深化财税体制改革

2党的十八届三中全会精神解读主讲：邹荣华灵地小学党支部灵地小学党支部 2021 2021、3 3、26263 十八届三中全会概况十八届三中全会概况 中国共产党第十八届中央委中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于员会第三次全体会议，于2021年年11月月9日至日至12日在北京举行。日在北京举行。出席这次全会的有，中央委员出席这次全会的有，中央委员204人，候补中央委员人，候补中央委员169人。人。中央纪律检查委员会常务委员中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中席了会议。党的十八大代表中局部基层同志和专家学者也列局部基层同志和专家学者也列席了会议。全会由中央政治局席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。会议通过文平作了重要讲话。会议通过文件了件了?中共中央关于全面深化改中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定革假设干重大问题的决定?。学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神4 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神一、全面深化改革的总目标一、全面深化改革的总目标完善和开展中国特色社会主义制度，推进国完善和开展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快开展社会主革的系统性、整体性、协同性，加快开展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让开展成果更多更公平惠及全体人民。充分涌流，让开展成果更多更公平惠及全体人民。5紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国，深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化效劳体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大开展大繁荣。学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神6紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、标准化、程序化，建设社会主义法治国家，开展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神7 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神紧紧紧紧围围绕绕更更好好保保障障和和改改善善民民生生、促促进进社社会会公公平平正正义义，深深化化社社会会体体制制改改革革，改改革革收收入入分分配配制制度度，促促进进共共同同富富裕裕，推推进进社社会会领领域域制制度度创创新新，推推进进根根本本公公共共效效劳劳均均等等化化，加加快快形形成成科科学学有有效效的的社社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。8 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神 紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐开展现代化建设新格局。推动形成人与自然和谐开展现代化建设新格局。9 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神 紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。供坚强政治保证。10 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神 经济体制改革是全面深化改革的重点，核心经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。到到20212021年，在重要领域和关键环节改革上取得年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学标准、运行决定性成果，形成系统完备、科学标准、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。定型。11 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神三、全面深化改革的总部署三、全面深化改革的总部署 1 1、坚持和完善根本经济制度。、坚持和完善根本经济制度。必须毫不动摇稳固和开展公有制经济，坚持必须毫不动摇稳固和开展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济开展，激发动摇鼓励、支持、引导非公有制经济开展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极开展混合所有制经济，推动国有企业完度，积极开展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康开展。善现代企业制度，支持非公有制经济健康开展。12 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神2 2、加快完善现代市场体系。、加快完善现代市场体系。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的根底。必须加快形成企业资源配置中起决定性作用的根底。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力去除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建力去除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规那么，完善主要由市场决定立公平开放透明的市场规那么，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。融市场体系，深化科技体制改革。13 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神3 3、加快转变政府职能。、加快转变政府职能。科学的宏观调控，有效的政府治理，是发科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和效劳型政府。要健全宏观调控体系，全治政府和效劳型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。科学管理水平。14 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神4 4、深化财税体制改革。、深化财税体制改革。财政是国家治理的根底和重要支柱，科学的财政是国家治理的根底和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。15 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神5 5、健全城乡开展一体化体制机制。、健全城乡开展一体化体制机制。城乡二元结构是制约城乡开展一体化的主要障碍。