建设工程施工投标课件

建设工程施工投标第八章第八章 建设工程施工投标建设工程施工投标8.1 建设工程施工投标基本流程建设工程施工投标基本流程8.2 施工投标准备施工投标准备 8.3 施工投标报价方法施工投标报价方法8.4 投标决策投标决策8.5 风险分析风险分析二、初步决策二、初步决策n1、投标决策、投标决策投标决策贯穿在整个投标过程中，关键是解决投标决策贯穿在整个投标过程中，关键是解决两个问题：两个问题：n其一：针对所招标的项目是投标还是不投标；其一：针对所招标的项目是投标还是不投标；n其二：若投标，投什么性质的标，如何争取中其二：若投标，投什么性质的标，如何争取中标，获得合理的效益。标，获得合理的效益。nA、投不投标、投不投标nB、投何种标、投何种标nC、采用何种策略、采用何种策略2、放弃投标的情况nA、超越经营范围的、超越经营范围的nB、资质等级不够的、资质等级不够的nC、各方面都不如竞争对手的、各方面都不如竞争对手的nD、任务满而项目为骨头工程的、任务满而项目为骨头工程的nE、与招标单位或招标单位确定的监理单位曾、与招标单位或招标单位确定的监理单位曾有过结的有过结的3、投标的种类n按性质分类按性质分类nA、风险标、风险标nB、保险标、保险标n按效益分类按效益分类nA、赢利标（高标）、赢利标（高标）nB、保本微利标、保本微利标nC、亏损标（低标）、亏损标（低标）三、投标资格预审（投标申请）三、投标资格预审（投标申请）n确定投标目标后，投标单位应根据招标单位的要求，在规定确定投标目标后，投标单位应根据招标单位的要求，在规定的时间内向招标单位提出投标申请，并提交所需的证明文件。的时间内向招标单位提出投标申请，并提交所需的证明文件。n资格预审时必须提供以下资料：资格预审时必须提供以下资料：n1)企业的营业执照及资质证书。企业的营业执照及资质证书。n2)企业简历。企业简历。n3)承包商的财务能力情况。承包商的财务能力情况。n4)全员职工人数，包括技术人员、管理人员、技术工人数量全员职工人数，包括技术人员、管理人员、技术工人数量及平均技术等级等，拟派往项目的主要技术、管理人员情况及平均技术等级等，拟派往项目的主要技术、管理人员情况n5)企业自有主要施工机械设备一览表以及计划为投标工程所企业自有主要施工机械设备一览表以及计划为投标工程所投入的施工机械设备。投入的施工机械设备。n6)近近3年承建的主要工程及质量情况。年承建的主要工程及质量情况。n7)投标项目拟分包情况。投标项目拟分包情况。n8)现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表。现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表。n投标人应在平时就将一般资格预审的有关资料准备投标人应在平时就将一般资格预审的有关资料准备齐全，若要填写某个项目资格预审调查表，可将有齐全，若要填写某个项目资格预审调查表，可将有关文件调出来加以补充完善关文件调出来加以补充完善n填表时要加强分析。针对工程特点，填好重要部位。填表时要加强分析。针对工程特点，填好重要部位。特别是要反映出本公司施工经验、施工水平和施工特别是要反映出本公司施工经验、施工水平和施工组织能力。组织能力。n对于合适项目，应及早动手做资格预审的申请准备，对于合适项目，应及早动手做资格预审的申请准备，并根据相应的资格预审方法进行自我评价，找出差并根据相应的资格预审方法进行自我评价，找出差距距n做好递交资格预审调查表后的跟踪工作，以便及时做好递交资格预审调查表后的跟踪工作，以便及时发现问题，补充资料发现问题，补充资料接受资格预审接受资格预审四、招标文件分析四、招标文件分析n1）投标人对招标文件的理解与责任投标人对招标文件的理解与责任n（1）一般合同都规定，承包商对招标文件的理解负责一般合同都规定，承包商对招标文件的理解负责，必须按照招标文件的各项要求报价、投标、工程施工。承必须按照招标文件的各项要求报价、投标、工程施工。承包商必须全面分析和正确理解招标文件，弄清楚业主的意包商必须全面分析和正确理解招标文件，弄清楚业主的意图和要求，由于对招标文件理解错误造成的施工方案和报图和要求，由于对招标文件理解错误造成的施工方案和报价失误由承包商自己承担。价失误由承包商自己承担。n业主对承包商就招标文件作出的推论、解释和结论概不负业主对承包商就招标文件作出的推论、解释和结论概不负责，对向投标人提供的参考资料和数据，业主并不保证它责，对向投标人提供的参考资料和数据，业主并不保证它们是否准确地反映现场实际状况。们是否准确地反映现场实际状况。n（2）投标人在递交投标书前被视为已对规范、图纸进行投标人在递交投标书前被视为已对规范、图纸进行了检查和审阅，并对其中可能的错误、矛盾或缺陷做了注了检查和审阅，并对其中可能的错误、矛盾或缺陷做了注明，应在标前会议上公开向业主提出，或以书面形式询问明，应在标前会议上公开向业主提出，或以书面形式询问四、招标文件分析四、招标文件分析n2）分析招标文件分析招标文件n投标人须知分析投标人须知分析n合同评审合同评审n材料、设备和施工技术要求材料、设备和施工技术要求n工程范围和报价要求工程范围和报价要求n熟悉图纸和设计说明，为投标报价做准备熟悉图纸和设计说明，为投标报价做准备n3 3）投标人重点研读承包人的职责和权利投标人重点研读承包人的职责和权利n合同条件合同条件n承包人责任范围和报价要求承包人责任范围和报价要求n技术规范和图纸技术规范和图纸五、调查与现场考察五、调查与现场考察n调查调查：nA、自然地理条件、自然地理条件nB、工程经济条件、工程经济条件nC、社会法律条件、社会法律条件nD、风俗习惯条件、风俗习惯条件n现场考察应从以下现场考察应从以下5 5方面进行方面进行u工程的性质以及与其他工程之间的关系工程的性质以及与其他工程之间的关系u投标人所投标的工程与其他承包商或分包商之间的关系投标人所投标的工程与其他承包商或分包商之间的关系u工地地貌、地质、气候、交通、电力、水源，有无障碍物工地地貌、地质、气候、交通、电力、水源，有无障碍物等情况等情况u工地附近有无住宿条件，料场开采条件，其他加工条件，工地附近有无住宿条件，料场开采条件，其他加工条件，设备维修条件等设备维修条件等u工地附近治安情况等工地附近治安情况等六六 参加标前会议和勘察现场参加标前会议和勘察现场n1）标前会议）标前会议n标前会议也称投标预备会，是招标人给所有投标人提供的一标前会议也称投标预备会，是招标人给所有投标人提供的一次答疑的机会，有利于加深对招标文件的理解，凡是想参加次答疑的机会，有利于加深对招标文件的理解，凡是想参加投标并希望获得成功的投标人，都应认真准备和积极参加标投标并希望获得成功的投标人，都应认真准备和积极参加标前会议。