报关-课题1解析课件

海关报关实务海关报关实务主讲主讲 谢兰璋谢兰璋课程说明课程说明1 1、海关报关实务海关报关实务是一门怎样的课程是一门怎样的课程？2 2、通过学习，我们要掌握哪些知识和具、通过学习，我们要掌握哪些知识和具备什么能力、素质？备什么能力、素质？3 3、我们怎样学习这门课程？、我们怎样学习这门课程？4 4、本课程的学习框架是怎样的？、本课程的学习框架是怎样的？5 5、本课如何考核？、本课如何考核？1 1、海关报关实务海关报关实务是一门怎样的课程？是一门怎样的课程？n n海关报关实务海关报关实务是随着我国对外开放的深是随着我国对外开放的深入、对外贸易量的增长而出现的一门新兴课入、对外贸易量的增长而出现的一门新兴课程，是本专业的一门选修课，也是一门重要程，是本专业的一门选修课，也是一门重要的核心技能课。的核心技能课。n n学习该课程是要落实本专业的一个重要目标学习该课程是要落实本专业的一个重要目标能从事进出口业务中报关（含报检）环能从事进出口业务中报关（含报检）环节的具体的、一线的工作。节的具体的、一线的工作。2 2、通过学习，我们要掌握哪些知识和、通过学习，我们要掌握哪些知识和具备什么能力、素质？具备什么能力、素质？（1 1）学生知识结构目标）学生知识结构目标n n了解基本的报检业务知识和报检的一般规定；了解基本的报检业务知识和报检的一般规定；n n掌握报关企业、报关员、海关基本知识及国掌握报关企业、报关员、海关基本知识及国家外贸管制的基本内容；家外贸管制的基本内容；n n掌握进出口过程当中关税、国内环节税及各掌握进出口过程当中关税、国内环节税及各种费的计算；种费的计算；n n掌握一般进出口货物、特定减免税货物、保掌握一般进出口货物、特定减免税货物、保税货物等的报关流程；税货物等的报关流程；n n掌握进出口报关单的基本填制方法。掌握进出口报关单的基本填制方法。（2 2）学生专业能力目标）学生专业能力目标n n熟练计算进出口的税费、填制进出口的报熟练计算进出口的税费、填制进出口的报关单、了解相关法律法规；关单、了解相关法律法规；n n培养学生搜集资料、阅读资料和利用资料培养学生搜集资料、阅读资料和利用资料的能力；的能力；n n培养学生的自学能力。培养学生的自学能力。（3 3）学生专业素质目标）学生专业素质目标n n培养学生的学习、工作主动性。培养学生的学习、工作主动性。3 3、我们怎样学习这门课程？、我们怎样学习这门课程？n n注重讲练结合，通过及时练习巩固学习内容；注重讲练结合，通过及时练习巩固学习内容；注重讲练结合，通过及时练习巩固学习内容；注重讲练结合，通过及时练习巩固学习内容；n n注意理论联系实际，结合课堂案例来学习报关基础注意理论联系实际，结合课堂案例来学习报关基础注意理论联系实际，结合课堂案例来学习报关基础注意理论联系实际，结合课堂案例来学习报关基础知识。知识。知识。知识。n n注重报关实务的模拟操作和练习，熟悉报关流程。注重报关实务的模拟操作和练习，熟悉报关流程。注重报关实务的模拟操作和练习，熟悉报关流程。注重报关实务的模拟操作和练习，熟悉报关流程。n n注重培养自学能力，提高分析和解决问题的能力。注重培养自学能力，提高分析和解决问题的能力。注重培养自学能力，提高分析和解决问题的能力。注重培养自学能力，提高分析和解决问题的能力。n n突出实践能力培养，不死记硬背，要活学活用。突出实践能力培养，不死记硬背，要活学活用。突出实践能力培养，不死记硬背，要活学活用。突出实践能力培养，不死记硬背，要活学活用。4 4、本课程的学习框架是怎样的？、本课程的学习框架是怎样的？n n模块一模块一模块一模块一：报检：报检：报检：报检/报关基础知识（报检概述、报关的报关基础知识（报检概述、报关的报关基础知识（报检概述、报关的报关基础知识（报检概述、报关的概念、分类、基本内容，报关单位，报关活动相关概念、分类、基本内容，报关单位，报关活动相关概念、分类、基本内容，报关单位，报关活动相关概念、分类、基本内容，报关单位，报关活动相关人，报关员，报检的一般规定，海关的权利范围，人，报关员，报检的一般规定，海关的权利范围，人，报关员，报检的一般规定，海关的权利范围，人，报关员，报检的一般规定，海关的权利范围，海关的基本任务，海关的性质、权力、管理体制与海关的基本任务，海关的性质、权力、管理体制与海关的基本任务，海关的性质、权力、管理体制与海关的基本任务，海关的性质、权力、管理体制与机构，报关管理制度，对外贸易管制等）；机构，报关管理制度，对外贸易管制等）；机构，报关管理制度，对外贸易管制等）；机构，报关管理制度，对外贸易管制等）；n n模块二模块二模块二模块二：报关程序（一般进出口货物、保税货物、：报关程序（一般进出口货物、保税货物、：报关程序（一般进出口货物、保税货物、：报关程序（一般进出口货物、保税货物、其他货物）；其他货物）；其他货物）；其他货物）；n n模块三模块三模块三模块三：进出口税费的计算（涉及进出口商品归类：进出口税费的计算（涉及进出口商品归类：进出口税费的计算（涉及进出口商品归类：进出口税费的计算（涉及进出口商品归类问题）；问题）；问题）；问题）；n n模块四模块四模块四模块四：报关单填制（根据已给的其他单证，独立：报关单填制（根据已给的其他单证，独立：报关单填制（根据已给的其他单证，独立：报关单填制（根据已给的其他单证，独立填写进出口报关单。要掌握进出口报关单填写规范，填写进出口报关单。要掌握进出口报关单填写规范，填写进出口报关单。要掌握进出口报关单填写规范，填写进出口报关单。要掌握进出口报关单填写规范，准确填写报关单）。准确填写报关单）。准确填写报关单）。准确填写报关单）。5 5、本课如何考核？、本课如何考核？n n平时成绩占平时成绩占30%30%（课堂提问及案例讨论、课（课堂提问及案例讨论、课后作业、到课考勤等），期末考试成绩占后作业、到课考勤等），期末考试成绩占70%70%。课题一课题一 报检报检/报关概述报关概述n n引例引例1 1深圳某公司出口到美国的一批大理石板材，辗转近深圳某公司出口到美国的一批大理石板材，辗转近深圳某公司出口到美国的一批大理石板材，辗转近深圳某公司出口到美国的一批大理石板材，辗转近4 4 4 4个月后，又原封不动回到深圳。