建设工程监理概述--课件

1PPT课件教材及教材及参考书参考书教材教材建设工程监理建设工程监理 李惠强主编李惠强主编 建工版建工版 2003 2003年年参考书参考书全国监理工程师培训考试教材全国监理工程师培训考试教材 中国建设监理协会中国建设监理协会组织编写组织编写 知识产权出版社知识产权出版社 2003 2003年年l建设工程监理概论建设工程监理概论l建设工程进度控制建设工程进度控制l建设工程质量控制建设工程质量控制l建设工程投资控制建设工程投资控制l建设工程合同管理建设工程合同管理2PPT课件第第 一一 节节 建设工程监理基本概念建设工程监理基本概念第第 二二 节节 工程监理企业工程监理企业第第 三三 节节 监理工程师监理工程师第一章第一章 建设工程监理概述建设工程监理概述3PPT课件建设工程监理制产生的背景建设工程监理制产生的背景新中国成立至新中国成立至2020世纪世纪8080年代年代l固定资产投资基本上由国家统一安排固定资产投资基本上由国家统一安排l一般建设工程：建设单位自行管理一般建设工程：建设单位自行管理l重大建设工程：工程建设指挥部重大建设工程：工程建设指挥部改革开放新时期改革开放新时期l基本建设、建筑业领域重大改革措施基本建设、建筑业领域重大改革措施l工程项目管理应当走专业化、社会化道路工程项目管理应当走专业化、社会化道路l19881988年明确提出建立建设工程监理制年明确提出建立建设工程监理制4PPT课件建设工程监理制发展时期建设工程监理制发展时期19881988年试点年试点19931993年逐步推开年逐步推开19981998年全面推行年全面推行5PPT课件第一节第一节 建设工程监理基本概念建设工程监理基本概念一、建设工程监理的概念一、建设工程监理的概念（一）定义（一）定义具有相应资质的工程监理企业接受建设具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动行监控的专业化服务活动中国特色的工程项目管理中国特色的工程项目管理主体地位平等的三方主体地位平等的三方6PPT课件建设单位建设单位（业主、项目法人）是委托监（业主、项目法人）是委托监理的一方理的一方l拥有工程建设中重大问题的决定权拥有工程建设中重大问题的决定权工程监理企业工程监理企业是接受委托、从事监理业是接受委托、从事监理业务活动的一方务活动的一方l取得企业法人营业执照取得企业法人营业执照l具有监理资质等级证书具有监理资质等级证书承建单位承建单位是从事工程建设、被监理的一是从事工程建设、被监理的一方方l工程咨询单位、勘察单位、设计单位、施工工程咨询单位、勘察单位、设计单位、施工单位、设备供应商单位、设备供应商7PPT课件（二）概念要点（二）概念要点1.1.建设工程监理的行为主体建设工程监理的行为主体l具有相应资质的工程监理企业具有相应资质的工程监理企业l与行政监管、总承包对分包的监管相区别与行政监管、总承包对分包的监管相区别2.2.建设工程监理实施的前提建设工程监理实施的前提l建设单位的委托和授权建设单位的委托和授权l订立书面订立书面建设工程建设工程委托监理合同委托监理合同委托监理合同委托监理合同8PPT课件3.3.建设工程监理的依据建设工程监理的依据（1 1）工程建设文件）工程建设文件l批准的可行性研究报告批准的可行性研究报告l建设项目选址意见书建设项目选址意见书l建设用地规划许可证建设用地规划许可证l建设工程规划许可证建设工程规划许可证l批准的施工图设计文件批准的施工图设计文件l施工许可证施工许可证9PPT课件（2 2）有关的法律、法规、规章和标准、规）有关的法律、法规、规章和标准、规范范法律法律l建筑法、合同法、招标投标法建筑法、合同法、招标投标法行政法规行政法规l建设工程质量管理条例、建设工程安全生产建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例管理条例部门规章部门规章l建设部部令（建设部部令（8686#、102102#）标准、规范标准、规范l建设工程监理规范建设工程监理规范规范性文件规范性文件l房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）10PPT课件（3 3）建设工程委托监理合同和有关建设工程）建设工程委托监理合同和有关建设工程合同合同 建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同 有关建设工程合同有关建设工程合同 决策阶段监理：决策阶段监理：咨询合同咨询合同 施工阶段监理：施工阶段监理：施工合同施工合同 实施全过程监理：实施全过程监理：勘察合同勘察合同、设计合同设计合同、施工施工合同合同、设备采购合同设备采购合同 建设全过程监理：建设全过程监理：咨询合同咨询合同、勘察合同勘察合同、设计设计合同合同、施工合同施工合同、设备采购合同设备采购合同11PPT课件4.4.建设工程监理的范围建设工程监理的范围（1 1）工程范围）工程范围l建筑法第三十条：国务院可以规定实行建筑法第三十条：国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围强制监理的建筑工程的范围l建设工程质量管理条例第十二条：五类建设工程质量管理条例第十二条：五类建设工程必须实行监理建设工程必须实行监理l建设部第建设部第8686#令令12PPT课件国家重点建设工程国家重点建设工程l依据国家重点建设项目管理办法所确定依据国家重点建设项目管理办法所确定的、对国民经济和社会发展有重大影响的的、对国民经济和社会发展有重大影响的骨骨骨骨干项目干项目干项目干项目总投资额在总投资额在30003000万元以上的大中型公用万元以上的大中型公用事业工程事业工程l供水、供电、供气、供热等市政工程项目供水、供电、供气、供热等市政工程项目l科技、教育、文化等项目科技、教育、文化等项目l体育、旅游、商业等项目体育、旅游、商业等项目l卫生、社会福利等项目卫生、社会福利等项目13PPT课件成片开发建设、建筑面积在成片开发建设、建筑面积在5 5万平方米以万平方米以上的住宅小区工程上的住宅小区工程特别特别l高层住宅高层住宅l地基、结构复杂的多层住宅地基、结构复杂的多层住宅利用外国政府或者国际组织贷款、援助利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的项目资金的项目l使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目款资金的项目l使用外国政府及其机构贷款资金的项目使用外国政府及其机构贷款资金的项目l使用国际组织或者国外政府援助资金的项目使用国际组织或者国外政府援助资金的项目14PPT课件国家规定必须实行监理的其他工程国家规定必须实行监理的其他工程a.a.