前会议。n 2）现场勘察）现场勘察n现场勘察一般是标前会议的一部分，招标人会组织所有投标现场勘察一般是标前会议的一部分，招标人会组织所有投标人进行现场参观和说明。投标人应准备好现场勘察提纲并积人进行现场参观和说明。投标人应准备好现场勘察提纲并积极参加。派往参加现场勘察的人员事先应当认真研究招标文极参加。派往参加现场勘察的人员事先应当认真研究招标文件的内容，特别是图纸和技术文件。应派经验丰富的工程技件的内容，特别是图纸和技术文件。应派经验丰富的工程技术人员参加。现场勘察中，除与施工条件和生活条件相关的术人员参加。现场勘察中，除与施工条件和生活条件相关的一般性调查外，应根据工程专业特点有重点地结合专业要求一般性调查外，应根据工程专业特点有重点地结合专业要求进行勘察。进行勘察。n现场勘察费用可列入投标报价中，不中标的投标人得不到任现场勘察费用可列入投标报价中，不中标的投标人得不到任何补偿。何补偿。七、制订实施方案，编制施工规划七、制订实施方案，编制施工规划n 承包商的实施方案是按照他自己的实际情况，在具体环境中全承包商的实施方案是按照他自己的实际情况，在具体环境中全面、安全、稳定、高效率地完成合同所规定的上述工程承包项面、安全、稳定、高效率地完成合同所规定的上述工程承包项目的技术、组织措施和手段。目的技术、组织措施和手段。n实施方案的确定有两个重要作用：实施方案的确定有两个重要作用：n1)作为工程预算的依据。不同的实施方案有不同的工程预算成本，那么就作为工程预算的依据。不同的实施方案有不同的工程预算成本，那么就有不同的报价。有不同的报价。n2)虽然施工方案及施工组织文件不作为合同文件的一部分，但在投标文件虽然施工方案及施工组织文件不作为合同文件的一部分，但在投标文件中承包商必须向业主说明拟采用的实施方案和工程总的进度安排。中承包商必须向业主说明拟采用的实施方案和工程总的进度安排。n 实施方案通常包括以下内容：实施方案通常包括以下内容：n(1)施工方案；施工方案；n(2)工程进度计划；工程进度计划；n(3)现场的平面布置方案；现场的平面布置方案；n(4)施工中所采用的质量保证体系以及安全、健康和环境保护措施。施工中所采用的质量保证体系以及安全、健康和环境保护措施。n(5)其他方案，如设计和采购方案其他方案，如设计和采购方案(对总承包合同对总承包合同)、运输方案、设备的租赁、运输方案、设备的租赁、分包方案。分包方案。n1 1）校核工程量）校核工程量u对于无工程量清单的招标工程，应当计算工程量，其项目对于无工程量清单的招标工程，应当计算工程量，其项目一般可以单价项目划分为依据一般可以单价项目划分为依据u在校核中如发现相差较大，投标人不能随便改变工程量，在校核中如发现相差较大，投标人不能随便改变工程量，而应致函或直接找业主澄清而应致函或直接找业主澄清u招标工程是一个大型项目，而且投标时间又比较短时，至招标工程是一个大型项目，而且投标时间又比较短时，至少要对工程量大而且造价高的项目进行核实，必要时可以少要对工程量大而且造价高的项目进行核实，必要时可以采取不平衡报价的方法采取不平衡报价的方法u4 4）编制施工组织设计）编制施工组织设计 n一般包括施工方案，施工方法，施工进度计划，施工机械、一般包括施工方案，施工方法，施工进度计划，施工机械、材料、设备、劳动力计划材料、设备、劳动力计划n主要依据为施工图纸主要依据为施工图纸n在保证工程质量和工期的前提下，使成本最低、利润最大在保证工程质量和工期的前提下，使成本最低、利润最大n根据工程类型，选择并确定良好的施工方法根据工程类型，选择并确定良好的施工方法n选择施工设备和施工设施选择施工设备和施工设施n结合施工方案和施工设备，进行施工进度计划的编制结合施工方案和施工设备，进行施工进度计划的编制八、报价准备八、报价准备8.3 投标报价投标报价投标报价的基础投标报价的基础n1)招标文件确定的承包商的项目范围。投标招标文件确定的承包商的项目范围。投标报价应是承包商完成招标文件所确定的项目范报价应是承包商完成招标文件所确定的项目范围内全部工作的价格体现，应包括但不限于施围内全部工作的价格体现，应包括但不限于施工设备、劳务、管理、材料、安装、缺陷修补、工设备、劳务、管理、材料、安装、缺陷修补、利润、税金和合同包含的所有风险、责任及法利润、税金和合同包含的所有风险、责任及法律法规规定的各项应有费用。律法规规定的各项应有费用。n2)工程环境，特别是劳动力、材料、机械、工程环境，特别是劳动力、材料、机械、分包工程以及其他费用项目的价格水平。分包工程以及其他费用项目的价格水平。n 3)实施方案，以及在这种环境中，按这种实实施方案，以及在这种环境中，按这种实施方案施工的生产效率和资源消耗水平。施方案施工的生产效率和资源消耗水平。一、投标价格概述一、投标价格概述n1、投标价格：投标人对拟建工程的期望价格。、投标价格：投标人对拟建工程的期望价格。