2024-134号--附件矿山土地复垦与地质环境保护治理方案技术要求

附件1矿山土地复垦与地质环境爱护治理方案评审申请登记表矿 山企业矿山企业名称法人代表联系电话单位地址矿山名称采矿许可证新申请 持有 变更（以上状况请选择一种并打“”）编制单位单位名称法人代表联系人联系电话主要编制人员姓名职称专业姓名职称专业姓名职称专业姓名职称专业姓名职称专业审查申请我单位按要求编制了 矿山土地复垦与地质环境爱护治理方案（简称：方案）,并承诺按备案后的方案做好矿山土地复垦和地质环境爱护治理工作。请予以评审。申请单位:（矿山企业名称） （盖章）联系人: 联系电话: 年 月 日附件2矿山土地复垦与地质环境爱护治理承诺书我单位承诺：一、严格依据批打算案的 矿山土地复垦与地质环境爱护治理方案，严格履行土地复垦和矿山地质环境复原治理义务，做好土地复垦与矿山地质环境爱护治理工作。 二、依照核定的土地复垦费、矿山地质环境复原治理保证金数额，按时足额存储土地复垦费、矿山地质环境复原治理保证金。责任单位（采矿权人）： （盖章）责任人（法人代表）签字： 联系人: 联系电话: 年 月 日附件3矿山土地复垦与地质环境爱护治理方案备 案 表方案名称矿山企业名称编制单位名称专家评审看法专家组组长签名: 年 月 日专家组名单姓名职 称专业电话签名国土资源行政主管部门审查备案看法（耕地爱护科室看法） （盖章） 年 月 日（地质环境管理科室看法）（盖章） 年 月 日（国土资源行政主管部门审查看法。县级地质矿产局与国土资源局没有合并的，分别审查，出具审查备案看法，并分别盖章。） 国土资源行政主管部门（公章） 年 月 日填表说明：专家评审看法由专家组长填写，看法要明确矿山土地复垦和地质环境爱护治 理工程部署、工程量及其费用，评审结论要明确。专家组长与各位专家需本 人签名。附件4河南省矿山土地复垦与地质环境爱护治理方案编制技术要求1 定义与适用范围 河南省矿山土地复垦与地质环境爱护治理方案（以下简称：方案）为河南省矿山地质环境爱护与复原治理方案与土地复垦方案合并编制的方案。方案名称定为：矿山企业名称+矿种+矿山土地复垦与地质环境爱护治理方案。本技术要求适用于河南省级与省级以下国土资源部门颁发采矿许可证矿山的方案编制。2 规范性引用文件本技术要求执行土地复垦方案编制规程（TD/T 1031.12024通则和露天煤矿、井工煤矿、金属矿、石油自然气项目、铀矿、建设项目等分则）和矿山地质环境爱护与复原治理方案编制规范（DZ/T 02232024）及其规范性引用文件。补充下列文件为本技术要求的规范性引用文件。激励运用引用文件的更新版本，其最新版本适用于本技术要求。TD/T 1036 土地复垦质量限制标准GB 15618 土壤环境质量标准TD/T 1044 生产项目土地复垦验收规程DZ/T0261 滑坡倒塌泥石流调查规范DZ/T0286 地质灾难危急性评估规范 DZ/T0288 矿山地质环境监测技术规程河南省矿山地质环境复原治理工程勘查、设计、施工技术要求（试行）（豫国土资发202499号）河南省土地开发整理工程建设标准与河南省土地开发整理项目制图标准（豫国土资发2024105号）河南省土地开发整理项目预算定额标准（豫财综202480号）3 总则3.1 方案编制坚持“建设绿色矿山、严格爱护耕地”，“预防为主、防治结合”，“谁破坏、谁治理、谁损毁、谁复垦”原则。3.2 矿山土地复垦与地质环境爱护治理的对象指矿产资源开采活动造成的土地损毁和矿山地质环境问题。3.3 方案编制要求矿山土地复垦与矿山地质环境爱护治理的目标任务和具体内容基本不变。矿山地质环境爱护治理和土地复垦工程统筹部署，工程量分开测算，经费分别估算，重叠部分不重复计算。当本技术要求与TD/T 1031.12024规程和DZ/T 02232024规范不一样时，优先执行国家标准。3.4 在矿产资源开采等活动中，土地复垦义务人和矿山地质环境爱护治理责任人首先必需对拟损毁土地的可利用表土进行剥离和爱护，用于土地复垦与矿山地质环境爱护治理。3.5 当变更矿区范围和开采方式、扩大开采规模，或变更开采矿种的，均应当重新编制方案。方案原则上每5年修编一次。3.6 编制方案时须填报矿山土地复垦与地质环境爱护治理方案报告表（参照附表一）和矿山地质环境现状调查表（DZ/T 0223-2025附录J-表J.1）。4 工作程序编制方案按以下程序进行。接受托付、资料收集及现场踏勘矿山地质环境现状与土地利用现状调查确定方案的服务年限、评估范围和级别矿山地质环境影响评估、矿山地质环境爱护治理分区、矿山地质环境爱护治理工程部署与经费估算土地复垦方向可行性分析、复垦质量要求与复垦措施、复垦工程设计与经费估算矿山地质环境爱护治理与土地复垦效益分析、保障措施矿山土地复垦与地质环境爱护治理方案编制5 现状调查5.1 现状调查范围应包括矿区范围、矿业活动影响范围（矿区以外用于矿山建设或生产的工业场地、选矿厂、尾矿库、排土场、取土场、道路、塌陷区等）。5.2 现状调查方法以收集资料和现场调查为主，必要时辅以测量、勘探和测试等工作。现场调查应做文字记录和填写调查表，并采集相应的影像、图片资料。5.3 矿山基本状况调查包括矿山企业状况、开采历史、矿山开发利用现状、矿山开发利用方案或开采设计状况、矿区地表水污染与粉尘污染现状等。