总投资额在总投资额在30003000万元以上的基础设施项目万元以上的基础设施项目l煤炭、石油、化工、天然气、电力、新煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源能源等等项项目目l铁路、公路、管道、水运、民航以及其他铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运交通运输输业等业等项目项目l邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目l防洪、灌溉、排涝、发电、引水、滩涂治理、水防洪、灌溉、排涝、发电、引水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等资源保护、水土保持等水利建设项目水利建设项目l道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设城市基础设施项目施项目l生态环境保护项目生态环境保护项目l其他基础设施项目其他基础设施项目lb.b.学校、影剧院、体育场馆项目学校、影剧院、体育场馆项目15PPT课件（2 2）阶段范围）阶段范围l适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段、适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段、工程使用质量保修阶段工程使用质量保修阶段l投资决策阶段投资决策阶段项目建议书、可行性研究项目建议书、可行性研究l实施阶段实施阶段设计、施工准备、施工安装、（生设计、施工准备、施工安装、（生产准备）、竣工验收产准备）、竣工验收l目前主要是施工阶段、保修阶段目前主要是施工阶段、保修阶段16PPT课件决策阶段决策阶段项目前期策划与管理项目前期策划与管理设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段使使 用用 阶阶 段段物业管理物业管理建设工程监理建设工程监理实施全过程实施全过程工程项目管理工程项目管理建设全过程建设全过程工程项目管理工程项目管理项目全寿命管理项目全寿命管理初步设计初步设计技术设计技术设计施工图设计施工图设计施工准备施工准备施工安装施工安装（生产准备）（生产准备）竣工验收竣工验收保修保修阶段阶段建设程序建设程序项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究17PPT课件建设程序建设程序概念概念l一项建设工程从设想、提出到决策，经过设一项建设工程从设想、提出到决策，经过设计、施工，直至投产或交付使用的整个过程计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中，应当遵循的内在规律中，应当遵循的内在规律参考世界银行贷款项目的建设程序参考世界银行贷款项目的建设程序l项目选定项目选定l项目准备项目准备l项目评估项目评估l项目谈判项目谈判l项目实施项目实施l项目总结评价项目总结评价18PPT课件建设程序建设程序原则原则l先勘察、后设计、再施工先勘察、后设计、再施工l优化决策、竞争择优、委托监理优化决策、竞争择优、委托监理关键性变化关键性变化l项目决策咨询评估制度项目决策咨询评估制度l工程招标投标制度工程招标投标制度l建设工程监理制度建设工程监理制度l项目法人责任制度项目法人责任制度19PPT课件建设程序各阶段之一建设程序各阶段之一项目建议书阶段项目建议书阶段概念概念l向国家提出建设某一项目的建议性文件，是对拟建向国家提出建设某一项目的建议性文件，是对拟建项目的初步设想项目的初步设想作用作用l向国家推荐建设项目、编制投资估算向国家推荐建设项目、编制投资估算政府投资项目政府投资项目审批制审批制l咨询评估论证、逐步实行公示制度咨询评估论证、逐步实行公示制度l特别重大政府投资项目：专家评议制度特别重大政府投资项目：专家评议制度非政府投资项目非政府投资项目核准制、备案制核准制、备案制项目建议书经批准后，组建项目法人筹备组项目建议书经批准后，组建项目法人筹备组20PPT课件建设程序各阶段之二建设程序各阶段之二可行性研究阶段可行性研究阶段概念概念l对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证行科学的分析和论证作用作用l为建设项目投资决策提供依据、编制投资估算为建设项目投资决策提供依据、编制投资估算l也是设计、申请贷款、申请开工、项目评估、也是设计、申请贷款、申请开工、项目评估、设备制造等工作的依据设备制造等工作的依据成果成果l可行性研究报告可行性研究报告21PPT课件建设程序各阶段之二建设程序各阶段之二可行性研究阶段可行性研究阶段工作内容工作内容l市场研究市场研究必要性必要性l工艺技术方案的研究工艺技术方案的研究技术可行性技术可行性l财务和经济分析财务和经济分析经济合理性经济合理性经批准的可行性研究报告是项目的最终经批准的可行性研究报告是项目的最终决策文件决策文件可行性研究报告经批准后，正式组建项可行性研究报告经批准后，正式组建项目法人目法人22PPT课件建设程序各阶段之三建设程序各阶段之三设计阶段设计阶段概念概念l对拟建工程在技术上和经济上进行全面的安排，是对拟建工程在技术上和经济上进行全面的安排，是工程建设计划的具体化，是组织施工的依据工程建设计划的具体化，是组织施工的依据初步设计初步