n2、投标价格构成：、投标价格构成：n 直接费、间接费、利润、税金直接费、间接费、利润、税金n3、编制人：由投标人，、编制人：由投标人，或或受其委托具有相应受其委托具有相应资质的中介机构进行编制资质的中介机构进行编制n4、合理低价、合理低价n投标报价不能低于成本投标报价不能低于成本n1、招标文件、招标文件n2、企业定额、企业定额n3、市场价格信息、市场价格信息n4、相关法律法规、相关法律法规二、投标价编制依据二、投标价编制依据三、投标报价编制方法三、投标报价编制方法n计价方法：工料单价法或综合单价法计价方法：工料单价法或综合单价法n编制方法：根据招标文件要求编制方法：根据招标文件要求n合同形式：总价合同合同形式：总价合同n 单价合同单价合同四、影响投标报价的因素四、影响投标报价的因素n合同形式合同形式n评标方式评标方式n竞争程度竞争程度n企业实力企业实力n施工任务施工任务n施工条件施工条件n支付方式支付方式n工期长短工期长短n市场行情市场行情五、投标价编制方法五、投标价编制方法n1、分项工程人工费、分项工程人工费=（工程量（工程量 人工消耗量标准）人工消耗量标准）日工资日工资单价；单价；n2、材料费、材料费（工程量（工程量材料消耗量标准材料消耗量标准材料价格材料价格n注：材料基价注：材料基价（供应价格运杂费）（供应价格运杂费）（1运输损耗率）运输损耗率）（1采购保管费率）采购保管费率）n3、施工机械使用费、施工机械使用费（分项工程工程量（分项工程工程量机械台班消耗量机械台班消耗量标准）标准）机械台班单价机械台班单价n4、分包费用估算：分包商询价、分包费用估算：分包商询价 计取分包管理费计取分包管理费n5、措施费估价：竞争费用、措施费估价：竞争费用n6、企业管理费、企业管理费=计价基础计价基础管理费率管理费率n7、风险：经验系数、风险：经验系数n8、利润、利润=计价基础计价基础利润率利润率 n9、税金、税金=不含税造价不含税造价综合税率综合税率n10、汇总即为报价、汇总即为报价六、投标报价步骤六、投标报价步骤n1、按照相应报价方法估算初步报价、按照相应报价方法估算初步报价n2、调整、修正初步估价，做内部标价、调整、修正初步估价，做内部标价n3、进行盈余分析，计算高、低、中三档标价、进行盈余分析，计算高、低、中三档标价n中标价：内部标价。（基础标价）中标价：内部标价。（基础标价）n低标价低标价=基础标价基础标价-（预期盈利（预期盈利*修正系数）修正系数）n高标价高标价=基础标价基础标价+（估计风险损失（估计风险损失*修正系修正系数）数）n4、选择拟报标价，将其核准为最终标价、选择拟报标价，将其核准为最终标价七、投标人计算投标报价的方法七、投标人计算投标报价的方法分部分项工程量分部分项工程量措施项目工程量措施项目工程量投投标标人人企企业业定定额额根据根据在考虑施工方在考虑施工方案和施工组织案和施工组织因素的情况下因素的情况下计算计算与招标人提供的与招标人提供的工程量清单项目工程量清单项目相同工作内容的相同工作内容的其他项目工程量其他项目工程量套套用用企业定额企业定额分部分项工程直接费分部分项工程直接费施工管理费施工管理费利润利润风险因素风险因素按每一分项按每一分项工程求和工程求和将所求和除以将所求和除以工程量清单中工程量清单中的工程量的工程量每一分项工程每一分项工程的综合单价的综合单价分部分项分部分项工程直接工程直接费合计费合计计算计算措施费用措施费用其他项目其他项目工程费工程费计算计算规费规费税金税金单位工程单位工程造价造价八、清单投标报价实例八、清单投标报价实例n清单计价方式下建筑工程投标的程序是：清单计价方式下建筑工程投标的程序是：n取得招标信息取得招标信息n准备资料报名参加准备资料报名参加n提交资格预审资料提交资格预审资料n通过预审得到招标文件通过预审得到招标文件n研究招标文件研究招标文件n准备与投标有关的所有资料准备与投标有关的所有资料n实地考查工程场地，并对招标人进行考查实地考查工程场地，并对招标人进行考查n确定投标策略确定投标策略n核算工程量清单核算工程量清单n编制施工组织设计及施工方案编制施工组织设计及施工方案n计算施工方案工程量计算施工方案工程量n采用多种方法进行询价采用多种方法进行询价n计算工程综合单价计算工程综合单价n确定工程成本价确定工程成本价n报价分析决策确定最终的报价报价分析决策确定最终的报价n编制投标文件编制投标文件n投送投标文件投送投标文件n参加开标会议。参加开标会议。n例如某多层砖混住宅条基土方工程，如下图，土壤类别为：三例如某多层砖混住宅条基土方工程，如下图，土壤类别为：三类土，基础为：砖大放脚带形基础，垫层为三七灰土，宽度类土，基础为：砖大放脚带形基础，垫层为三七灰土，宽度为：为：810mm810mm，厚度为，厚度为500mm500mm，挖土深度为：，挖土深度为：3m 3m，弃土运距：，弃土运距：4km4km，总长度为，总长度为100100米。米。实例实例甲方提供的工程量清单文件：甲方提供的工程量清单文件：甲方提供的工程量清单文件甲方提供的工程量清单文件甲方提供的工程量清单文件甲方提供的工程量清单文件（1）基础挖土截面计算如下：）基础挖土截面计算如下：S=(a+2C+KH)H=(0.81+0.252+0.23)3=5.73m2(工作工作面宽度各边面宽度各边0.25m、放坡系数为、放坡系数为0.2，)，基础总长度为：，基础总长度为：100m，土方挖方总量为：，土方挖方总量为：V=SL5.73m2100 m573m3（2）采用人工挖总土方量为）采用人工挖总土方量为573.0m3，根据施工方案除现，根据施工方案除现场堆土场堆土443m3、用于回填外、装载机装自卸汽车运运距、用于回填外、装载机装自卸汽车运运距4km、运输土方量为、运输土方量为130 m3。（3）在计算综合单价时，应按包括施工方案的总工程量进）在计算综合单价时，应按包括施工方案的总工程量进行计算，按招标提供的工程量清单折算综合单价。行计算，按招标提供的工程量清单折算综合单价。（4）通过对工程量清单的审核，清单工程量按计算规则计）通过对工程量清单的审核，清单工程量按计算规则计算无误。算无误。