电力企业安全生产实践

电力企业平安生产实践一、安全生产基本概念一、安全生产基本概念二、电力企业的安全生产管理体系二、电力企业的安全生产管理体系三、电力企业要严格遵守国家安全生产法律法规三、电力企业要严格遵守国家安全生产法律法规四、福建省电力有限公司近几年安全管理工作介绍四、福建省电力有限公司近几年安全管理工作介绍电力企业平安生产实践 平安生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下平安生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因数，保障人身平安与健康、设备和设施免受损坏、危险、有害因数，保障人身平安与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。环境免遭破坏的总称。平安生产管理是针对人们在生产过程中的平安问题，运用平安生产管理是针对人们在生产过程中的平安问题，运用有效资源，发挥人们智慧，通过人们的努力，进行有关决策、方有效资源，发挥人们智慧，通过人们的努力，进行有关决策、方案、组织和控制等活动，实现生产过程人与机器设备、物料、环案、组织和控制等活动，实现生产过程人与机器设备、物料、环境的和谐，到达平安生产的目标。境的和谐，到达平安生产的目标。平安生产方针：平安第一、预防为主、综合治理。平安生产方针：平安第一、预防为主、综合治理。“平安第一说明了平安生产的重要性，任何时候都必须平安第一说明了平安生产的重要性，任何时候都必须保证平安，任何工作都要在到达平安条件才能开展。保证平安，任何工作都要在到达平安条件才能开展。“预防为主、预防为主、综合治理是平安生产的方法，就是要建立健全规程制度，标准综合治理是平安生产的方法，就是要建立健全规程制度，标准管理，及时消除隐患，到达事前预防的目的。管理，及时消除隐患，到达事前预防的目的。1一、安全生产基本概念一、安全生产基本概念电力企业平安生产实践一电力平安生产工作的目标一电力平安生产工作的目标电力平安生产实行目标管理和过程控制，通过在生产过程中消除不平安因素、控制风险来保证平安生产目标的实现。电力企业的平安生产目标：根据电力的生产特点，电力企业的平安生产目标就是“三保保人身、保电网、保设备。输变电、发供电和施工企业平安生产的目标归根到底就是实现“三级控制，即企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大电网、重大设备事故；车间控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和设备事故；班组控制异常和未遂，不发生人身轻伤和设备障碍。三级控制的要求是基层生产经营单位逐级制定平安生产目标、签订平安生产责任状的标准。二、电力企业的安全生产管理体系二、电力企业的安全生产管理体系电力企业平安生产实践1各级人员平安生产责任制的建立2保证体系和监督体系的建立3规章制度和标准规程的建立和执行4人员的教育培训5平安生产检查6劳动防护用品的管理7承包商和临时工平安管理8事故应急救援系统二二平平安安生生产产工工作作的的根根本本要要求求9事故报告、调查、分析与处理电力企业平安生产实践?平安生产法平安生产法?规定平安生产第一责任者的主要责任是：规定平安生产第一责任者的主要责任是：建立健全平安生产责任制；建立健全平安生产责任制；组织制定平安生产规章制度和操作规程：组织制定平安生产规章制度和操作规程：保证本单位平安生产投入的有效实施；保证本单位平安生产投入的有效实施；催促检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐催促检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；患；组织制定并实施生产平安事故应急救援预案；组织制定并实施生产平安事故应急救援预案；及时、如实报告生产平安事故。及时、如实报告生产平安事故。1各级人员平安生产责任制的建立电力企业平安生产实践企业必须建立平安生产保证体系和监督体系，保证体系负责落实生产过程各项平安措施，监督体系对保证体系的工作质量进行检查，提出问题，监督整改。1保证体系由决策指挥保证系统、执行运作保证系统、规章制度保证系统、平安技术保证系统、设备管理保证系统、政治思想工作和职工教育保证系统等六个系统组成。六个保证系统相互联系、相互作用，各有特点，形成一个有机整体。