设计l做出总体安排、拿出具体实施方案、编制总概算做出总体安排、拿出具体实施方案、编制总概算技术设计技术设计l进一步解决初步设计中的重大技术问题、编制修正进一步解决初步设计中的重大技术问题、编制修正概算概算施工图设计施工图设计l使设计达到施工安装的要求、编制施工图预算使设计达到施工安装的要求、编制施工图预算23PPT课件建设程序各阶段之三建设程序各阶段之三设计阶段设计阶段施工图设计文件的审查施工图设计文件的审查l20002000年建设部年建设部建筑工程施工图设计文件审建筑工程施工图设计文件审查暂行办法查暂行办法l有关审查机构进行有关审查机构进行结构安全结构安全、强制性标准强制性标准、规范执行情况规范执行情况等内容的审查等内容的审查l审查批准后的施工图不得擅自修改审查批准后的施工图不得擅自修改设计质量直接关系到建设工程的质量，设计质量直接关系到建设工程的质量，是建设工程的决定性环节是建设工程的决定性环节24PPT课件建设程序各阶段之四建设程序各阶段之四建设准备阶段建设准备阶段概念概念l是开工建设之前的准备工作是开工建设之前的准备工作内容内容l征地、拆迁、场地平整、水通、电通、路通征地、拆迁、场地平整、水通、电通、路通l组织材料、设备订货组织材料、设备订货l委托工程监理委托工程监理l组织施工招标、优选施工单位组织施工招标、优选施工单位l办理工程质量监督手续、施工许可证办理工程质量监督手续、施工许可证25PPT课件建设程序各阶段之四建设程序各阶段之四建设准备阶段建设准备阶段工程质量监督手续工程质量监督手续l到规定的工程质量监督机构办理到规定的工程质量监督机构办理施工许可证施工许可证l开工前向工程所在地县级以上建设行政主管开工前向工程所在地县级以上建设行政主管部门申请领取部门申请领取l投资投资3030万元或建筑面积万元或建筑面积300m300m2 2的工程可的工程可以不办理以不办理26PPT课件施工许可证施工许可证建筑法建筑法第八条第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件：申请领取施工许可证，应当具备下列条件：l已经办理该建筑工程已经办理该建筑工程用地用地批准手续批准手续l在城市规划区的建筑工程，已经取得在城市规划区的建筑工程，已经取得规划规划许许可证可证l需要拆迁的，其需要拆迁的，其拆迁拆迁进度符合施工要求进度符合施工要求l已经确定建筑已经确定建筑施工企业施工企业l有满足施工需要的有满足施工需要的施工图纸施工图纸及技术资料及技术资料l有保证工程有保证工程质量质量和和安全安全的具体措施的具体措施l建设建设资金资金已经落实已经落实l法律、行政法规规定的法律、行政法规规定的其他其他条件条件27PPT课件施工许可证施工许可证建筑法建筑法第九条第九条l建设单位应当自领取施工许可证之日起建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以以两次两次为限，为限，每次不超过三个月每次不超过三个月。既不开工又不申请延。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。建筑法建筑法第十条第十条l在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起施工之日起一个月内一个月内，向发证机关，向发证机关报告报告，并按照规定做，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。好建筑工程的维护管理工作。l建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。验施工许可证。28PPT课件建设程序各阶段之五建设程序各阶段之五施工安装阶段施工安装阶段概念概念l按设计文件和施工合同的要求及施工组织设按设计文件和施工合同的要求及施工组织设计，在保证质量、工期、造价、安全、环保计，在保证质量、工期、造价、安全、环保等目标的前提下建成工程项目等目标的前提下建成工程项目正式开工日正式开工日l设计文件中规定的任何一项永久性工程第一设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽日次正式破土开槽日l不需开槽的工程，以正式开始打桩日不需开槽的工程，以正式开始打桩日l大量土、石方工程，以开始进行土方、石方大量土、石方工程，以开始进行土方、石方工程日工程日29PPT课件建设程序各阶段之六建设程序各阶段之六生产准备阶段（生产性项目）生产准备阶段（生产性项目）概念概念l是正式生产经营之前的准备工作，是项目建是正式生产经营之前的准备工作，是项目建设转入生产经营的必要条件设转入生产经营的必要条件内容内容l招收、培训生产人员招收、培训生产人员l组织准备组织准备l技术准备技术准备l物资准备物资准备30PPT课件建设程序各阶段之七建设程序各阶段之七竣工验收阶段竣工验收阶段概念概念l是投资成果转入生产或使用的标志，是全面考核建是投资成果转入生产或使用的标志，是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤设成果、检验设计和工程质量的重要步骤l工业项目工业项目负荷联动试车负荷联动试车成功，形成生产能力成功，形成生产能力l民用项目符合设计要求，能够民用项目符合设计要求，能够正常使用正常使用准备工作准备工作l整理技术资料、绘制竣工图、编制竣工决算整理技术资料、绘制竣工图、编制竣工决算验收标准验收标准l工业项目：投料试车合格、形成生产能力工业项目：投料试车合格、形成生产能力l非工业项目：符合设计要求、能够正常使用非工业项目：符合设计要求、能够正常使用31PPT课件建设程序各阶段之七建设程序各阶段之七竣工验收阶段竣工验收阶段建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第十六条第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设设计计、施工施工、工程监理工程监理等有关单位进行竣工验收。