第一步：核对工程量清单，计算方案工程量第一步：核对工程量清单，计算方案工程量第二步：确定选用的消耗量定额，采用企业定额或参照国家定第二步：确定选用的消耗量定额，采用企业定额或参照国家定额额第三步：人、材、机询价第三步：人、材、机询价n市场调查和询价市场调查和询价 此工程为条形基础，不要求特殊工种的人员上岗，市场此工程为条形基础，不要求特殊工种的人员上岗，市场劳务来源比较充沛，且价格平稳，采用市场劳务价作为参考，劳务来源比较充沛，且价格平稳，采用市场劳务价作为参考，按前三个月投标人使用人员的平均工资标准确定。按前三个月投标人使用人员的平均工资标准确定。因工程所在地为大城市，工程所用材料供应充足，价格因工程所在地为大城市，工程所用材料供应充足，价格平稳，考虑到工期又较短，一般对材料都可在当地采购，因平稳，考虑到工期又较短，一般对材料都可在当地采购，因此按工程所在地建材市场前三个月的平均价格水平为依据，此按工程所在地建材市场前三个月的平均价格水平为依据，不考虑涨价系数。不考虑涨价系数。此工程使用的施工机械为常用机械，投标人都可自行配备，此工程使用的施工机械为常用机械，投标人都可自行配备，机械台班按全统机械台班定额计算出台班单价，不再额外考机械台班按全统机械台班定额计算出台班单价，不再额外考虑调整施工机械费。虑调整施工机械费。经上述市场调查和询价得到对应此工程的综合工日单价、经上述市场调查和询价得到对应此工程的综合工日单价、材料单价及机械台班单价，如下表所示。材料单价及机械台班单价，如下表所示。询询价价结结果果如如下：下：经过询价，得到消耗量定额上的基价经过询价，得到消耗量定额上的基价1.清单综合单价：8321.76/25033.292.清单综合单价：14373.39/90=150.70第四步：根据清单套用消耗量定额，计算分第四步：根据清单套用消耗量定额，计算分部分项清单的综合单价部分项清单的综合单价措施项目清单的计价措施项目清单的计价可采用：可采用：1、定额计价：如脚手架，可套定额、定额计价：如脚手架，可套定额2、实物计价：如安全措施费、实物计价：如安全措施费3、参数计价：如文明施工，取费率方式计算、参数计价：如文明施工，取费率方式计算4、分包计价等方法、分包计价等方法计算措施项目清单的综合单价计算措施项目清单的综合单价措施项目基础数据的收集措施项目基础数据的收集n对安全施工措施项目基础数据的收集。对安全施工措施项目基础数据的收集。n1)1)本工程工期为一个月，实际施工天数为本工程工期为一个月，实际施工天数为3030天。天。n2 2）本工程投入生产工人）本工程投入生产工人120120名，各类管理人员（包括辅助服务人员）名，各类管理人员（包括辅助服务人员）8 8名，在生产名，在生产工人当中抽出工人当中抽出1 1名专职安全员，负责整个现场的施工安全。名专职安全员，负责整个现场的施工安全。n3 3）进入现场的人员一律穿安全鞋、带安全帽，高空作业人员一律佩戴安全带。进入现场的人员一律穿安全鞋、带安全帽，高空作业人员一律佩戴安全带。n4 4）为安全起见，施工现场脚手架均须安装防护网。）为安全起见，施工现场脚手架均须安装防护网。n5 5）每天早晨施工以前，进行）每天早晨施工以前，进行1010分钟的安全教育，每个星期一半小时的安全立会。分钟的安全教育，每个星期一半小时的安全立会。n6 6）班组的安全记录要按日填写完整。）班组的安全记录要按日填写完整。n根据施工方案对安全生产的要求，投标人编制安全措施费用如下：根据施工方案对安全生产的要求，投标人编制安全措施费用如下：1 1）专职安全员的人工工资及奖金补助等费用支出为：）专职安全员的人工工资及奖金补助等费用支出为：15001500元元2 2）安全鞋、安全帽费用）安全鞋、安全帽费用,安全鞋按每个职工每人安全鞋按每个职工每人1 1双，每双双，每双2020元，安全帽每个职工元，安全帽每个职工每人每人1 1顶，每顶为顶，每顶为8 8元。按元。按50%50%回收。其费用为：（回收。其费用为：（120+8120+8）（20+820+8）50%50%17921792元元3 3）安全教育与安全例会降效费为：）安全教育与安全例会降效费为：18001800元元 4 4）安全防护网费措施费，根据计算，防护网搭设面积为）安全防护网费措施费，根据计算，防护网搭设面积为100m2100m2，安全网每平米，安全网每平米8 8元，元，每平方米搭拆费用为每平方米搭拆费用为2.52.5元，工程结束后，安全网一次性摊销完，安全防护网措施元，工程结束后，安全网一次性摊销完，安全防护网措施费费=100=100（8+2.58+2.5）=1050=1050元元5 5）安全生产费用合计）安全生产费用合计1500+1792+1800+10501500+1792+1800+105061426142元元公式参数法公式参数法n其它措施项可以按公式参数法进行计算，如临时设其它措施项可以按公式参数法进行计算，如临时设施费按分部分项工程费用的施费按分部分项工程费用的3%3%，环境保护按分部分，环境保护按分部分项工程费用的项工程费用的1%1%，文明施工按分部分项工程费用的，文明施工按分部分项工程费用的5%5%为计取，因此，为计取，因此，临时设施措施费为：临时设施措施费为：22695.503%=68022695.503%=680元。元。环境保护措施费为：环境保护措施费为：22695.501%=22722695.501%=227元。元。文明施工措施费为：文明施工措施费为：22695.505%=113522695.505%=1135元。元。施工排水、降水可以按现场平面布置图，参照定额施工排水、降水可以按现场平面布置图，参照定额组价进行。计算结果为：组价进行。计算结果为：15001500元。元。根据招标文件要求及规范要求的格式，措施项目清根据招标文件要求及规范要求的格式，措施项目清单如下表：单如下表：计算其它项目清单的综合单价计算其它项目清单的综合单价n其他项目清单中的预留金，材料购置费，和零星工作项目费，均为估算、预其他项目清单中的预留金，材料购置费，和零星工作项目费，均为估算、预测数量，虽在投标时计入投标人的报价中，不应视为投标人所有。竣工结算时，测数量，虽在投标时计入投标人的报价中，不应视为投标人所有。