领导干部要做廉洁自律的表率

领导干部要领导干部要做做廉洁自律廉洁自律的表率的表率孙志远2021年7月13日 一、反腐倡廉形势分析一、反腐倡廉形势分析二、廉洁自律的必要性二、廉洁自律的必要性三、领导干部廉洁自律方面的问题三、领导干部廉洁自律方面的问题四、廉洁自律是一场四、廉洁自律是一场“自我革命自我革命廉洁奉公是我党廉洁奉公是我党8080多年的重要法宝也是永葆先进多年的重要法宝也是永葆先进性的本质要求。性的本质要求。19361936年，美国记者斯诺访问延安断言年，美国记者斯诺访问延安断言中共廉洁作风会产生伟大的力量中共廉洁作风会产生伟大的力量-“-“东方魔力。东方魔力。19491949年司徒雷登对国民党军官说年司徒雷登对国民党军官说:共产党战胜你们的不是飞共产党战胜你们的不是飞机大炮，而是廉洁，是靠廉洁换得的民心。机大炮，而是廉洁，是靠廉洁换得的民心。胡锦涛：和平时期，如果说有胡锦涛：和平时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。话，腐败就是很突出的一个。改革开放以来，党的主体保持清正廉洁传统，但改革开放以来，党的主体保持清正廉洁传统，但是，贪污受贿、权钱交易、买官卖官等现象仍然存在。是，贪污受贿、权钱交易、买官卖官等现象仍然存在。一、当前反腐倡廉的形势一、当前反腐倡廉的形势 反腐倡廉总的形势是“三个并存：成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。2021年，全国检察机关共查处县处级以上国家工作人员2569人，其中厅局级179人，省部级以上5人。媒体:每天进去2个县处级，每周1个地厅级，每月1个省部级09年15个、10年11个、2021年7个。这些年反腐倡廉取得了一定成效，但腐败现象仍然呈易发高发态势。十八大之后8个月，广东查处厅级干部29人，处级干部242人。从世情看，经济全球化的开展趋势给预防和惩治腐败工作带来了一些国际性因素。裸官。02年4000人50多亿，引渡难从国情看，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，一些领域滋生蔓延消极腐败现象的客观条件依然存在。从党情看，对党员干部的教育、监督、管理还存在不少薄弱环节。四大危险：精神懈怠，能力缺乏，脱离群众，消极腐败；四大考验：执政、改革开放、市场经济和外部环境。从社情看，社会环境增加了反腐败的复杂性。对腐败态度的两面性当前反腐败严峻形势：当前反腐败严峻形势：一是领导干部违纪违法问题严重，层次明显提高；一是领导干部违纪违法问题严重，层次明显提高；阜阳曾经党政领导班子中同期六人被判刑阜阳曾经党政领导班子中同期六人被判刑二是经济类违纪案件居高不下，金额越来越大。二是经济类违纪案件居高不下，金额越来越大。深圳市长许宗衡贪污达深圳市长许宗衡贪污达2020多亿元。多亿元。20062006年年500500多多外逃贪官携款外逃贪官携款700700多亿多亿三是腐败的渗透面在扩大，程度在加深。从管钱三是腐败的渗透面在扩大，程度在加深。从管钱物机关到领导、司法机关和组织人事部门。物机关到领导、司法机关和组织人事部门。中纪委中纪委1111年通报了九起卖官卖官拉票贿选案件。年通报了九起卖官卖官拉票贿选案件。案例：云南玉溪市峨山县检察院检察长王敏在两房案例：云南玉溪市峨山县检察院检察长王敏在两房建设中收受索取工程承包人现金建设中收受索取工程承包人现金40.340.3万元和万元和5 5万元万元物品。物品。四是腐败主体由个体开展为四是腐败主体由个体开展为团体组织。团体组织。腐败活动以团体组织的方式腐败活动以团体组织的方式出现。出现。案例：粤海铁路有限责任公案例：粤海铁路有限责任公司，原领导班子司，原领导班子5 5名主要成员集名主要成员集体私分体私分657657万元建设资金万元建设资金。五是在腐败形式上有新的开五是在腐败形式上有新的开展。作案手段日趋高技术化，且展。