等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：建设工程竣工验收应当具备下列条件：l完成建设工程完成建设工程设计设计和和合同合同约定的各项内容约定的各项内容l有完整的技术有完整的技术档案档案和施工管理和施工管理资料资料l有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告进场试验报告l有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件质量合格文件l有施工单位签署的有施工单位签署的工程保修书工程保修书建设工程经验收合格的，方可交付使用建设工程经验收合格的，方可交付使用 32PPT课件项目后评价项目后评价是工程项目实施阶段管理的延伸是工程项目实施阶段管理的延伸项目后评价的基本方法项目后评价的基本方法对比法对比法l投产后与决策阶段的预测、与建设前的情况投产后与决策阶段的预测、与建设前的情况相对比相对比项目后评价的内容项目后评价的内容l效益后评价效益后评价l经济效益后评价、环境效益和社会效益后评价、经济效益后评价、环境效益和社会效益后评价、项目可持续性后评价、项目综合效益后评价项目可持续性后评价、项目综合效益后评价l过程后评价过程后评价33PPT课件二、建设工程监理的性质二、建设工程监理的性质（一）服务性（一）服务性l管理服务管理服务通过通过规划、控制、协调规划、控制、协调等手段，完成建等手段，完成建设工程的设工程的投资、进度和质量控制投资、进度和质量控制任务的有偿服务任务的有偿服务l热情为建设单位服务热情为建设单位服务l不能完全取代建设单位的管理活动不能完全取代建设单位的管理活动（二）科学性（二）科学性l是由建设工程监理要达到的基本目的决定的是由建设工程监理要达到的基本目的决定的（三）独立性（三）独立性（四）公正性（四）公正性社会公认的职业道德准则社会公认的职业道德准则l以事实为依据以事实为依据,以法律和有关合同为准绳以法律和有关合同为准绳,在维护建设在维护建设单位的合法权益时单位的合法权益时,不损害承建单位的合法权益不损害承建单位的合法权益34PPT课件三、建设工程监理的目的三、建设工程监理的目的四、建设工程监理的作用四、建设工程监理的作用五、建设工程监理在工程项目管理中的地位五、建设工程监理在工程项目管理中的地位建设工程项目管理试行办法建设工程项目管理试行办法第三条：第三条：l项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质 l工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等企业可以在本企业资质以外申请其他资质。企理等企业可以在本企业资质以外申请其他资质。企业申请资质时，其原有工程业绩、技术人员、管理业申请资质时，其原有工程业绩、技术人员、管理人员、注册资金和办公场所等资质条件可合并考核人员、注册资金和办公场所等资质条件可合并考核35PPT课件六、现阶段建设工程监理的特点六、现阶段建设工程监理的特点l工程项目管理的专业化、社会化工程项目管理的专业化、社会化 l服务对象单一服务对象单一l只为业主服务只为业主服务l强制推行制度强制推行制度l建筑法建筑法l具有监督功能具有监督功能l监控承建单位的建设行为监控承建单位的建设行为l双重市场准入双重市场准入l工程监理企业资质工程监理企业资质l专业人员执业资格专业人员执业资格36PPT课件七、建设工程监理的发展趋势七、建设工程监理的发展趋势l走走法制化法制化的道路的道路l向向全方位、全过程监理全方位、全过程监理发展发展l优化工程监理企业结构优化工程监理企业结构l不断提高从业人员素质不断提高从业人员素质l与国际惯例接轨、走向世界与国际惯例接轨、走向世界37PPT课件第一节课堂练习第一节课堂练习单选题单选题l工程监理企业没有任何合同责任和义务为被工程监理企业没有任何合同责任和义务为被监理单位提供直接的服务，这说明建设工程监理单位提供直接的服务，这说明建设工程监理具有监理具有()()A A、公正性公正性 B B、独立性独立性 C C、服务性服务性 D D、科学性科学性 38PPT课件l包包含含在在工工程程项项目目全全过过程程监监理理的的实实施施阶阶段段之之中中，却不属于建设程序实施阶段的是（却不属于建设程序实施阶段的是（）A A、设计阶段设计阶段 B B、招标阶段招标阶段 C C、动用前准备阶段动用前准备阶段 D D、保修阶段保修阶段39PPT课件l以下属于建设工程行政法规的是（以下属于建设工程行政法规的是（）A A、中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法 B B、中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法 C C、工程监理企业资质管理规定工程监理企业资质管理规定 D D、建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例40PPT课件l（）的的主主要要作作用用是是通通过过论论述述拟拟建建项项目目的的建建设设必必要要性性、可可行行性性，以以及及获获利利、获获益益的的可可能能性性，向向国国家家推推荐荐建建设设项项目目，供供国国家家选选择择并并确确定是否进行下一步工作定是否进行下一步工作 A A、项目投资咨询报告书项目投资咨询报告书 B B、项目建议书项目建议书 C C、可行性研究报告可行性研究报告 D D、设计文件设计文件 41PPT课件l（）是是考考核核建建设设成成果果，检检验验设设计计和和施施工工质质量量的的关关键键步步骤骤，是是由由投投资资成成果果转转入入生生产产或或使使用的标志用的标志 A A、生产准备生产准备 B B、竣工验收竣工验收 C C、施工安装施工安装 D D、质量保修质量保修42PPT课件l某某城城市市污污水水处处理理工工程程的的建建筑筑安安装装工工程程费费为为25002500万万元元，设设备备购购置置费费为为11001100万万元元。