2平安生产监督体系由企业、车间、班组三级平安网组成，主要职责是通过各类平安检查发现隐患、漏洞和违章，进行纠正、责令整改；对事故、障碍进行调查分析，查清事故原因，提出防范对策，对事故责任者和员工进行平安教育，提出事故责任人处分意见。2保证体系和监督体系的建立电力企业平安生产实践规章制度主要作用：生产企业必须建立一系列的规章制度和标规章制度主要作用：生产企业必须建立一系列的规章制度和标准规程，用来指导各项生产工作。准规程，用来指导各项生产工作。其主要作用有：其主要作用有：明确人员职责，明确人员职责，明确作业内容和流程，明确作业内容和流程，明确平安控制措施，明确平安控制措施，明确质量标准。明确质量标准。3规章制度和标准规程的建立和执行3规章制度和标准规程的建立和执行电力企业规章制度主要分为以下几类：电力企业规章制度主要分为以下几类：部门和岗位工作标准部门和岗位工作标准电网调度规程电网调度规程设备运行、检修规程设备运行、检修规程平安作业规程平安作业规程设备设计安装标准设备设计安装标准电力企业平安生产实践员工的数量和质量满足生产要求是平安生产的根底，员工素质有两个方面，一是身体素质，必须满足?安规?“经医师鉴定，无阻碍工作的病症的要求；二是业务素质，包括技术技能素质和思想素质。从违章查纠和事故教训来看，人员的违章有的是“明知故犯，这类人员可能技术素质没有问题，但平安意识思想素质不强；有的违章是“不知而犯，这类人员技术技能素质就不能满足岗位要求。要提高员工的技术技能素质和思想素质，都要通过教育培训来到达目的。教育培训工作有几个方面：通过企业平安文化建设营造浓厚平安气氛，员工受到感染，潜移默化。通过事故教训的剖析，寻找是故根源，用血淋淋的后果来震撼员工心灵。上岗前和转岗平安培训和技术培训。企业组织的技术技能培训。岗位培训，包括平安日活动、技术问答、事故预想、反事故演习等。4人员的教育培训电力企业平安生产实践平安生产检查是指对生产过程及平安管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和危险有害因素，确保生产的平安。平安生产检查通常可分为6种类别：定期平安生产检查经常性平安生产检查季节性及节假日前后平安生产检查专业项平安生产检查综合性平安生产检查职工代表不定期对平安生产的巡查5平安生产检查电力企业平安生产实践平安生产检查的内容包括：软件系统和硬件系统。平安生产检查的内容包括：软件系统和硬件系统。5平安生产检查软件系统软件系统主要是查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。硬件系统主要是查生产设备、查辅助设施、硬件系统主要是查生产设备、查辅助设施、查平安环境、查作业环境。查平安环境、查作业环境。电力企业平安生产实践平安生产检查的方法：平安生产检查的方法：5平安生产检查1 1常规检查：通常是由平安管理人员作为检查工作的主体，常规检查：通常是由平安管理人员作为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过感官或辅助一定的简单工具、仪表等，到作业场所的现场，通过感官或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。的定性检查。2 2平安检查表法：事先对系统加以分析，列出各层次的不平平安检查表法：事先对系统加以分析，列出各层次的不平安因素，确定检查工程，形成平安检查表。检查时对照检查表的安因素，确定检查工程，形成平安检查表。检查时对照检查表的内容逐项进行检查。平安检查表法能使检查工作更加标准，将个内容逐项进行检查。平安检查表法能使检查工作更加标准，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小。人的行为对检查结果的影响减少到最小。3 3仪器检查法：使用专用仪器检查设备内部的缺陷及作业环仪器检查法：使用专用仪器检查设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据。境条件的真实信息或定量数据。电力企业平安生产实践采购：平安工器具必须符合国家和行业有关平安工器具的法律、采购：平安工器具必须符合国家和行业有关平安工器具的法律、行政法规、规章、强制性标准及技术规程的要求。采购平安工器行政法规、规章、强制性标准及技术规程的要求。采购平安工器具必须签定采购合同，并在合同中明确生产厂家的责任。具必须签定采购合同，并在合同中明确生产厂家的责任。