作案手段日趋高技术化，且具有相当的隐蔽性。权力寻租。具有相当的隐蔽性。权力寻租。收受收受“交易差价、交易差价、“股份分红、股份分红、“投资收益、投资收益、“劳动报酬等形劳动报酬等形式收受贿赂较为普遍式收受贿赂较为普遍。(一)廉洁自律是对党员干部的根本要求。伊尹乐道守义,子罕以不贪为宝,羊续悬鱼于庭,晏婴身廉德高,李广身正令行,范仲淹忧乐天下。二、廉洁自律的二、廉洁自律的必必要性要性方志敏：为着阶级和民族的解放,为着党的事业的成功,我毫不稀罕华美的大厦,却宁愿居住在卑陋潮湿的矛棚;不稀罕美味的西餐大菜,宁愿吞嚼刺口的苞粟和菜根;不稀罕舒服柔软的钢丝床,宁愿睡在猪栏似的住所一切难于忍受的生活,我都能忍受下去!这些都不能丝毫动摇我的决心,相反地,是更加磨练我的意志!我能舍弃一切,但不能舍弃党,舍弃阶级,舍弃革命事业。公生明公生明,廉生威。得民心者得天下，失民心者失天下。廉生威。得民心者得天下，失民心者失天下。水能载舟，亦能覆舟水能载舟，亦能覆舟。毛泽东：进京毛泽东：进京“赶考，不做李自成。提出两个务必：谦虚谨慎不骄不躁，艰苦奋斗赶考，不做李自成。提出两个务必：谦虚谨慎不骄不躁，艰苦奋斗(二)廉洁自律是对党员干部的警醒鞭策邓小平:关于腐败问题，我们党如不严加注意，要发生会不会“改变面貌的问题。美国兰德公司一位教授说：现在我们对付中国比过去对付苏联难多了。我们搞垮苏联只用了“两化，就是“西化和“分化，要搞垮中国至少还要再加“四化，就是要让中国老百姓对政治“淡化，让中国官员“腐化，让中共领袖“丑化，让马列主义在多元化意识形态冲击下“溶化。古希腊哲学家柏拉图把法纪比喻为古希腊哲学家柏拉图把法纪比喻为“金色的纽带金色的纽带。他说，有了法纪这根卓越的纽带，人就会不。他说，有了法纪这根卓越的纽带，人就会不断得到它的牵扯，当走向自己反面的时候，它能断得到它的牵扯，当走向自己反面的时候，它能把我们拉回来。把我们拉回来。柏拉图的这段话，闪耀着人性和智慧的光辉，它柏拉图的这段话，闪耀着人性和智慧的光辉，它从辩证的角度告诉我们，在法规和纪律面前，千从辩证的角度告诉我们，在法规和纪律面前，千万不要高估了个人的力量，千万不要心存侥幸、万不要高估了个人的力量，千万不要心存侥幸、耍小聪明，而应把遵纪守法作为一种思想境界和耍小聪明，而应把遵纪守法作为一种思想境界和人生智慧，保证我们的学习、工作和生活平安祥人生智慧，保证我们的学习、工作和生活平安祥和，努力使自己的人生无怨无悔。和，努力使自己的人生无怨无悔。在新的历史条件下,有一些领导干部经受不住新的历史变革的考验,在权力金钱美色面前,丧失理想和信念,忘记党和人民的重托。(三)廉洁自律是对党员干部的严峻考验。胡长清、成克杰、李真等贪污腐败走向了自我消灭的深渊。湖南省郴州市委副书记纪委书记曾锦春受贿3000多万元，被判死刑。(四四)廉洁自律更是一种孝道。廉洁自律更是一种孝道。孔子在孔子在?孝经孝经?中说：中说：“身体发肤，受身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也。立身行之父母，不敢毁伤，孝之始也。立身行道，扬名于后世，以显父母，孝之终也。道，扬名于后世，以显父母，孝之终也。领导干部贪意外之财、纵无底之欲，领导干部贪意外之财、纵无底之欲，违法乱纪，让父母不安、受辱，便是大违法乱纪，让父母不安、受辱，便是大不孝。不孝。父母衣食有忧，无法资助；父母生父母衣食有忧，无法资助；父母生病住院，无法陪护；父母孤寂，无法安病住院，无法陪护；父母孤寂，无法安抚；父母病逝，无法祭奠。孝从何来？抚；父母病逝，无法祭奠。孝从何来？领导干部廉洁奉公领导干部廉洁奉公“不出事，就是对父不出事，就是对父母的至孝。母的至孝。案例：武汉市东西湖区委原副书记案例：武汉市东西湖区委原副书记肖作义被查出受贿肖作义被查出受贿100多万元，他在忏悔多万元，他在忏悔时说时说:“我我3岁丧父，母亲守寡将我抚养成岁丧父，母亲守寡将我抚养成人，我很想给母亲一个舒适安定的生活，人，我很想给母亲一个舒适安定的生活，现在什么都不能做，非常懊悔现在什么都不能做，非常懊悔大量事实证明：大量事实证明：不廉洁，奢靡腐化，是导致民族、政党和不廉洁，奢靡腐化，是导致民族、政党和个人事业衰亡的精神鸦片。