报关与报关管理制度课件

路漫漫其悠远路漫漫其悠远少壮不努力，老大徒悲伤少壮不努力，老大徒悲伤少壮不努力，老大徒悲伤少壮不努力，老大徒悲伤2024/6/21报关与报关管理制度报关与报关管理制度路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂n二、报关的分类二、报关的分类直接代理直接代理间接代理间接代理进进出出口口货货物物收收发发货货人人自自行行办办理报关业务。理报关业务。接受进出口货物收发货接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理人的委托，代理其办理报关业务的行为。报关业务的行为。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂n二、报关的基本内容二、报关的基本内容1.进出境时间、航次、停靠地点进出境时间、航次、停靠地点2.所载货物情况所载货物情况 A.货物情况货物情况 B.人员名单及私人物品人员名单及私人物品 C.旅客情况旅客情况 D.行李、邮递物品情况行李、邮递物品情况3.营运证明营运证明 国籍证、吨税证，海关监管薄、签证薄等国籍证、吨税证，海关监管薄、签证薄等（一）运输工具报关主要内容：情景问答：情景问答：一艘满载钢一艘满载钢材的船舶从美国纽约驶材的船舶从美国纽约驶往中国青岛，在青岛海往中国青岛，在青岛海关报关？关报关？路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂4.运输工具舱单申报指反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体原始舱单预配舱单装（乘）载舱单进境货物、物品运抵目的港以前传输办理出境货物、物品申报手续前传输出境货物、物品开始装载于运输工具之前路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂载货进境运输工具申报步骤：载货进境运输工具申报步骤：1.规定时间传输原始舱单主要数据2.抵港前传输原始舱单其他数据3.办理货物进口报关手续载货出境运输工具申报步骤：载货出境运输工具申报步骤：1.传输预配舱单主要数据2.传输预配舱单其他数据3.海关监管场所经营人提交运抵报告4.办理货物出口报关手续5.传输承载舱单电子数据6.办理结关手续7.运输工具离境路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（二）进出境货物报关的主要内容：过境、转运和通运货物报关保税货物报关暂准进出境货物报关特定减免税货物报关一般进出口货物报关其他进出境货物报关路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂出口：备齐货物进口：收到提货通知电子申报准备报关单证自理报关代理报关现场交单申报海关审单查验海关征税通关放行装运提货保税货物、减免税货物等还需办理：前期备案、后期核销结案进出境货物报关的一般程序如下：进出境货物报关的一般程序如下：路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（三）进出境物品报关的主要内容：1.进出境行李物品的报关进出境行李物品的报关（相关原则）（相关原则）-自用、合理数量自用、合理数量申报通道（填写申报单）红色通道绿色通道无申报通道货物物品吗？货物物品吗？情景：从美国留学归来，在国际机场，情景：从美国留学归来，在国际机场，行李物品怎么报关？行李物品怎么报关？对于烟草和酒精制品,根据海关总署的规定,香港、澳门地区居民及因私往来香港、澳门的内地居民可免税带进香烟200支,或雪茄50支,或烟丝250克,和12度以上酒精饮料1瓶(0.75升以下)；其他旅客则可免税带进香烟400支,或雪茄100支,或烟丝500克,和12度以上酒精饮料2瓶(1.5升以下)。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（2）进出境邮递物品的报关）进出境邮递物品的报关 按万国邮政公约规定执行寄件人报税单绿色标签寄达国海关填写邮递公司申报l情景诠释情景诠释：若你将一包衣服从武汉寄往英国伦敦，怎样报关？路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（3）进出境其他物品的报关）进出境其他物品的报关 暂时免税进出境物品享有外交特权和豁免权的外国机构或人员进出境物品路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂 报关单位报关单位是指依法在海关注册登记的是指依法在海关注册登记的进出口收发货人和报关企业进出口收发货人和报关企业第二节第二节 报关单位报关单位一、报关单位的概念一、报关单位的概念路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂二、报关单位的类型（二、报关单位的类型（重点重点）路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂补充：报关活动相关人补充：报关活动相关人1.1.海关监管货物仓储企业海关监管货物仓储企业 （1）在海关监管区内存放海关监管货物的仓库场所；（2）保税仓库；（3）出口监管仓库；（4）其他经海关批准存放海关监管货物的仓库场所。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂2.2.从事加工贸易生产加工的企业从事加工贸易生产加工的企业 3.3.