5.4 矿山土地利用现状调查与土地损毁现状调查执行土地复垦方案编制规程与相关技术要求。5.5 矿山地质环境现状调查执行矿山地质环境爱护与复原治理方案编制规范与相关技术要求。5.6 其他调查。包括社会经济调查、相邻采矿权调查、已实行的土地复垦和矿山地质环境复原治理措施和效果调查、公众调查等。6 方案服务年限与基准期确定6.1 新建矿山由基建期、生产服务年限、闭坑后沉稳期和治理（复垦）期、管护期确定方案服务年限。6.2 生产矿山（包括改扩建）由矿山剩余生产服务年限、闭坑后沉稳期和治理（复垦）期、管护期确定方案服务年限。6.3 矿山生产服务年限过长的，方案服务年限原则上不超过30年。6.4 方案编制的基准期以矿权人编制或托付编制之日算起。开采矿山方案编制时间超过6个月的，方案编制单位应做补充调查，对方案作补充修改。7 矿山地质环境影响评估7.1 矿山地质环境影响评估执行矿山地质环境爱护与复原治理方案编制规范DZ/T 02232024。包括矿山地质环境影响评估级别与评估范围确定、现状评估、预料评估等，进行矿山地质环境影响现状与预料程度评估分区。7.2 矿山地质灾难危急性评估执行地质灾难危急性评估规范DZ/T0286。包括矿山地质灾难危急性评估级别确定、现状评估、预料评估、综合分区评估等。8 矿山地质环境爱护与复原治理分区矿山地质环境爱护与复原治理分区执行矿山地质环境爱护与复原治理方案编制规范DZ/T 02232024。可在矿山地质环境爱护与复原治理分区的基础上，依据矿山地质环境问题的差异和所处地段，进一步划分矿山地质环境爱护与复原治理亚区。9 矿山地质环境爱护治理工作部署9.1 依据矿山地质环境影响评估结果，结合矿山地质环境爱护与复原治理分区，提出矿山地质环境破坏的预防、治理措施，部署和设计爱护治理工程。具体要求执行矿山地质环境爱护与复原治理方案编制规范DZ/T 02232024及相关的技术要求。9.2 制定矿山地质环境爱护治理原则、目标和任务。对爱护治理工作做出部署，包括总体部署和年度实施支配支配等。9.3 在部署矿山地质环境爱护治理工程时，应当兼顾土地复垦，科学设计，统筹支配，为实现土地复垦目标奠定基础, 工程部署不得重复。依据矿山地质环境爱护与复原治理分区和爱护治理对象进行部署，包括工程名称、技术手段、工程量、经费估算与进度支配等。9.3.1 矿山地质灾难防治工程主要有：1）为防止发生地质灾难，在矿山开采前部署警示工程、影响区基础设施部署爱护工程。2）为防止发生地面塌陷或地面沉降，地下开采的固体矿山的采空区部署回填工程，在地表部署防渗、削高填低、回填工程，在地裂缝区部署土石（矿渣、矸石）填充夯实、灌浆、防渗等工程。地下液体矿产开采的部署回灌工程。3）为防止发生滑坡、倒塌，露天矿山开采场地部署清理废土石和危岩、削坡、锚固、抗滑桩、拦挡、压脚、排水、截水、边坡加固等工程。在固体废弃物堆放场地部署加固或拦挡、排水工程。4）为防止发生泥石流，废渣弃土场地部署清理废矿渣土、护坡固化工程、拦挡工程、周边排水疏导工程等。5）废弃矿井封堵与回填工程。9.3.2 含水层破坏复原治理工程主要有：1）为防止有毒有害废水、固废淋滤液污染地下水，部署修筑排水沟、引流渠、防渗漏等工程。 2）为防止地下水串层污染，在揭穿含水层的井巷部署止水工程。3）为阻挡地下水进入矿坑，削减矿坑排水量，部署帷幕注浆隔水、灌浆堵漏、防渗墙等工程。 4）含水层破坏应部署地下水回灌、修复、置换工程。造成周边居民生活用水困难的，应部署替代水源工程，如引水设施、水井等。9.3.3 地形地貌景观破坏复原治理工程主要有：1）在露天开采场地应部署边坡加固、清理废石（渣）、采坑回填、修筑台阶、挡土墙、整同等工程。在地下开采区应部署塌陷坑与地裂缝回填、整同等工程。2）堆放固体废弃物，可部署清运工程和铺路、制砖、建材等综合利用工程。3）建筑物与构筑物拆除与清运工程。4）在具有重大科学文化价值的地质遗迹和人文景观区应部署围栏、警示牌、避让、加固等工程。9.3.4 矿山地质环境监测工程主要有：1）矿山地质灾难监测工程，包括地面塌陷、地裂缝、倒塌、滑坡、泥石流等监测。2） 含水层破坏监测工程，包括地下水位、水质、矿坑排水量、泉水溢出量、地下水着陆漏斗与疏干范围监测等。10 土地复垦方向可行性分析土地复垦方向可行性分析执行土地复垦方案编制规程TD/T 1031.1-2025。包括土地损毁分析与预料、复垦区与复垦责任范围确定、复垦区土地利用状况、生态环境影响分析、土地复垦相宜性评价、水土资源平衡分析、复垦的目标任务等。土地复垦相宜性评价应当亲密结合部署的矿山地质环境爱护治理工程。11 矿山土地复垦工作部署11.1 依据土地复垦相宜性评价结果，依据土地复垦单元，提出土地损毁的复垦质量要求与复垦措施。具体要求执行土地复垦方案编制规程TD/T 1031.1-2025。主要包括土地复垦质量要求、预防限制措施、复垦措施、监测措施、管护措施等。11.2 在矿山地质环境爱护治理工程基础上，保证地形稳定、不发生地质灾难前提下部署土地复垦工程，工程部署不得与矿山地质环境爱护治理工程重复。依据确定的土地复垦方向和质量要求，针对不同土地复垦单元，实行不同措施部署复垦工程，进行工程设计、技术手段说明、工程量测算、经费估算与进度支配等。