这是为什么呢？个月后，又原封不动回到深圳。这是为什么呢？个月后，又原封不动回到深圳。这是为什么呢？个月后，又原封不动回到深圳。这是为什么呢？n n引例引例2 22004200420042004年年年年5 5 5 5月月月月12121212日，菲其公司经外经贸委批准经营进出日，菲其公司经外经贸委批准经营进出日，菲其公司经外经贸委批准经营进出日，菲其公司经外经贸委批准经营进出口业务，第二天即成交一笔出口业务，为提高办口业务，第二天即成交一笔出口业务，为提高办口业务，第二天即成交一笔出口业务，为提高办口业务，第二天即成交一笔出口业务，为提高办事效率，公司当天就派小王去海关申报出口手续，事效率，公司当天就派小王去海关申报出口手续，事效率，公司当天就派小王去海关申报出口手续，事效率，公司当天就派小王去海关申报出口手续，结果被海关拒绝。这是为什么呢？结果被海关拒绝。这是为什么呢？结果被海关拒绝。这是为什么呢？结果被海关拒绝。这是为什么呢？通过本课题的学习：通过本课题的学习：n n了解报检的基本知识；了解报检的基本知识；n n掌握报关的含义、报关与通关（报检、报验）掌握报关的含义、报关与通关（报检、报验）的联系与区别；的联系与区别；n n掌握报关的分类和基本内容；掌握报关的分类和基本内容；n n熟悉报关单位的含义和分类，明确不同报关熟悉报关单位的含义和分类，明确不同报关单位之间的区别；单位之间的区别；n n了解报关活动相关人，熟悉报关员的概念、了解报关活动相关人，熟悉报关员的概念、资格、权利与义务、行为规范、执业禁止、资格、权利与义务、行为规范、执业禁止、法律责任。法律责任。一、报检简介一、报检简介1 1、我国出入境检验检疫的概念、我国出入境检验检疫的概念n n什么是什么是“法检法检”？n n出入境检验检疫的概念：是指作为政府的行出入境检验检疫的概念：是指作为政府的行政部门的检验检疫部门和检验检疫机构为了政部门的检验检疫部门和检验检疫机构为了确保人民的生命健康和生活环境的安全、依确保人民的生命健康和生活环境的安全、依照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入境的货物、交通运输工具、人员及其事出入境的货物、交通运输工具、人员及其事项等进行检验检疫、认证及签发官方检验检项等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作，以保护国家整体利疫证明等监督管理工作，以保护国家整体利益。益。2 2、我国出入境检验检疫工作的内容、我国出入境检验检疫工作的内容n n进出口商品检验进出口商品检验 n n进口商品认证管理进口商品认证管理n n进口废物原料装运前进口废物原料装运前检验检验n n出口商品质量许可出口商品质量许可n n食品卫生监督检验食品卫生监督检验n n动植物检疫动植物检疫n n出口商品运输包装检验出口商品运输包装检验n n外商投资财产鉴定外商投资财产鉴定n n货物装载和残损鉴定货物装载和残损鉴定n n卫生检疫与处理卫生检疫与处理n n涉外检验检疫、鉴定、涉外检验检疫、鉴定、审核程序审核程序n n与外商和国际组织开展与外商和国际组织开展合作合作3 3、我国出入境检验检疫的法律、法规和组织、我国出入境检验检疫的法律、法规和组织机构机构n n全国人大常委会先后制定了全国人大常委会先后制定了全国人大常委会先后制定了全国人大常委会先后制定了 中国进出口商品检中国进出口商品检中国进出口商品检中国进出口商品检验法验法验法验法、中国进出境动植物检疫法中国进出境动植物检疫法中国进出境动植物检疫法中国进出境动植物检疫法、中国中国中国中国国境卫生检疫法国境卫生检疫法国境卫生检疫法国境卫生检疫法以及以及以及以及中国食品卫生法中国食品卫生法中国食品卫生法中国食品卫生法。n n国务院成立国务院成立国务院成立国务院成立进出口商品检验部门进出口商品检验部门进出口商品检验部门进出口商品检验部门、进出境动植物进出境动植物进出境动植物进出境动植物检疫部门检疫部门检疫部门检疫部门和和和和出入境卫生检疫部门出入境卫生检疫部门出入境卫生检疫部门出入境卫生检疫部门，作为授权执行，作为授权执行，作为授权执行，作为授权执行有关法律、负责各方面工作的主管机关，确立了有关法律、负责各方面工作的主管机关，确立了有关法律、负责各方面工作的主管机关，确立了有关法律、负责各方面工作的主管机关，确立了它们在法律上的行政执法主体地位。它们在法律上的行政执法主体地位。它们在法律上的行政执法主体地位。它们在法律上的行政执法主体地位。n n1998199819981998年，我国对出入境检验检疫体制进行了改革，年，我国对出入境检验检疫体制进行了改革，年，我国对出入境检验检疫体制进行了改革，年，我国对出入境检验检疫体制进行了改革，实行实行实行实行“三检合一三检合一三检合一三检合一”体制，合并成立体制，合并成立体制，合并成立体制，合并成立国家检验检疫国家检验检疫国家检验检疫国家检验检疫机构机构机构机构。国家质检总局国家质检总局4 4、出入境检验检疫报检的概念和范围、出入境检验检疫报检的概念和范围n n国家法律法规规定必须由检验检疫机构实国家法律法规规定必须由检验检疫机构实施检验检疫的；施检验检疫的；n n输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的；出具的证书方准入境的；n n有关国际条约规定必须经检验检疫的；有关国际条约规定必须经检验检疫的；n n申请签发一般原产地证书、普惠制原产地申请签发一般原产地证书、普惠制原产地证明书等的。证明书等的。n n对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行交换、结算的货物。的证书进行交换、结算的货物。5 5、报检单位、报检单位n n出入境检验检疫报检的单位分为两类：出入境检验检疫报检的单位分为两类：出入境检验检疫报检的单位分为两类：出入境检验检疫报检的单位分为两类：自理报检自理报检自理报检自理报检单位单位单位单位和和和和代理报检单位代理报检单位代理报检单位代理报检单位。