文港总规特色乡镇-20分钟课件

进贤县文港镇总体规划（2013-2030）特色小镇总体规划汇报江西省城乡规划设计研究院江西省市政工程设计院文港文港写满笔历史的文化古镇华夏笔都城镇发展研究镇村体系规划镇区建设规划城镇发展研究城镇发展研究1、江西省全面推动文化产业快速发展，文港文化产业发展面临新的战略机遇。2、江西省建设百强中心镇和南昌市打造特色小镇提出的新要求。3、进贤县城市总体规划（2011-2030）修编提出的新要求。4、上版规划实施评估，文港镇自身发展的现实需求。国家出台文化产业振兴规划，国家出台文化产业振兴规划，发展文化产业成为国家战略发展文化产业成为国家战略。江西正处于文化产业迅速崛起、跨江西正处于文化产业迅速崛起、跨越式发展的重要机遇期，先后出台越式发展的重要机遇期，先后出台了了江西省十大战略性新兴产业江西省十大战略性新兴产业（文化及创意）发展规划、鄱（文化及创意）发展规划、鄱阳湖生态经济区生态文化建设规划阳湖生态经济区生态文化建设规划、江西省、江西省“十二五十二五”文化创意文化创意产业发展规划产业发展规划相继出台，未来应相继出台，未来应紧紧抓住文化产业发展机遇，推动紧紧抓住文化产业发展机遇，推动江西省文化大发展大繁荣，江西省文化大发展大繁荣，推动文推动文化产业成为全省经济支柱性产业。化产业成为全省经济支柱性产业。一、修编动因一、修编动因1、江西省全面推动文化产业快速发展，文港文化产业发展面临新的战略机遇。2、江西省建设百强中心镇和南昌市打造特色小镇提出的新要求。3、进贤县城市总体规划（2011-2030）修编提出的新要求。4、上版规划实施评估，文港镇自身发展的现实需求。江西省关于加快百强中心镇江西省关于加快百强中心镇建设推进镇村联动发展的意见建设推进镇村联动发展的意见总体目标：按照城镇化发展的总体总体目标：按照城镇化发展的总体规划和要求，将中心镇建设成为和规划和要求，将中心镇建设成为和谐谐秀美乡村建设的新亮点、镇村联秀美乡村建设的新亮点、镇村联动的示范区、城乡一体化发展的新动的示范区、城乡一体化发展的新平台平台。具体指标：到具体指标：到20172017年，年，中心镇建成中心镇建成区面积达区面积达3 3平方公里以上，居住人口平方公里以上，居住人口3 3万人以上；人均道路面积达万人以上；人均道路面积达1515平方平方米，人均公园绿地面积达米，人均公园绿地面积达8 8平方米，平方米，用水普及率达用水普及率达90%90%以上、污水处理率以上、污水处理率达达70%70%以上、垃圾无害化处理率达以上、垃圾无害化处理率达80%80%以上，以上，努力实现特色鲜明、发展努力实现特色鲜明、发展领先、设施完善、生态良好、环境领先、设施完善、生态良好、环境优美的发展目标。优美的发展目标。一、修编动因一、修编动因1、江西省全面推动文化产业快速发展，文港文化产业发展面临新的战略机遇。2、江西省建设百强中心镇和南昌市打造特色小镇提出的新要求。3、进贤县城市总体规划（2011-2030）修编提出的新要求。4、上版规划实施评估，文港镇自身发展的现实需求。南昌市关于开展城乡一体镇村联动南昌市关于开展城乡一体镇村联动打造特色小镇试点工作的实施方案打造特色小镇试点工作的实施方案总体目标：通过先行先试、实践探总体目标：通过先行先试、实践探索，创新发展机制体制，优化城乡索，创新发展机制体制，优化城乡资源配置，激发发展内生动力，将资源配置，激发发展内生动力，将试点特色小镇打造成为试点特色小镇打造成为南昌市城乡南昌市城乡发展一体化的先导区和示范区发展一体化的先导区和示范区。规划要求：编制和完善特色小镇的规划要求：编制和完善特色小镇的总体规划、土地利用规划、产业发总体规划、土地利用规划、产业发展规划、生态环境保护规划展规划、生态环境保护规划，做到，做到“四规合一四规合一”。各特色小镇规划要。