验收：电力平安工器具必须严格履行验收手续，合格者方可入验收：电力平安工器具必须严格履行验收手续，合格者方可入库，不合格者坚决予以退货。库，不合格者坚决予以退货。试验：各类电力平安工器具必须通过国家和行业规定的型式试试验：各类电力平安工器具必须通过国家和行业规定的型式试验，进行出厂试验和使用中的周期性试验。验，进行出厂试验和使用中的周期性试验。电力平安工器具经试验或检验合格后，必须在合格的平电力平安工器具经试验或检验合格后，必须在合格的平安工器具上不阻碍绝缘性能且醒目的部位贴上安工器具上不阻碍绝缘性能且醒目的部位贴上“试验合格证试验合格证标签，注明试验人、试验日期及下次试验日期。标签，注明试验人、试验日期及下次试验日期。6劳动防护用品的管理电力企业平安生产实践7承包商和临时工平安管理企业生产活动不可防止地会发生工程承包、分包或临时工使用问题，为了防范承包商和临时工事故给企业带来的平安责任风险，企业必须标准承包商和临时工平安管理。承包商及其工程的平安管理主要是：1审查承包商资质符合要求，包括营业执照，企业资质，法人代表资格，施工简历，三年平安施工记录，施工负责人、工程技术人员、工人技术素质，施工机械、工器具及平安防护设施、平安工器具；安监机构或安监人员。2签订合同和责权明确的施工平安协议。车间、班组禁止作为发包方，发包方必须具有法人资格。3进行平安技术交底并有书面记录。4催促做好各项防止触电、高坠、中毒、窒息、物体打击等的平安措施。5派驻人员实施现场平安检查。电力企业平安生产实践7承包商和临时工平安管理对临时工的平安管理主要有：对临时工的平安管理主要有：1上岗前平安教育并合格2持证或佩戴胸卡参加工作，有明显标志。3平安责任由用工部门、班组负责。4禁止在没有监护的条件下指派临时工单独从事有危险的工作。5作业前对其进行平安交底并要求复述正确方可参加工作。电力企业平安生产实践8事故应急救援系统一是一是建立应急救援组织机构，明确相关部门、人员在应急救援工作中的分工、职责，确定指挥人员和常设抢修人员；二是要针对可能出现的各种事故，在风险辨识分析的根底上，编制不同程度的二是要针对可能出现的各种事故，在风险辨识分析的根底上，编制不同程度的人身、电网、设备事故应急救援预案，并经过演练和实战持续完善；人身、电网、设备事故应急救援预案，并经过演练和实战持续完善；三是三是应急救援物资的准备。对公司系统来说，可以针对重大设备损坏、输电线路倒塔等事故建立区域性的应急救援物资统筹制度，优化备品管理，提高备品的利用率和到位速度。应急救援是一种针对可能发生的事故，做好预案，准备物质，提前演练，一旦事故发生，能够启动预案，尽量减小事故影响，防止事故扩大的管理机制。应急救援系统的建立有几个根本要素:电力企业平安生产实践8事故应急救援系统综合应急预案是从总体上阐述企业处置事故和突发事件的应急方针、政策，应综合应急预案是从总体上阐述企业处置事故和突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等根本要求和程序，是应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等根本要求和程序，是应对各类事故和突发事件的综合性文件。如处置电网大面积停电事件应急预案等。对各类事故和突发事件的综合性文件。如处置电网大面积停电事件应急预案等。专项应急预案是针对具体的、特定类型的紧急情况而制订的应急预案，说明单专项应急预案是针对具体的、特定类型的紧急情况而制订的应急预案，说明单一应急行动的目的和范围，通过危险辩识，制订处置措施。程序内容具体详细，一应急行动的目的和范围，通过危险辩识，制订处置措施。程序内容具体详细，是综合应急预案的组成局部。是综合应急预案的组成局部。电力企业应依据有关法律法规及上级有关部门要求，结合各自职责范围和应急管理工作需要，制订覆盖企业各层面的各级各类应急预案及应急管理规章制度体系。应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置应急方案现场处置应急方案:现场应急处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制订的应急处置措现场应急处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制订的应急处置措施。现场应急处置方案应具体、简单，针对性强。现场应急处置方案应根据风施。现场应急处置方案应具体、简单，针对性强。