竣工结算时，应按投标人实际完成的工作内容结算，剩余部分仍归招标人所有。应按投标人实际完成的工作内容结算，剩余部分仍归招标人所有。预留金主要考虑可能发生的工程量变更而预留的金额，此处提出的工程量变预留金主要考虑可能发生的工程量变更而预留的金额，此处提出的工程量变更主要指工程量清单漏项、有误引起工程量的增加和施工中的设计变更引起标准更主要指工程量清单漏项、有误引起工程量的增加和施工中的设计变更引起标准提高而造成的工程量的增加等。提高而造成的工程量的增加等。总承包服务费包括配合协调招标人工程分包和材料采购所需的费用，此处提总承包服务费包括配合协调招标人工程分包和材料采购所需的费用，此处提出的工程分包是指国家允许分包的工程。但不包括投标人自行分包的费用，投标出的工程分包是指国家允许分包的工程。但不包括投标人自行分包的费用，投标人由于分包而发生的管理费应包括在相应清单项目的报价内。人由于分包而发生的管理费应包括在相应清单项目的报价内。为了准确计价，招标人用零星工作项目表的形式详细列出人工、材料、机械为了准确计价，招标人用零星工作项目表的形式详细列出人工、材料、机械名称和相应数量。投标人在此表内组价，此表为零星工作项目费的附表，不是独名称和相应数量。投标人在此表内组价，此表为零星工作项目费的附表，不是独立的项目费用表。立的项目费用表。其它项目费及零星工程项目费的报表格式必须按工程量清单及规格要求格式其它项目费及零星工程项目费的报表格式必须按工程量清单及规格要求格式执行。某多层砖混住宅楼工程的其它项目费如下表所示。预留金为投标人非竞争执行。某多层砖混住宅楼工程的其它项目费如下表所示。预留金为投标人非竞争性费用，一般在工程量清单的总说明中有明确说明，按规定的费用计取。零星工性费用，一般在工程量清单的总说明中有明确说明，按规定的费用计取。零星工作项目费按零星工作项目表的计算结果计取。作项目费按零星工作项目表的计算结果计取。其它项目计价（招标人部分直接填上，投标人部分根据实际情况计算）计算规费和税金计算规费和税金n规费的计算规费是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用，包括工规费是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用，包括工程排污费、工程定额测定费、养老保险统筹基金、待业保险程排污费、工程定额测定费、养老保险统筹基金、待业保险费、医疗保险费等。规费的计算比较简单，在投标报价时，费、医疗保险费等。规费的计算比较简单，在投标报价时，规费的计算，一般按国家及有关部门规定的计算公式及费率规费的计算，一般按国家及有关部门规定的计算公式及费率标准计算。标准计算。税金的计算建筑安装工程税金由营业税、城市维护建设税及教育费建筑安装工程税金由营业税、城市维护建设税及教育费附加构成，是国家税法规定的应计入工程造价内的税金，是附加构成，是国家税法规定的应计入工程造价内的税金，是“转嫁税转嫁税”。与分部分项工程费、措施项目费及其它项目费。与分部分项工程费、措施项目费及其它项目费不同，税金具有法定性和强制性，工程造价包括按税法规定不同，税金具有法定性和强制性，工程造价包括按税法规定计算的税金，并由工程承包人按规定及时足额交纳给工程所计算的税金，并由工程承包人按规定及时足额交纳给工程所在地的税务部门。在地的税务部门。确定工程造价确定工程造价8.4 施工投标决策施工投标决策一、投标决策的概念n投标决策是指承包商选择和确定投标项目和指投标决策是指承包商选择和确定投标项目和指定投标行动方案的过程。定投标行动方案的过程。n决策内容一般包括三方面内容：决策内容一般包括三方面内容：n其一，针对项目招标是投标，或是不投标；其一，针对项目招标是投标，或是不投标；n其二，倘若去投标，是投什么性质的标；其二，倘若去投标，是投什么性质的标；n其三，投标中如何采用以长制短，以优胜劣的策其三，投标中如何采用以长制短，以优胜劣的策略和技巧。略和技巧。n第一方面内容一般叫做前期决策，后两种称为第一方面内容一般叫做前期决策，后两种称为后期决策或综合决策。后期决策或综合决策。二、影响投标决策的因素影响投标决策的因素n1、主观因素：、主观因素：投标人自己的条件，是投标决投标人自己的条件，是投标决策的决定性因素。主要从技术、经济、管理、策的决定性因素。主要从技术、经济、管理、信誉等方面去分析，是否达到招标的要求，能信誉等方面去分析，是否达到招标的要求，能否在竞争中取胜。否在竞争中取胜。n2、客观因素：、客观因素：n1）业主和监理的因素）业主和监理的因素n2）竞争对手和竞争形势）竞争对手和竞争形势n3）风险因素）风险因素三、选择投标项目的步骤和方法三、选择投标项目的步骤和方法 n1、定性决策的方法、定性决策的方法n主要依靠企业投标决策人员，也可以聘请有关专主要依靠企业投标决策人员，也可以聘请有关专家，按之前确定的投标标准，根据个人的经验和家，按之前确定的投标标准，根据个人的经验和科学的分析研究方法选择投标项目。这种方法虽科学的分析研究方法选择投标项目。这种方法虽有一定的局限性，但方法简单，应用较为广泛。有一定的局限性，但方法简单，应用较为广泛。n2、定量决策的方法、定量决策的方法n包括评分法、决策树法、线性规划法和概率分析包括评分法、决策树法、线性规划法和概率分析法等。法等。1）评分法）评分法n首先确定影响决策的因素为评价指标，再根据首先确定影响决策的因素为评价指标，再根据各指标对企业完成投标项目的相对重要性确定各指标对企业完成投标项目的相对重要性确定各指标权重，用这些指标对投标项目进行衡量，各指标权重，用这些指标对投标项目进行衡量，对每个指标量化打分：将每项指标权数与等级对每个指标量化打分：将每项指标权数与等级分值相乘，求出指标得分：最后将总得分与过分值相乘，求出指标得分：最后将总得分与过去其他投标情况进行比较或和企业事先确定的去其他投标情况进行比较或和企业事先确定的准备接受的最低分数比较，决定是否参加投标。