依依据据建建设设工工程程监监理理范范围围和和规规模模标标准准规规定定，该该工程（工程（）A A、可以不实行监理可以不实行监理 B B、必须实行监理必须实行监理 C C、仅建筑安装工程实行监理仅建筑安装工程实行监理 D D、设备制造实行监理设备制造实行监理 43PPT课件多选题多选题l对对于于委委托托施施工工阶阶段段监监理理的的工工程程，工工程程监监理理企企业对施工行为实行监理的根据是（业对施工行为实行监理的根据是（）A A、委托监理合同委托监理合同 B B、施工合同施工合同 C C、勘察合同勘察合同 D D、设计合同设计合同 E E、有关建设工程合同有关建设工程合同 44PPT课件l工工程程监监理理企企业业应应当当根根据据（）对对建建设设工工程程进进行监理行监理 A A、委托监理合同委托监理合同 B B、施工合同施工合同 C C、勘察合同勘察合同 D D、设计合同设计合同 E E、有关建设工程合同有关建设工程合同45PPT课件l以下（以下（）属于工程建设文件）属于工程建设文件 A A、委托监理合同委托监理合同 B B、可行性研究报告可行性研究报告 C C、施工图设计文件施工图设计文件 D D、施工许可证施工许可证 E E、工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文46PPT课件l从从发发展展趋趋势势看看，（）将将是是我我国国工工程程监监理理行行业发展的趋势业发展的趋势 A A、法制化法制化 B B、全方位全方位 C C、全过程全过程 D D、专业化专业化 E E、社会化社会化47PPT课件l根根据据建建设设工工程程监监理理范范围围和和规规模模标标准准规规定定的的要要求，（求，（）必须实行监理）必须实行监理 A A、项目总投资额为项目总投资额为28002800万元的卫生项目万元的卫生项目 B B、成成片片开开发发建建设设的的4 4万万平平方方米米的的住住宅宅小小区区工工程程 C C、使使用用外外国国政政府府援援助助资资金金，项项目目总总投投资资为为300300万美元的水资源保护项目万美元的水资源保护项目 D D、项目总投资额为项目总投资额为46004600万元的公路项目万元的公路项目 E E、项目总投资额为项目总投资额为18001800万元的体育场馆项目万元的体育场馆项目 48PPT课件l根根据据建建设设工工程程监监理理范范围围和和规规模模标标准准规规定定的的要要求求，为为了了保保证证住住宅宅质质量量，对对（）应应当当实行监理实行监理 A A、高档别墅高档别墅 B B、多层住宅多层住宅 C C、小高层住宅小高层住宅 D D、高层住宅高层住宅 E E、地基、结构复杂的多层住宅地基、结构复杂的多层住宅 49PPT课件第二节第二节 工程监理企业工程监理企业一、工程监理企业的组织形式一、工程监理企业的组织形式（一）工程监理公司（一）工程监理公司公司的设立公司的设立l公司法公司法第六条：设立公司，应当依法向第六条：设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。公司登记机关申请设立登记。l公司法公司法第七条：依法设立的公司，由公第七条：依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。照签发日期为公司成立日期。l工商行政管理机关是公司登记机关。工商行政管理机关是公司登记机关。50PPT课件设立登记的程序设立登记的程序l申请名称预先核准申请名称预先核准l申请设立登记申请设立登记l领取企业法人营业执照领取企业法人营业执照以武汉市为例以武汉市为例名称预核申请表名称预核申请表名称预核通知名称预核通知设立开设立开户户设立验资设立验资（行业资质申请）（行业资质申请）设立设立登记申请表登记申请表申请刻章申请刻章企业法人营业企业法人营业执照执照正式开户正式开户税务登记、税务开户税务登记、税务开户刻发票专用章、购买发票刻发票专用章、购买发票51PPT课件有限责任公司有限责任公司设立有限责任公司，应当具备下列条件：设立有限责任公司，应当具备下列条件：l股东符合法定人数股东符合法定人数l股东出资达到法定资本最低限额股东出资达到法定资本最低限额l股东共同制定公司章程股东共同制定公司章程l有公司名称，建立符合有限责任公司要求的有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构组织机构l有公司住所有公司住所52PPT课件有限责任公司有限责任公司有限责任公司的股东以其有限责任公司的股东以其认缴的出资额认缴的出资额为限对为限对公司承担责任；公司以其公司承担责任；公司以其全部财产全部财产对公司的债对公司的债务承担责任务承担责任有限责任公司由有限责任公司由五十个以下五十个以下股东出资设立股东出资设立 有限责任公司注册资本的最低限额为人民币有限责任公司注册资本的最低限额为人民币三三万元万元。法律、行政法规对有限责任公司注册资。法律、行政法规对有限责任公司注册资本的最低限额有较高规定的，从其规定本的最低限额有较高规定的，从其规定全体股东的全体股东的货币出资货币出资金额不得低于有限责任公金额不得低于有限责任公司注册资本的司注册资本的30%30%53PPT课件一人有限责任公司一人有限责任公司一人有限责任公司是指只有一人有限责任公司是指只有一个自然人一个自然人股东股东或者或者一个法人股东一个法人股东的有限责任公司的有限责任公司 一个自然人只能投资设立一个一人有限一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司责任公司注册资本的最低限额为人民币注册资本的最低限额为人民币十万元十万元一人有限责任公司的股东不能证明公司一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担公司债务承担连带责任连带责任 