现场应急处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会、熟练掌握，险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会、熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反响、正确处置。并通过应急演练，做到迅速反响、正确处置。电力企业平安生产实践9事故报告、调查、分析与处理中华人民共和国国务院第中华人民共和国国务院第493493号令号令?生产平安事故报告和调查生产平安事故报告和调查处理条例处理条例?对事故及报送的规定：对事故及报送的规定：1 1中华人民共和国国务院第中华人民共和国国务院第493493号令号令?生产平安事故生产平安事故报告和调查处理条例报告和调查处理条例?事故分类：事故分类：根据生产平安事故以下简称事故造成的人员伤亡根据生产平安事故以下简称事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：特别重大事故特别重大事故 重大事故重大事故 较大事故较大事故 一般事故一般事故 2 2事故报送的要求事故报送的要求 3 3法律责任法律责任电力企业平安生产实践1 1、对生产经营单位的要求、对生产经营单位的要求?平安生产法?第二章第十六条-第四十三条对生产经营单位平安生产的要求作了规定，内容包括生产经营单位的主要负责人的六项职责、确保平安资金投入的要求、配备平安管理人员的要求、对从业人员进行平安培训的要求、采用“三新或者使用新设备的要求、特种作业人员的要求、平安设施“三同时的要求、危险场所设置平安警示标示的要求、平安设备全过程管理的要求、特种设备管理要求、淘汰危及平安生产的技术和设备的要求、危险物品管理要求、重大危险源管理要求、危险作业现场平安管理要求、现场平安交底的要求、劳动防护用品的要求、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动时的平安要求、事故后立即组织抢救的要求、依法参加工伤社会保险等要求。一平安生产法的有关规定一平安生产法的有关规定三、电力企业要严格遵守国家安全生产法律法规三、电力企业要严格遵守国家安全生产法律法规电力企业平安生产实践2 2、从业人员的八项权利和三项义务、从业人员的八项权利和三项义务知情权：有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；建议权：有权对本单位的平安生产工作提出建议；批评权、检举、控告权：有权对本单位平安生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告；拒绝权：有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；紧急避险权：当发现直接危及人身平安的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；依法向本单位提出要求赔偿的权利；获得平安生产教育和培训的权利；获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利等。【八八项项权权利利】电力企业平安生产实践2 2、从业人员的八项权利和三项义务、从业人员的八项权利和三项义务自律遵规的义务：应当遵守本单位的平安生产规章制度和自律遵规的义务：应当遵守本单位的平安生产规章制度和操作规程，服从管理；正确佩戴和使用劳动防护用品；操作规程，服从管理；正确佩戴和使用劳动防护用品；自觉学习平安生产知识的义务：应当接受平安生产教育和自觉学习平安生产知识的义务：应当接受平安生产教育和培训，掌握本职工作所需的平安生产知识，提高平安生产技能，培训，掌握本职工作所需的平安生产知识，提高平安生产技能，增强事故预防和应急处理能力；增强事故预防和应急处理能力；危险报告义务：发现事故隐患或者其它不平安因素时，应危险报告义务：发现事故隐患或者其它不平安因素时，应当立即向现场平安生产管理人员或者本单位负责人报告。当立即向现场平安生产管理人员或者本单位负责人报告。【三三项项义义务务】电力企业平安生产实践3 3、生产经营单位主要负责人的六项责任、生产经营单位主要负责人的六项责任建立健全平安生产责任制；组织制定平安生产规章制度和操作规程；保证平安生产投入；催促检查平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；组织制定并实施生产平安事故应急救援预案；及时如实报告生产平安事故。