各特色小镇规划要体现体现“六有六有”要求，即有鲜明的建要求，即有鲜明的建筑风格、有一定规模的特色产业园、筑风格、有一定规模的特色产业园、有特色街、有新型农村新社区有特色街、有新型农村新社区(“(“五五位一体位一体”综合示范村综合示范村)、有本土特色、有本土特色的文化生态景点和配套公共设施。的文化生态景点和配套公共设施。一、修编动因一、修编动因1、江西省全面推动文化产业快速发展，文港文化产业发展面临新的战略机遇。2、江西省建设百强中心镇和南昌市打造特色小镇提出的新要求。3、进贤县城市总体规划（2010-2030）修编提出的新要求。4、上版规划实施评估，文港镇自身发展的现实需求。一、修编动因一、修编动因1、江西省全面推动文化产业快速发展，文港文化产业发展面临新的战略机遇。2、江西省建设百强中心镇和南昌市打造特色小镇提出的新要求。3、进贤县城市总体规划（2011-2030）修编提出的新要求。4、02版总规实施评估，文港镇自身发展的现实需求。文港镇2002版总体规划2012年2002与年建设现状对比一、修编动因一、修编动因 华夏笔都，南昌市半小时经济圈内，以轻型工业为主导、商贸发达的工贸型城镇。二、二、02版总规概述版总规概述1、城市性质 现状2002年人口规模2.2万人；近期2005年人口规模2.8万人；远期2020年人口规模5.5万人。现状2002年用地规模1.9平方公里；近期2005年用地规模2.8平方公里；远期2020年用地规模5.5平方公里。2、城市规模 重点向东拓展，适当向北、南部发展。3、发展方向 形成“一主一次、一镇三区、轴线串接”的布局形态。4、功能结构文港镇总体规划（2003-2020）三、三、02版总规实施评价版总规实施评价1、社会经济快速发展，规划目标提前实现2、城市规模经济指标实施对比指标02版总规预测值现状值2005年2012年2020年2012年工农业总产值(亿元)11.8624.6251.8252.292、用地拓展重点向东，发展方向基本一致3、道路骨架基本形成，空间格局初步构建2012年现状图与2020年规划图实施对比三、三、02版总规实施评价版总规实施评价4、用地规模达到预期，人口规模尚未实现2、城市规模城镇规模实施对比指标02版总规预测值现状值2005年2012年2020年2012年用地规模（平方公里）2.763.925.533.56人口规模（万人）2.84.025.52.485、工业居住增长过快，建设用地比重失衡各项建设用地实施对比指标(公顷）02版总规预测值现状值实施完成率2005年2012年2020年2012年居住用地84.59121.01162.64133.5110.32%公共设施用地49.9172.2597.7946.564.35%生产设施用地65.1293.69126.35110.8118.26%道路广场用地49.9064.7081.6257.288.41%绿地10.4426.3044.442.911.03%6、文港片区快速发展，前途片区发展缓慢2012年现状图与2020年规划图实施对比2002版总现现状图2012版总现现状图2012年现状图与2002年现状图实施对比四、相关规划解读四、相关规划解读江西省十大战略性新兴产业（文化及创意）发展规划发展目标：文化及创意产成为全省高新发展目标：文化及创意产成为全省高新技术产业增量的重要部分，成为全省技术产业增量的重要部分，成为全省经经济结构优化的重要推动力和经济发展的济结构优化的重要推动力和经济发展的重要增长点重要增长点。产业布局：产业布局：“六大基地六大基地”：重点打造南重点打造南昌、景德镇、九江、赣州、萍乡、抚州昌、景德镇、九江、赣州、萍乡、抚州六市文化及创意产业基地。六市文化及创意产业基地。