转关运输货物的境内承运人转关运输货物的境内承运人 注意：注意：具有进出口经营权、自身签订加工贸易合同的加工贸易企业是报关单位，不是报关活动相关人。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂报关单位与报关活动相关人比较路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂三、报关单位的注册登记三、报关单位的注册登记报关注册登记制度是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经过注册地海关依法对申请注册登记的材料进行审核，准予其办理报关业务的制度。n对外贸易经营者：备案制n非贸易性进出口活动单位：临时登记制n报关企业：许可制路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（一）进出口货物收发货人注册登记（一）进出口货物收发货人注册登记 进出口货物收发货人注册登记属于进出口货物收发货人注册登记属于备案性质备案性质，不属于行政许可。凡有权从事，不属于行政许可。凡有权从事对外贸易经营活动的境内法人、其他组织对外贸易经营活动的境内法人、其他组织和个人（个体工商户）均可直接向其所在和个人（个体工商户）均可直接向其所在地海关办理注册登记。地海关办理注册登记。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂受理部门受理部门：海关企业管理部门办理步骤办理步骤：提交申请海关审核预录注册信息企业刻制报关专用章海关过机器发证如何办理注册登记？如何办理注册登记？如何办理注册登记？如何办理注册登记？路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂需向海关提供以下材料：需向海关提供以下材料：1.企业法人营业执照副本2.对外贸易经营者登记备案表副本3.企业章程4.税务登记证书副本5.银行开户证明6.组织机构代码证书副本7.报关单位情况登记表，报关单位管理人员情况登记表8.报关单位注册登记申请书9.其他与注册登记有关的文件材料路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂进出口货物收发货进出口货物收发货人报关专用章样式：人报关专用章样式：说说 明明形状尺寸：椭圆形，长50毫米，宽36毫米第一行内容为“企业注册全称”，第二行内容为“报关专用章”字样报关专用章可以多于一枚，但必须在海关注册编号后依次编号如：”3205241006（2）、“3205241006（3）”报关专用章必须在注册地海关备案方可启用路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书有效期限为3年，进出口收发货人应当在有效期届满前30日到注册地海关办理换证手续。报关范围：报关范围：全国各口岸海关全国各口岸海关路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（二）报关企业注册登记（二）报关企业注册登记 1.1.办理注册登记许可办理注册登记许可 2.2.办理注册登记办理注册登记办理步骤路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（1）报关企业设立条件：）报关企业设立条件：1.具备境内企业法人资格2.企业注册资本不低于150万元3.健全的组织机构和财务管理制度4.报关员人数不少于5名5.投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录6.报关业务负责人具有5年以上外贸工作经验或报关工作经验7.无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录8.有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施1.报关企业注册登记许可报关企业注册登记许可路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂提交申请所在地海关受理所在地海关考核直属海关作出许可决定（2）报关企业注册登记许可程序）报关企业注册登记许可程序路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂STEP 1:提交申请提交申请 您需向海关提供以下单证：1.报关企业注册登记许可申请书2.企业法人营业执照副本3.企业章程4.出资证明文件副本5.所聘报关员的报关员资格证复印件6.从事报关服务业可行性研究报告7.报关业务负责人工作简历8.企业法定代表人及报关业务负责人的有效身份证件9.报关服务营业场所所有权证明、租赁证明10.投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录证明文件11.其他与申请注册登记许可相关材料路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂STEP 2:所在地海关受理申请所在地海关受理申请海关对上述材料进行初审，并根据以下情况分别作出处理：海关对上述材料进行初审，并根据以下情况分别作出处理：1.申请人不具报关企业注册登记许可申请资格的海关作出不予受理决定。2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应该当场或者在签收申请材料后5日内，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.