n n自理报检是指办理本单位检验检疫事项的行为。自理报检是指办理本单位检验检疫事项的行为。自理报检是指办理本单位检验检疫事项的行为。自理报检是指办理本单位检验检疫事项的行为。从事该业务的单位称为自理报检单位。自理报检从事该业务的单位称为自理报检单位。自理报检从事该业务的单位称为自理报检单位。自理报检从事该业务的单位称为自理报检单位。自理报检单位实行单位实行单位实行单位实行备案登记制度备案登记制度备案登记制度备案登记制度。n n代理报检是指经国家质检总局注册登记的境内企代理报检是指经国家质检总局注册登记的境内企代理报检是指经国家质检总局注册登记的境内企代理报检是指经国家质检总局注册登记的境内企业法人（代理报检单位）依法接受进出口货物收、业法人（代理报检单位）依法接受进出口货物收、业法人（代理报检单位）依法接受进出口货物收、业法人（代理报检单位）依法接受进出口货物收、发货人的委托，为进出口货物收、发货人办理报发货人的委托，为进出口货物收、发货人办理报发货人的委托，为进出口货物收、发货人办理报发货人的委托，为进出口货物收、发货人办理报检手续的行为。从事该业务，在工商行政管理部检手续的行为。从事该业务，在工商行政管理部检手续的行为。从事该业务，在工商行政管理部检手续的行为。从事该业务，在工商行政管理部门注册登记的境内企业法人称为代理报检单位。门注册登记的境内企业法人称为代理报检单位。门注册登记的境内企业法人称为代理报检单位。门注册登记的境内企业法人称为代理报检单位。代理报检单位实行代理报检单位实行代理报检单位实行代理报检单位实行注册登记制度注册登记制度注册登记制度注册登记制度。自理报检单位的范围自理报检单位的范围 n n有进出口经营权的国内企业；有进出口经营权的国内企业；有进出口经营权的国内企业；有进出口经营权的国内企业；n n进口货物的收货人或其代理人；进口货物的收货人或其代理人；进口货物的收货人或其代理人；进口货物的收货人或其代理人；n n出口货物的生产企业；出口货物的生产企业；出口货物的生产企业；出口货物的生产企业；n n出口货物运输包装及出口危险出口货物运输包装及出口危险出口货物运输包装及出口危险出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业；货物运输包装生产企业；货物运输包装生产企业；货物运输包装生产企业；n n中外合资、中外合资、中外合资、中外合资、中外合作中外合作中外合作中外合作、外商独、外商独、外商独、外商独资企业；资企业；资企业；资企业；n n国外（境外）企业、商社常驻国外（境外）企业、商社常驻国外（境外）企业、商社常驻国外（境外）企业、商社常驻中国代表机构；中国代表机构；中国代表机构；中国代表机构；n n进出境动物隔离饲养和植物繁进出境动物隔离饲养和植物繁进出境动物隔离饲养和植物繁进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位；殖生产单位；殖生产单位；殖生产单位；n n进出境动植物产品的生进出境动植物产品的生进出境动植物产品的生进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输产、加工、存储、运输产、加工、存储、运输产、加工、存储、运输单位；单位；单位；单位；n n对进出境动植物、动植对进出境动植物、动植对进出境动植物、动植对进出境动植物、动植物产品、装载容器、包物产品、装载容器、包物产品、装载容器、包物产品、装载容器、包装物、交通运输工具等装物、交通运输工具等装物、交通运输工具等装物、交通运输工具等进行药剂熏蒸和消毒服进行药剂熏蒸和消毒服进行药剂熏蒸和消毒服进行药剂熏蒸和消毒服务的单位。务的单位。务的单位。务的单位。n n有进出境交换业务的科有进出境交换业务的科有进出境交换业务的科有进出境交换业务的科研单位；研单位；研单位；研单位；n n其他报检单位。其他报检单位。其他报检单位。其他报检单位。代理报检单位实行注册登记制度代理报检单位实行注册登记制度 n n申请代理报检单位注册登记的申请应当符合申请代理报检单位注册登记的申请应当符合出入境检验检疫代理报检管理规定出入境检验检疫代理报检管理规定和国和国家质检总局规定的有关要求，向家质检总局规定的有关要求，向工商注册所工商注册所在地直属检验检疫局在地直属检验检疫局提出申请。提出申请。n n申请办理申请办理“代理报检单位代理报检单位”应具备的条件应具备的条件（7 7项）。项）。n n代理报检单位申请注册登记应提交的材料代理报检单位申请注册登记应提交的材料 （1010项）。项）。n n代理报检单位的信息变更。代理报检单位的信息变更。n n代理报检单位年度审核。代理报检单位年度审核。6 6、报检员、报检员n n报检员是指获得国家质检总局规定的资格，报检员是指获得国家质检总局规定的资格，在国家质检总局设在各地的检验检疫机构在国家质检总局设在各地的检验检疫机构注册，办理报检业务的人员。注册，办理报检业务的人员。n n依据规定，报检员资格实行全国统一考试依据规定，报检员资格实行全国统一考试制度。取得制度。取得报检员资格证报检员资格证有效期（有效期（2 2年）内，年）内，向所在地辖区的检验检疫机构注册登记，向所在地辖区的检验检疫机构注册登记，取得取得出入境检验检疫报检员证出入境检验检疫报检员证后持证上岗。后持证上岗。检验检疫机构对报检业务实行报检员凭证检验检疫机构对报检业务实行报检员凭证报检制度。报检制度。n n报检员的管理。报检员的管理。二、报关简介二、报关简介1 1、报关的概念、报关的概念n n报关报关是指进出境货物的收发货人或其代理人、是指进出境货物的收发货人或其代理人、进出境物品的所有人以及进出境运输工具的进出境物品的所有人以及进出境运输工具的负责人，在海关规定期限内，按照海关规定负责人，在海关规定期限内，按照海关规定的要求，在货物、物品、运输工具进出境时的要求，在货物、物品、运输工具进出境时向海关办理进出境手续的过程。