城乡二元结构是制约城乡开展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广阔农民平互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广阔农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康开展体制机制。健康开展体制机制。16 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神6 6、构建开放型经济新体制。、构建开放型经济新体制。适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。沿边开放。17 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神7 7、加强社会主义民主政治制度建设。、加强社会主义民主政治制度建设。开展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为开展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化开展，开展基层民主。化开展，开展基层民主。18 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神 8 8、推进法治中国建设。、推进法治中国建设。建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度，完善人权司法保障制度。19 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神 9 9、强化权力运行制约和监督体系、强化权力运行制约和监督体系坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。保障，健全改进作风常态化制度。20 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神 10 10、推进文化体制机制创新、推进文化体制机制创新建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化开展道路，坚持以人民为中心的工作导向，会主义文化开展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化效劳体系，健全现代文化市场体系，构建现代公共文化效劳体系，提高文化开放水平。提高文化开放水平。21 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神 1111、推进社会事业改革创新、推进社会事业改革创新实现开展成果更多更公平惠及全体人民，必须加实现开展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。卫生体制改革。22 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神 1212、创新社会治理体制、创新社会治理体制创新社会治理，必须着眼于维护最广阔人民根本创新社会治理，必须着眼于维护最广阔人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会开展活力，提利益，最大限度增加和谐因素，增强社会开展活力，提高社会治理水平，维护国家平安，确保人民安居乐业、高社会治理水平，维护国家平安，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共平安力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共平安体系。设立国家平安委员会，完善国家平安体制和国家体系。设立国家平安委员会，完善国家平安体制和国家平安战略，确保国家平安。平安战略，确保国家平安。23 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神 1313、加快生态文明制度建设、加快生态文明制度建设建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。体制。24 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神1414、深化国防和军队改革、深化国防和军队改革紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设开展的突出矛盾和问题，创新开展制约国防和军队建设开展的突出矛盾和问题，创新开展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度开展。融合深度开展。25 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神 15 15、加强和改善党对全面深化改革的领导、加强和改善党对全面深化改革的领导全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、催促落实。各级党委要切实履行对改革的领导体推进、催促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机责任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。26十八届三中全会的新观点新论断 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神27 过去我们讲国家和社会的关系、和人民过去我们讲国家和社会的关系、和人民的关系，最早是国家统治，后来讲国家管的关系，最早是国家统治，后来讲国家管理，现在我们又确立了国家治理。统治就理，现在我们又确立了国家治理。统治就是我强你弱，我是统治者，我管着你、管是我强你弱，我是统治者，我管着你、管着社会。后来用的着社会。后来用的“管理也有管的意思，管理也有管的意思，我管着你，你要听我的。现在用治理，治我管着你，你要听我的。现在用治理，治理是一个新的词汇，现在在全球也是比较理是一个新的词汇，现在在全球也是比较流行的。它强调多主体，大家都是主体。流行的。它强调多主体，大家都是主体。国家管理者是主体，人民也是主体，还有国家管理者是主体，人民也是主体，还有各组织、各单位，都是参加管理的主体之各组织、各单位，都是参加管理的主体之一，所以这是从过去的一个主体变为多主一，所以这是从过去的一个主体变为多主体。体。学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神1“推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化。28 核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。这是?决定?提出的一个重大理论观点。发挥经济体制改革的牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑和经济根底相适应，推动经济社会持续快速健康开展，这一鲜明思路，表达了我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，也契合开展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神2“经济体制改革是全面深化改革的重点29 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神改革是复杂的系统工程。当改革打响攻改革是复杂的系统工程。