申请材料存在文字性，技术性或者装订等可以当场更正错误的，申请人可以当场更正，并且由申请人对更正内容予以签证确认4.申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照海关的要求提交全部补正材料的，海关受理许可申请，作出受理决定。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂STEP 3：所在地海关实地考核（：所在地海关实地考核（20日内审查完毕）日内审查完毕）考核内容考核内容企业是否有固定营业场所，相关人员，设备是否到位企业是否已经建立了基本的规章制度（财务、人事、管理）了解企业的组织结构，企业的业务开展情况所在地海关将考核报告、报关企业注册登记许可申请审批表和全部申请材料制成关封交申请人报送直属海关企业管理处路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂STEP 4：直属海关作出许可决定：直属海关作出许可决定直属海关企业管理处自收到企业报送资料之日起20日内，作出是否准予报关企业注册登记许可的决定。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可）报关企业跨关区分支机构注册登记许可 报关企业如果需要在另一直属海关关区从事报关业务的，应当依法设立分支机构，并且向拟注册登记地海关递交报关企业分支机构注册登记许可申请。报关企业对其分支机构的行为承担法律责任。海关比照报关企业注册登记许可程序规定作出是否准予跨关区分支机构注册登记许可的决定路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂1.报关企业自取得海关核发的报关注册登记证书满两年2.自申请之日起最近两年未因走私受到处罚3.需增资50万元4.符合境内企业法人分支机构设立条件5.分支机构报关员人数不少于3人6.分支机构有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施7.报关业务负责人具有5年以上外贸工作经验或报关工作经验8.分支机构报关业务负责人、报关员无走私记录申请条件申请条件路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（4）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限期限：均为2年报关企业应在有效期届满前及时办理注册登记延续手续，否则其许可自动终止。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（5）报关企业注册登记许可的变更与延续）报关企业注册登记许可的变更与延续l企业及分支机构名称l企业注册资本l企业法定代表人需变更的情况：报关企业注册登记许可的延续l办理时间：有效期届满40天前l延续期限：2年路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（6）报关企业注册登记许可的撤销）报关企业注册登记许可的撤销1.海关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册登记许可决定的2.超越法定职权作出准予注册登记许可决定的3.违反法定程序作出准予注册登记许可决定的4.对不具申请资格或者不符合法定条件的申请准予注册登记许可决定的5.依法可以撤销注册登记许可的其他情况报关单位有以下情形之一，作出注册登记许可决定的直属海关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销注册登记许可：路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（7）报关企业注册登记许可的注销）报关企业注册登记许可的注销报关单位有以下情形之一，海关依法注销注册登记许可有效期届满未延续的报关企业依法终止的注册登记许可依法被撤销、撤回、或者注册登记许可证件被吊销的因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的法律、行政法规规定的应当注销注册登记许可的其他情况路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂2.报关企业注册登记的手续报关企业注册登记的手续办理步骤：提交申请海关审核预录注册信息企业刻制报关专用章海关过机器发证路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂申请材料直属海关注册登记许可文件复印件企业法人营业执照副本复印件税务登记证书副本复印件银行开户证明复印件组织机构代码证书副本复印件报关单位情况登记表报关单位管理人员情况登记表报关企业与所聘报关员签订的用工劳动合同复印件其他材料路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂报关企业报关专用章样式报关企业报关专用章样式说说 明明形状尺寸：椭圆形，长50毫米，宽36毫米第一行内容为“企业注册全称+报关专用章”字样，第二行内容为“海关注册编号“第三行为”报关口岸“报关企业在报关口岸的报关专用章仅限一枚。