个人事业衰亡的精神鸦片。三、领导干部廉洁自律方面的问题三、领导干部廉洁自律方面的问题资料显示，我国每年公款吃喝在3000亿元左右，公车费用在3000亿元左右，公款出国境考察在3000亿元左右，仅此三项耗资就相当于4个三峡工程。新西兰部长因为报销1000新西兰元两瓶酒被撤职。芬兰曾有一位中央银行行长，在公务接待中不小心上了一道鹅肝，菜单曝光后，行长为了这道鹅肝辞职。一领导干部在职务消费上出现不廉洁的问题较多。廉政准那么第三条禁止“夫妻联手、“父子同谋，以及对“身边人的违纪违法行为视而不见，放任、纵容甚至庇护。例：郑筱萸自己或通过妻、子非法收受钱物600多万元被判死刑。二领导干部利用职权为配偶、子女亲属及身边工作人员谋私利的现象时有发生。廉政准那么第五条禁止三领导干部收受“红包和有价证券的行为屡禁不止。廉政准那么第一条第三款禁止 世界各国关于公务员收受礼金礼品的规定：美国：305美元，下级不得向上级送礼品，否那么开除。新加坡：50新元250元 韩国：15万韩元1200元 瑞典：公务员接受礼品均构成受贿罪，只有一些小礼品，如一束花、一盒巧克力或一瓶威士忌酒，可以免除处分。芬兰：公务员可以接受别人赠送的一杯啤酒和一个三明治，但如果喝上一杯法国葡萄酒，那就悬了。因为?公务员法?规定，公务员接受金钱、珠宝、家用电器、特殊贷款、免费旅行等，甚至接受荣誉头衔和有关部门的推荐，都可被视为受贿。四工作上不正之风依然存在。廉政准那么第四条禁止安徽省五河县委书记徐社新主政期间创造了自己的“传奇，将五河县几乎所有乡镇和县直重要部门的“官帽卖了个遍。湖南省株洲县委书记龙国华在即将调离之际，突击提拔调整100多名干部，被当地群众称为“卖官书记。绥化市委书记马德10年间通过卖官共收受贿赂603万余元，涉案官员达265名。五干部作风上的问题不容无视。廉政准那么第八条禁止领导干部的作风，表达在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面。习近平总书记指出，最根本的作风问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。廉洁自律存在问题的廉洁自律存在问题的原因原因分析分析：一政治信仰迷失信仰决定行为。德国学者鲁道夫沙泽曼：我们不能自由地选择历史，但我们可以从历史中自由地选择学习的典范。太多的人向威胁利诱屈服，太少的人有坚贞不屈的勇气，这种勇气来自信仰。电视剧：在酷刑面前不交代的就是共产党。领导岗位也是高危职业，领导干部没有领导岗位也是高危职业，领导干部没有坚决的政治信仰将是很可怕的。坚决的政治信仰将是很可怕的。例：郑州市规划局副局长逯军问记者：例：郑州市规划局副局长逯军问记者：你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？刘胡兰黄继光邱少云 二道德观滑坡二道德观滑坡二道德观滑坡二道德观滑坡康德：人类的伟大在于人类心中的良知。费洛伊德本我自我超我理论。现代社会道德宽容性使道德现代社会道德宽容性使道德的约束力下降。的约束力下降。王怀忠等都是从道德沦丧开王怀忠等都是从道德沦丧开始。始。徐其耀给儿子的信：徐其耀给儿子的信：“不但要不但要学会说假话，更要善于说假话，学会说假话，更要善于说假话，“做官的目的是什么？是利益，做官的目的是什么？是利益，“要相信拍马是一种高级艺术，要相信拍马是一种高级艺术，“所有的法律法规、政策制度都所有的法律法规、政策制度都不是必须严格遵守的，确切地说，不是必须严格遵守的，确切地说，执行起来都是可以变通的。执行起来都是可以变通的。这就是一个高官的思想道德境这就是一个高官的思想道德境界！界！