准备接受的最低分数比较，决定是否参加投标。n要素：要素：评价指标、指标权重、量化得分、总得评价指标、指标权重、量化得分、总得分分 评分法例子：评分法例子：n某企业获取了一招标信息，根据企业主客观情况，现取某企业获取了一招标信息，根据企业主客观情况，现取10个个指标作为衡量条件，如下：指标作为衡量条件，如下：1.管理条件；管理条件；2.工人条件；工人条件；3.设设计人员条件；计人员条件；4.机械设备条件；机械设备条件；5.以往同类工程经验；以往同类工程经验；6.资资金是否落实；金是否落实；7.合同条件是否苛刻；合同条件是否苛刻；8.竞争对手情况；竞争对手情况；9.今今后的影响和机会；后的影响和机会；10.劳务和材料条件劳务和材料条件n评价步骤：评价步骤：n（1）按照所确定的指标对完成该项目的相对重要程度，分别）按照所确定的指标对完成该项目的相对重要程度，分别确定重要权数；确定重要权数；n（2）用各项指标对投标项目进行衡量，可将标准划分为好、）用各项指标对投标项目进行衡量，可将标准划分为好、较好、一般、较差、差五个等级，各等级赋予定量数值，如较好、一般、较差、差五个等级，各等级赋予定量数值，如按按1.0、0.8、0.6、0.4、0.2打分；打分；n（3）将各项指标权数与等级分相乘，求出该指标得分，全部）将各项指标权数与等级分相乘，求出该指标得分，全部得分相加为该项目投标机会总分；得分相加为该项目投标机会总分；n（4）将总分与过去其他投标情况进行比较或和预先确定的准）将总分与过去其他投标情况进行比较或和预先确定的准备接受的最低分数相比较，来决定是否参加投标。备接受的最低分数相比较，来决定是否参加投标。评分法例子：评分法例子：投投标须考考虑的指的指标权数数w等等级c指指标得分得分wc好好1.0较好好0.8一般一般0.6较差差0.4差差0.21.管理水平管理水平2.技技术水平水平3.机械机械设备能力能力4.对风险的控制能力的控制能力5.实现工期的可能性工期的可能性6.资金支付条件金支付条件7.与与竞争争对手手实力比力比较8.与与竞争争对手手积极性比极性比较9.今后的机会今后的机会10.劳务和材料条件和材料条件wc0.150.150.050.150.100.100.100.100.050.050.120.150.050.090.060.080.040.080.020.050.74如果以往的经验值为如果以往的经验值为0.65即可以投标，那么该工程满足最低标即可以投标，那么该工程满足最低标准，可以投标。准，可以投标。2）决策树法）决策树法n决策树法是模仿树木生长过程，从出发点开始不断决策树法是模仿树木生长过程，从出发点开始不断分枝表示所分析问题的各种发展可能性，并以分支分枝表示所分析问题的各种发展可能性，并以分支的期望值中最大者为选择的依据。画法如下：的期望值中最大者为选择的依据。画法如下：n先画一个方框作为出发点，又称决策结点。先画一个方框作为出发点，又称决策结点。n从决策结点向右引出若干条直（折）线，每条线代表一从决策结点向右引出若干条直（折）线，每条线代表一个方案，称方案枝。个方案，称方案枝。n每个方案枝末端画一个圆圈，称概率分叉点又称自然状每个方案枝末端画一个圆圈，称概率分叉点又称自然状态点。态点。n从自然状态点引出代表各自自然状态的直线，称为概率从自然状态点引出代表各自自然状态的直线，称为概率分枝，直线上用括号注明各自然状态发生的概率。分枝，直线上用括号注明各自然状态发生的概率。n如果问题只需要一级决策，则概率分枝末端画一个如果问题只需要一级决策，则概率分枝末端画一个“”表示终点。终点右侧协商各自然状态的期望值。如表示终点。终点右侧协商各自然状态的期望值。如需作第二阶段决策，则用需作第二阶段决策，则用“决策节点决策节点”代替代替“终点终点”，在重复上述步骤画出决策树。在重复上述步骤画出决策树。决策树的决策树的5要素要素012决策点决策点方案枝方案枝方案枝方案枝状态状态结点结点概率枝概率枝损益值损益值概率枝概率枝损益值损益值决策树法的应用程序决策树法的应用程序决策树法的决策程序如下决策树法的决策程序如下：n绘制树形图。绘制树形图。n将各状态概率及损益值标于概率枝上。将各状态概率及损益值标于概率枝上。n计算各方案的期望值并将其标于该方案对应计算各方案的期望值并将其标于该方案对应的状态结点上。的状态结点上。n进行剪枝。进行剪枝。n剪枝后所剩的最后方案即为最佳方案。剪枝后所剩的最后方案即为最佳方案。n 某市科技局有一招标项目，有两种方案某市科技局有一招标项目，有两种方案可供选择，一为投标，二为不投标，若投标可供选择，一为投标，二为不投标，若投标需投资需投资4 4万元。若投标中标的概率为万元。若投标中标的概率为0.40.4。若。若中标又有两种方法：方法中标又有两种方法：方法1 1、方法、方法2 2。方法。方法1 1需需投资投资2626万元，成功的概率为万元，成功的概率为0.8,0.8,损益值为损益值为6060万元万元,失败的损益值为失败的损益值为-10-10万元。方法万元。方法2 2需投资需投资1616万元，成功的概率为万元，成功的概率为0.5,0.5,损益值为损益值为6060万元万元,失败的损益值为失败的损益值为-10-10万元。用决策树法求解最万元。用决策树法求解最佳方案。佳方案。决策树决策树-案例案例1决策树决策树-案例案例2n 例：某承包商经研究决定参与某工程投标。例：某承包商经研究决定参与某工程投标。经造价师估价，该工程估算成本为经造价师估价，该工程估算成本为1500元，元，其中材料费占其中材料费占60%。拟议高中、低三个报价。拟议高中、低三个报价方案的利润率分别为方案的利润率分别为10%、7%、4%。根据。根据过去类似工程的投标经验，相应的中标概率分过去类似工程的投标经验，相应的中标概率分别为别为0.3、0.6、0.9。编制投标文件费用为。编制投标文件费用为5万元。该工程业主在招标文件中明确规定采用万元。该工程业主在招标文件中明确规定采用固定总价合同。据估计，在施工过程中材料费固定总价合同。