报关专用章必须在注册地海关备案方可启用路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书有效期限为2年，报关企业应当在办理注册登记许可证可延续的同时办理换领手续报关企业只能在其注册登记许可的直属海关关区内报关企业只能在其注册登记许可的直属海关关区内从事报关服务从事报关服务路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（三）报关单位注册登记换证、变更、注销（三）报关单位注册登记换证、变更、注销l报关企业及其分支机构登记证书的有效期为2年l收发货人登记证书的有效期限为3年l报关企业在登记证书有效期满之前，应当办理注册登记延续手续，同时换领注册登记证书l进出口货物收发货人应当在注册登记证书有效期届满前30日到注册地海关办理换证手续1.1.换证换证换证换证路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂l 报关企业或收发货人的单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人等内容发生变更的，应当自批准变更之日起30日内，向注册地海关提交变更后的工商营业执照或者其他批准文件及复印件，办理变更手续2.2.变更变更变更变更路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂3.3.注销注销注销注销1.破产、解散、自行放弃报关权或者分立两个以上新企业的2.被工商行政管理机关注销登记或者吊销营业执照的3.丧失独立承担责任能力4.报关企业丧失注册登记许可的5.进出口收发货人的对外贸易经营备案登记表失效的6.其他依法应当注销注册登记的情形报关单位有以下情形之一，当以书面形式向注册地海关报告，海关依法办理注销注册登记手续路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂四、报关单位的报关行为规则四、报关单位的报关行为规则（一）进出口货物收发货人的报关行为规则（一）进出口货物收发货人的报关行为规则1.本单位报关员办理本单位报关业务或者委托报关企业办理2.纸质报关单要加盖本单位报关专用章3.进出口货物收发货人对所属报关员的报关行为承担相应法律责任4.报关员离职7日内将报关员证交注册地海关注销路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（二）报关企业的报关行为规则（二）报关企业的报关行为规则 1.1.报关企业报关服务的地域范围报关企业报关服务的地域范围 直属海关A口岸B口岸非直属海关C口岸D口岸INSIDEOUTSIDEBRANCH备案注册登记许可路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂2 2、报关企业从事报关服务应当履行的义务、报关企业从事报关服务应当履行的义务 遵守法律、行政法规、海关规章的各项规定，依法履行代理人职责，配合海关监管工作，不得违法滥用报关权。依法建立账簿和营业纪录。报关企业应当与委托方签订书面的委托协议 报关企业合理审查的义务。报关企业不得以任何形式出让其名义，供其他人办理报关业务。对于代理报关的货物涉及走私违规情事的，应当接受或者协助海关进行调查。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂3.3.其他规则其他规则 路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂1.各报关单位报关注册登记与报关权限的差异（总结）路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂2.报关单位注册登记中的限时或限额规定（总结）路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂续上表续上表路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂五、报关单位的分类管理五、报关单位的分类管理 分类原则：守法便利分类原则：守法便利路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（一）进出口收发货人管理（一）进出口收发货人管理 类别的设定类别的设定1.AA类条件（同时符合）：1.已适用A类管理1年以上；2.上一年度进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上；3.经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；4.每年报送经营管理状况报告和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送进出口业务情况表路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂2.A类条件（同时符合）：1.已适用B类管理1年以上；2.连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；3.连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；4.连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；5.上一年度进出口总值50万美元以上；6.上一年度进出口报关差错率3%以下；7.会计制度完善，业务记录真实、完整；8.主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据证件真实、齐全、有效；9.每年报送经营管理状况报告；10.