向海关办理进出境手续的过程。n n包括：填写进出口货物报关单并随附有关单包括：填写进出口货物报关单并随附有关单证向海关申报，接受海关审核、查验，缴纳证向海关申报，接受海关审核、查验，缴纳税费，提取或装运货物。税费，提取或装运货物。报关的具体范围报关的具体范围 n n进出境运输工具进出境运输工具包括用以载运人员、货物、物品进出境，并在包括用以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内境外船舶、车辆、航国际间运营的各种境内境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。空器和驮畜等。n n进出境货物进出境货物包括一般进出口货物，保税货物，暂准进出境包括一般进出口货物，保税货物，暂准进出境货物，特定减免税货物，过境、转运和通运货物，特定减免税货物，过境、转运和通运货物及其他进出境货物。货物及其他进出境货物。n n进出境物品进出境物品包括进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。包括进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。2 2、报关与通关、报检、报验、报关与通关、报检、报验n n通关通关与与报关报关既有联系又有区别：既有联系又有区别：联系联系两两者都是对运输工具、货物、物品的进出境而者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的；言的；区别区别报关是从海关管理相对人的报关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续，而通关不仅包括海关管理相对人向海关续，而通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。进出境的管理过程。n n报检、报验与报关不同，报检、报验手续一报检、报验与报关不同，报检、报验手续一般要先于报关手续办理。般要先于报关手续办理。3 3、报关的分类、报关的分类n n按照报关的对象，可分为运输工具报关、货按照报关的对象，可分为运输工具报关、货物报关和物品报关；物报关和物品报关；n n按照报关的目的，主要可分为进境报关和出按照报关的目的，主要可分为进境报关和出境报关；境报关；n n按进出口货物报关形式的不同，分为纸质报按进出口货物报关形式的不同，分为纸质报关单报关和电子报关单报关；关单报关和电子报关单报关；海关法海关法第二十五条规定：第二十五条规定：“办理进出办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。单和电子数据报关单的形式。”n n按照报关活动的实施者不同，可分为自理报按照报关活动的实施者不同，可分为自理报关和代理报关。关和代理报关。自理报关和代理报关主要是针对进出境货自理报关和代理报关主要是针对进出境货物的报关而言的。物的报关而言的。自理报关自理报关n n进出口货物收发货人自行办理报关业务称进出口货物收发货人自行办理报关业务称为为自理报关自理报关。n n根据我国海关目前的规定，进出口货物收根据我国海关目前的规定，进出口货物收发货人必须依法向海关注册登记后方能办发货人必须依法向海关注册登记后方能办理报关业务。理报关业务。n n两项条件：一是具备进出口经营权；二是两项条件：一是具备进出口经营权；二是具有合法的报关权。另外，对报关员数量具有合法的报关权。另外，对报关员数量有要求。有要求。代理报关代理报关n n代理报关代理报关是指接受进出口收发货人的委托代是指接受进出口收发货人的委托代理其办理报关业务的行为。理其办理报关业务的行为。n n我国海关法律把有权接受他人委托办理报关我国海关法律把有权接受他人委托办理报关业务的企业称为业务的企业称为报关企业报关企业。报关企业必须依。报关企业必须依法取得报关企业注册登记许可并向海关注册法取得报关企业注册登记许可并向海关注册登记后方能从事代理报关业务。登记后方能从事代理报关业务。n n根据代理报关法律行为的责任承担不同，代根据代理报关法律行为的责任承担不同，代理报关又分为理报关又分为直接代理报关直接代理报关和和间接代理报关间接代理报关。代理报关的属性与法律责任代理报关的属性与法律责任 行为责任行为责任行为责任行为责任报关企业报关企业报关企业报关企业代理代理代理代理方式方式方式方式行为行为行为行为属性属性属性属性法律责任法律责任法律责任法律责任代理报关代理报关代理报关代理报关直接直接直接直接代理代理代理代理委托代委托代委托代委托代理行为理行为理行为理行为法律后果直接作用法律后果直接作用法律后果直接作用法律后果直接作用于委托人；报关企于委托人；报关企于委托人；报关企于委托人；报关企业亦承担相应的法业亦承担相应的法业亦承担相应的法业亦承担相应的法律责任律责任律责任律责任间接间接间接间接代理代理代理代理视同报视同报视同报视同报关企业关企业关企业关企业自己报自己报自己报自己报关关关关法律后果直接作用法律后果直接作用法律后果直接作用法律后果直接作用于报关企业；由报于报关企业；由报于报关企业；由报于报关企业；由报关企业承担委托人关企业承担委托人关企业承担委托人关企业承担委托人自己报关时所应承自己报关时所应承自己报关时所应承自己报关时所应承担的法律责任担的法律责任担的法律责任担的法律责任 4 4 4 4、报关的基本内容、报关的基本内容、报关的基本内容、报关的基本内容（1 1 1 1）进出境运输工具报关的基本内容）进出境运输工具报关的基本内容）进出境运输工具报关的基本内容）进出境运输工具报关的基本内容 n n根据我国根据我国根据我国根据我国海关法海关法海关法海关法的规定，所有进出我国关境的的规定，所有进出我国关境的的规定，所有进出我国关境的的规定，所有进出我国关境的运输工具必须经由设有海关的港口、车站、机场、运输工具必须经由设有海关的港口、车站、机场、运输工具必须经由设有海关的港口、车站、机场、运输工具必须经由设有海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局（交换站）及其他可办国界孔道、国际邮件互换局（交换站）及其他可办国界孔道、国际邮件互换局（交换站）及其他可办国界孔道、国际邮件互换局（交换站）及其他可办理海关业务的场所申报进出境。