据估计，在施工过程中材料费可能平均上涨可能平均上涨3%，其发生概率为，其发生概率为0.4。试利。试利用决策树的方法决定选择哪种报价方案。用决策树的方法决定选择哪种报价方案。10538.26150高高中中低低43.7854.52中中标标（0.3）中中标标（0.6）中中标标（0.9）49.294.2139.2差（差（0.4）不不中中标标（0.7）好（好（0.6）差（差（0.4）不不 中中 标标（0.4）好（好（0.6）差（差（0.4）不不 中中 标标（0.1）-53360-578105-5123150好（好（0.6）2135647 决策决策 因为点因为点3的期望利润最大，故应选择投中价标。的期望利润最大，故应选择投中价标。案例二解析案例二解析3）线性规划方法）线性规划方法 某市今年要兴建大量住宅某市今年要兴建大量住宅,已知有三种住宅体系可以大量已知有三种住宅体系可以大量兴建，各体系资源用量及今年供应量见下表：兴建，各体系资源用量及今年供应量见下表：水泥水泥(公斤公斤/m2)4000(千工日千工日)147000(千块千块)150000(吨吨)20000(吨吨)110000(千元千元)资源限量资源限量3.518025120大模住宅大模住宅3.019030135壁板住宅壁板住宅4.521011012105砖混住宅砖混住宅人工人工(工日工日/m2)砖砖(块块/m2)钢材钢材(公斤公斤/m2)造价造价(元元/m2)资源资源住宅体系住宅体系要求在充分利用各种资源条件下使建造住宅的总面积为最要求在充分利用各种资源条件下使建造住宅的总面积为最要求在充分利用各种资源条件下使建造住宅的总面积为最要求在充分利用各种资源条件下使建造住宅的总面积为最大大大大(即求安排各住宅多少即求安排各住宅多少即求安排各住宅多少即求安排各住宅多少m2)m2)，求建造方案。，求建造方案。，求建造方案。，求建造方案。生产模型生产模型解解:设今年计划修建砖混、壁板、大模住宅各为设今年计划修建砖混、壁板、大模住宅各为x x1,1,x x2,2,x x3 3 m m2 2,z z为总面积为总面积,则本问题的数学模型为则本问题的数学模型为:建立模型建立模型投标案例投标案例n某建设工程承包公司，资质等级为建筑工程总承包某建设工程承包公司，资质等级为建筑工程总承包一级、市政工程二级。企业近几年信誉及经营状况一级、市政工程二级。企业近几年信誉及经营状况良好，下一年度决定将市政二级升至一级资质。因良好，下一年度决定将市政二级升至一级资质。因此，企业决策层决定，近期急需积累无形资产为企此，企业决策层决定，近期急需积累无形资产为企业的进一步发展创造优势。当期市场提供的业务量业的进一步发展创造优势。当期市场提供的业务量充沛，充沛，经过企业经理办公会研究，决定在企业现有经过企业经理办公会研究，决定在企业现有资源不变的情况下，从三个投标备选项目中选出合资源不变的情况下，从三个投标备选项目中选出合适的投标项目。这三个项目依次为：适的投标项目。这三个项目依次为：10栋多层栋多层 住住 宅宅、6 个个 标标 段段 的的 城城 市市 管网管网（市（市 政政 工工 程）程）、2 个个 装装 饰饰 工程。经过技术、经济部门初步核算，多层住工程。经过技术、经济部门初步核算，多层住宅每栋预计获利宅每栋预计获利100万元万元/栋，每个标段的管网预计栋，每个标段的管网预计获利获利50万元万元/标段，装饰工程预计获利标段，装饰工程预计获利300万元万元/项。项。备选投标项目的综合情况如下表所示。备选投标项目的综合情况如下表所示。四、投标报价策略四、投标报价策略n1、削价因素和加价因素、削价因素和加价因素n削价因素：削价因素：n对于大批量工程或有后续工程、分期建设的工程的，可适对于大批量工程或有后续工程、分期建设的工程的，可适当减计当减计 大型临时设施的费用；大型临时设施的费用；n对于施工图设计详细无误、不可预见因素小的工程可减计对于施工图设计详细无误、不可预见因素小的工程可减计不可预不可预 见包干费；见包干费；n对无冬雨季施工的工程，可以免计冬雨季施工增加费；对无冬雨季施工的工程，可以免计冬雨季施工增加费；n对工期要求不紧、无须赶工的工程，可减免计夜间施工增对工期要求不紧、无须赶工的工程，可减免计夜间施工增加费；加费；n技术装备水平较高的建筑企业，可减计技术装备费；技术装备水平较高的建筑企业，可减计技术装备费；n大量使用当地民工的，可适当减计远征工程费和机构迁移大量使用当地民工的，可适当减计远征工程费和机构迁移费；费；n采用先进技术、先进施工工艺或廉价材料等，也可列入削采用先进技术、先进施工工艺或廉价材料等，也可列入削价范围。价范围。1、削价因素和加价因素、削价因素和加价因素n加价因素加价因素n合同签订后的设计变更，可另行结算；合同签订后的设计变更，可另行结算；n签订合同后的材料价差变更，可另行结算或估算列签订合同后的材料价差变更，可另行结算或估算列入报价；入报价；n材料代用增加的费用，可另行结算或材料代用增加的费用，可另行结算或 列入报价；列入报价；n因大量压缩工期而增加的赶工措施费因大量压缩工期而增加的赶工措施费 用，可增加费用，可增加费用；用；n把握不准，防止意外费用发生可在允把握不准，防止意外费用发生可在允 许范围内增加许范围内增加报价；报价；n无预付款的工程，可考虑增加流动资无预付款的工程，可考虑增加流动资 金贷款利息，金贷款利息，列入报价；列入报价；n要求垫支资金或材料的，可增加有关要求垫支资金或材料的，可增加有关 费用。费用。