42权力的行使：需要监督课件

东厦中学东厦中学钟钟雯雯1、找出本框题中出现的各个、找出本框题中出现的各个主体主体2、为什么为什么要对政府权力进行制约和监督要对政府权力进行制约和监督3、怎样怎样对政府权力进行制约和监督对政府权力进行制约和监督山梁挡住了阳光，你用肩山梁挡住了阳光，你用肩膀扛起乡亲的盼望。村庄膀扛起乡亲的盼望。村庄在渐渐丰满，你的身体却在渐渐丰满，你的身体却慢慢柔弱。庄稼，总要把慢慢柔弱。庄稼，总要把一切还给泥土。你贴工，一切还给泥土。你贴工，贴钱，贴命，你还贴近百贴钱，贴命，你还贴近百姓的心。姓的心。曾任汕头市长、市委书曾任汕头市长、市委书记的原深圳市政协副主记的原深圳市政协副主席席XXX，因受贿，因受贿300余余万元，在广州市中级人万元，在广州市中级人民法院领刑，一审获判民法院领刑，一审获判有期徒刑有期徒刑14年。年。山梁挡住了阳光，你用肩山梁挡住了阳光，你用肩膀扛起乡亲的盼望。村庄膀扛起乡亲的盼望。村庄在渐渐丰满，你的身体却在渐渐丰满，你的身体却慢慢柔弱。庄稼，总要把慢慢柔弱。庄稼，总要把一切还给泥土。你贴工，一切还给泥土。你贴工，贴钱，贴命，你还贴近百贴钱，贴命，你还贴近百姓的心。姓的心。曾任汕头市长、市委书曾任汕头市长、市委书记的原深圳市政协副主记的原深圳市政协副主席席XXX，因受贿，因受贿300余余万元，在广州市中级人万元，在广州市中级人民法院领刑，一审获判民法院领刑，一审获判有期徒刑有期徒刑14年。年。运运用用得得好好，造造福福于于人人民民滋滋生生腐腐败败，贻贻害害无无穷穷2、政府接受监督的必要性（、政府接受监督的必要性（P46）权力是把双刃剑权力是把双刃剑畅想：如果政府的权力得到有效制约与监督，畅想：如果政府的权力得到有效制约与监督，对我们政府和人民有何积极影响？对我们政府和人民有何积极影响？政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证必要保证。才能才能更好地合民意、集民智、聚民心，更好地合民意、集民智、聚民心，做出做出正正确的决策确的决策 才能才能提提高高行政水平和工作行政水平和工作效率效率，防止和减少工，防止和减少工作失误作失误才能才能防止滥用权力防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证等腐败行为，保证清正廉洁清正廉洁 才能才能真正做到权为民所用，造福于人民，真正做到权为民所用，造福于人民，建立建立起一个具有起一个具有威信威信的政府的政府.3、政府接受监督的意义、政府接受监督的意义/重要性重要性（P47-48）按照国务院要求，按照国务院要求，98个中央部门要公开本部个中央部门要公开本部门的因公出国（境）经费、公务用车购置及门的因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费等运行费、公务接待费等“三公经费三公经费”。这一。这一举措（举措（）有利于增强政府的公共服务职能有利于增强政府的公共服务职能有利于保障人民的知情权有利于保障人民的知情权有利于提高政府依法执政水平有利于提高政府依法执政水平可以进一步推动政府廉政建设可以进一步推动政府廉政建设ABCD2 2、必要性、必要性：“双刃剑双刃剑”“一个保证一个保证”+“四个才能四个才能”3 3、重要性、重要性：1 1、原因、原因：国家性质、政府性质国家性质、政府性质总结总结：为为什么要什么要对对政府政府权权力力进进行制行制约约和和监监督？督？一、一、二二 怎样怎样对政府权力进行制约和对政府权力进行制约和监督？监督？新一届政府将会采取哪些具体措施，让人民对反腐败新一届政府将会采取哪些具体措施，让人民对反腐败更有信心？更有信心？腐败和我们政腐败和我们政府的性质府的性质水火不容水火不容，中国政府中国政府反对腐败反对腐败的决心和意志是坚的决心和意志是坚定不移的定不移的，这里我，这里我表个态表个态。