土地复垦工程主要包括复垦技术工程、生物与化学工程、监测工程、管护工程等。 11.2.1 土地复垦技术工程主要有：1）表土剥离、存放、爱护工程。拟损毁土地区域必需设计表土剥离工程。2）覆土工程。3）复垦单元场地内部疏排水、灌排工程，包括耕地浇灌用引水工程或水井工程。对于缺水矿山，要设计修建引水、蓄水池、集雨工程等保障绿化用水的水利供水工程。4）梯地修筑工程。5）土地翻耕与土地平整工程。 6）田间道路工程与生产道路、农村道路。7）农田防护与配套设施工程，包括农田沟渠及浇灌水利工程修复工程、输电线路工程等。11.2.2 土地复垦生物与化学工程主要有：1）林、草地植被复原工程。2）土壤改良工程3）污染土地修复工程11.2.3 土地复垦监测工程主要有：1）土地损毁监测工程。2）土壤质量监测工程。3）复垦植被监测工程。4）配套设施监测工程。5）复垦效果监测工程。6）其他相关的土地复垦监测工程。11.2.4 土地复垦管护工程主要有：1）耕地管护工程。2）林地管护工程。3）农用设施管护工程。4）施肥与病虫害防治管护工程。5）其他工程管护12 矿山土地复垦与地质环境爱护治理工程经费估算12.1 在经费估算时，应对方案的工程量进行具体测算，矿山地质环境爱护治理工程与土地复垦工程分别列出，估算的工程量应与工程施工费预算表中的一样。对每一项工程量应进行技术条件分析和施工手段方法说明。12.2 经费估算的主定额为河南省财政厅、河南省国土资源厅编发的河南省土地开发整理项目预算定额标准。主定额不涉刚好，可用水土保持工程概算定额、水利建筑工程预算定额、河南省建设工程工程量清单综合单价（2024）、财政部、国土资源部国土资源调查预算标准（地质调查部分2024年）、国家发展支配委员会、建设部工程勘察设计收费标准（2024年）作为补充。材料信息价格应为项目所在地最新发布信息，人工费按河南省或项目所在地最新发布信息。12.3 矿山地质环境爱护治理工程经费构成为：工程施工费（含监测费）、设备购置费、其他费用、不行预见费。只估算静态费用。其他费用为：前期工作费（含项目可行性探讨费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、招标代理费）、工程监理费、竣工验收费（工程复核费、项目工程验收费、项目决算编制与审计费）、业主管理费。12.4 土地复垦工程经费构成为：工程施工费、设备购置费、其他费用、监测与管护费、预备费（含基本预备费、风险金、价差预备费）。静态费用、动态费用均要估算。其他费用为前期工作费（土地与生态现状调查费、项目可行性探讨费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、招标代理费）、工程监理费、竣工验收费（工程复核费、项目工程验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地评估与登记费、标记设定费）、业主管理费。基本预备费按工程施工费、设备费和其他费用之和的3%计取。风险金以工程施工费为基数，地下采矿按3%、露天采矿按2%计取。价差预备费的年度价格上涨水平全省统一采纳5.5%。13 方案编制13.1 方案由报告书（报告表）、附图、附件、附表等部分组成。对于建筑用砂石粘土、油气、煤层气、地热、矿泉水等开采活动对矿山地质环境影响较小和土地损毁较轻的矿山，可以编制矿山土地复垦与地质环境爱护治理方案报告表。13.2 报告书封面格式见附录一，报告书编写提纲见附录二。13.3 报告附图与插图参照DZ/T 0223-2025第10.5条与TD/T 1031.1-2025第7.2条以及相关的制图标准。13.4 报告表的编制按附表一执行。13.5 方案编制文字编辑排版格式应符合成果地质资料电子文件汇交格式要求。附录一 方案封面、责任表格式1.方案封面格式 矿山企业名称+矿种矿山土地复垦与地质环境爱护治理方案（宋体，小一号，加粗，居中） （采矿权人名称）（仿宋体，三号，加粗，居中）年月日（仿宋体，小三号，居中）2.方案责任表格式 矿山企业名称+矿种（宋体，小二号，加粗，居中）矿山土地复垦与地质环境爱护治理方案（宋体，二号，加粗，居中）项目单位： (盖章）（采矿权人名称）法定代表人： 编制单位： (盖章）法定代表人： 总工程师（技术负责人）: 项目负责人: 编 写 人: 审 查 人: 提交时间: 年月日附录二 方案报告书编写提纲前 言一、任务由来及编制目的二、方案编制工作概况三、方案内容摘要简要说明评估区范围与方案服务年限确定。（一）矿山地质环境爱护治理内容摘要简要说明矿山地质环境问题、矿山地质环境影响评估、地质灾难、矿山地质环境爱护与复原治理分区、矿山地质环境爱护治理目标任务、矿山地质环境爱护治理工程部署与经费估算等结论。（二）土地复垦内容摘要简要说明土地利用现状、土地损毁状况、土地复垦区和土地复垦责任区确定、土地复垦目标、土地复垦工程部署与经费估算（包括静态投资、动态投资）等结论。四、方案编制依据（一）法律法规。（二）部门规章。（三）政策性文件。（四）技术标准与规范。（五）相关资料，包括矿山开采设计或开发利用方案，其次次土地调查成果图；矿产地质详查（勘探）报告、储量核实报告、环境影响评价报告、水土保持方案、方案编制托付（或协议）书等。