三）儿童福利机构设施和工作队伍建设福利机构设施：独立设置福利机构 配备抚育、康复、特教设备、救护车、校车工作队伍建设：工资、职称倾斜发挥机构作用：及时收养、指导服务（四）流浪未成年人救助保护（四）流浪未成年人救助保护NEW 原则：原则：未成年人权益保护优先、救助保护和教育矫治并重、源头预防和综合治理、政府主导和社会参与主动救助主动救助：公安发现 护送救助机构成年人携带：调查甄别胁迫、诱骗、利用犯罪 依法查处父母携带：批评教育护送到机构机构接送返乡，公安配合突发急病，公安、民政、城管直送医院村居委会动员居民提供线索，引导求助或及时报警（四）流浪未成年人救助保护（四）流浪未成年人救助保护NEW 加大打击拐卖力度加大打击拐卖力度：来历不明和被强迫的，采集生物检材，录入信息库 失踪被拐报警，立即出警 帮助回归家庭帮助回归家庭 公安和救助机构多方式查找监护人 查到，机构接送返乡；查不到，妥善照顾 2年以上找不到，公安为其办户口登记 打拐解救找不到，民政送福利机构，公安上户口 流出地救助机构：通知户口所在地乡镇救助保护 家庭监护评估：委托/撤销再指定 甲市的未成年人小齐流浪到乙市，被乙市救助机构的工作人甲市的未成年人小齐流浪到乙市，被乙市救助机构的工作人员发现并送回家中，甲市的未成年人救助保护中心对小齐的家庭员发现并送回家中，甲市的未成年人救助保护中心对小齐的家庭监护情况调查评估后发现，小齐母亲已去世，父亲长期酗酒，经监护情况调查评估后发现，小齐母亲已去世，父亲长期酗酒，经常对小齐实施家庭暴力，且不履行对小齐的监护责任，经反复教常对小齐实施家庭暴力，且不履行对小齐的监护责任，经反复教育依然不改，根据育依然不改，根据关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作意见意见，下列甲市未成年人救助保护中心的做法，正确的是（，下列甲市未成年人救助保护中心的做法，正确的是（）。）。A.A.安排当地有意愿的家庭收养小齐安排当地有意愿的家庭收养小齐B.B.将小齐长期安置在当地的儿童福利院将小齐长期安置在当地的儿童福利院C.C.协助小齐的父亲及时委托其他人员代为监护协助小齐的父亲及时委托其他人员代为监护D.D.向人民法院提出申请撤销小齐父亲的监护人资格，依法另行制向人民法院提出申请撤销小齐父亲的监护人资格，依法另行制定监护人员定监护人员 D（四）流浪未成年人救助保护（四）流浪未成年人救助保护NEW 教育矫治教育矫治：强化源头预防和治理：强化源头预防和治理：家庭、学校、政府、社会家庭、学校、政府、社会第一责任主体第一责任主体第四节第四节 残疾人合法权益保障法规与政策残疾人合法权益保障法规与政策 残疾人：残疾人：心理、生理、人体结构上，某种组织、功能心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人活动能力的人 残疾分类：残疾分类：视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾、其他残疾疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾、其他残疾 一、残疾人合法权益的主要内容一、残疾人合法权益的主要内容一、残疾人合法权益的主要内容一、残疾人合法权益的主要内容（一）康复（一）康复（一）康复（一）康复（是其他权利的前提和基础）（是其他权利的前提和基础）（是其他权利的前提和基础）（是其他权利的前提和基础）1 1 1 1、总体方针总体方针总体方针总体方针（基础、骨干、依托、重点、优先）（基础、骨干、依托、重点、优先）（基础、骨干、依托、重点、优先）（基础、骨干、依托、重点、优先）2 2 2 2、康复机构建设、康复机构建设、康复机构建设、康复机构建设 3 3 3 3、康复活动开展、康复活动开展、康复活动开展、康复活动开展 4 4 4 4、康复人才培养、康复人才培养、康复人才培养、康复人才培养 5 5 5 5、康复器械提供、康复器械提供、康复器械提供、康复器械提供 残疾人康复工作对帮助残疾人恢复或者补偿功能，残疾人康复工作对帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力具有重要意义。康复工作应增强其参与社会生活的能力具有重要意义。康复工作应当从实际出发，以当从实际出发，以()()为基础，为残疾人提供有效的为基础，为残疾人提供有效的康复服务。康复服务。