电力企业平安生产实践2矿山类平安法律法规矿山类平安法律法规4、建筑业平安法律法规、建筑业平安法律法规6公众聚集场所及消防平安法律法规公众聚集场所及消防平安法律法规二二平平安安生生产产法法律律体体系系1、综合类平安生产法律、法规和规章、综合类平安生产法律、法规和规章3危险物品类平安法律法规危险物品类平安法律法规5、交通运输平安法律法规、交通运输平安法律法规8国际劳工平安卫生标准国际劳工平安卫生标准7其他平安生产法律法规其他平安生产法律法规电力企业平安生产实践一从源头抓起，全面深化一从源头抓起，全面深化“严防要求严防要求二从现场抓起，全面细化二从现场抓起，全面细化“严管措施严管措施四、福建省电力四、福建省电力有限公司有限公司近几年安全管理工作介绍近几年安全管理工作介绍福建省电力近几年来，立足班组、岗位、生产现场，不断创新机制，完善制度，按照事前严防、事中严管、事后严处的工作原那么，在强化平安监督管控方面作了一些有益的实践尝试。三从职责抓起，全面实施三从职责抓起，全面实施“严处考核严处考核四实践四实践“科技兴安，致力于平安监督手段的创新科技兴安，致力于平安监督手段的创新电力企业平安生产实践1开展平安文化建设，营造反违章气氛开展平安文化建设，营造反违章气氛2制定制定?平安工作守那么平安工作守那么?，强化员工平安，强化员工平安意识和技能培训意识和技能培训3开展风险评估，实施预警式平安管理开展风险评估，实施预警式平安管理一一从从源源头头抓抓起起，全全面面深深化化“严严防防要要求求4强化应急体系建设，应急能力进一步提升强化应急体系建设，应急能力进一步提升要抓好平安生产监督工作，首先必须认清影响现场平安的首要因素，找准现场违章及事故隐患的根源，全面落实预控措施，强化源头治理。电力企业平安生产实践1开展平安文化建设，营造反违章气氛开展平安文化建设，营造反违章气氛公司大力推行“严、细、实、新的平安管理文化，提出“心存侥幸、万祸之源的平安警句，倡导“严肃认真、雷厉风行、令行禁止的平安工作作风。以“以人为本、平安开展为出发点，从“建设严细实新的平安管理文化等八个方面入手，全面强化企业平安管理，培育员工平安素质，营造浓厚的平安工作气氛。1建设“严细实新的平安管理文化；2建设保障有力的平安素质文化；3建设标准有序的平安行为文化；4建设健康无损的平安设备文化；5建设简洁适用的平安制度文化；6建设整洁优美的平安环境文化；7建设和谐共进的平安团队文化；8建设安康温馨的平安亲情文化电力企业平安生产实践1建设建设“严细实新的平安管理文化严细实新的平安管理文化主题词：从“严要求、从“实开始“严是标准要严、要求要严、制度要严、奖罚要严，违章绝不姑息；“细是掌握情况细、工作部署细、监督检查细，细节决定成败；“实即作风必须扎实、根底必须夯实，不得半点虚假；“新是继承中开展，开展中创新，创新中提高，不断改进和完善平安监督机制和手段。电力企业平安生产实践2建设保障有力的平安素质文化建设保障有力的平安素质文化主题词：立足岗位、全员培训通过组织观看平安警示录像、组织开展事故当事人“现身说法和开展“大培训、大练兵、大比武等方式系统性地对广阔员工进行平安责任、平安理念、平安知识、平安技能的教育、宣传和培训；树立“风险可以防范、失误应当防止、事故能够控制的理念。2021年公司上下共举办各类培训班38845期培训575339人次，开展各类岗位练兵65384人次，各类比武596场13700人次。电力企业平安生产实践3建设标准有序的平安行为文化建设标准有序的平安行为文化主题词：准军事管理、标准化作业公司在全系统推行生产过程准军事化管理，实施标准化作业。严格现场开工前的平安技术交底和执规管理，从员工的着装仪容、肢体行为、作业程序等细节抓起，从流程制度的标准、可靠执行抓起，从工作现场的平安监督抓起。标准化作业实行三年多来，一线员工对检修前平安工器具的准备、平安措施的落实、检修工程、工艺标准的执行、掌控上更为完善，进一步引导和标准了职工在整个生产过程中树立良好的习惯。电力企业平安生产实践4建设健康无损的平安设备文化建设健康无损的平安设备文化主题词：维护及时、设备完好设备是企业经营的物质根底，也是平安生产和平安文化建设的物质形象。设备的内在质量是企业本质平安最为根底的物质保证。福建公司一是高标准、高起点，从规划、设计的源头抓好电网建设。二是大力实施老旧设备和重大缺陷设备的技术改造。三是积极稳妥地推进设备在线监测工作。