五、方案服务年限确定1. 新建矿山由基建期、生产服务年限、闭坑后沉稳期、治理（复垦）期与管护期确定。2. 生产矿山由剩余生产服务年限、闭坑后沉稳期、治理（复垦）期与管护期确定。3. 方案编制的基准期以矿权人编制或托付编制方案之日算起。超过6个月的编制单位应做补充调查，对方案内容做补充修改。4. 矿山生产周期过长的，方案服务年限原则上不超过30年。方案原则上每5年修编一次。第一章 矿山基本状况及自然概况第一节 矿山概况一、地理位置阐述矿山与旁边城镇的位置关系，涉及到的县（区）、乡镇村组。矿区地理坐标，交通状况。附交通位置图。二、矿山简介阐述矿山采矿权人、矿山名称、矿山位置、经济类型（有限责任公司、国有）、开采矿种、开采方式、生产规模、矿区面积、开采深度、采矿许可证、剩余可采储量、剩余服务年限、整合状况，若为申请变更的矿山，需说明变更的理由。三、矿山开采历史与现状1. 叙述矿权的持续和变更状况及开采历史状况，历史上包括：矿权人状况、采矿许可证取得状况，开采范围、层位、开采方式方法、矿种、深度、生产规模、开采量、开采时间等。 2. 划定矿区范围批复及矿山现状采矿许可证状况，现状生产状态、开采范围、层位、开采方式、矿种、深度、开采规模、矿山生产服务年限等。四、相邻矿山分布与开采状况 如有相邻矿山应表述各相邻矿山的开采状况，说明相互影响。应附相邻矿山分布示意图。五、矿山开发利用方案概述包括采矿用地组成、矿山生产规模、矿山开拓布局、开拓工程参数、采剥比或采掘比、开采段高、采矿方法、掘进施工工艺、采矿生产工艺、采场生产实力、采场技术参数和接续方式矿山批准的（或拟开采的）开采层位、开采范围、开采深度、矿山资源及储量、矿山设计生产服务年限、年生产实力，采区布置、矿山阶段划分、开采接替依次、开采方式、顶板管理方法，矿山防水方法、表土堆放方案、规模、面积，矿山固体废弃物和废水的排放量、处置状况等。应附矿区总工程平面布置图，地下开采矿山附开拓系统平面图与剖面图，露天开采附矿山终了平面图与剖面图等。其次节 矿区自然概况一、气象水文（一）气象阐述矿区近10-20年的气候、气象统计资料：历年平均气温、年极端最高气温、年极端最低气温 、历年平均降水量 、年最大降水量、月最大降水量、日最大降水量、时最大降水量、历年平均蒸发量、冻结深度、历年平均风速、瞬时最大风速、风向特征、历年平均日照时数和年积温等。（二）水文阐述区内主要地表水体状况，详述地表水引水浇灌条件，矿区是否有地表水引用水源等。应附矿区及周边肯定范围的水系图。二、土壤依据地类和不同地段阐述矿区土壤类型、分布范围，分层描述土壤特征、土层厚度、土壤结构和有机质含量、pH值等指标。应附不同地类土壤剖面照片与土壤特性表。三、植被阐述矿区自然植被和人工植被类型、分布范围、面积、发育特征，覆盖率等。应附不同类型植被典型照片。四、地形地貌阐述矿区地貌类型，山脉走向，山峰形态，海拔标高，地形相对高差，切割程度，谷地（凹地、平原）形态特征；区内地形起伏，地面坡度、沟谷纵向坡度等。应附地形地貌图或典型照片。五、地层岩性从老到新，依据区域和评估区描述地层岩性，岩浆岩可单独描述。应附地质图和地层地质柱状图。六、地质构造与地震等级按区域和评估区二个层次论述构造特征。可附地质构造图。七、水文地质条件具体阐述矿区含水层的分布，岩性、厚度、产状、分布、埋藏条件、导水性、富水性，富水性；隔水层的岩性、分布、产状、稳定性；含水层地下水水位、水温、水质，构造破裂含水带等强径流带与矿坑之间的关系；矿区地下水的补给、径流、排泄条件，地表水与地下水的水力联系、采矿矿体旁边的最低侵蚀基准面标高。详述地下水开发利用现状，包括地下水水井分布、单井出水量、水质与水位动态、引用地下水水利浇灌设施、可供浇灌用的地下水含水层位与可采量、矿坑排水利用与排放及水质状况等。应附水文地质图，可附地下水水利工程分布图。八、工程地质特征论述工程地质岩组及特征，矿体和围岩物理力学特征、抗压强度、抗剪强度、膨胀软化特征、结构面发育特征与临空面、地下采空区的关系。九、矿体（层）地质特征矿层或矿脉特征，矿体（层）层位编号、层间距、分布范围、赋存状态、走向和倾向、倾角、厚度、重要矿物组成、矿体夹石、伴生和共生矿物、矿体顶板和底板岩性及矿物组成，矿体和围岩夹石矿物成份和化学成份。可附矿体平面与剖面分布图。第三节 社会经济概况阐述矿区所在地乡镇的近1-3年的社会经济概况，包括经济规模，基础设施分布，人口、农业人口、耕地面积、人均纯收入、农业生产状况等。第四节 土地利用现状依据“二调”成果，说明矿区土地利用类型、数量、耕地质量、是否涉及基本农田、土地权属等，是否办理了用地手续。附矿区土地利用现状表与土地利用权属表（表格式依据TD/T 1031.12024附录F中表F.1和表F.2）。第五节 矿山及周边人类工程活动状况阐述矿区及周边人类工程活动状况，矿区内及周边城镇、集中与分散居民点分布，人类工程活动与本矿山的矿业活动相互影响等。其次章 矿山地质环境影响评估第一节 矿山地质环境影响评估范围与级别一、矿山地质环境影响评估范围评估区范围应依据矿山地质环境调查结果分析确定。包括项目区与采矿活动影响范围。