着力构建着力构建南昌市综合型创意产业基南昌市综合型创意产业基地及地及传统书画艺术基地传统书画艺术基地；共青城影视基；共青城影视基地；赣州民间工艺创意基地；景德镇陶地；赣州民间工艺创意基地；景德镇陶瓷艺术创意基地；萍乡网络游戏与动漫瓷艺术创意基地；萍乡网络游戏与动漫基地；抚州传统工艺基地。基地；抚州传统工艺基地。鄱阳湖生态经济区生态文化建设规划主要任务与行动计划：主要任务与行动计划：1 1、建设品牌型强势文化产业群、建设品牌型强势文化产业群 利用我省的中国传统工艺利用我省的中国传统工艺“三绝三绝”之一的景德镇瓷器，中国传统名砚之一之一的景德镇瓷器，中国传统名砚之一的龙尾砚的龙尾砚，“华夏笔都华夏笔都”进贤县文港镇进贤县文港镇的毛笔，的毛笔，铅山连史纸、婺源徽墨等，整铅山连史纸、婺源徽墨等，整合成为产业集群，合成为产业集群，建立中国建立中国“文房四宝文房四宝”产业基地。产业基地。2 2、积极发展博物馆事业、积极发展博物馆事业 新建有新建有地域特色、有厚重底蕴的专地域特色、有厚重底蕴的专业博物馆业博物馆，重点扶持在共青城兴建的鄱，重点扶持在共青城兴建的鄱阳湖博物馆、阳湖博物馆、进贤兴建文港毛笔博物馆进贤兴建文港毛笔博物馆、鹰潭兴建江西畲族博物馆。鹰潭兴建江西畲族博物馆。四、相关规划解读四、相关规划解读南昌市城市总体规划（2001-2020）市域城镇体系结构：市域城镇体系结构：一心五轴三圈层一心五轴三圈层 一心：南昌中心城市。一心：南昌中心城市。五轴：南昌市域五轴：南昌市域城镇发展轴城镇发展轴。特别是京九铁。特别是京九铁路及浙赣铁路交通主轴线，是市域社会经济最路及浙赣铁路交通主轴线，是市域社会经济最发达和城市化水平最高的地区。发达和城市化水平最高的地区。一产为特色农业；二产为基础工业，具有一一产为特色农业；二产为基础工业，具有一定规模和科技含量的乡镇工业小区；三产为大定规模和科技含量的乡镇工业小区；三产为大型综合性、专业性批发市场。型综合性、专业性批发市场。三圈层：内圈层、中圈层和外圈层。三圈层：内圈层、中圈层和外圈层。内圈层：内圈层：南昌中心城区南昌中心城区，市域发展极核。，市域发展极核。中圈层：由距中心城交通时速在中圈层：由距中心城交通时速在半小时半小时左右左右的城镇组成，市域城镇体系的中圈层。的城镇组成，市域城镇体系的中圈层。外圈层：由距中心城交通时速小于外圈层：由距中心城交通时速小于1 1小时小时的城的城镇所组成，为南昌大都市区，为江西省城镇发镇所组成，为南昌大都市区，为江西省城镇发展的核心区域。展的核心区域。南昌市域的中小城镇，根据资源条件，发南昌市域的中小城镇，根据资源条件，发展各具特色的产业经济，建设主要由展各具特色的产业经济，建设主要由乡镇工业乡镇工业小区支撑小区支撑，有较高功能的现代农村集镇，为工，有较高功能的现代农村集镇，为工业发展拓开新的延伸空间，形成业发展拓开新的延伸空间，形成“外围中小城外围中小城镇星罗棋布镇星罗棋布”的空间格局。的空间格局。文港镇四、相关规划解读四、相关规划解读进贤县城市总体规划（2010-2030）空间结构：空间结构：一核一轴一圈一带一核一轴一圈一带一核：中心城区一核：中心城区一轴：一轴：320320国道城镇发展轴国道城镇发展轴一圈：北部滨湖城镇发展圈一圈：北部滨湖城镇发展圈一带：一带：西部城镇产业发展带西部城镇产业发展带产业发展：产业发展：一核一环三区一核一环三区一核：中心城区一核：中心城区一环：北部军山湖沿岸生态经济发展环一环：北部军山湖沿岸生态经济发展环三区：北部低碳农业与生态旅游示范区、三区：北部低碳农业与生态旅游示范区、中部综合服务发展区、中部综合服务发展区、南部特色产业集南部特色产业集聚区聚区。四、相关规划解读四、相关规划解读四、相关规划解读四、相关规划解读进贤县城市总体规划（2010-2030）文港镇五、发展条件分析五、发展条件分析区位南昌近郊、核心圈层交通沪昆沿线、轴带交汇产业华夏笔都、特色鲜明环境水网纵横、生态良好五、发展条件分析五、发展条件分析区位南昌近郊、核心圈层交通沪昆沿线、轴带交汇产业华夏笔都、特色鲜明环境水网纵横、生态良好3、全国重点镇、江西省重点镇、江西省江西省百强中心镇、南昌市特色镇。