四是认真开展隐患排查治理工作。电力企业平安生产实践5建设简洁适用的平安制度文化建设简洁适用的平安制度文化主题词：简洁实用、保障有力福建公司全面梳理平安生产有关管理制度，以层次清晰、简洁适用、可操作性强为目标，建立以平安职责制度、平安奖惩制度、平安作业规程和设备环境标准为主的平安制度和规程体系，形成凡事有章可循的平安生产秩序。同时组织开展一班组一手册修编工作，即发动一线班组员工，从繁多的管理制度中自行整理与自身工作相关的管理条目，编辑成简洁实用的班组管理手册，而与该工种无关的条款那么不收录该工种手册中。该手册的修编，减轻了一线员工学习规程制度的负担，也更加有助于管理层推动有关平安管理制度的执行。电力企业平安生产实践6建设整洁优美的平安环境文化建设整洁优美的平安环境文化主题词：标准有序、文明高效公司从以人为本的观点出发，积极营造一个有利于平安生产的环境，就是使员工所处环境既具有约束作用，又具有展示作用。约束作用表达在标准有序上，指示、提示、警示标识和防护设施比较完备，表达对生命的关爱，有利于平安生产。展示作用表达在各自的环境特色和审美情趣上，让职工身处整洁优美的环境中得到熏陶，享受到工作的快乐，表达快乐工作的境界。一是开展标准化变电站达标评选和标杆变电站评选活动，推动变电站生产作业环境的整洁美化。二是开展基建达标和流动红旗评比活动。1电力企业平安生产实践6建设整洁优美的平安环境文化建设整洁优美的平安环境文化主题词：标准有序、文明高效在努力为员工提供良好工作环境的同时，公司借鉴“5S管理整理、整顿、清扫、清洁和修养的精髓深入开展文明生产活动。把要与不要的事、物分开，及时处理不需要的事、物，对需要的事、物加以定量、定位。及时清扫工作场所，设备异常时马上修理，努力创立一个明快、舒畅、有利于平安生产的工作环境，不断提高效率，改变作风，提升情绪，减少隐患，消除过失，保障平安。2电力企业平安生产实践7建设和谐共进的平安团队文化建设和谐共进的平安团队文化主题词：团结互助、共同进步公司从尊重人、关心人、保护人的角度出发，积极培养员工爱心、平安、和谐的平安意识，在浓厚的人文关心气息中，形成员工和企业平安协调开展，情系企业兴旺兴旺的良好局面。一是精心制作了?平安文化建设理念手册?，将公司的平安警句、平安理念等以浅显易懂、生动活泼的图片诠释出来，从潜移默化中提醒职工要重视平安。二是编制并发放?电力平安生产典型事故案例图册?，组织要求每一位生产人员对照案例和违章现象，谈心得体会，查纠身边违章。1电力企业平安生产实践7建设和谐共进的平安团队文化建设和谐共进的平安团队文化主题词：团结互助、共同进步 三是将现场三是将现场4646条强制性平安条强制性平安措施以漫画形式编制成措施以漫画形式编制成“口袋书，发口袋书，发放给每一位员工学习使用，强化员工平放给每一位员工学习使用，强化员工平安意识，提高其平安技能。四是举办平安意识，提高其平安技能。四是举办平安文艺晚会、平安辩论赛、平安演讲、安文艺晚会、平安辩论赛、平安演讲、平安征文等活动，大力弘扬平安文化气平安征文等活动，大力弘扬平安文化气氛。氛。公司高度重视生产班组的团队建设，公司高度重视生产班组的团队建设，通过党员通过党员“一带二、三级联创、首席一带二、三级联创、首席带新人、师徒帮带等形式，把班组培养带新人、师徒帮带等形式，把班组培养成相互尊重、彼此信任、技能互补、角成相互尊重、彼此信任、技能互补、角色分工、充满活力、分享知识、共同进色分工、充满活力、分享知识、共同进步的学习型团队，班组成员间形成兄弟步的学习型团队，班组成员间形成兄弟姐妹般亲情友爱的同志关系，到达平安姐妹般亲情友爱的同志关系，到达平安上互提醒、技术上共进步、业绩上同奖上互提醒、技术上共进步、业绩上同奖罚、生活上互关心的良好气氛。罚、生活上互关心的良好气氛。2电力企业平安生产实践8建设安康温馨的平安亲情文化建设安康温馨的平安亲情文化主题词：平安是生命、是健康、是幸福福建公司组织开展“你平安、我安心为主题的亲情互动活动，邀请职工家属到企业座谈平安，让家属走入员工工作现场了解工作平安的重要性，组织职工家属给职工寄平安明信片，在班组墙上张贴家庭全家福照片等，通过家人、亲属之间的情感交流和互动，推动树立“平安是生命、是健康、是幸福的平安价值理念，让爱心、平安理念深入人心，真正发挥好家庭平安互保的作用。电力企业平安生产实践2制定制定?平安工作守那么平安工作守那么?，强化员工平安意识和技能培训，强化员工平安意识和技能培训公司以“要步禁的形式，对各专业各类作业应具备的根本条件、应履行的根本步骤和严令禁止的违章行为进行标准。