直面现实的勇气直面现实的勇气 “我们还要建立和完善不能贪、不敢贪的反我们还要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制，让腐败行为、腐败分子依法受到严惩，腐机制，让腐败行为、腐败分子依法受到严惩，绝不手软。绝不手软。更重要的是，要让权力在公开透明更重要的是，要让权力在公开透明的环境中运行，使人民能够更为充分和有效地的环境中运行，使人民能够更为充分和有效地进行监督，这也是把权力涂上防腐剂，只能为进行监督，这也是把权力涂上防腐剂，只能为公，不能私用。公，不能私用。”2013年年3月月17日日李克强李克强总理总理答中外记者问答中外记者问解决问题的魄力解决问题的魄力 切切实实保保障障广广大大人人民民的的知知情情权权、参参与权、表达权、监督权（与权、表达权、监督权（4 4权）权）一靠一靠民主民主二靠二靠法制法制1 1、关键、关键是健全权力运行的制约和监督是健全权力运行的制约和监督体系体系“三管”管管权权管管事事管管人人“五健全五健全”1.由于环保部门监管不力，致使严重环境由于环保部门监管不力，致使严重环境污染，该区环保局局长引咎辞职污染，该区环保局局长引咎辞职3.国税局副局长杨智为儿子摆办婚宴国税局副局长杨智为儿子摆办婚宴28桌，桌，收受礼金收受礼金9.36万元，杨智被免职处理万元，杨智被免职处理2.殡葬服务中心管理服务水平不高，多名殡葬服务中心管理服务水平不高，多名人大代表要求民政局对其存在的诸多问题人大代表要求民政局对其存在的诸多问题予以答复并切实解决。予以答复并切实解决。4.某街道办事处对上级机关的决定贯彻执某街道办事处对上级机关的决定贯彻执行不力，该街道副主任对此负有直接领导行不力，该街道副主任对此负有直接领导责任。责任。5.审计机关对某区某行政单位领导干部实审计机关对某区某行政单位领导干部实施离任经济责任审计。施离任经济责任审计。切切实实保保障障广广大大人人民民的的知知情情权权、参参与权、表达权、监督权（与权、表达权、监督权（4 4权）权）坚坚持持用用制制度度管管权权、管管事事、管管人人，健健全全质质询询、问问责责、经经济济责责任任审审计计、引引咎辞职、罢免等咎辞职、罢免等制度制度一靠一靠民主民主二靠二靠法制法制给权力涂上防腐剂，戴上给权力涂上防腐剂，戴上“紧箍咒紧箍咒”1 1、关键、关键是健全权力运行的制约和监督是健全权力运行的制约和监督体系体系为政清廉应该为政清廉应该先从自己做起，己正，才能先从自己做起，己正，才能正人，这是古训，也是真理。自古有所谓正人，这是古训，也是真理。自古有所谓“为为官发财，应当两道官发财，应当两道”。既然担任了公职，为公。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督全社会、接受媒体的监督2013年年3月月17日日李克强李克强总理总理答中外记者问答中外记者问解决问题的魄力解决问题的魄力行政机关行政机关上上级级政政府府审审计计部部门门 法制部门法制部门 监察部门监察部门 国家权力机关国家权力机关的监督的监督人民政协人民政协的监督的监督社会与公民社会与公民的监督的监督司法机关司法机关的监督的监督中国共产党的监督中国共产党的监督活动说明：每活动说明：每6位同学为一组，举你所了解的位同学为一组，举你所了解的实例来说明行政监督体系中的内部、外部监实例来说明行政监督体系中的内部、外部监督督行政机关行政机关上上级级政政府府审：审审：审计计 计计署署 部部 门门 法制部门：法制部门：法制办法制办 监察部门监察部门:监察局监察局 国家国家权力机关权力机关的监督的监督人民人民政协政协的监督的监督社会与公民社会与公民的监督的监督司法机关司法机关的监督的监督中国共产中国共产党党的监督的监督人民日报、人民网记者人民日报、人民网记者：政府下一步在反腐败：政府下一步在反腐败上还会有什么新的行动？上还会有什么新的行动？李克强李克强：腐败是人民政府的天敌，：腐败是人民政府的天敌，我们要用法我们要用法治的思维，用制度来管权、管钱。治的思维，用制度来管权、管钱。