按照规定办理中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书的换证手续和相关变更手续；11.在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂3.C类条件（出现下列情形之一）：有走私行为的；1年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂4.D类条件（出现下列情形之一）：1.有走私罪的；2.1年内有2次以上走私行为的；3.1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；4.拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（二）报关企业管理类别的设定（二）报关企业管理类别的设定AA类企业（报关企业）1.已适用A类管理1年以上；2.上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票（中西部5000票）以上；3.经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；4.每年报送经营管理状况报告和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送报关代理业务情况表。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂A类企业(报关企业）1.已适用B类管理1年以上；2.企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；3.连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收；4.连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；5.上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上；6.上一年度代理申报的进出口报关差错率在3%以下；7.依法建立账簿和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动；8.每年报送经营管理状况报告；9.按照规定办理注册登记许可延续及中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书的换证手续和相关变更手续；10.在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂C类企业（报关企业）1.有走私行为的；2.1年内有3次以上违反海关监管规定的行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；3.1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达3次的；4.上一年度代理申报的进出口报关差错率在10%以上的；5.拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的6.代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接受或者拒不协助海关进行调查的；7.被海关暂停从事报关业务的。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂D类企业（报关企业）1.有走私罪的；2.1年内有2次以上走私行为的；3.1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达4次以上的；4.拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂B类企业（进出口货物收发货人&报关企业）未发生C、D类所列情形首次注册登记的；首次注册登记后，管理类别未发生调整的；AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的；A类企业不符合原管理类别适用条件的路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（三）管理措施的实施（三）管理措施的实施（P29）l报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。l因企业的管理类别不同导致应当实施的管理措施抵触的，海关按照下列方式实施：（一）报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施；（二）报关企业和进出口货物收发货人均为B类以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。l加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂管理措施的选择管理措施的选择报关企业代理报关报关企业代理报关路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂六、报关单位的海关法律责任六、报关单位的海关法律责任（一）原则性规定（一）原则性规定1.构成走私罪的，依法追究刑事责任2.构成走私行为的，依法没收相关货物、运输工具、设备，并罚款。3.