理海关业务的场所申报进出境。理海关业务的场所申报进出境。理海关业务的场所申报进出境。n n根据海关监管的要求，进出境运输工具负责人或其根据海关监管的要求，进出境运输工具负责人或其根据海关监管的要求，进出境运输工具负责人或其根据海关监管的要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时均应如实代理人在运输工具进入或驶离我国关境时均应如实代理人在运输工具进入或驶离我国关境时均应如实代理人在运输工具进入或驶离我国关境时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。量、装卸时间等基本情况。量、装卸时间等基本情况。量、装卸时间等基本情况。n n根据海关监管的不同要求，不同种类的运输工具报根据海关监管的不同要求，不同种类的运输工具报根据海关监管的不同要求，不同种类的运输工具报根据海关监管的不同要求，不同种类的运输工具报关时所需递交的单证及所要申明的具体内容也不尽关时所需递交的单证及所要申明的具体内容也不尽关时所需递交的单证及所要申明的具体内容也不尽关时所需递交的单证及所要申明的具体内容也不尽相同。相同。相同。相同。（2 2）进出境货物报关的基本内容）进出境货物报关的基本内容n n根据海关规定，进出境货物的报关业务应由依根据海关规定，进出境货物的报关业务应由依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记的法取得报关员从业资格，并在海关注册登记的报关员办理。报关员办理。n n进出境货物的报关业务包括：按照规定如实申进出境货物的报关业务包括：按照规定如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等，并办理填制产地及相应优惠贸易协定代码等，并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关的事宜；报关单、提交报关单证等与申报有关的事宜；申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；申请办申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜；申请办理进出口货物减税、免税等事等事宜；申请办理进出口货物减税、免税等事宜；办理进出口货物的查验、结关等事宜；办宜；办理进出口货物的查验、结关等事宜；办理应当由海关单位办理的其他事宜。理应当由海关单位办理的其他事宜。一般来说，进出境货物报关时，报关人员要做好一般来说，进出境货物报关时，报关人员要做好以下几个方面的工作：以下几个方面的工作：n n做好向海关办理货物报关的准备工作，或者签做好向海关办理货物报关的准备工作，或者签署委托代理协议，委托报关企业向海关报关。署委托代理协议，委托报关企业向海关报关。n n准备好报关单证，在海关规定的报关地点和报准备好报关单证，在海关规定的报关地点和报关时限内以书面和电子数据方式向海关申报。关时限内以书面和电子数据方式向海关申报。n n在海关认为必须时，报关人员要配合海关进行在海关认为必须时，报关人员要配合海关进行货物的查验。货物的查验。n n属于应纳税、应缴税范围的进出口货物，报关属于应纳税、应缴税范围的进出口货物，报关单位应在海关规定的期限内缴纳进出口税费。单位应在海关规定的期限内缴纳进出口税费。n n上述手续完成，进出口货物经海关放行后，报上述手续完成，进出口货物经海关放行后，报关单位可以安排提取或装运货物。关单位可以安排提取或装运货物。n n除了以上工作外，对于保税加工货物、减除了以上工作外，对于保税加工货物、减免税进口货物、暂准进出境货物等，在进免税进口货物、暂准进出境货物等，在进出境前还需办理出境前还需办理备案申请等手续备案申请等手续；对于保；对于保税、减免税进口货物、暂准进出境货物等，税、减免税进口货物、暂准进出境货物等，进出境后还需在规定时间、以规定的方式进出境后还需在规定时间、以规定的方式向海关办理向海关办理核销、结案等手续核销、结案等手续。（3）进出境物品报关的基本内容进出境物品报关的基本内容n n海关法海关法规定，个人携带进出境的行李物品、规定，个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品，应当以邮寄进出境的物品，应当以自用合理数量自用合理数量为限。为限。n n自用合理数量原则是海关对进出境物品监管的自用合理数量原则是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。技能训练技能训练n n你是否有进出境旅游的经历，你是否注意你是否有进出境旅游的经历，你是否注意到你在进出境时所携带的物品或现金的额到你在进出境时所携带的物品或现金的额度有什么具体的规定？度有什么具体的规定？一、旅客可携带的现金金额为：人民币现金一、旅客可携带的现金金额为：人民币现金一、旅客可携带的现金金额为：人民币现金一、旅客可携带的现金金额为：人民币现金2 2 2 2万元。对万元。对万元。对万元。对于外币现钞，进出境旅客可携带的额度则分为于外币现钞，进出境旅客可携带的额度则分为于外币现钞，进出境旅客可携带的额度则分为于外币现钞，进出境旅客可携带的额度则分为三种三种三种三种情况情况情况情况：n n当天进出境超当天进出境超当天进出境超当天进出境超1 1 1 1次携带外币金额折合不超过次携带外币金额折合不超过次携带外币金额折合不超过次携带外币金额折合不超过500500500500美元美元美元美元n n15151515天内进出境超一次携带外币金额折合不超过天内进出境超一次携带外币金额折合不超过天内进出境超一次携带外币金额折合不超过天内进出境超一次携带外币金额折合不超过1000100010001000美元美元美元美元n n非以上情况携带外币金额折合不超过非以上情况携带外币金额折合不超过非以上情况携带外币金额折合不超过非以上情况携带外币金额折合不超过5000500050005000美元。