生产系统共对七个专业22类作业制定了?平安工作守那么?，基建系统制定了土石方开挖、脚手架作业、主设备安装等26项施工作业平安守那么和标准的施工平安作业卡。在此根底上，公司制作?平安工作守那么?教育录像片和?常用平安工器具管理与使用?教育录像片。电力企业平安生产实践3开展风险评估，实施预警式平安管理开展风险评估，实施预警式平安管理建立作业平安风险预控机制，对各类作业开展风险评估，分析作业违章行为以及设备、环境风险点，建立“人的不平安行为库和“设备、环境隐患库。开发“作业平安风险管理系统，与工作票系统互联，在工作票签发阶段即要求分析现场风险，获知预警信息，完善平安措施。坚持预警式平安管理，针对重要节日、重大活动、严重恶劣气候等特殊情况及系统内外平安生产事故通报，及时发布平安信息，提出平安预警及工作要求，发挥了有效的预警提示作用。电力企业平安生产实践4强化应急体系建设，应急能力进一步提升强化应急体系建设，应急能力进一步提升出台了?福建省电力平安生产应急管理工作规定?、?应急队伍管理实施细那么?等文件；分别从应对自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会平安事件四个方面制定了16项应急预案。每年进行电网综合防灾减灾系统的应用演练，推动应急管理工作制度化、专业化、常态化。积极应对台风、暴雨、大风等灾害天气影响，及时发布预警，全面落实应对措施，全力组织抢修恢复，最大限度减轻灾害影响，取得了抗击2006年“桑美台风、2021年闽西北冰灾、2021年闽西北强降雨等自然灾害的全面胜利。电力企业平安生产实践1落实平安管理责任，完善平安监督机制落实平安管理责任，完善平安监督机制2设立设立“岗位红线，管控人的不平安行为岗位红线，管控人的不平安行为3设立设立“设备红线，管控物的不平安状态设备红线，管控物的不平安状态二二从从现现场场抓抓起起，全全面面细细化化“严严管管措措施施4推进平安措施标准化，提供良好的平安作推进平安措施标准化，提供良好的平安作业环境业环境人身、电网和设备的平安，落脚点在生产现场。平安管理的“严、细、实、新，最终也是表达在现场。公司通过落实平安管理职责，严密管控人的不平安行为、物的不平安状态、环境的不平安因素，确保作业现场平安。5强化专项平安监督整治，集中力量解决突强化专项平安监督整治，集中力量解决突出平安问题出平安问题电力企业平安生产实践1落实平安管理责任，完善平安监督机制落实平安管理责任，完善平安监督机制一是制定?领导干部生产现场到岗到位规定?，?重要作业现场管理人员到岗到位平安检查表?，把落实平安生产责任制作为最根本的着力点，催促各级领导深入现场抓平安。二是出台?福建省电力平安生产“内控管理规定?，制定了?重要工作流程平安管控表?，明确平安管控环节、管控内容、管控主体和时间节点。三是建立四级平安监督体系。省公司成立平安督查组，安监、生产、营销、调度等部门通力合作，抽调各单位的平安总监及其他专业技术骨干，在全省范围内开展常态化平安生产监督检查。各基层单位实行平安值日师制度，抽调专职安监人员和中层干部，巡回检查生产工作现场，及时纠正违章。电力企业平安生产实践1落实平安管理责任，完善平安监督机制落实平安管理责任，完善平安监督机制四四是是推推行行“红红马马甲甲、“红红袖袖标标制制度度，明明晰晰管管理理职职责责。现现场场作作业业工工作作负负责责人人和和监监护护人人配配穿穿“红红马马甲甲、平平安安监监督督人人员员配配戴戴“红红袖袖标标，树树立立了了上上述述人人员员的的现现场场管管理理威威信信，同同时时也也动动态态提提醒醒上上述述人人员员所所肩肩负的平安职责。负的平安职责。五五是是强强化化外外包包施施工工管管理理，实实行行双双负负责责人人制制，对对外外包包施施工工现现场场，要要求主业发包单位派出人员担任现场监督负责人，全程监督管控平安。求主业发包单位派出人员担任现场监督负责人，全程监督管控平安。六六是是建建立立基基建建业业主主工工程程部部危危险险点点预预控控“周周亮亮灯灯制制度度、施施工工工工程程部部“危危险险点点管管控控日日公公示示制制度度以以及及基基建建平平安安视视频频监监控控系系统统。0909年年“红红灯灯预预警警9999项项次次、“黄黄灯灯预预警警791791项项次次，查查出出重重大大平平安安隐隐患患2020项项即即“红灯警告红灯警告2020项次，黄灯警告项次，黄灯警告192192项次。项次。