未构成走私行为的，按海关行政处罚实施条例处理路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（二）报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚（二）报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚（重点重点）详见：P31-33路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂第三节第三节 报关员报关员一、报关员的概念一、报关员的概念报关员指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。报关单位海关路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂HOWTOBECOMEACUSTOMSBROKER?1.外贸知识2.商品知识3.海关法律、法规4.财务、税收、外汇知识5.报关知识、技能6.外语水平7.沟通能力8.管理能力软件路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂HOWTOBECOMEACUSTOMSBROKER?参加报关员资格全国统一考试通过考试获得报关员资格证受聘于某报关单位到海关注册登记取得报关证硬件路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂二、报关员资格二、报关员资格主管部门：主管部门：海关总署负责确定考试原则，制定考试大纲、规则，并在全国范围内统考。考试科目：考试科目：包括报关专业知识、报关专业技能报关相关知识和与报关工作相关的法律法规。报关员资格考试路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂报考条件：报考条件：具有中华人民共和国国籍；年满18周岁，具有完全的民事行为能力；遵纪守法，品行端正；具有专科学校毕业以上的学历。报名手续：报名手续：网上报名，按规定去海关现场确认并交纳报考费90元，自行打印准考证，按规定参考。发证：发证：海关总署核定并公布全国统一合格分数线。海关对成绩合格的考生且符合条件者（经审核）依法颁发报关员资格证书。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂三、报关员注册三、报关员注册申申 请请 条条 件件1.具有中华人民共和国国籍2.取得报关员资格证书3.与所在单位建立劳动合同关系4.首次申请报关员注册的，需在该报关单位连续3个月报关实习路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂不具有完全民事行为能力的因故意犯罪受到刑事处罚的被海关取消报关从业资格的被海关暂停执业期间注销报关员注册的被海关暂停执业期间注册有效期届满的记分达到规定分值，未参加岗位考核或考核不合格，注销报关员注册的或注册有效期届满的申请人有下列情形之一的，海关暂缓注册申请人有下列情形之一的，海关不予以注册路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂报关员注册登记1.提交申请2.海关审核4.过机、发证5.制卡3.信息预录入办办理理步步骤骤路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂一、提交申请一、提交申请1.报关员注册申请书2.申请人所在报关单位的报关注册登记证书3.报关员资格证书复印件4.与所在单位签订的合法有效劳动合同复印件（人事证明）5.身份证复印件6.所在报关单位为其缴纳社保的证明复印件7.近期蓝底（或白底）彩色免冠小2寸照片2张8.首次申请还应提交报关员报关实习证明报关员报关实习证明和作为附件的注册地海关签注过的报关员注册实习备案单报关员注册实习备案单路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂二、海关审核二、海关审核海关对于资料完整、内容准确且符合相关法律法规规定的，准予其注册路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂三、信息预录入三、信息预录入申请人持注册资料至海关数据录入机构进行注册信息的预录入，打印报关员卡制卡凭证，然后将注册资料交回海关。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂四、过机、发证四、过机、发证海关当场在数据库中对注册信息进行审核，并制发报关员证。报关员注册有效期为2年，有效期从当场颁发报关员证之日起计算。有效期满应办理延续手续。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂五、制卡五、制卡中国电子口岸数据中心直属海关所在地分中心报关员卡制作凭证报关员证身份证复印件1寸证件彩照1张企业法人卡路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂报关员注册的报关员注册的变更变更适应条件：报关员姓名、身份证号等身份资料和所在单位名称、海关编码发生变更的，报关员应当在变更事实发生之日起的20日内，到注册地海关书面申请变更报关员注册。办理步骤：注册地海关按照报关员注册程序进行路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂报关员注册的报关员注册的延续延续适应条件：报关员需要延续报关员注册有效期的，应当在届满30日前向注册地海关申请办理。逾期提出申请的，海关不予受理。