二、矿山地质环境影响评估级别矿山地质环境影响评估级别依据评估区重要程度、矿山生产建设规模和矿山地质环境条件困难程度确定，执行DZ/T 0223-2025附录A-表A.1。评估区重要程度按DZ/T 0223-2025附录B-表B.1确定，矿山地质环境条件困难程度按DZ/T 0223-2025附录C-表C.1、表C.2确定，矿山生产建设规模按DZ/T 0223-2025附录D-表D.1确定。三、矿山地质危急性评估级别矿山地质灾难危急性评估级别依据评估区的项目重要性、矿山地质环境条件困难程度，依据地质灾难危急性评估规范DZ/T0286确定。其次节 现状评估一、矿山地质灾难危急性现状评估1. 按地质灾难危急性评估规范DZ/T0286对评估区倒塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、地裂缝、地面沉降等灾难分别进行现状评估。2. 评估内容分别阐述各灾种各灾难体的名称、分布、形态特征、规模、物质成分、形成条件及缘由、评估包括人员、财产、耕地、重要基础工程设施、景观等危害对象在内的损失。总结地质灾难的数量、规模、分布规律、发育程度（若地灾点较多可列表）。依据已经造成的危害程度，对评估区地质灾难危急性做出评估。3. 依据DZ/T 0223-2025附录E-表E.1矿山地质环境影响程度分级表，按就高原则划分严峻、较严峻、较轻影响程度分级区，确定现状的地质灾难对矿山地质环境影响程度分级和范围。二、含水层的影响和破坏现状评估1. 评估矿山开采后地表变形破坏造成含水层与隔水层的破坏，包括破坏的层位、厚度、范围、缘由，地下水水位下降状况、地下水疏干状况、地下水水质污染状况，影响程度及治理状况等。2. 依据DZ/T 0223-2025附录E-表E.1矿山地质环境影响程度分级表，按就高原则划分严峻、较严峻、较轻影响程度分级区，确定现状的含水层破坏对矿山地质环境影响程度分级和范围。三、地形地貌景观影响和破坏现状评估1. 以现场调查，访问及收集到的相关资料分别对因矿业活动挖损、压占，或采动后地表变形破坏对地形地貌，植被，城镇，居民点，建（构）筑物，交通、水利、和电力工程设施，自然爱护区，景观的影响评估，阐述影响范围、影响缘由。2. 依据DZ/T 0223-2025附录E-表E.1矿山地质环境影响程度分级表，按就高原则划分严峻、较严峻、较轻影响程度分级区，确定现状的地形地貌景观破坏对矿山地质环境影响程度分级和范围。四、土地资源破坏现状评估1. 阐述矿区现状采矿场、井（硐）口、工业场地、废渣（石）场、排土场、堆矿场、堆淋场、表土堆场、尾矿库、选矿厂、矿山道路、水处理场、办公生活区、塌陷区等场地土地资源破坏的地类、面积，说明现状土地资源破坏是否涉及基本农田。2. 依据DZ/T 0223-2025附录E-表E.1矿山地质环境影响程度分级表，按就高原则和土地资源破坏程度相对应原则划分严峻、较严峻、较轻影响程度分级区，确定现状的土地资源破坏对矿山地质环境影响与土地损毁程度分级和范围。五、矿山地质环境影响现状综合分区矿山地质环境影响程度现状综合分区依据矿山地质环境影响程度现状评估结果，依据就重的原则，将评估区综合划分为严峻、较严峻、较轻区三个级别。第三节 预料评估一、地质灾难危急性预料评估1. 矿山建设和生产中引发地质灾难危急性预料按地质灾难危急性评估规范DZ/T0286，对采矿活动影响的相关场地的倒塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、地裂缝等灾种，逐个场地进行评估。分别说明该灾种的可能位置、形态特征、规模、形成条件、影响因素、稳定性、危害对象、危害程度、危急性大小。对采空塌陷计算，要说明各项计算式的适用条件，选取参数的代表性，据计算有关结果和实际的地质环境条件评估采空区引发地面塌陷、地裂缝的可能性大小。在煤矿区可绘制拟塌陷区地表沉陷等值线图、地表倾斜等值线图、地表水平变形等值线图。确定危害对象、危害程度、危急性大小。2. 矿山建设中、生产中可能加剧地质灾难危急性预料评估对评估区内已发生的地质灾难是否因采矿活动而加剧进行预料评估。3. 矿山工程自身可能遭遇地质灾难的危急性预料评估按DZ/T0286规范第7.3条执行。4. 评估区其他工程设施遭遇矿山地质灾难的危急性预料评估对地质灾难可能影响到的区域遭遇地质灾难的范围、危害程度和危急性大小进行评估。5. 依据DZ/T 0223-2025附录E-表E.1，按就高原则划分严峻、较严峻、较轻影响程度分级区，确定预料地质灾难对矿山地质环境影响程度分级和范围。三、含水层的影响和破坏预料评估1. 预料评估矿山采掘挖损及或采动后地表变形破坏造成含水层与隔水层的破坏，包括破坏的层位、厚度、范围、缘由、地下水水位改变、地下水水质改变、危害对象损失，影响程度等。2. 选矿厂、尾矿库、矸石山、废石场等渗滤液体对地表水、地下水的影响进行预料评估，必要时取样分析，列表说明污染物和浓度，依据相关规范对其影响程度进行预料评估。3. 依据DZ/T 0223-2025附录E-表E.1，按就高原则划分严峻、较严峻、较轻影响程度分级区，确定将来的含水层破坏对矿山地质环境影响程度分级和范围。四、地形地貌景观影响和破坏程度预料评估1. 