今年要继续今年要继续推进简政放权，而且要加快推进推进简政放权，而且要加快推进“权力清单权力清单”公布，界定权力的边界，防止滥用权力。公布，界定权力的边界，防止滥用权力。2014年年3月月14日日李克强李克强总理答中外记者问总理答中外记者问权权力力行行使使外部监督外部监督内部监督内部监督民民主主法法制制政务公开政务公开3 3、为政务公开喝彩为政务公开喝彩（2 2）内容：信息公开制度和办事公开制度内容：信息公开制度和办事公开制度 （1 1）目的：为了更好地为人民服务目的：为了更好地为人民服务3 3、为政务公开喝彩为政务公开喝彩（3 3）意义意义：有利于有利于规范规范政府及其工作人政府及其工作人员的员的行政行为行政行为，提高提高政府的政府的公信力公信力 更好地更好地保障保障公民的知情权、公民的知情权、参与权、表达权和监督权，参与权、表达权和监督权，便于便于公民监督公民监督政府的工作，政府的工作，维护维护自己的合法权益自己的合法权益2 2、建立全面的行政监督体系建立全面的行政监督体系（具体（具体途径：内途径：内4 4外外5 5）1 1、关键是关键是要健全权力运行的制约和监督要健全权力运行的制约和监督体系（一靠民主，二靠法制）体系（一靠民主，二靠法制）二、二、怎样怎样对政府权力进行制约对政府权力进行制约和监督？和监督？3 3、政务公开政务公开1、找出本框题中出现的各个、找出本框题中出现的各个主体主体2、为什么为什么要对政府权力进行制约和监督要对政府权力进行制约和监督（原因、必要性、重要性）（原因、必要性、重要性）3、怎样怎样对政府权力进行制约和监督对政府权力进行制约和监督（关键、体系、政务公开、渠道）（关键、体系、政务公开、渠道）4.2权权力力的的行行使使需需要要监监督督一、为什么一、为什么1、原因：国家性质、原因：国家性质政府性质政府性质2、必要性：双刃剑、必要性：双刃剑3、重要性：、重要性：“一个保证一个保证”+“四个才能四个才能”二、怎么办二、怎么办1、关键：体系（民主、关键：体系（民主+法制）法制）2、具体、具体途径途径内部：上级政府、法制部门、监察部门、内部：上级政府、法制部门、监察部门、审计部门审计部门【4】外部：国家权力机关、中国共产党、人外部：国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关民政协、社会与公民、司法机关【5】3、政务公开、政务公开 从从政治生活政治生活角度看，下面这幅漫画给我们的角度看，下面这幅漫画给我们的启示是启示是()A.A.权力不受制约和监督时，就权力不受制约和监督时，就容易滋生腐败容易滋生腐败B.B.权力和腐败是不可分的，权权力和腐败是不可分的，权力是腐败之源力是腐败之源C.C.政府依法行政是贯彻依法治政府依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求国方略的基本要求D.D.政府自觉接受监督是坚持依政府自觉接受监督是坚持依法行政的必要保证法行政的必要保证A 为了防止权力的滥用，我国已初步建立起全面的行为了防止权力的滥用，我国已初步建立起全面的行政监督体系，它包括行政系统外部的监督和行政系统内政监督体系，它包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。下列属于行政系统外部监督的是部的监督。下列属于行政系统外部监督的是国家权力机关的监督国家权力机关的监督 司法机关的监督司法机关的监督审计部门的监督审计部门的监督 社会与公民的监督社会与公民的监督A A B B C C D DD D 监察工作以建设监察工作以建设“为民、务实、清廉为民、务实、清廉”政政府为目标，以强化对行政行为的监督制约为重府为目标，以强化对行政行为的监督制约为重点，充分发挥行政监察职能作用，大力推进政点，充分发挥行政监察职能作用，大力推进政府机关的勤政廉政建设。行政监察属于行政监府机关的勤政廉政建设。行政监察属于行政监督体系中的督体系中的()。