未办理延续的报关员证将自有效期届满日起自动中止。办理步骤：提交申请海关审核发证路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂报关员注册的报关员注册的注销注销适应条件：1.报关员不再从事报关业务2.报关员辞职3.报关单位解除与报关员劳动关系4.报关单位申请注销海关注册登记办理步骤：提交申请海关审核注销路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂1.注销操作应当在以上情形发生之日起7日内完成2.不能提交报关证的，应当提交在报刊刊登的作废声明3.有以下情形之一的，海关将依法办理报关员注册的注销手续*有效期届满未延续的 *报关员死亡或者丧失民事行为能力的 *报关员注册依法被撤销、撤回的 *报关员被海关依法取消从业资格的 *所在报关单位被海关注销注册登记的路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂四、报关员执业四、报关员执业（一）执业范围（一）执业范围1.报关企业报关员：报关企业报关服务口岸、监管点进出口收发货人报关员：我国关境内各口岸、监管点2.在所在报关单位授权范围内执业3.报关实习人员不得报关员名义办理报关业务4.报关员应按报关单位与委托人的要求依法办理报关业务路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（二）报关员的权利和义务详见：P40-41路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂（四）报关员的海关计分考核管理 记分考核管理办法记分考核管理办法通过对报关员记分，对记分达到一定分值的报关员中止其报关员证效力、不再接受其办理报关手续，并对其实行岗位考核管理，考核合格者，方可重新上岗。其目的是督促其增强遵纪守法意识，提高报关员自身业务水平。报关员报关中报关单填制不规范，报关员报关行为不规范，有违规违法行为但未被海关暂停执业、撤销报关从业资格的报关员的违规违法行为考核考核范围范围路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂海关企业管理部门海关通关业务现场其他业务职能部门记分考核职能指导与日常监督管理具体执行记分工作n 记分考核的管理部门记分考核的管理部门记分时，海关人员会将记分原因和记分分值以电子形式告知报关员路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂n 记分周期记分周期1.记分周期从每年1月1日起至12月31日止2.报关员在海关注册登记之日起至当年12月31日不足1年的，按一个记分周期计算。3.一个记分周期期满后，记分分值累加未到达30分的，该周期内的记分分值予以消除，不转入下一个记分周期。4.报关员在一个记分周期内办理变更注册登记报关单位或者注销手续的，已记分分值在该记分周期内不予以消除。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂关于记分处理的原因和条件关于记分处理的原因和条件路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂续上表续上表路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂记分满30分报关员证效力中止不参加岗位考核参加岗位考核继续考核合格不合格海关对外公告其姓名及所在单位情况消除分值复岗n 岗位考核岗位考核路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂n 记分考核的救济办法记分考核的救济办法 对记分有异议提出行政复议或行政诉讼不服海关更正错误记分海关7日内答复7日内提出书面申报路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂五、报关员的法律责任（重要）详见：P44路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂第三节第三节第三节第三节 报关行为法律规范及法律责任报关行为法律规范及法律责任报关行为法律规范及法律责任报关行为法律规范及法律责任违法违法行为行为违法违法行为主体行为主体路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂1.违反海关监管行为的定性与处罚违反海关监管行为的定性与处罚定义定义违反海关监管规定的行为是指违反海关法但不构成走私的违反海关监管规定的行为是指违反海关法但不构成走私的行为。行为。构成构成进出境运输工具负责人、货物收发货人、物品所有人及其代理进出境运输工具负责人、货物收发货人、物品所有人及其代理人在运输工具、货物、物品进出境时违反海关法及其他有人在运输工具、货物、物品进出境时违反海关法及其他有关法律、行政法规和规章但不构成走私行为的，如：运输关法律、行政法规和规章但不构成走私行为的，如：运输工具不经设立海关的地点进出境的，进出口货物、物品或工具不经设立海关的地点进出境的，进出口货物、物品或过境、转运、通运货物向海关申报不实的等。过境、转运、通运货物向海关申报不实的等。处罚处罚依照规定给予行政处罚，可以处以罚款。依照规定给予行政处罚，可以处以罚款。