n一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益n采用该方法的情况采用该方法的情况u能早日结帐收款的项目或后期工程项目能早日结帐收款的项目或后期工程项目u经过工程量核算，预计今后工程量会有变化的项目经过工程量核算，预计今后工程量会有变化的项目u设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加、或工程内容设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加、或工程内容不清的不清的u工程中有暂定项目的工程中有暂定项目的u在单价包干混合制合同中，业主要求采用包干价报价的项在单价包干混合制合同中，业主要求采用包干价报价的项目目u没有工程量，只填单价的项目没有工程量，只填单价的项目2、不平衡报价法不平衡报价法n对对能能早早日日结结账账收收回回工工程程款款的的土土方方、基基础础等等前前期期工工程程项项目目，单单价价可可适适当当报报高高些些；对对机机电电设设备备安安装装、装装饰饰等等后后期期工工程程项目，单价可适当报低些项目，单价可适当报低些;n对对预预计计今今后后工工程程量量可可能能会会增增加加的的项项目目，单单价价可可适适当当报报高高些；而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低些些；而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低些n对对设设计计图图纸纸内内容容不不明明确确或或有有错错误误，估估计计修修改改后后工工程程量量要要增增加加的的项项目目，单单价价可可适适当当报报高高些些；而而对对工工程程内内容容不不明明确确的项目，单价可适当报低些的项目，单价可适当报低些n对对没没有有工工程程量量只只填填报报单单价价的的项项目目，或或招招标标人人要要求求采采用用包包干干报报价价的的项项目目，单单价价宜宜报报高高些些；对对其其余余的的项项目目，单单价价可可适当报低些适当报低些n对对暂暂定定项项目目(任任意意项项目目或或选选择择项项目目)中中实实施施的的可可能能性性大大的的项项目目，单单价价可可报报高高些些；预预计计不不一一定定实实施施的的项项目目，单单价价可可适当报低些适当报低些通常做法通常做法示例15280648072001600正式报价正式报价15280720066001480投标估价投标估价总价总价工程工程C工程工程B工程工程A分项工程名称分项工程名称工程量工程量平衡报价平衡报价不平衡报价不平衡报价普通岩石开挖普通岩石开挖2000m330元元/m327元元/m3坚硬岩石开挖坚硬岩石开挖1000m360元元/m366元元/m3合合 计计3000m3120000120000注意事项n若不平衡报价的上下浮动过大，与正常若不平衡报价的上下浮动过大，与正常的价格水平偏离太多，容易被发现并被的价格水平偏离太多，容易被发现并被视为视为“不合理报价不合理报价”，从而降低中标的，从而降低中标的机会甚至被判作废标。机会甚至被判作废标。n招标项目工程范围不明确，条款不清楚或技术规范招标项目工程范围不明确，条款不清楚或技术规范要求苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，要求苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理按多方案报价法处理n允许备选方案时，备选方案要比较成熟，且必须有允许备选方案时，备选方案要比较成熟，且必须有一定的优势，如可以降低总造价，或提前竣工，或一定的优势，如可以降低总造价，或提前竣工，或使工程运作更合理，以此降低总价，吸引业主使工程运作更合理，以此降低总价，吸引业主n多方案报价和增加备选方案报价与施工组织设计、多方案报价和增加备选方案报价与施工组织设计、施工方案的选择有着密切的关系，应发挥投标人的施工方案的选择有着密切的关系，应发挥投标人的整体优势，调动人员的积极性，促进报价方案整体整体优势，调动人员的积极性，促进报价方案整体水平的提升水平的提升3 3、多方案报价策略、多方案报价策略4、先亏后盈法、先亏后盈法n为了打进某一地区，依靠自身的雄厚资本为了打进某一地区，依靠自身的雄厚资本实力，采取一种不惜代价、只求中标，在实力，采取一种不惜代价、只求中标，在以后的工程再谋求赢利的低价投标方案。以后的工程再谋求赢利的低价投标方案。应用这种手法，必须要有较好的资信条件，应用这种手法，必须要有较好的资信条件，并且提出的施工方案也先进可行，同时要并且提出的施工方案也先进可行，同时要加强对公司情况的宣传，否则，即使标价加强对公司情况的宣传，否则，即使标价低，也不一定被选中。低，也不一定被选中。5、突然降价法、突然降价法n报价是一项保密的工作，但是对手往往通过报价是一项保密的工作，但是对手往往通过各种渠道、手段来刺探情况，因之在报价时各种渠道、手段来刺探情况，因之在报价时可以采取迷惑对方的手法，即先按一般情况可以采取迷惑对方的手法，即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快投标截止日期时，再突然降价。投标截止日期时，再突然降价。n采用这种方法时，一定在准备投标报价的过采用这种方法时，一定在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期时，根据情报信息与分析判断，作出最后期时，根据情报信息与分析判断，作出最后决策。决策。6、低报价、高索赔法n分析发现招标文件中有不明确的地方分析发现招标文件中有不明确的地方n以一个有竞争力的低价中标以一个有竞争力的低价中标n寻找机会高额索赔寻找机会高额索赔7 7、其他备选策略、其他备选策略n包括信誉制胜策略、优势制胜策略、联合报标包括信誉制胜策略、优势制胜策略、联合报标策略等策略等n注意：策略运用得当可以增加中标的可注意：策略运用得当可以增加中标的可能性，但策略也有局限性能性，但策略也有局限性n最根本的是以信誉高、质量好、工期短、最根本的是以信誉高、质量好、工期短、管理严、服务好取胜。管理严、服务好取胜。8.5 投标风险管理投标风险管理n1、风险管理体系、风险管理体系n2、风险发现和测定、风险发现和测定n3、风险管理、风险管理一、风险的概念及相关一、风险的概念及相关n根据对风险定义的角度不同，因而有不根据对风险定义的角度不同，因而有不同的解释，但较为通用的