A A人民政协的民主监督人民政协的民主监督B B新闻舆论和社会公众的监督新闻舆论和社会公众的监督C C司法机关的监督司法机关的监督D D政府系统内部的监督政府系统内部的监督D D中华人民共和国政府信息公开条例中华人民共和国政府信息公开条例规定，各规定，各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度全本行政机关的政府信息公开工作制度公民、公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。这些规关或者政府信息公开工作主管部门举报。这些规定旨在定旨在保障公众的知情权和监督权保障公众的知情权和监督权增强政府工作的透明度增强政府工作的透明度提高政府工作人员的工作热情提高政府工作人员的工作热情 扩大公民的检举权扩大公民的检举权A A B B C C D D A政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能要保证。政府只有接受监督，才能 ()加强立法工作，提高立法质量加强立法工作，提高立法质量 减少和防止工作失误，提高行政水平和工减少和防止工作失误，提高行政水平和工作效率作效率 防止权力的滥用，保证清正廉洁防止权力的滥用，保证清正廉洁 更好地合民意、集民智、聚民心，作出正更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策确的决策 A A B B C C D DB （1414年汕头一模）年汕头一模）材料一：党的十八大以来，中央先有材料一：党的十八大以来，中央先有“八项八项规定规定”，后叉整治，后叉整治“四风四风”。从遏制。从遏制“舌尖舌尖上的腐败上的腐败”，治理，治理“车轮上的腐败车轮上的腐败”，到惩，到惩治治“月饼盒里的腐败月饼盒里的腐败”，再到严禁，再到严禁“贺卡上贺卡上的腐败的腐败”。国家反腐的力度和成效前所未有。国家反腐的力度和成效前所未有。结合材料一，运用结合材料一，运用政治生活政治生活中有关中有关政府的知识，谈谈我国是如何对权力进行监政府的知识，谈谈我国是如何对权力进行监督督的。的。关键是健全权力运行的制约和监督体系，关键是健全权力运行的制约和监督体系，一靠民主，二靠法制。一靠民主，二靠法制。建立全面的行政监督体系，包括行政系统建立全面的行政监督体系，包括行政系统外部和内部的监督体系。外部和内部的监督体系。政府政务公开，建立信息公开制度和办事政府政务公开，建立信息公开制度和办事公开制度。公开制度。政府为公民行使监督权提供多种有效的渠政府为公民行使监督权提供多种有效的渠道。道。展望未来展望未来的信心的信心让我们师生一心，共创美好未来！让我们师生一心，共创美好未来！让我们官民一心，共同实现中国梦！让我们官民一心，共同实现中国梦！20142014年年3 3月月1313日李克强总理在十二届全国人大日李克强总理在十二届全国人大第二次会议上作第二次会议上作政府工作报告政府工作报告，提请，提请大会大会审议审议。2014年两会，政协高美琴委员建议在审计报告中年两会，政协高美琴委员建议在审计报告中披露不规范财政资金运用情况披露不规范财政资金运用情况。人民政协的监督人民政协的监督漫画漫画牵着鼻子走牵着鼻子走社会与公民的社会与公民的监监督督党的十八大党的十八大以来，以来，中央中央采取了一系列重大采取了一系列重大政策举措，积极推进食品监管体制改革，政策举措，积极推进食品监管体制改革，各地区和有关部门认真贯彻落实，不断加各地区和有关部门认真贯彻落实，不断加大监管力度，食品安全保障水平稳步提高，大监管力度，食品安全保障水平稳步提高，形势总体稳定趋好形势总体稳定趋好。2013年年4月月11日日香港香港经济日报经济日报发表发表文章文章称，刘志军被提起公诉，这也将成称，刘志军被提起公诉，这也将成为新领导集体上任之后，为新领导集体上任之后，司法机关司法机关审理审理的最大宗贪腐案。同时被视为的最大宗贪腐案。同时被视为中共中央中共中央反腐反腐“打老虎打老虎”的标志性案件之一的标志性案件之一。