依据矿山建设采矿和选矿生产工艺与流程，结合地质环境条件，分析预料矿业活动挖损、压占，或采动后地表变形破坏对地形地貌、植被、城镇、居民点、建（构）筑物、交通工程设施、地质遗迹、自然爱护区、景观的影响和评估，阐述影响范围、损失和危害程度。2. 依据DZ/T 0223-2025附录E-表E.1，按就高原则划分严峻、较严峻、较轻影响程度分级区，确定预料的地形地貌景观破坏对矿山地质环境影响程度分级和范围。五、土地资源破坏预料评估1. 依据矿山建设、采矿和选矿生产工艺与流程，结合地质环境、矿山生产现状、开采方式、开发利用方案条件，对土地资源破坏做出预料评估。分析预料土地资源破坏地类、面积，说明土地资源破坏是否涉及基本农田。2. 依据DZ/T 0223-2025附录E-表E.1矿山地质环境影响程度分级表，按就高原则划分严峻、较严峻、较轻影响程度分级区，确定预料的土地资源破坏对矿山地质环境影响程度分级和范围。六、矿山地质环境影响程度预料综合分区矿山地质环境影响程度预料综合分区依据矿山地质环境影响程度预料评估结果，依据就重的原则，将评估区综合划分为严峻、较严峻、较轻区三个级别。第四节 地质灾难危急性综合分区评估依据地质灾难危急性现状评估和预料评估结果，按地质灾难危急性评估规范DZ/T0286进行地质灾难危急性综合分区评估，并针对评估区存在的地质灾难提出防治措施。应附地质灾难危急性综合分区评估图。 第五节 矿山地质环境爱护与复原治理分区一、分区原则及方法（一）矿山地质环境影响程度综合分区依照矿山地质环境影响与土地损毁程度现状、预料综合分区结果，依据就重的原则，对评估区进行矿山地质环境影响程度综合分区，划分为严峻、较严峻、较轻三个级别。（二）矿山地质环境防治分区以矿山地质环境影响程度综合分区严峻、较严峻、较轻的级别，分别对应划分为矿山地质环境重点防治区、次重点防治区、一般防治区。分区执行DZ/T 0223-2025附录F-表F.1。综合分区按破坏类型、区域和程度差异可划分防治亚区。二、分区评述各分区分别具体说明该分区名称（代号），细分的防治亚区（代号）、位置、面积、现状评估和预料评估的主要地质环境问题的结论，拟实行预防措施、治理措施等。第四章 矿山地质环境防治工程部署第一节 矿山地质环境爱护治理原则与目标任务矿山地质环境爱护治理“预防为主、综合治理”，“谁破坏，谁治理”，“边开采，边治理”等原则。目标与任务是保证矿山地质灾难得到有效防治，消退地质灾难隐患，确保人民生命财产平安，地下水资源得到有效爱护，生态环境得到改善。依据矿山地质环境爱护治理综合分区结果，依据矿山地质环境爱护治理区（亚区）部署各区的矿山地质环境爱护治理工程。分总体部署与年度实施支配。其次节 地质灾难防治区防治工程部署在地质灾难防治区重点部署以下防治工程：1. 为防止发生地质灾难，在矿山开采前部署警示工程、影响区基础设施部署爱护工程。2. 为防止发生地面塌陷或地面沉降，地下开采的固体矿山的采空区部署回填工程，在地表部署防渗、削高填低、回填工程，在地裂缝区部署土石（矿渣、矸石）填充夯实、灌浆、防渗等工程。地下液体矿产开采的部署回灌工程。3. 为防止发生滑坡、倒塌，露天矿山开采场地部署清理废土石和危岩、削坡、锚固、抗滑桩、拦挡、压脚、排水、截水、边坡加固等工程。在固体废弃物堆放场地部署加固或拦挡、排水工程。4. 为防止发生泥石流，废渣弃土场地部署清理废矿渣土、护坡固化工程、拦挡工程、周边排水疏导工程等。5. 废弃矿井封堵与回填工程。部署地质灾难防治工程要阐述工程部署的具体位置、平面布置范围、技术手段与条件、平面尺寸及典型断面、建筑材料和力学计算公式、所选取的计算物理参数、稳定性验算、排水渠通过流量验算、工程量等，可列表。附单体工程设计图。第三节 含水层破坏防治区防治工程部署在含水层破坏防治区重点部署以下防治工程：1. 含水层结构破坏防治主要部署回填采空区、灌浆堵漏、修补含水层等工程。2. 为防止有毒有害废水、固废淋滤液污染地下水，部署修筑排水沟、引流渠、防渗漏等工程。 为防止地下水串层污染，在揭穿含水层的井巷部署止水工程。3. 为阻挡地下水进入矿坑，削减矿坑排水量，部署帷幕注浆隔水、灌浆堵漏、防渗墙等工程。 4. 含水层破坏应部署地下水回灌、修复、置换工程。造成周边居民生活用水困难的，应部署替代水源工程，如引水设施、水井等。部署含水层破坏防治工程要阐述工程设计的项目位置、范围、技术手段与条件、平剖面尺寸、工程量。附单体工程设计图。第四节 地形地貌景观破坏防治区防治工程部署在地形地貌景观破坏防治区重点部署以下防治工程：1. 在露天开采场地应部署削坡、边坡加固、清理废石（渣）、采坑回填、修筑台阶、挡土墙、挖填整同等工程。在地下开采区应部署塌陷坑与地裂缝回填、整同等工程。2. 堆放固体废弃物，可部署清运工程和铺路、制砖、建材等综合利用工程。3. 在工业场地或拆迁村庄等区域存在临时建筑物与构筑物的，应部署建筑物与构筑物拆除与清运工程。4. 在具有重大科学文化价值的地质遗迹和人文景观区应部署围栏、警示牌、避让、加固等工程。露天采场底部平台标凹凸于周边最低地形标高的，须回填废渣石土至最低地形标高后方可进行下一步土地复垦，否则需修建蓄水池、排水渠或排水涵管等，将多余降水储存或排出治理区外。部署地形地貌景观破坏防治工程要阐述工程设计的项目名称、位置、范围、技术手段与条件、平剖面尺寸、工程量。