A A康复机构康复机构 B B社区康复社区康复 C C残疾人家庭残疾人家庭 D D福利性企业福利性企业 B （二）教育（平等接受教育）（二）教育（平等接受教育）（二）教育（平等接受教育）（二）教育（平等接受教育）1 1 1 1、教育体系、教育体系、教育体系、教育体系 2 2 2 2、教育保障、教育保障、教育保障、教育保障 3 3 3 3、特殊教育的针对性、特殊教育的针对性、特殊教育的针对性、特殊教育的针对性 4 4 4 4、特殊教育师资队伍建设、特殊教育师资队伍建设、特殊教育师资队伍建设、特殊教育师资队伍建设 5 5 5 5、强化政府职能、强化政府职能、强化政府职能、强化政府职能 （三）劳动就业（是社会参与的最重要方面）（三）劳动就业（是社会参与的最重要方面）（三）劳动就业（是社会参与的最重要方面）（三）劳动就业（是社会参与的最重要方面）1 1 1 1、就业方式、就业方式、就业方式、就业方式 方针：集中与分散结合方针：集中与分散结合方针：集中与分散结合方针：集中与分散结合 集中，全日制残疾职工占总数集中，全日制残疾职工占总数集中，全日制残疾职工占总数集中，全日制残疾职工占总数25%25%25%25%以上以上以上以上 按比例，不低于总数的按比例，不低于总数的按比例，不低于总数的按比例，不低于总数的1.5%1.5%1.5%1.5%，达不到交残疾人就业保障金，达不到交残疾人就业保障金，达不到交残疾人就业保障金，达不到交残疾人就业保障金 2 2 2 2、就业促进（税收减免，扶持）、就业促进（税收减免，扶持）、就业促进（税收减免，扶持）、就业促进（税收减免，扶持）3 3 3 3、就业保护和培训、就业保护和培训、就业保护和培训、就业保护和培训 （财产权和经营自主权，不得歧视，学校接收，劳动保护）（财产权和经营自主权，不得歧视，学校接收，劳动保护）（财产权和经营自主权，不得歧视，学校接收，劳动保护）（财产权和经营自主权，不得歧视，学校接收，劳动保护）（四）文化生活（四）文化生活（四）文化生活（四）文化生活 （五）社会保障（五）社会保障（五）社会保障（五）社会保障 1 1 1 1、社会保险（参保、补贴）社会救助、社会保险（参保、补贴）社会救助、社会保险（参保、补贴）社会救助、社会保险（参保、补贴）社会救助 2 2 2 2、法援（法援（法援（法援（法律救助工作站法律救助工作站法律救助工作站法律救助工作站NEWNEW）国立残疾人法律救助工作）国立残疾人法律救助工作）国立残疾人法律救助工作）国立残疾人法律救助工作协调领导小组协调领导小组协调领导小组协调领导小组,法院等多机构共同负责，设在同级残联法院等多机构共同负责，设在同级残联法院等多机构共同负责，设在同级残联法院等多机构共同负责，设在同级残联 须须须须直接直接直接直接提供救助的有：经济困难、侵害群体利益提供救助的有：经济困难、侵害群体利益提供救助的有：经济困难、侵害群体利益提供救助的有：经济困难、侵害群体利益 案情复杂、涉及面广、社会影响大案情复杂、涉及面广、社会影响大案情复杂、涉及面广、社会影响大案情复杂、涉及面广、社会影响大 3 3 3 3、残疾人供养托养、残疾人供养托养、残疾人供养托养、残疾人供养托养NEWNEWNEWNEW 对三无要供养，托养由政府主导，多层次多元化服务对三无要供养，托养由政府主导，多层次多元化服务对三无要供养，托养由政府主导，多层次多元化服务对三无要供养，托养由政府主导，多层次多元化服务 托养机构公办民办分类管理，公：非营利，民：均可托养机构公办民办分类管理，公：非营利，民：均可托养机构公办民办分类管理，公：非营利，民：均可托养机构公办民办分类管理，公：非营利，民：均可 公共服务：免费携随身辅助器具，盲人市内免费，盲人读物公共服务：免费携随身辅助器具，盲人市内免费，盲人读物公共服务：免费携随身辅助器具，盲人市内免费，盲人读物公共服务：免费携随身辅助器具，盲人市内免费，盲人读物免费寄递，电信广电对盲聋哑优惠免费寄递，电信广电对盲聋哑优惠免费寄递，电信广电对盲聋哑优惠免费寄递，电信广电对盲聋哑优惠（六）无障碍环境（六）无障碍环境（六）无障碍环境（六）无障碍环境 1 1 1 1、无障碍设施建设改造、无障碍设施建设改造、无障碍设施建设改造、无障碍设施建设改造 2 2 2 2、信息交流无障碍、信息交流无障碍、信息交流无障碍、信息交流无障碍 3 3 3 3、公共服务无障碍、公共服务无障碍、公共服务无障碍、公共服务无障碍 4 4 4 4、政治参与无障碍、政治参与无障碍、政治参与无障碍、政治参与无障碍（七）农村残疾人扶贫开发（七）农村残疾人扶贫开发（七）农村残疾人扶贫开发（七）农村残疾人扶贫开发NEWNEWNEWNEW 2020202020202020年任务目标年任务目标年任务目标年任务目标 P102P102P102P102 根据根据残疾人保障法残疾人保障法，下列关于保障残疾人基本权益的，下列关于保障残疾人基本权益的说法，正确的是（说法，正确的是（）A A残疾人可免费乘坐公共交通工具残疾人可免费乘坐公共交通工具 B B残疾人接受高等教育的学费应当有政府承担残疾人接受高等教育的学费应当有政府承担 C C国家对从事个体经营的残疾人免除行政事业性收费国家对从事个体经营的残疾人免除行政事业性收费 D D残疾人教育实行普及与提高相结合，以提高为重点方针残疾人教育实行普及与提高相结合，以提高为重点方针 C