2、江西省首批文化产业基地、江西省制笔及相关文化用品产业基地。1、华夏笔都、中国毛笔之乡、中国楹联之乡。综合竞争力强江西省乡镇综合实力比较江西省乡镇综合实力比较 2011 2011年江西省社科院和省统计局，年江西省社科院和省统计局，按照乡镇社会经济基本情况中的按照乡镇社会经济基本情况中的108108个评价指标，在个评价指标，在全省全省14031403个乡镇中个乡镇中评选出评选出100100名综合实力较强的乡镇。名综合实力较强的乡镇。南昌市共有南昌市共有1717个乡镇进入百强乡镇，个乡镇进入百强乡镇，第第1 1名青山湖区湖坊镇、第名青山湖区湖坊镇、第2 2名西湖区桃名西湖区桃花镇、第花镇、第3 3名青山湖区塘山镇、第名青山湖区塘山镇、第4 4名青名青山湖区京东镇、第山湖区京东镇、第8 8名南昌县莲塘镇、名南昌县莲塘镇、第第1111名新建县长堎镇、第名新建县长堎镇、第1212名青云谱区名青云谱区青云谱镇、第青云谱镇、第1515名南昌经开区蛟桥镇、名南昌经开区蛟桥镇、第第3131名南昌县东新乡、第名南昌县东新乡、第3535名南昌县向名南昌县向塘镇、第塘镇、第4141名新建县乐化镇、第名新建县乐化镇、第4848名青名青山湖区罗家镇、山湖区罗家镇、第第6262名进贤县文港镇名进贤县文港镇、第第6868名南昌高新开发区昌东镇、名南昌高新开发区昌东镇、第第7676名名进贤县李渡镇、进贤县李渡镇、第第9090名南昌县八一乡、名南昌县八一乡、第第9393名进贤县温圳镇名进贤县温圳镇。五、发展条件分析五、发展条件分析五、发展条件分析五、发展条件分析区位南昌近郊、核心圈层交通沪昆沿线、轴带交汇产业华夏笔都、特色鲜明环境水网纵横、生态良好六、发展目标与定位六、发展目标与定位区域定位产业定位城镇特色华夏笔都，江西省重要的文化用品产业基地，南昌都市区近郊特色工贸重镇、文化名镇。华夏笔都，江西省重要的文化用品产业基地，南昌都市区近郊特色工贸重镇、文化名镇。结合历年人口变化规律，考虑未来产业发展需求，预测：近期2015年总人口为5.7万；中期2020年总人口为6.1万；远期2030年总人口为6.8万。七、镇域人口与城镇化水平七、镇域人口与城镇化水平1、镇域人口近期2015年城镇化率为52%；中期2020年城镇化率为59%；远期2030年城镇化率为73%。2、城镇化水平 文港镇辖15个行政村，150个自然村，2012年总人口为5.2万人，城镇化水平47.8%。镇村体系规划镇村体系规划核心问题：镇村联动核心问题：镇村联动1、优化镇村空间结构2、培育镇村等级体系3、推动产业协调发展4、合理优化村庄布点5、构建镇村交通网络6、加强镇村设施统筹一、优化镇村空间结构一、优化镇村空间结构空间结构：一核两轴三片区空间结构：一核两轴三片区空间战略：核心集聚、轴线拓展、各区联动空间战略：核心集聚、轴线拓展、各区联动二、培育镇村等级体系二、培育镇村等级体系等级结构：一主一副一中心等级结构：一主一副一中心发展策略：做强主中心、完善副中心、培育中心村、撤并空心村发展策略：做强主中心、完善副中心、培育中心村、撤并空心村三、推动产业协调发展三、推动产业协调发展三、推动产业协调发展三、推动产业协调发展产业发展策略：做优做强文化产业、积极培育旅游产业、巩固提升生态农业产业发展策略：做优做强文化产业、积极培育旅游产业、巩固提升生态农业村庄分布现状村庄分布现状四、合理优化村庄布点四、合理优化村庄布点分布散分布散数量多数量多交通不便交通不便设施不足设施不足空心村空心村四、合理优化村庄布点四、合理优化村庄布点搬迁撤并型搬迁撤并型城镇改造型城镇改造型集聚发展型集聚发展型控制规模型控制规模型五、构建镇村交通网络五、构建镇村交通网络六、加强镇村设施统筹六、加强镇村设施统筹垃圾收集处理模式：垃圾收集处理模式：村收集、镇转运、县处理村收集、镇转运、县处理镇区建设规划镇区建设规划规划重点：布局合理、产业集聚、功能完善、彰显特色规划重点：布局合理、产业集聚、功能完善、彰显特色 2012年镇区总人口为24800人，其中户籍人口16406人（包括非农人口8830人、农业人口7576人），寄住人口5260人（包括未落户常住人口3610人、园区寄宿职工1250人、寄宿学生400人），另有通勤人口3134人。