附单体工程设计图。第五节 矿山地质环境监测工程部署在防治区重点部署以下矿山地质环境监测工程：1. 矿山地质灾难监测工程，包括地面塌陷、地面沉陷、地裂缝、倒塌、滑坡、泥石流等监测。2. 含水层破坏监测工程，包括地下水位、水质、矿坑排水量、泉水溢出量、地下水着陆漏斗与疏干范围监测等。部署矿山地质环境监测工程应说明监测点的布设、监测内容（位移监测、宏观变形监测等等）、监测方法、监测频率、技术手段与条件、监测时限、监测次数、工程量等。第六节 矿山地质环境防治工程量统计汇总依据不同治理区列出矿山地质环境爱护治理工程、监测工程的设计工程内容，分别统计测算工程量，并列表汇总（见表2）。矿山地质环境爱护治理、监测工程量汇总表表2序号工程项目计量单位工程量备注1削坡2挡墙3抗滑桩4排水5回填6清理7护坡8防渗9构筑物拆除10监测说明：每项工程可以依据不同区域和不同工程项目进行具体划分第五章 土地复垦方向可行性分析第一节 土地损毁分析与预料一、土地损毁环节与时序依据采矿和选矿生产工艺流程图，分析矿山开采过程中，可能导致土地损毁的工艺及流程。结合生产工艺流程和开采阶段，说明生产建设过程中土地损毁的形式、环节和时序。二、已损毁土地现状阐述矿区现状已损毁土地单元，包括涉及的采矿场、井（硐）口、工业场地、废渣（石）场、排土场、堆矿场、堆淋场、表土堆场、尾矿库、选矿厂、矿山道路、水处理场、办公生活区、塌陷区等场地土地损毀的地类、面积、损毁方式、损毁程度、损毁时段，说明现状土地损毁是否涉及基本农田。分析已损毁土地被重复损毁的可能性。说明已损毁土地已复垦状况（包括复垦土地面积、地类、复垦方向及复垦效果）。附损毁土地及复垦状况图片。矿区范围内的废弃采矿用地（包括历史塌陷区）须做土地损毁调查与现状损毁分析。损毁程度依据土地复垦方案编制规程及相关技术规范进行评价分级，评价分级结果分为重度、中度、轻度三个级别。三、拟损毁土地预料依据矿山建设、采矿和选矿生产工艺与流程，结合矿山生产现状、开发利用方案条件，地形地貌特征等，选取合理和适用的拟损毁土地的预料方法，分析预料拟损毁土地的单元、地类（二级）、面积、损毁方式、损毁程度、损毁时段及复垦条件，说明拟损毁土地是否涉及基本农田。服务年限较长的矿山需分时段和区段预料土地损毁。新选的取土场、表土堆场和新建供水工程占地须做土地损毁预料分析。损毁程度依据土地复垦方案编制规程及相关技术规范进行评价分级，评价分级结果分为重度、中度、轻度三个级别。四、土地复垦区与复垦责任范围确定依据土地损毁现状调查和预料结果，确定复垦区范围和土地复垦责任范围。应供应复垦区西安1980系主要拐点坐标。其次节 复垦区土地利用状况一、土地利用类型统计复垦区及复垦责任范围内土地利用类型、数量、质量、损毁类型与程度，说明基本农田状况，农田水利和田间道路等配套设施状况、主要农作物生产水平。土地利用现状分类体系应采纳GB/T 21010-2025，明确至二级地类。复垦责任范围须要说明土壤现状和表土资源状况。二、土地权属状况说明复垦区土地全部权、运用权和承包经营权状况，集体全部土地权属应具体到行政村或村民小组。须要征（租）收土地的项目应说明征（租）收前权属状况，说明矿山用地方式。三、基本农田和水利交通设施等状况说明复垦区基本农田分布、水利工程条件、交通设施等状况。第三节 生态环境影响分析预料分析土地损毁对复垦区及四周环境土壤资源、水资源、生物资源可能产生的影响。第四节 土地复垦相宜性评价依据对损毁土地的分析和预料结果，在矿山地质环境防治工程部署的基础上，依据不同土地损毁单元、不同损毁地类、不同损毁程度等划分土地复垦评价单元、选择评价方法。明确评价依据及过程，列表说明各评价单元复垦后的初步利用方向、面积、限制性因素。依据土地利用总体规划及相关规划，依据因地制宜的原则，在充分敬重土地权益人意愿的前提下，依据原土地利用类型、土地损毁状况、公众参加看法等，在经济可行、技术合理和符合政策要求的条件下，确定各评价单元拟复垦土地的最佳利用方向（应明确至二级地类），原则上优先复垦为耕地，耕地数量不能削减，质量不能降低。依据复垦方向、复垦工艺、复垦措施一样性原则划分土地复垦单元。第五节 水土资源平衡分析结合复垦区表土资源状况、复垦方向、措施和标准，分别计算不同复垦单元表土需求量和表土可供量。表土量不足的，可就近设置客土场取土，或外购土源。需外购土源的，应说明外购土源的数量、来源、土源位置、可采量、土质等，并供应相关证明材料。进行土源定量供求平衡分析。确无土源状况下，可综合实行物理、化学与生物改良措施。复垦为水浇地（水田）、基本农田、生态植树种草等须要浇灌供水工程的，应进行水资源平衡分析。说明实行的水利工程措施，明确用水水源地，定量分析水量供需及水质状况。第六节 复垦原则与目标任务土地复垦“坚持爱护优先、预防为主、公众参加、损害担责”，“谁损毁，谁复垦”，“损毁土地应当优先复垦为耕地，优先用于农业”等原则。依据土地复垦相宜性评价结果，确定土地复垦的目标任务。说明拟复垦土地的地类、面积和复垦率，编制复垦前后土地利用结构调整表，格式依据TD/T 1031.12024附录F中表F.3。依据矿山土地复垦评价单元与复垦单元划分结果，亲密结合矿山地质环境爱护治理工程部署，设计各复垦单元的复垦工程。