美元。美元。美元。超出以上现钞进出境额度的应向海关书面申报。出境超出以上现钞进出境额度的应向海关书面申报。出境超出以上现钞进出境额度的应向海关书面申报。出境超出以上现钞进出境额度的应向海关书面申报。出境人员携带外币现钞金额在等值人员携带外币现钞金额在等值人员携带外币现钞金额在等值人员携带外币现钞金额在等值5000500050005000美元以上至美元以上至美元以上至美元以上至10000100001000010000美元美元美元美元(含含含含10000100001000010000美元美元美元美元)的，应向外汇指定银行申领的，应向外汇指定银行申领的，应向外汇指定银行申领的，应向外汇指定银行申领携携携携带外汇出境许可证带外汇出境许可证带外汇出境许可证带外汇出境许可证(以下简称以下简称以下简称以下简称携带证携带证携带证携带证)，海关，海关，海关，海关凭加盖外汇并定银行印章的凭加盖外汇并定银行印章的凭加盖外汇并定银行印章的凭加盖外汇并定银行印章的携带证携带证携带证携带证验放。超过验放。超过验放。超过验放。超过规定的限额，须主动向海关申报。规定的限额，须主动向海关申报。规定的限额，须主动向海关申报。规定的限额，须主动向海关申报。二、入境物品应限量二、入境物品应限量根据海关总署根据海关总署中国籍旅客带进物品限量表中国籍旅客带进物品限量表的规定：价值在的规定：价值在10001000元人民币的生活用品，元人民币的生活用品，在自用合理数量范围内免税；在自用合理数量范围内免税；10001000元以上，元以上，50005000元以下的生活用品，需选择一件征税入元以下的生活用品，需选择一件征税入境。境。三、对于违禁物品如各种毒品、武器弹药、仿三、对于违禁物品如各种毒品、武器弹药、仿真枪支及其配件、对我国政治经济文化道德真枪支及其配件、对我国政治经济文化道德有害的物品等，一经查获，海关将按规定予有害的物品等，一经查获，海关将按规定予以处罚甚至追究刑事责任。以处罚甚至追究刑事责任。三、报关单位三、报关单位1 1、概念、概念n n海关法海关法规定：规定：“进出口货物收发货人、报进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记，报关人员必须依法取得报关资格。未依法记，报关人员必须依法取得报关资格。未依法经海关注册登记的企业和未依法取得报关从业经海关注册登记的企业和未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。资格的人员，不得从事报关业务。”n n报关单位报关单位是指是指依法在海关注册登记的进出口货依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业物收发货人和报关企业，即在海关注册登记或，即在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。等海关事务的境内法人或其他组织。n n完成海关完成海关报关注册登记报关注册登记手续，取得报关资格是手续，取得报关资格是报关单位的主要特征之一，作为报关单位还必报关单位的主要特征之一，作为报关单位还必须是须是“境内法人或组织境内法人或组织”，能独立承担相应的，能独立承担相应的经济和法律责任，这是报关单位的另一个特征。经济和法律责任，这是报关单位的另一个特征。2 2、类型、类型（1 1）进出口货物收发货人）进出口货物收发货人 n n进出口货物收发货人，就是有进出口经营权进出口货物收发货人，就是有进出口经营权并对外成交的、依法准予进出口货物的单位。并对外成交的、依法准予进出口货物的单位。n n根据我国现行的法律，没有取得对外贸易经根据我国现行的法律，没有取得对外贸易经营权的企业、单位不得进口或者出口货物。营权的企业、单位不得进口或者出口货物。海关原则上不接受这样的企业、单位的报关。海关原则上不接受这样的企业、单位的报关。n n我国的进出口货物收发货人主要有贸易型、我国的进出口货物收发货人主要有贸易型、生产型、仓储型的企业等。这些企业都具有生产型、仓储型的企业等。这些企业都具有独立的法人地位，一般都有进出口经营权。独立的法人地位，一般都有进出口经营权。n n进出口货物收发货人进出口货物收发货人经海关注册登记，取得经海关注册登记，取得报关资格后，报关资格后，只能为本单位报关只能为本单位报关。（2 2 2 2）报关企业）报关企业）报关企业）报关企业 报关企业是指经海关批准，取得报关经营许可的下列报关企业是指经海关批准，取得报关经营许可的下列报关企业是指经海关批准，取得报关经营许可的下列报关企业是指经海关批准，取得报关经营许可的下列企业：企业：企业：企业：经海关批准，接受进出口货物收发货人的委托，向经海关批准，接受进出口货物收发货人的委托，向经海关批准，接受进出口货物收发货人的委托，向经海关批准，接受进出口货物收发货人的委托，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的专业报海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的专业报海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的专业报海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的专业报关企业。关企业。关企业。关企业。专业报关企业专业报关企业专业报关企业专业报关企业又称为又称为又称为又称为报关公司报关公司报关公司报关公司或或或或报关行报关行报关行报关行。