54PPT课件股份有限公司股份有限公司设立股份有限公司，应当具备下列条件：设立股份有限公司，应当具备下列条件：l发起人符合法定人数发起人符合法定人数l发起人认购和募集的股本达到法定资本最低发起人认购和募集的股本达到法定资本最低限额限额l股份发行、筹办事项符合法律规定股份发行、筹办事项符合法律规定l发起人制订公司章程，采用募集方式设立的发起人制订公司章程，采用募集方式设立的经创立大会通过经创立大会通过l有公司名称，建立符合股份有限公司要求的有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构组织机构l有公司住所有公司住所55PPT课件股份有限公司股份有限公司股份有限公司的股东以其股份有限公司的股东以其认购的股份认购的股份为为限对公司承担责任；公司以其限对公司承担责任；公司以其全部财产全部财产对公司的债务承担责任对公司的债务承担责任设立股份有限公司，应当有二人以上、设立股份有限公司，应当有二人以上、二百人以下为发起人，其中须有半数以二百人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所上的发起人在中国境内有住所股份有限公司注册资本的最低限额为人股份有限公司注册资本的最低限额为人民币民币五百万元五百万元 56PPT课件股份有限公司股份有限公司股票是公司签发的证明股东所持股份的股票是公司签发的证明股东所持股份的凭证。每一股的金额相等。凭证。每一股的金额相等。发起设立发起设立，是指由发起人认购公司应发，是指由发起人认购公司应发行的行的全部股份全部股份而设立公司而设立公司募集设立募集设立，是指由发起人认购公司应发，是指由发起人认购公司应发行股份的行股份的一部分一部分，其余股份向社会公开，其余股份向社会公开募集或者向特定对象募集而设立公司募集或者向特定对象募集而设立公司57PPT课件上市公司上市公司是指其股票在证券交易所上市交易的股是指其股票在证券交易所上市交易的股份有限公司。份有限公司。58PPT课件2.2.工程监理有限（责任）公司工程监理有限（责任）公司3.3.工程监理股份（有限）公司工程监理股份（有限）公司（二）合伙工程监理企业（二）合伙工程监理企业（三）个人独资工程监理企业（三）个人独资工程监理企业（四）中外合资经营工程监理公司（四）中外合资经营工程监理公司（五）中外合作经营工程监理企业（五）中外合作经营工程监理企业59PPT课件二、工程监理企业资质及其管理二、工程监理企业资质及其管理l建设部第建设部第102102#令令（一）工程监理企业的资质等级（一）工程监理企业的资质等级 1.1.十四个专业工程类别十四个专业工程类别l按照按照工程性质工程性质和和技术特点技术特点划分划分l每个专业工程类别按照每个专业工程类别按照工程规模工程规模或或技术复杂程技术复杂程度度又分为一等、二等、三等工程又分为一等、二等、三等工程60PPT课件2.2.工程监理企业资质等级标准工程监理企业资质等级标准102102#令第五条：令第五条：l甲级、乙级、丙级甲级、乙级、丙级l注册资金、专业人员数量、业绩注册资金、专业人员数量、业绩3.3.工程监理企业的业务范围工程监理企业的业务范围102102#令第六条：令第六条：l不受地域限制不受地域限制主项资质、增项资质主项资质、增项资质61PPT课件（二）工程监理企业资质管理（二）工程监理企业资质管理 1.1.主管部门主管部门l中央、地方两级分管中央、地方两级分管 2.2.资质申请资质申请102102#令第九条：令第九条：l工商注册登记工商注册登记资质申请资质申请102102#令第十六条：令第十六条：62PPT课件工程事故的分类工程事故的分类一般事故一般事故l5 5千元千元直接经济损失直接经济损失1010万元万元l影响使用功能和工程结构安全，造成永久质影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的量缺陷的重大事故重大事故l工程倒塌或报废工程倒塌或报废l由于质量事故造成人员死亡或重伤由于质量事故造成人员死亡或重伤3 3人以上人以上l直接经济损失直接经济损失1010万元以上万元以上63PPT课件重大事故分级重大事故分级l四级：死亡四级：死亡2 2人，人，或或3 3人人重伤重伤1919人，人，或或1010万元万元直接经济损失直接经济损失3030万元万元l三级：三级：3 3人人死亡死亡99人，人，或重伤或重伤2020人，人，或或3030万元万元直接经济损失直接经济损失100100万元万元l二级：二级：1010人人死亡死亡2929人，人，或或100100万元万元直接经济损失直接经济损失300300万元万元l一级：死亡一级：死亡3030人，人，或直接经济损失或直接经济损失300300万元万元64PPT课件 3.3.资质管理资质管理l年检内容、结论年检内容、结论l基本合格基本合格l升一级升一级l降级降级l不参加年检的后果不参加年检的后果 4.4.违规处理违规处理65PPT课件三、工程监理企业经营管理三、工程监理企业经营管理（一）工程监理企业经营活动基本准则（一）工程监理企业经营活动基本准则l1.1.守法守法l遵守法律法规、执行标准规范遵守法律法规、执行标准规范l全面、及时履行全面、及时履行监理合同监理合同l2.2.诚信诚信l信用管理制度信用管理制度l3.3.公正公正l实事求是、以合同和法律、规范为准绳，维护业实事求是、以合同和法律、规范为准绳，维护业主权益的同时不损害承建单位的合法权益主权益的同时不损害承建单位的合法权益l4.4.科学科学l科学的科学的方案方案、手段手段、方法方法66PPT课件（二）工程监理企业的经营内容（二）工程监理企业的经营内容l1.1.建设工程勘察设计阶段监理建设工程勘察设计阶段监理l2.2.建设工程施工招标阶段监理建设工程施工招标阶段监理l编制工程施工招标文件编制工程施工招标文件l协助业主确定标底协助业主确定标底/编制工程量清单编制工程量清单l预审投标企业资质预审投标企业资质l主持现场答疑会主持现场答疑会l组织开标、评标工作，提出中标单位建议组织开标、评标工作，提出中标单位建议l协助业主与中标单位签订工程承包合同协助业主与中标单位签订工程承包合同l3.3.建设工程施工阶段（含施工准备）监理建设工程施工阶段（含施工准备）监理l4.4.