第七节 土地复垦质量要求依据土地复垦质量限制标准（TD/T 10362024）等相关技术标准，提出不同土地复垦地类的土地复垦质量要求。复垦土地质量制定不宜低于原（或周边）土地利用类型的土壤质量与生产力水平。复垦为耕地应符合河南省土地开发整理工程建设标准，复垦为其他方向的质量标准应符合相关行业的执行标准。第八节 预防限制措施依据矿山开采（建设）工艺，说明生产建设过程中为削减土地损毁拟实行的预防与限制措施。第六章 土地复垦工程设计第一节 土地复垦工程技术措施设计土地复垦工程技术措施设计依据土地复垦方向与质量要求，依据不同土地复垦单元所实行的不同复垦措施进行复垦工程技术措施设计。新选取土场与新建供水工程损毁土地须进行复垦工程技术措施设计。工程设计不得与矿山地质环境爱护治理工程重复。各类工程设计应附单体工程设计图。主要复垦设计工程有：1. 表土剥离、存放、爱护。拟损毁土地区域必需设计表土剥离工程；2. 覆土工程；3. 复垦单元场地内部疏排水、灌排工程，包括耕地浇灌用引水工程或水井工程。对于缺水矿山，要设计修建引水、蓄水池、集雨工程等保障绿化用水的水利供水工程；4. 梯地修筑工程； 5. 土地平整工程； 6. 土地翻耕、土壤改良以及污染土地修复工程；7. 林、草地植被复原工程；8. 田间道路与生产道路、农村道路工程9. 农田防护与配套设施工程，包括农田沟渠及浇灌水利工程的修复工程、输电线路工程等其他相关的土地复垦工程。植被复原工程应依据复垦地类要求，如林地、园地、草地，原则上所选择植物种类必需适应当地的气候和土壤条件，能良好生长。并分别进行植物种类筛选，明确种籽、苗木规格、种植密度（或播种量）等内容。第七节 土地复垦监测工程设计土地复垦监测内容包括土地损毁监测工程、土壤质量监测工程、复垦植被监测工程、配套设施监测工程、复垦效果监测工程、其他相关的土地复垦监测工程等。监测工程按土地复垦相关技术要求布置。第八节 土地复垦管护措施工程设计管护措施工程包括耕地管护工程、林地管护工程、农用设施管护工程、施肥与病虫害防治管护工程、其他工程管护等。内容包括管护对象、管护年限、管护次数及管护方法，管护期也应设计监测工程。涉及矿山地质环境爱护治理工程管护的应进行设计，工程量与费用纳入土地复垦费用。第九节 土地复垦工程量测算汇总依据不同复垦单元列出复垦工程和监测工程的设计工程内容，分别测算工程量并列表汇总（见表3）。土地复垦与监测工程量汇总表表3序号工程项目计量单位工程量备注1土壤重构工程1.1土壤剥覆工程1.2覆土工程1.3平整工程1.4坡面整修工程1.5生物化学工程2植被重建工程2.1林草复原工程2.2农田防护工程3配套工程3.1灌排工程3.2喷（微）灌工程3.3浇灌机井工程3.4水工建筑物3.5集雨工程3.6疏排水工程3.7供水工程3.8输电线路工程3.9道路工程4监测与管护工程4.1监测工程4.2管护工程 说明：每项工程可以依据TD/T 1031.12024附录D进行具体划分第六章 经费估算及经济可行性分析第一节 工程量估算及技术条件分析一、矿山地质环境爱护治理工程量估算及技术条件分析二、土地复垦工程量估算及技术条件分析。其次节 经费估算编制说明一、经费估算编制原则与依据（实际采纳的原则、定额、文件）二、矿山地质环境爱护治理与土地复垦的经费构成（分别说明各自经费的主要构成）三、经费估算编制方法说明（按预算定额结合项目实际进行说明：价格水平、人工预算单价、基础单价计算依据、费用计算标准等）第三节 估算结果一、矿山地质环境爱护治理经费估算1. 矿山地质环境爱护治理经费总额与相关技术经济指标说明2. 方案适用期分年度矿山地质环境爱护治理经费说明（前5年）3. 矿山地质环境爱护治理经费估算主表有：表1-1、矿山地质环境爱护治理投资估算总表表1-2、矿山地质环境爱护治理工程施工费估算表表1-3、矿山地质环境爱护治理监测费估算表表1-4、矿山地质环境爱护治理设备购置费估算表表1-5、矿山地质环境爱护治理其他费用估算表表1-6、矿山地质环境爱护治理分年度工程施工费估算表二、土地复垦经费估算1. 土地复垦静态、动态经费总额和单位面积投资等技术经济指标说明。2. 第一阶段（一般为5年）分年度土地复垦经费说明。3. 土地复垦经费估算主表有：表2-1、土地复垦投资估算总表表2-2、土地复垦工程施工单价估算表表2-3、土地复垦工程措施估算表表2-4、土地复垦设备费估算表表2-5、土地复垦其他费用估算表表2-6、土地复垦动态投资估算表表2-7、土地复垦监测与管护费估算表表2-8、土地复垦基本预备费与风险金估算表三、矿山地质环境爱护治理与土地复垦经费估算通用表有：表3-1、材料预算价格表表3-2、主要材料价差表表3-3、机械台班预算单价计算表表3-4、混凝土与砂浆单价计算表表3-5、单价分析表表3-6、补充机械台班表表3-7、补充定额表表3-8、材料信息价格（复印件）第三节 经济可行性分析从方案总投资，矿山地质环境爱护治理费用、土地复垦费用、复垦单位面积费用、治理与复垦措施，经济上投入，技术上可行性，操作难易性，达到复原治理及复垦目标与效益分析等。第七章 工作支配支配按阶段进行总体部署。第一阶段时间不得超过5年，工程设计部署应细化到每一年，应基本达到施工设计的要求。第一节 矿山地质环境爱护治理工程进度支配结合开