接受承揽运输进出口货物收发货人的委托，以收发接受承揽运输进出口货物收发货人的委托，以收发接受承揽运输进出口货物收发货人的委托，以收发接受承揽运输进出口货物收发货人的委托，以收发货人的名义或自己的名义，向海关办理承揽运输货货人的名义或自己的名义，向海关办理承揽运输货货人的名义或自己的名义，向海关办理承揽运输货货人的名义或自己的名义，向海关办理承揽运输货物报关纳税等海关事务的国际货物运输、国际船舶物报关纳税等海关事务的国际货物运输、国际船舶物报关纳税等海关事务的国际货物运输、国际船舶物报关纳税等海关事务的国际货物运输、国际船舶代理企业代理企业代理企业代理企业(代理报关企业代理报关企业代理报关企业代理报关企业)。代理报关企业主要包括对外贸易运输公司和外轮代理代理报关企业主要包括对外贸易运输公司和外轮代理代理报关企业主要包括对外贸易运输公司和外轮代理代理报关企业主要包括对外贸易运输公司和外轮代理公司等。此外，经营进出境快件、邮政快递业务的公司等。此外，经营进出境快件、邮政快递业务的公司等。此外，经营进出境快件、邮政快递业务的公司等。此外，经营进出境快件、邮政快递业务的企业在海关管理上也视同代理报关企业。企业在海关管理上也视同代理报关企业。企业在海关管理上也视同代理报关企业。企业在海关管理上也视同代理报关企业。n n以上两类报关企业都没有进出口经营权，不以上两类报关企业都没有进出口经营权，不能从事进出口业务。能从事进出口业务。n n两类报关企业的区别两类报关企业的区别：专业报关企业没有进：专业报关企业没有进出口经营权，也没有国际运输代理权，它是出口经营权，也没有国际运输代理权，它是专门从事接受出口货物经营单位和运输工具专门从事接受出口货物经营单位和运输工具负责人以及他们的代理人的委托，办理报送负责人以及他们的代理人的委托，办理报送手续的企业。代理报关企业是具有有关部门手续的企业。代理报关企业是具有有关部门批准的对外贸易仓储运输、国际运输工具、批准的对外贸易仓储运输、国际运输工具、国际运输工具服务及代理等业务经营权，兼国际运输工具服务及代理等业务经营权，兼营报关服务业务的企业。代理报关企业是历营报关服务业务的企业。代理报关企业是历史沿袭而成的，如外运、外代公司等。它只史沿袭而成的，如外运、外代公司等。它只能代理该企业所承揽的货物的报关业务。能代理该企业所承揽的货物的报关业务。思思 考考n n比较专业报关企业、代理报关企业比较专业报关企业、代理报关企业和自理报关企业的差异？和自理报关企业的差异？n n自理报关企业就是指有自理报关权的进出口企业，自理报关企业就是指有自理报关权的进出口企业，自理报关企业就是指有自理报关权的进出口企业，自理报关企业就是指有自理报关权的进出口企业，他们只能办理与自己企业有关的报关等事宜。他们只能办理与自己企业有关的报关等事宜。他们只能办理与自己企业有关的报关等事宜。他们只能办理与自己企业有关的报关等事宜。n n专业报关企业是指专业报关行，他们接受客户委专业报关企业是指专业报关行，他们接受客户委专业报关企业是指专业报关行，他们接受客户委专业报关企业是指专业报关行，他们接受客户委托，只负责办理报关。托，只负责办理报关。托，只负责办理报关。托，只负责办理报关。n n代理报关企业一般是指一些货代公司或是物流公代理报关企业一般是指一些货代公司或是物流公代理报关企业一般是指一些货代公司或是物流公代理报关企业一般是指一些货代公司或是物流公司，他们负责为客户办理货物进出口的一条龙服司，他们负责为客户办理货物进出口的一条龙服司，他们负责为客户办理货物进出口的一条龙服司，他们负责为客户办理货物进出口的一条龙服务，包括：运输，仓储，订舱，换单，报关等等。务，包括：运输，仓储，订舱，换单，报关等等。务，包括：运输，仓储，订舱，换单，报关等等。务，包括：运输，仓储，订舱，换单，报关等等。报关只是其代理的其中一个环节。报关只是其代理的其中一个环节。报关只是其代理的其中一个环节。报关只是其代理的其中一个环节。现在，专业报关企业也大多在做代理报关企业的现在，专业报关企业也大多在做代理报关企业的现在，专业报关企业也大多在做代理报关企业的现在，专业报关企业也大多在做代理报关企业的事，不过你还是能从他们公司的名称上以及结构事，不过你还是能从他们公司的名称上以及结构事，不过你还是能从他们公司的名称上以及结构事，不过你还是能从他们公司的名称上以及结构上可以区分：一般专业报关企业都叫做上可以区分：一般专业报关企业都叫做上可以区分：一般专业报关企业都叫做上可以区分：一般专业报关企业都叫做“XXXXXXXX报关报关报关报关有限公司有限公司有限公司有限公司”，整个公司就是一个报关部门。代理，整个公司就是一个报关部门。代理，整个公司就是一个报关部门。代理，整个公司就是一个报关部门。代理报关企业一般叫报关企业一般叫报关企业一般叫报关企业一般叫“XXXXXXXX物流有限公司物流有限公司物流有限公司物流有限公司”或或或或“XXXXXXXX货物货物货物货物代理有限公司代理有限公司代理有限公司代理有限公司”，而报关一般是他们公司内部的，而报关一般是他们公司内部的，而报关一般是他们公司内部的，而报关一般是他们公司内部的一个部门。一个部门。一个部门。一个部门。报关单位和报关类型之间的关系报关单位和报关类型之间的关系 进出口货物收发货人进出口货物收发货人进出口货物收发货人进出口货物收发货人自理报关单位自理报关单位自理报关单位自理报关单位自理报关自理报关自理报关自理报关报关单位报关单位报关单位报关单位 专业报关企业专业报关企业专业报关企业专业报关企业 报关企业报关企业报关企业报关企业 代理报关代理报关代理报关代理报关 代理报关企业代理报关企业代理报关企业代理报关企业四、报关活动相关人四、报关活动相关人1 1、概念、概念n n报关活动相关人报关活动相关人主要指的是经营海关监管货物主要指的是经营海关监管货物仓储业务的企业、保税货物的加工企业、转关仓储业务的企业、保税货物的加工企业、转关运输货物的境内承运人等。运输货物的境内承运人等。n n这些企业、单位虽然这些企业、单位虽然不具有报关资格不具有报关资格，但，但与报与报关活动密切相关关活动密切相关，承担着相应的海关义务和法，承担着相应的海关义务和法律责任。