人口规模确定因素（2030年为5万人）1、历年人口变化规律（实施评估）根据02版总体规划，2002年文港片区人口为1.9万人，2012年为2.48万人，10年间人口仅增长0.6万人，人口增长大大低于规划预期。城镇集聚功能较弱,人口增长缓慢。2、综合增长率法（预测方法）随着文港工业化、产业化进程的推进以及作为江西省文化产业基地地位确立，城镇化进程将稳定推进。同时文港作为江西省百强中心镇之一，省内出台多项政策引导人口向镇区集聚，鼓励和推进示范镇实现快速城镇化，包括户籍政策、土地政策等，综合考虑以上因素，结合历年人口变化规律，预测镇区2030年人口为5万人。3、上位规划指引（规划校核）根据进贤县总体规划，2030年文港镇区人口规模为5万人。镇区发展规模（人口）镇区发展规模（人口）年份户籍人口（人）寄住人口（人）通勤人口（人）镇区人口规模（人）现状2012年164065260313424800近期2015年190007500350030000中期2020年240008000400036000远期2030年3500010000500050000 现状城镇建设用地总面积356.4公顷，人均用地指标143.7m2/人，超出镇规划标准建设用地四级用地标准（人均建设用地120140m2）。近期2015年：413.1公顷，人均137.7平方米（人均用地减6平方米）（电镀集控区和泉商产业园建设）中期2020年：463.6公顷，人均128.6平方米（人均用地减15平方米）远期2030年：637.5公顷，人均127.5平方米（人均用地减16平方米）(新增人口人均用地为112平方米）用地规模确定因素（2030年为6.4平方公里）1、镇规划标准 文港镇人均建设用地偏大，超出镇规范上限，有待合理调整（降低人均指标0-15平方米）。2、历年用地建设量（实施评估）根据02版总体规划，2002年镇区建设用地为1.9平方公里，2012年为3.6平方公里，10年间用地增加1.7平方公里，建设用地投放较大，年均建设约0.17平方公里。3、文港镇土地利用总体规划2006-2020 2020年城镇工矿用地规模463公顷；2020人均工矿建设用地控制在127.5平米；2006-2020年新增建设用地270公顷；4、城镇快速发展需求 考虑到未来文化产业快速发展，城镇化水平不断提高及专业镇快速发展需求，规划2030年人均建设用地为127.5平方米，镇区用地规模为6.4平方公里。镇区发展规模（用地）镇区发展规模（用地）改革开放以来，许多发达地区涌现了一些专门以同一行业或同类产品大规模集中生产为主的专业镇。随着专业镇的大量涌现，专业镇的总体规划编制也不同于传统乡镇。一、专业镇的含义 专业镇一般指城乡地域中经济规模较大、产业相对集中且分工程度或市场占有率较高、地域特色明显、以民营经济为主要成分的建制镇。专业镇也被称为块状经济、特色城镇。目前，专业镇在我国经济较为发达的珠三角、长三角地区非常的普遍，成为地方经济的一个非常显著的特点。分为生产加工型、商贸流通型、产销一体型。专业镇特点：1.企业在地理空间上的接近；2.以属于同一行业或相关行业的企业为主。企业数目少到几十家，多到几百家或上千家；3.以中小企业为主；4.企业集群以个体、私营企业为主，他们大多数产权关系清晰，是典型的创业型企业，具有良好的市场反应能力和激励机制。