前苏联部长会议主席前苏联部长会议主席雷雷日科夫：当权力在你手中是日科夫：当权力在你手中是负担时，执政党的地位坚不负担时，执政党的地位坚不可摧；当权力在你手中是乐可摧；当权力在你手中是乐趣时，执政党就要垮台。趣时，执政党就要垮台。河南睢县城郊乡乡长蒋友河南睢县城郊乡乡长蒋友军是怎么用权的军是怎么用权的：6565岁农民岁农民魏克兴讨要征地款，拿了其魏克兴讨要征地款，拿了其办公桌上的茶杯想喝水，被办公桌上的茶杯想喝水，被其喝止，发生口角直至肢体其喝止，发生口角直至肢体冲突。魏被拘留冲突。魏被拘留7 7天。天。浙江丽水市检察院侦监浙江丽水市检察院侦监处副处长蓝夏明通过帮助不处副处长蓝夏明通过帮助不逮捕、不提起公诉，先后三逮捕、不提起公诉，先后三次收受现金次收受现金1616万元。万元。三权力观变异权力的三重性：好东西，坏东西，怪东西。权力是好东西：可以带来荣誉、地位和成就感，还是人们实现自身利益、理想抱负重要方式和工具。在郑培民、孔繁森、张云泉、吴仁宝等优秀党员领导干部手中，权力成为奉献人民、建功立业的时机和舞台。权是坏东西：坏就坏在它有腐蚀性，容坏就坏在它有腐蚀性，容易腐蚀干部的清廉之心、进取易腐蚀干部的清廉之心、进取之心和良善之心。之心和良善之心。英国勋爵阿克顿：“一切权力都使人腐化，绝对权力使人绝对腐化。法国思想家孟德斯鸠在?论法的精神?中说：一切拥有权力的人都会滥用权力，直到遇到制约为止。权是怪东西：怪就怪在放大你的缺点，缩小你的优点。钱钟书在小说?围城?中说过：“人就像猴子，做老百姓时蹲在地上，别人看不见它丑陋的红屁股，一旦做官，就像攀爬在树上，那红屁股就供人尽情瞻仰了。康德：康德：“世界上有两样东西，每每想起它们我都心存敬畏、冲动不世界上有两样东西，每每想起它们我都心存敬畏、冲动不已。一是头顶上的星空；二是我们心中的道德律令。已。一是头顶上的星空；二是我们心中的道德律令。当一个人的价值观扭曲了的时候，他的价值体系不再由现实中的道德观当一个人的价值观扭曲了的时候，他的价值体系不再由现实中的道德观和社会属性所构成，他信仰的是某一种疯狂的概念。和社会属性所构成，他信仰的是某一种疯狂的概念。正确的价值观是一个人做人做事的最根本准那么，是防止腐败的总开关。正确的价值观是一个人做人做事的最根本准那么，是防止腐败的总开关。四价值观扭曲 做人有底线，为官也有底线。为官的底线有三做人有底线，为官也有底线。为官的底线有三条：道德底线，思想防线，法纪红线。条：道德底线，思想防线，法纪红线。“高尚是高尚者的墓志铭，卑劣是卑劣者的通行证。是走向高尚还是滑向卑劣？底线上看的一清二楚。屈原，范仲淹，孙中山，焦裕禄，孔繁森等无不彰显了其人格始终的高尚与伟大。再看贪官的犯罪档案，几乎都是守不住“底线而最终万劫不复。案例：安微蚌埠蚌山区检察院副检察长牛永祥，通过帮助犯罪嫌疑人减少受贿数额，减轻罪行，先后接受请托人吃请，并合伙收受现金6万元。唐朝宿州太守陈蟠，因贪赃被处死时，居然题诗：“积玉堆金官又崇，祸来倏忽变成空。五年荣贵今何在？不异南柯一梦中。现实中：现实中：成克杰成克杰郑筱萸郑筱萸刘志华刘志华杜世成杜世成陈良宇陈良宇四、廉洁自律是一场四、廉洁自律是一场“自我革命自我革命?廉政准那么?是领导干部廉洁自律的行动指南。4 4、利用职权和职务上、利用职权和职务上 的影响为亲属及身边工作的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；人员谋取利益；5 5、违反规定选任干部；、违反规定选任干部；6 6、干部作风方面。、干部作风方面。?廉政准那么?重点解决六个突出问题：1、利用职权职务影响谋取不正当利益；2、私自从事营利性活动；3、违反规定干预和插手市场经济活动；第一条 算清五本帐：政治帐、经济账、家庭帐、名誉帐、健康帐 领导干部廉洁从政，领导干部廉洁从政，应做到五条：应做到五条：一算政治账。一算政治账。二算经济账。二算经济账。三算家庭账。三算家庭账。四算名誉帐。四算名誉帐。五算健康帐。五算健康帐。第二条 牢记四句话：慎独，慎微，慎初，慎交友。