律责任。2 2 2 2、类型、类型、类型、类型（1 1 1 1）海关监管货物仓储企业）海关监管货物仓储企业）海关监管货物仓储企业）海关监管货物仓储企业 目前主要有以下几种类型：目前主要有以下几种类型：目前主要有以下几种类型：目前主要有以下几种类型：n n在海关监管区内存放海关监管货物的仓库、场所在海关监管区内存放海关监管货物的仓库、场所在海关监管区内存放海关监管货物的仓库、场所在海关监管区内存放海关监管货物的仓库、场所 n n保税仓库保税仓库保税仓库保税仓库 n n出口监管仓库出口监管仓库出口监管仓库出口监管仓库 n n其他经海关批准存放海关监管货物的仓库、场所其他经海关批准存放海关监管货物的仓库、场所其他经海关批准存放海关监管货物的仓库、场所其他经海关批准存放海关监管货物的仓库、场所 经营海关监管货物仓储的企业必须经海关批准，办经营海关监管货物仓储的企业必须经海关批准，办经营海关监管货物仓储的企业必须经海关批准，办经营海关监管货物仓储的企业必须经海关批准，办理海关注册登记手续。其仓储的海关监管货物必须理海关注册登记手续。其仓储的海关监管货物必须理海关注册登记手续。其仓储的海关监管货物必须理海关注册登记手续。其仓储的海关监管货物必须按照海关的规定收存、交付。在保管期间造成海关按照海关的规定收存、交付。在保管期间造成海关按照海关的规定收存、交付。在保管期间造成海关按照海关的规定收存、交付。在保管期间造成海关监管货物损毁或者灭失的，除不可抗力外，仓储企监管货物损毁或者灭失的，除不可抗力外，仓储企监管货物损毁或者灭失的，除不可抗力外，仓储企监管货物损毁或者灭失的，除不可抗力外，仓储企业应承担相应的纳税义务和法律责任。业应承担相应的纳税义务和法律责任。业应承担相应的纳税义务和法律责任。业应承担相应的纳税义务和法律责任。（2 2）从事加工贸易生产加工的企业）从事加工贸易生产加工的企业 是指具有法人资格的企业接受加工贸易经营单是指具有法人资格的企业接受加工贸易经营单位的委托，将进口料件按经营单位与外商签订位的委托，将进口料件按经营单位与外商签订的加工贸易合同规定加工成品后，交由其委托的加工贸易合同规定加工成品后，交由其委托人（经营单位）办理成品出口手续的生产加工人（经营单位）办理成品出口手续的生产加工企业。企业。（3 3）转关运输货物的境内承运人）转关运输货物的境内承运人 转关运输货物的境内承运人须经海关批准，并转关运输货物的境内承运人须经海关批准，并办理海关注册登记手续。其从事转关运输的运办理海关注册登记手续。其从事转关运输的运输工具和驾驶人员也须向海关注册登记。输工具和驾驶人员也须向海关注册登记。（4 4）其他报关活动相关人）其他报关活动相关人如保税区、出口加工区内的部分企业、使用减如保税区、出口加工区内的部分企业、使用减免税进口货物的企业等。免税进口货物的企业等。3 3、报关活动相关人的法律责任、报关活动相关人的法律责任n n根据根据海关法海关法的规定，海关准予从事有关的规定，海关准予从事有关业务的企业，违反业务的企业，违反海关法海关法有关规定的，有关规定的，由海关责令改正，可以给予警告、暂停其从由海关责令改正，可以给予警告、暂停其从事有关业务，直至撤销注册。事有关业务，直至撤销注册。n n报关活动相关人在从事与报关相关的活动中，报关活动相关人在从事与报关相关的活动中，违反违反海关法海关法和有关法律、法规的，要承和有关法律、法规的，要承担相应的行政、刑事法律责任。担相应的行政、刑事法律责任。技能训练技能训练n n已向海关办理了报关注册的加工贸易企业，已向海关办理了报关注册的加工贸易企业，到底应视为报关单位还是报关活动相关人。到底应视为报关单位还是报关活动相关人。小明认为应视为报关单位，小华却认为应小明认为应视为报关单位，小华却认为应视为报关活动相关人。视为报关活动相关人。n n讨论：你赞成谁的观点？并说说你是如何讨论：你赞成谁的观点？并说说你是如何理解加工贸易的？理解加工贸易的？参考答案参考答案n n所谓加工贸易，是以加工为特征的再出口业务，其方所谓加工贸易，是以加工为特征的再出口业务，其方所谓加工贸易，是以加工为特征的再出口业务，其方所谓加工贸易，是以加工为特征的再出口业务，其方式多种多样，有进料加工、来料加工、装配业务、协式多种多样，有进料加工、来料加工、装配业务、协式多种多样，有进料加工、来料加工、装配业务、协式多种多样，有进料加工、来料加工、装配业务、协作生产等。作生产等。作生产等。作生产等。n n加工贸易企业加工贸易企业加工贸易企业加工贸易企业，包括经，包括经，包括经，包括经海关海关海关海关注册登记的注册登记的注册登记的注册登记的经营企业经营企业经营企业经营企业和和和和加加加加工企业工企业工企业工企业。n n经营企业经营企业经营企业经营企业，是指负责对外签订加工贸易进出口合同的，是指负责对外签订加工贸易进出口合同的，是指负责对外签订加工贸易进出口合同的，是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。应料加工经营许可的对外加工装配服务公司。应料加工经营许可的对外加工装配服务公司。应料加工经营许可的对外加工装配服务公司。应属于报属于报属于报属于报关单位关单位关单位关单位。n n加工企业加工企业加工企业加工企业，是指接受经营企业委托，负责对进口料件，是指接受经营企业委托，负责对进口料件，是指接受经营企业委托，负责对进口料件，是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业，以进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业，以进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业，以进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。这独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。这独立核