工程质量保修期监理工程质量保修期监理67PPT课件l建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第四十条：第四十条：l在正常使用条件下，建设工程的最低保修期在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：限为：l基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用合理使用年限年限l屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为墙面的防渗漏，为5 5年年l供热与供冷系统，为供热与供冷系统，为2 2个个采暖期、供冷期采暖期、供冷期l电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为为2 2年年l其他项目的保修期限由发包方与承包方约定其他项目的保修期限由发包方与承包方约定l建设工程的保修期，自建设工程的保修期，自竣工验收合格之日竣工验收合格之日起起计算计算68PPT课件四、工程监理费四、工程监理费l构成构成工程概（预）算工程概（预）算的一部分，在工程的一部分，在工程概（预）算中单独列支概（预）算中单独列支（一）工程监理费的构成（一）工程监理费的构成l1.1.直接成本直接成本l项目监理机构发生的各项支出项目监理机构发生的各项支出l2.2.间接成本间接成本l监理公司发生的各项开支监理公司发生的各项开支l3.3.税金税金l4.4.利润利润69PPT课件（二）工程监理费的计算方法（二）工程监理费的计算方法1.1.按建设工程投资的百分比计算法按建设工程投资的百分比计算法l监理费工程概（预）算监理费工程概（预）算监理取费百分比监理取费百分比2.2.固定价格计算法固定价格计算法3.3.工资加一定比例的其他费用计算法工资加一定比例的其他费用计算法l监理费监理人员工资监理费监理人员工资（1 1其他费用百其他费用百分比）分比）4.4.按时计算法按时计算法l监理费日平均监理费监理费日平均监理费监理工作日数监理工作日数70PPT课件工程造价工程造价监理取费百分比（监理取费百分比（%）500万以下万以下2.50500-1000万万2.50-2.001000-5000万万2.00-1.405000万万-1亿亿1.40-1.201-5亿亿1.20-0.805-10亿亿0.80-0.6010亿以上亿以上0.60武汉市监理取费标准（施工、保修阶段）武汉市监理取费标准（施工、保修阶段）71PPT课件5.5.按监理人数计算法按监理人数计算法以武汉市为例：以武汉市为例：监理费监理费3.55万元万元/人年人年参与监理工作年度平均人参与监理工作年度平均人数数72PPT课件五、工程监理企业的市场开发五、工程监理企业的市场开发（一）取得监理业务的基本方式（一）取得监理业务的基本方式 1.1.投标竞争投标竞争招标投标法招标投标法第三条：下列工程建设项目的第三条：下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：l大型基础设施、公用事业大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、等关系社会公共利益、公众安全的项目公众安全的项目l全部或部分使用全部或部分使用国有资金国有资金投资或者投资或者国家融资国家融资的的项目项目l使用使用国际组织国际组织或者或者外国政府外国政府贷款、援助资金的贷款、援助资金的项目项目73PPT课件2.2.业主直接委托业主直接委托l不宜公开招标的机密工程不宜公开招标的机密工程l没有竞争对手没有竞争对手l工程规模较小、较单一工程规模较小、较单一l对原监理企业续用对原监理企业续用（二）工程监理企业投标书的核心（二）工程监理企业投标书的核心l监理大纲监理大纲，尤其是主要的监理对策，尤其是主要的监理对策l业主应以监理大纲的水平作为评定中标企业业主应以监理大纲的水平作为评定中标企业的重要内容的重要内容74PPT课件（三）竞争中应注意事项（三）竞争中应注意事项l守法、履约、遵守职业道德、不参与不公平守法、履约、遵守职业道德、不参与不公平竞争竞争l承接经营范围以外的监理业务时，向资质管承接经营范围以外的监理业务时，向资质管理部门申请批准理部门申请批准l不得转让监理业务、不得出借监理资质不得转让监理业务、不得出借监理资质l监理联合体监理联合体共同承担监理业务以分散风险共同承担监理业务以分散风险75PPT课件第二节课堂练习第二节课堂练习单选题单选题l某项目监理机构总监办公室行政人员的工资某项目监理机构总监办公室行政人员的工资应列入工程监理费中的（应列入工程监理费中的（）A A、直接成本直接成本 B B、间接成本间接成本 C C、成本成本 D D、利润利润 76PPT课件 l特特殊殊情情况况下下，工工程程监监理理企企业业承承接接经经营营范范围围以以外的监理业务时，须向（外的监理业务时，须向（）申请批准）申请批准 A A、监理企业所在地建设行政主管部门监理企业所在地建设行政主管部门 B B、工程项目所在地建设行政主管部门工程项目所在地建设行政主管部门 C C、监理企业资质管理部门监理企业资质管理部门 D D、监理企业所在地工商管理部门监理企业所在地工商管理部门77PPT课件l工工程程监监理理企企业业为为了了遵遵循循诚诚信信准准则则，应应当当建建立立健全企业的（健全企业的（）制度）制度 A A、风险管理风险管理 B B、信用管理信用管理 C C、信息管理信息管理 D D、员工培训员工培训78PPT课件l对对于于监监理理风风险险较较大大的的监监理理项项目目，监监理理企企业业可可以采用的分担风险的方式是（以采用的分担风险的方式是（）A A、将监理业务转让给其他监理企业将监理业务转让给其他监理企业 B B、向保险公司投保向保险公司投保 C C、与业主组成监理联合体与业主组成监理联合体 D D、与其他监理企业组成监理联合体与其他监理企业组成监理联合体79PPT课件建建设设行行政政主主管管部部门门在在对对工工程程监监理理企企业业年年检检中中发发现现，某某甲甲级级工工程程监监理理企企业业有有1818人人取取得得监监理理工工程程师师注注册册证证书书，其其他他各各项项资资质质条条件件达达到到标标准准要要求求，其年检结论应为（其年检结论应为（）A A、合格合格 B B、基本合格基本合格 C C、基本不合格基本不合格 D D、不合格不合格 