当改革打响攻坚战，迫切需要把顶层设计和基层创新结合坚战，迫切需要把顶层设计和基层创新结合起来，在摸石过河中把握规律，在统筹规划起来，在摸石过河中把握规律，在统筹规划中推进改革。强调顶层设计，是改革的大局中推进改革。强调顶层设计，是改革的大局观。尊重基层首创，是改革的群众观。观。尊重基层首创，是改革的群众观。“摸摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，十八大以来，上与下的照应，最大程度聚合十八大以来，上与下的照应，最大程度聚合着改革正能量，激发了中央和地方、政府和着改革正能量，激发了中央和地方、政府和社会的积极性创造性。社会的积极性创造性。3“加强顶层设计和摸着石头过河相结合加强顶层设计和摸着石头过河相结合30 说公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成局部，放到了同等重要的位置上。由此表达了我们前面所讲的市场机制的决定性作用，因为市场机制是讲公平的，在市场中各个主体的竞争是公平状态，而不能有政策上的歧视。在同一市场中，因为你是国有的，所以，政策上扶持你；然后你亏损了，后面可以不断地有财政补贴。而非公经济我和你竞争，我亏损了自担。这种竞争就不应该了。所以，这回讲要公平。这次如果要讲亮点的话，它的亮点就强调在这两类的公平上。4“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成局部。31说明了财税体制的本质和目的，明确了它的政治职能、社会职能、经济职能，相当于指明了财税体制改革的目标。5 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障32营改增的全面推进已开启了中国新一轮财税改革，下一步税制改革还应包括优化政府收入结构与税制结构、完成增值税改革、改革个人所得税、改革和强化房地产税等多个方面。稳定税负指的是稳定宏观税负，由于经济总量的增加，要稳定宏观税负就需要继续进行结构性减税，两者是齐头并进的。6 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神“改革税制、稳定税负33可以在完善事权的根底上强调中央与地方支出责任相适应，形成了财税体制非常重要的一块。此处的改革必须和政府职能转变改革相配套，事权的重新划分不仅包括一局部上收中央，一局部划归地方，还将有一局部交给社会中介组织。我们不能重复过去“一放就乱，一收就死的简单二元管理法，要纳入更复杂的规那么，也要相配套。“建立事权和支出责任相适应的制度。建立事权和支出责任相适应的制度。7 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神34让农民拥有更多的财产权，就要有这样一种尝试，让宅基地、农民的自留地、农民的承包地能够以某种形式在市场上流转，形成这样一种收益，能够保障农民的生活，因为土地是农民的生活和生产资料。“赋予农民更多财产权利。8 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神35可持续是首次放在“社会保障制度之前，不仅仅是只社会保障基金的可持续性，还包括了公平以及保障资金效率的可持续性。农村参加的养老保险和医疗保险标准接入城镇社保体系等配套制度。“建立更加公平可持续的社会保障制度。建立更加公平可持续的社会保障制度。9 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神36 “启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策15日公布的?决定?提出启动实施“单独两孩政策，这是我国人口政策适应经济社会开展形势作出的又一重大调整。生育政策作出调整生育政策作出调整“单独两孩启动实施单独两孩启动实施10 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神37?决定?明确指出，要标准收入分配秩序，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。建立建立“橄榄型收入分配格局橄榄型收入分配格局让更多人迈入让更多人迈入“中等收入阶层中等收入阶层11 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神38=行政行政=?决定决定?明确指出，明确指出，“完善开展成果考核完善开展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。各级政府的政绩考核今后政绩的偏向。各级政府的政绩考核今后将不能再唯将不能再唯“GDP论英雄。论英雄。政绩考核不以政绩考核不以“GDP“GDP论英雄论英雄12 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神39=文教=?决定?提出：推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对别离、学生考试屡次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。打破一考定终身学生考试可屡次选择打破一考定终身学生考试可屡次选择13 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神40统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建公办学校标准化建设设和校长教师交流轮岗校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。加快推进职业院校分类招考或注册入学职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制综合评价多元录取机制。探索全国统考全国统考减少科目、不分文理科不分文理科、外语等科目社会化社会化考试一年多考考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换学分转换，拓宽终身学习通道。学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神1441?决定?提出，改革院士遴选和管理体制，优化学科布局，提高中青年人才比例，实行院士退休和退出制度。社会广泛关注的院士制度改革将“破冰，院士“终身制将被打破。实行退休和退出制度院士实行退休和退出制度院士“终身制将被打破终身制将被打破15 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神42?决定?提出，要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化效劳体系，提高文化开放水平。破解文化产业开展瓶颈，健全现代文化市场破解文化产业开展瓶颈，健全现代文化市场16 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神43?决定?提出，“废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。废止劳动教养制度人权司法保障重大进步废止劳动教养制度人权司法保障重大进步17 学习宣传党的十八届三中全会精神学习宣传党的十八届三中全会精神44结 语 习总书记提出，制定出一个好的文件只是万里长征走完的第一步，关键还在于落实文件，真正把全会精神转化成改变现实世界的强大力量。只要我们紧紧团结在以习近平同志为党中央的周围，在思想上，行动上与之保持高度一致，才能在在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。45谢谢！灵地小学党支部灵地小学党支部20212021年年3 3月月2626日日