七七是是推推行行交交接接班班、倒倒闸闸操操作作、平平安安交交底底全全过过程程录录音音制制，使使生生产产作作业的各关键环节有迹可循，便于事后监督检查，消除管理盲区。业的各关键环节有迹可循，便于事后监督检查，消除管理盲区。电力企业平安生产实践2设立设立“岗位红线，管控人的不平安行为岗位红线，管控人的不平安行为“岗位红线是现行平安生产规章制度中根本条款的强化，是员工不可违反和逾越的行为底线。各基层单位根据省公司的要求，对照单位特点和工作实际，各自出台了平安生产禁令，制定分专业、分工种“红线条款，要求一线员工熟悉掌握本工种、本岗位工作禁令，工作中严格遵守，杜绝违章。在此根底上，省公司进一步引导各单位根据?平安工作守那么?进一步深化、完善红线条款，推动“岗位红线的动态管理。“岗位红线制度实行两年多来，职工遵章守纪的意识明显增强，现场习惯性违章明显减少。电力企业平安生产实践3设立设立“设备红线，管控物的不平安状态设备红线，管控物的不平安状态公司针对电力设备本身在人身平安防护方面所存在的缺陷，制定保证人身平安的组织、技术措施，制作成“红线设备提示牌悬挂在现场；有效提示现场人员在作业时自觉核对平安措施，有效躲避平安风险。局部单位还积极探索除平安提示牌之外的第二道防线，在设备带电部位安装无源等电位带电显示器，取得了良好的效果。红线设备提示牌红线设备提示牌电力企业平安生产实践4推进平安措施标准化，提供良好的平安作业环境推进平安措施标准化，提供良好的平安作业环境公司安监部组织修定并公布了?电力平安围栏装设标准(试行)?，增加线路作业在道路上施工全封闭围栏装设标准，明确了各类检修、施工作业现场平安措施方案，对围栏设置、警示牌悬挂进行定置设计，实现全封闭施工的目标。通过推行现场平安措施标准化管理，有效防止作业人员误入带电区域，行人、车辆误入作业区域，实现对现场危险源的提示、报警和隔离功能，极大地降低了现场平安风险。电力企业平安生产实践5强化专项平安监督整治，集中力量解决突出平安问题强化专项平安监督整治，集中力量解决突出平安问题在平安监督实践中，公司通过分析问题规律，查找平安监督管理的“短板，及时组织开展专项平安监督整治活动。分析问题规律，查找平安监督管理的“短板，及时组织开展专项平安监督整治活动。2021年开展了“施工机械专项整治等五个专项监督整治活动，2021年开展了“平安规程执行专项平安监督等六个专项监督，集中力量解决突出问题。如防高坠专项平安监督整治，制定出了各类作业防高坠的推荐措施，对各类场所完善了防高坠的平安防护设施，加强了高处作业过程平安管控，提高了人员防高坠的意识；分包施工管理专项监督整治，对08年度入网施工的 597个施工队伍、419个工程工程全面开展检查，进一步严格了分包施工队伍资质审查管理、劳动防护和平安工器具管理、平安教育培训、现场监督检查和合同管理；施工机械专项平安监督整治，共对全省 3364台各类施工机械开展检查，发现178项平安隐患，建立健全施工机械各项平安管理规章制度，强化施工机械的技术档案管理和使用管理。通过专项整治，解决了平安管理的薄弱环节和突出问题，收到了明显的成效。电力企业平安生产实践2严格事故责任考核，从重追究领导责任严格事故责任考核，从重追究领导责任三三从从职职责责抓抓起起，全全面面实实施施“严严处处考考核核1实施违章记分考核，强化员工反违章管理实施违章记分考核，强化员工反违章管理出台了?福建省电力违章记分及考核管理规定发供电单位?，各单位结合单位实际制定了实施细那么，对各类违章进行定义及分类，制定了典型违章行为库，明确了各种违章行为记分标准及考核方法，在此根底上建立了“员工平安业绩卡，有效克服了“以罚代管、“只罚不管的传统做法，增强了反违章力度。电力企业平安生产实践四实践四实践“科技兴安，致力于平安监督手段的创新科技兴安，致力于平安监督手段的创新 公司开展作业现场平安自动监控研究，将先进的差分GPS卫星定位技术，RFID读码定位等先进技术应用在平安监控领域，辅助于视频监控技术，建立了作业现场平安自动监控系统，可实现人员活动位置的定位和跟踪、作业人员接近或进入限定活动空间时警示或报警、作业人员未按规定佩带平安帽和平安带进入现场时警示、对作业人员视频跟踪监控和录像、对临时接地线进行在线管理等功能。平安管理没有止境，通过几年的实践，我们强烈的认识到，要保障平安，必须详细分析现场存在的问题，从事前、事中、事后三个环节采取针对性措施牢牢加以管控，才能有效保证平安，下阶段，福建公司将进一步强化风险控制，实施平安“内控，推行全过程平安监督，进一步提高现场平安监督标准化、标准化水平。结结 束束 语语