慎独。东汉太守杨震以慎独。东汉太守杨震以慎独。东汉太守杨震以慎独。东汉太守杨震以“天知地知你知我知天知地知你知我知天知地知你知我知天知地知你知我知夜拒黄金十斤夜拒黄金十斤夜拒黄金十斤夜拒黄金十斤。“贵君子之有道，入暗室贵君子之有道，入暗室贵君子之有道，入暗室贵君子之有道，入暗室而不欺而不欺而不欺而不欺。慎微。慎微。慎微。慎微。“勿以恶小而为之，品行这个东西今勿以恶小而为之，品行这个东西今勿以恶小而为之，品行这个东西今勿以恶小而为之，品行这个东西今天缺个角天缺个角天缺个角天缺个角 明天裂个缝明天裂个缝明天裂个缝明天裂个缝 也就离坍陷不远了。也就离坍陷不远了。也就离坍陷不远了。也就离坍陷不远了。?天道天道天道天道?慎初。第一次害怕，第二次的接受，第三次慎初。第一次害怕，第二次的接受，第三次慎初。第一次害怕，第二次的接受，第三次慎初。第一次害怕，第二次的接受，第三次默认，第四次麻木，从此一发不可收，直默认，第四次麻木，从此一发不可收，直默认，第四次麻木，从此一发不可收，直默认，第四次麻木，从此一发不可收，直至不受不自在。犹如潘多拉魔盒翻开。至不受不自在。犹如潘多拉魔盒翻开。至不受不自在。犹如潘多拉魔盒翻开。至不受不自在。犹如潘多拉魔盒翻开。案例：陕西神木县原副县长高晓明受贿案例：陕西神木县原副县长高晓明受贿案例：陕西神木县原副县长高晓明受贿案例：陕西神木县原副县长高晓明受贿241241万万万万元。高晓明在万言悔过书中称，对于送礼元。高晓明在万言悔过书中称，对于送礼元。高晓明在万言悔过书中称，对于送礼元。高晓明在万言悔过书中称，对于送礼的人，由开始的拒绝接受到后来的来者不的人，由开始的拒绝接受到后来的来者不的人，由开始的拒绝接受到后来的来者不的人，由开始的拒绝接受到后来的来者不拒。收受钱财多了，慢慢地就习惯了，不拒。收受钱财多了，慢慢地就习惯了，不拒。收受钱财多了，慢慢地就习惯了，不拒。收受钱财多了，慢慢地就习惯了，不收浑身不自在。收浑身不自在。收浑身不自在。收浑身不自在。慎交友。军人出身的杭州海关关长耿永祥自慎交友。军人出身的杭州海关关长耿永祥自慎交友。军人出身的杭州海关关长耿永祥自慎交友。军人出身的杭州海关关长耿永祥自称生性耿直，好交友，重友情，最终还是称生性耿直，好交友，重友情，最终还是称生性耿直，好交友，重友情，最终还是称生性耿直，好交友，重友情，最终还是被那些所谓的被那些所谓的被那些所谓的被那些所谓的“朋友们用朋友们用朋友们用朋友们用“钱弹打倒，钱弹打倒，钱弹打倒，钱弹打倒，因受贿被判死缓。因受贿被判死缓。因受贿被判死缓。因受贿被判死缓。第三条 把好三道关：金钱关，亲情关，美色关金钱关：金钱关：君子爱财，取之有道。君子爱财，取之有道。亲情关：亲情关：爱和害之间没有鸿沟。爱和害之间没有鸿沟。美色关：美色关：雷振富们的下场雷振富们的下场。第四条 克服两种心理：侥幸心理，有权不用过期作废心理侥幸心理：侥幸心理：“法网恢恢、疏而不漏。法网恢恢、疏而不漏。有权不用过期作废心理：有权不用过期作废心理：“59“59岁现象。岁现象。第五条 守住一条底线：敬畏内心的道德律令把官看透了，就是个责任；把官看透了，就是个责任；把权看透了，就是个义务；把权看透了，就是个义务；把钱看透了，就是那回事把钱看透了，就是那回事。结束语结束语领导干部作为人民的公仆，一定要堂领导干部作为人民的公仆，一定要堂堂正正做人，清清白白做官，常修为堂正正做人，清清白白做官，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，切实心，自重、自省、自警、自励，切实做到一身正气，两袖清风，守得住清做到一身正气，两袖清风，守得住清贫，耐得住寂寞，挡得住诱惑，自觉贫，耐得住寂寞，挡得住诱惑，自觉抵抗拜金主义、享乐主义和极端个人抵抗拜金主义、享乐主义和极端个人主义，做一个想干事、能干事、干成主义，做一个想干事、能干事、干成事、不出事的老百姓拥戴的干部。事、不出事的老百姓拥戴的干部。谢谢大家！