5.某些企业集群的形成是因为存在共同的历史或拥有某种相同的传统。6.企业集群中除了生产和销售企业外，还包括其他的机构，如提供各类服务的中介组织，它们与当地政府一道为聚集区内的中小企业提供多种服务。7.集群内的多种经济主体如生产商、贸易商、供应商，在水平方向和垂直方向存在不同程度的联系和网络关系。专业镇发展案例专业镇发展案例专业镇发展案例专业镇发展案例专业镇发展案例规划概况镇域范围：75平方公里城镇性质：中山市北部地区中心镇，全国音像、小五金生产基地和交易中心，中（山）、顺（德）、江（门）交界地域的经济中心。人口规模：人口规模近期末（2005年）控制在28万人左右，其中户籍人口为17万人左右，常住流动人口为8万人左右；中期末（2010年）控制在30万人左右，其中户籍人口为18万人左右，常住流动人口为12万人左右；远期末（2020年）控制在40万人左右，其中户籍人口为20万人左右，常住流动人口为20万人左右。用地规模：建设用地规模近期末控制在41km2左右，人均约145m2；中期末控制在40km2左右，人均约133m2；远期末控制在44km2左右，人均约110m2。二、镇区发展方向二、镇区发展方向1、城镇发展历史演变2、区域主要联系方向3、镇区地形地貌条件4、土地利用规划引导1、城镇形态历史演变2、区域主要联系方向3、镇区地形地貌条件4、土地利用规划引导二、镇区发展方向二、镇区发展方向1、城镇形态历史演变2、区域主要联系方向3、镇区地形地貌条件4、土地利用规划引导二、镇区发展方向二、镇区发展方向1、城镇形态历史演变2、区域主要联系方向3、镇区地形地貌条件4、土地利用规划引导二、镇区发展方向二、镇区发展方向发展方向：重点向东316316国道：国道：5858米控制米控制住宅改造置换住宅改造置换改善交通条件改善交通条件改善绿化环境改善绿化环境完善市政设施完善市政设施强化社区管理强化社区管理集约利用土地（居住）集约利用土地（居住）居住用地集中开发居住用地集中开发南宝寺南宝寺文化活动中心文化活动中心晏殊纪念馆晏殊纪念馆天王庙天王庙钢笔博物馆钢笔博物馆毛笔博物馆毛笔博物馆笔岛休闲创意笔岛休闲创意文化设施规划文化设施规划文体教育中心文体教育中心文港卫生院文港卫生院文港敬老院文港敬老院园区商业配套园区商业配套旅游接待中心旅游接待中心文化礼品商城文化礼品商城仿古商业街仿古商业街笔庄精品街笔庄精品街文港宾馆文港宾馆商业设施规划商业设施规划百佳购物广场百佳购物广场特色商业街规划特色商业街规划工业与仓储用地规划工业与仓储用地规划搬迁零散污染企业，集中建设电镀集控区搬迁零散污染企业，集中建设电镀集控区打造制笔产业集群，延伸配套产业链打造制笔产业集群，延伸配套产业链调整带状分布格局，引导集中紧凑布局调整带状分布格局，引导集中紧凑布局集约利用土地（工业）集约利用土地（工业）工业用地建设控制工业用地建设控制工业项目建设用地必须同时符合以下五项指标：（一）投资强度控制指标应符合控制指标；（二）容积率控制指标应符合控制指标；（三）工业项目的建筑系数应不低于30%；（四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%。（五）工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。工业项目建设应采用先进的生产工艺，节约使用土地，建立门槛机制，以建设多层标准厂房为主。国土部工业项目建设用地控制指标景观结构：一带三廊四区景观结构：一带三廊四区结合服务半径结合服务半径结合旧区改造结合旧区改造结合山体水系结合山体水系结合文化旅游结合文化旅游城镇污水厂城镇污水厂电镀污水厂电镀污水厂进贤县文港镇总体规划（2013-2030）汇报完毕，谢谢！江西省城乡规划设计研究院江西省市政工程设计院