80PPT课件l依依据据建建设设工工程程质质量量管管理理条条例例的的规规定定，供供暖系统的最低保修期限为（暖系统的最低保修期限为（）个采暖期）个采暖期 A A、1 1 B B、2 2 C C、3 3 D D、4 481PPT课件l建建设设工工程程质质量量管管理理条条例例规规定定，设设计计文文件件应应当当符符合合国国家家规规定定的的设设计计深深度度要要求求，并并注注明明工程（工程（）使用年限）使用年限 A A、经济经济 B B、最长最长 C C、合理合理 D D、法定法定82PPT课件多选题多选题l工程监理企业要做到公正，就必须做到（工程监理企业要做到公正，就必须做到（）A A、具有良好的职业道德具有良好的职业道德 B B、坚持实事求是坚持实事求是 C C、熟悉有关建设工程合同条款熟悉有关建设工程合同条款 D D、提高综合分析判断问题的能力提高综合分析判断问题的能力 E E、借助于先进的科学仪器借助于先进的科学仪器 83PPT课件l根根据据工工程程监监理理企企业业资资质质管管理理规规定定，新新设设立立的工程监理企业，（的工程监理企业，（）A A、到到工工商商行行政政管管理理部部门门登登记记注注册册并并取取得得企企业业法法人人营营业业执执照照后后，方方可可到到建建设设行行政政主主管管部部门门办办理理资质申请手续资质申请手续 B B、到到建建设设行行政政主主管管部部门门办办理理资资质质申申请请手手续续并并获获批批准准后后，方方可可到到工工商商行行政政管管理理部部门门登登记记注注册册，领取营业执照领取营业执照 C C、资资质质等等级级按按实实际际达达到到的的资资质质条条件件核核定定，并并设二年的暂定期设二年的暂定期 D D、其其资资质质等等级级按按最最低低等等级级核核定定，并并设设二二年年的的暂定期暂定期 E E、其其资资质质等等级级按按最最低低等等级级核核定定，并并设设一一年年的的暂定期暂定期 84PPT课件l对对于于资资质质年年检检（）的的工工程程监监理理企企业业，建建设设行政主管部门应当重新核定其资质等级行政主管部门应当重新核定其资质等级 A A、连续两年年检不合格连续两年年检不合格 B B、年检不合格年检不合格 C C、年检基本合格年检基本合格 D D、连续两年年检基本合格连续两年年检基本合格 E E、连续两年年检合格连续两年年检合格 85PPT课件第三节第三节 监理工程师监理工程师一、监理工程师的概念一、监理工程师的概念l监理工程师监理工程师l在岗、考试合格、国家注册在岗、考试合格、国家注册l项目监理机构项目监理机构l人员构成：人员构成：总监理工程师总监理工程师 总监理工程师代表总监理工程师代表 专业监理工程师专业监理工程师 监理员监理员86PPT课件二、监理工程师的素质二、监理工程师的素质l“德、智、体德、智、体”l职业道德守则职业道德守则三、监理工程师资格考试三、监理工程师资格考试l考试报名条件考试报名条件l考试科目考试科目l考试管理考试管理87PPT课件考试科目考试科目单选题单选题多选题多选题满分满分及格及格基本理论与相关法规基本理论与相关法规503011066合同管理合同管理503011066质量、投资、进度控制质量、投资、进度控制804016096案例分析案例分析6题题12072全国监理工程师执业资格考试全国监理工程师执业资格考试88PPT课件四、监理工程师注册四、监理工程师注册l初始注册初始注册l续期注册续期注册l变更注册变更注册89PPT课件国外的工程咨询国外的工程咨询工程咨询工程咨询为建设工程决策和管理提供为建设工程决策和管理提供的智力服务的智力服务l为决策者提供科学合理的建议为决策者提供科学合理的建议l保证工程的顺利实施保证工程的顺利实施l为客户提供信息和先进技术为客户提供信息和先进技术l发挥发挥准仲裁人准仲裁人的作用的作用l促进国际间工程领域的交流与合作促进国际间工程领域的交流与合作发展趋势发展趋势l以工程咨询为纽带，带动本国工程设备、材以工程咨询为纽带，带动本国工程设备、材料和劳务的出口料和劳务的出口90PPT课件国外的咨询工程师国外的咨询工程师咨询工程师咨询工程师 1990 1990年年 FIDIC FIDIC 在白皮书中以在白皮书中以Consultant Consultant 取代了取代了 Consulting EngineerConsulting Engineer，即从事工程咨询业务的工程技术人员和其他专即从事工程咨询业务的工程技术人员和其他专业人员的统称业人员的统称l知识面宽知识面宽l精通业务精通业务l协调、管理能力强协调、管理能力强l责任心强责任心强l不断进取、勇于开拓不断进取、勇于开拓l职业道德职业道德美国美国PMPPMP（项目管理专业人员资格认证）（项目管理专业人员资格认证）91PPT课件国外的工程咨询公司国外的工程咨询公司为业主服务为业主服务最基本、最广泛的业务最基本、最广泛的业务l全过程服务或阶段性服务全过程服务或阶段性服务l全方位服务或某一方面的服务全方位服务或某一方面的服务为承包商服务为承包商服务l提供合同咨询和索赔服务提供合同咨询和索赔服务l提供技术咨询服务提供技术咨询服务l提供工程设计服务提供工程设计服务为贷款方服务为贷款方服务l对申请贷款的项目进行评估对申请贷款的项目进行评估l对已接受贷款的项目的执行情况进行检查和监督对已接受贷款的项目的执行情况进行检查和监督联合承包工程联合承包工程l参与参与EPCEPC承包承包l参与参与BOTBOT项目项目92PPT课件第三节课堂练习第三节课堂练习单选题单选题l建建设设工工程程监监理理规规范范规规定定，总总监监理理工工程程师师 代表应由（代表应由（）的人员担任）的人员担任 A A、具有具有3 3年以上同类工程监理工作经验年以上同类工程监理工作经验 B B、具有具有2 2年以上同类工程监理工作经验年以上同类工程监理工作经验 C C、具有具有3 3年以上同类工程建设工作经验年以上同类工程建设工作经验 D D、具有具有2 2年以上同类工程建设工作经验年以上同类工程建设工作经验 93PPT课件l我我国国规规定定，参参加加监监理理工工程程师师执执业业资资格格考考试试的的条条件件之之一一是是取取得得中中级级职职称称满满三三年年，此此规规定的目的在于保证监理工