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂高空飞线走私高空飞线走私 再现深港边界再现深港边界 不法分子在粤港边界一线罗芳边界地段利用从深圳一侧高楼打飞不法分子在粤港边界一线罗芳边界地段利用从深圳一侧高楼打飞线到香港从事走私电子产品线到香港从事走私电子产品 9月月16日凌晨日凌晨3时许，位于深圳市罗芳村内的一处高层居民楼内的时许，位于深圳市罗芳村内的一处高层居民楼内的29层，一个发光的物体飞速射向香港一侧，约层，一个发光的物体飞速射向香港一侧，约5分钟后，香港一侧的分钟后，香港一侧的走私分子寻找到发光的标志物后，迅速架设起用于走私的设备开始从走私分子寻找到发光的标志物后，迅速架设起用于走私的设备开始从事走私活动。当一袋走私货物经过飞线从香港一侧划入深圳一侧的居事走私活动。当一袋走私货物经过飞线从香港一侧划入深圳一侧的居民楼内时，办案人员果断采取行动，实施抓捕。民楼内时，办案人员果断采取行动，实施抓捕。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂 3时时30分，在深圳一侧的走私窝点内，办案人员成功将正在从事走私活动分，在深圳一侧的走私窝点内，办案人员成功将正在从事走私活动的的7名犯罪嫌疑人当场抓获，查获走私手机名犯罪嫌疑人当场抓获，查获走私手机892部。部。据广东边防六支队办案人员介绍，该走私窝点藏匿在深圳市罗芳村的一栋据广东边防六支队办案人员介绍，该走私窝点藏匿在深圳市罗芳村的一栋高层居民楼内的高层居民楼内的28-29层，房间为复式结构，层，房间为复式结构，29层用于发射鱼线接收货物，层用于发射鱼线接收货物，28层用于藏匿、转运货物。层用于藏匿、转运货物。7名犯罪嫌疑人各有分工，每次名犯罪嫌疑人各有分工，每次“开工开工”都选在凌晨都选在凌晨1时至时至4时，先从时，先从29层靠层靠香港方向的房间内用自制香港方向的房间内用自制“弹弓弹弓”发射带光标的鱼线到香港，香港一侧的同伙发射带光标的鱼线到香港，香港一侧的同伙寻找到光标后将走私设备架设好，然后将走私物品装进袋子通过滑轮挂在飞寻找到光标后将走私设备架设好，然后将走私物品装进袋子通过滑轮挂在飞线上，深圳一侧的走私分子立即转动手摇滑轮，将货物滑到深圳一侧窝点，线上，深圳一侧的走私分子立即转动手摇滑轮，将货物滑到深圳一侧窝点，随后立即有人装箱、搬货，将走私货物转运走，整个走私过程不超过五分钟。随后立即有人装箱、搬货，将走私货物转运走，整个走私过程不超过五分钟。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂二、走私行为的定性与处罚二、走私行为的定性与处罚走私行为走私行为指违反海关法及有关法律、法规，逃避海关监管，指违反海关法及有关法律、法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或限制性管理偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或限制性管理等尚不构成犯罪的行为。等尚不构成犯罪的行为。走私犯罪走私犯罪与走私行为的主观内容和行为特征完全一致，从理论上与走私行为的主观内容和行为特征完全一致，从理论上区分：区分：走私犯罪走私犯罪属于属于刑事违法刑事违法范畴，应当适用中华人民共和国刑范畴，应当适用中华人民共和国刑法，承担刑事责任，接受刑事制裁；法，承担刑事责任，接受刑事制裁；与与走私行为走私行为属于属于行政违法行政违法范畴，应当适用中华人民共和国范畴，应当适用中华人民共和国海关法，承担行政责任，接受海关行政处罚。海关法，承担行政责任，接受海关行政处罚。从实践来看，走私犯罪与走私行为的界限在于走私的从实践来看，走私犯罪与走私行为的界限在于走私的“情节轻重情节轻重”。简单地说，走私犯罪就是违法情节、危害后果严重的走私行为。简单地说，走私犯罪就是违法情节、危害后果严重的走私行为。它们的具体区别有：它们的具体区别有：1、走私、走私偷逃税款偷逃税款数额的不同。自然人走私普通货物，偷逃税款达数额的不同。自然人走私普通货物，偷逃税款达到到5万元以上的；单位走私普通货物，偷逃税款达到万元以上的；单位走私普通货物，偷逃税款达到25万元以上万元以上的，构成走私犯罪（的，构成走私犯罪（“走私普通货物罪走私普通货物罪”）。如果达不到该起刑点）。如果达不到该起刑点的，则构成走私行为，应当依据中华人民共和国海关法给予的，则构成走私行为，应当依据中华人民共和国海关法给予行政处罚。行政处罚。2、走私货物的种类不同。刑法规定的某些特定物品，无论走、走私货物的种类不同。刑法规定的某些特定物品，无论走私数量多少，只要走私均构成走私犯罪，例如毒品、核材料等这私数量多少，只要走私均构成走私犯罪，例如毒品、核材料等这些对社会危害特别严重的物品，只要一走私就构成走私毒品、走些对社会危害特别严重的物品，只要一走私就构成走私毒品、走私核材料罪等，不存在一个私核材料罪等，不存在一个“起刑点起刑点”的说法。的说法。3、以是逃证还是逃税作为走私犯罪和走私行为的界限。、以是逃证还是逃税作为走私犯罪和走私行为的界限。只逃证未逃税的行为，只能构成走私行为。既逃证又逃税，就有只逃证未逃税的行为，只能构成走私行为。既逃证又逃税，就有可能构成走私犯罪。可能构成走私犯罪。4、走私手段的不同。根据刑法有关规定，只要有武装掩护走、走私手段的不同。根据刑法有关规定，只要有武装掩护走私或者以暴力、威胁方式抗拒缉私两种走私情节的，无论走私货私或者以暴力、威胁方式抗拒缉私两种走私情节的，无论走私货物、物品的种类和数量，无论偷逃税款税额多少，都一律构成走物、物品的种类和数量，无论偷逃税款税额多少，都一律构成走私犯罪。私犯罪。路漫漫其悠远路漫漫其悠远锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂锲而不舍，金石可镂本章结束，谢谢！