建筑工程技术资料归档整理课件

第二章第二章 建筑工程技术资料归档整理建筑工程技术资料归档整理【职业能力目标】1.1.明确建筑工程归档的范围。明确建筑工程归档的范围。2.2.按照规范规定的要求进行建筑工程技术资料的编写、按照规范规定的要求进行建筑工程技术资料的编写、移交。移交。【学习要求】1.1.了解建筑工程技术资料的组卷规定了解建筑工程技术资料的组卷规定 。2.2.熟悉建筑工程技术资料的移交规定熟悉建筑工程技术资料的移交规定 。3.3.掌握建筑工程技术资料的编制范围、质量要求掌握建筑工程技术资料的编制范围、质量要求 。第二章 建筑工程技术资料归档整理【职业能力目标】1.明确建第二章第二章 建筑工程技术资料归档整理建筑工程技术资料归档整理【本章提要】搜集和整理好工程技术资料是建筑施工中的搜集和整理好工程技术资料是建筑施工中的一项重要工作，是工程质量管理的组成部分。建一项重要工作，是工程质量管理的组成部分。建筑工程技术资料采取统一存放、妥善保管，可以筑工程技术资料采取统一存放、妥善保管，可以方便相关单位随时查阅。本章主要内容是建筑工方便相关单位随时查阅。本章主要内容是建筑工程技术资料归档的相关规定，包括归档的范围、程技术资料归档的相关规定，包括归档的范围、要求等。要求等。第二章 建筑工程技术资料归档整理【本章提要】搜集和整理本本 章章 内内 容容第一节第一节 建筑工程技术资料归档范围与质量要求建筑工程技术资料归档范围与质量要求 第二节第二节 建筑工程技术资料的组卷建筑工程技术资料的组卷 第三节第三节 建筑工程技术资料的验收与移交建筑工程技术资料的验收与移交 相关链接相关链接 城市建设档案管理规定城市建设档案管理规定 本 章 内 容第一节 建筑工程技术资料归档范围与质量要求 第一、归档范围一、归档范围（1 1）对与工程建设有关的重要活动，记载工程建对与工程建设有关的重要活动，记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全、整理立卷后归档。文件，均应收集齐全、整理立卷后归档。（2 2）归档范围表见归档范围表见表表2-12-1。第一节第一节 建筑工程技术资料归档范围与质量要求建筑工程技术资料归档范围与质量要求 一、归档范围（1）对与工程建设有关的重要活动，记载工程建设主城市轨道交通作为大容量的公共交通工具，直接关系到广大乘客的生命安全。“安全运营”一直是其完成运输任务的首要目标和基本原责。因此，分析城市轨道交通事故产生的主要因素以及影响程度，制定预防事故相关对策以及突发事故后的救援措施，对于改善城市轨道交通系统的运营安全现状，预防事故的发生和降低事故损失都具有十分重要的意义。城市轨道交通作为大容量的公共交通工具，直接关系到广大乘客的生6.1城市轨道交通事故分类一、城市一、城市一、城市一、城市轨轨道交通安全运道交通安全运道交通安全运道交通安全运营营状状状状态态 按照运按照运营营的安全水平，城市的安全水平，城市轨轨道交通系道交通系统统运运营营状状态态可以分可以分为为正常运正常运营营、分正常运、分正常运营营和和紧紧急运急运营营3 3种情况。正常运种情况。正常运营营是按照排定的运行是按照排定的运行图图和工作秩序和工作秩序进进行运行运营营的状的状态态，系，系统统运运行正常，运行正常，运输输需求和系需求和系统统的供的供给给能力相配，系能力相配，系统统状状态较为态较为稳稳定。非正常运定。非正常运营营状状态态是系是系统统运运营营中出中出现现了不良的影响影了不良的影响影响因素，例如列响因素，例如列车车晚点、区晚点、区间间堵塞、列堵塞、列车车故障、早晚高峰故障、早晚高峰客流等，客流等，对这对这些些现现象和象和问题应问题应及及时组织时组织相相应调应调整方案，整方案，积积极消除不极消除不稳稳定因素的影响，重定因素的影响，重视视不不够够或或调调整不及整不及时时可能会可能会导导致致严严重后果。重后果。紧紧急运急运营营状状态态是指城市是指城市轨轨道交通系道交通系统统自身自身出出现较为严现较为严重的机械、运行、服重的机械、运行、服务务故障，或遭遇到故障，或遭遇到严严重的、重的、外部灾害影响，从而外部灾害影响，从而导导致系致系统统的运的运营营能力减弱或停止，能力减弱或停止，严严重影响到系重影响到系统稳统稳定性和定性和课课程可的人身安全。程可的人身安全。6.1城市轨道交通事故分类一、城市轨道交通安全运营状态图6-1运营状态示意图图6-1运营状态示意图二、城市轨道交通事故和故障 影影响响城城市市轨轨道道交交通通系系统统运运营营安安全全和和可可靠靠性性的的因因素素统统称称为为事事件件。根根据据其其发发生生的的原原因因、特特点点以以及及造造成成的的后后果果和和影影响响，可可分分为为事事故故、故故障障两两类类。故故障障是是因因设设备备质质量量原原因因或或操操作作不不当当导导致致设设备备无无法法正正常常使使用用，须须人人工工干干预预或或维维修修的的事事件件，根根据据表表现现和和影影响响程程度度可可分分为为轻轻微微故故障障、一一般般故故障障和和严严重重故故障障。轻轻微微故故障障可可以以迅迅速速排排除除，一一般般不不会会影影响响运运营营可可靠靠性性；一一般般故故障障将将造造成成短短时时间间的的列列车车运运行行秩秩序序混混乱乱，部部分分列列车车运运行行延延误误；严严重重故故障障则则会会导导致致较较长长时时间间的的运运营营中中断断，严严重重影影响响系系统统运运营营可可靠靠性性。按按照照设设备备类类型型和和原原因因，故故障障又又可可分分为为列列车车车车辆辆故故障障、线线路路故故障障、供供电电系系统统故故障障、同同好好系系统统故故障障、环环控控设设备备故故障障、车车站站客客运运设设施施故故障障灯灯。二、城市轨道交通事故和故障影响城市轨道交通系统运营安全和可 事故是因故障或工作人事故是因故障或工作人员员操作不当或管理人操作不当或管理人员员指指挥挥不力而不力而造成人造成人员伤员伤亡、亡、设备损设备损坏，影响可靠性或危机运坏，影响可靠性或危机运营营安全的安全的时间时间。事故根据其表。事故根据其表现现、影响程度与范、影响程度与范围围，可分，可分为为一般故一般故障、障、险险性事故、大事故、重大事故等；按其性事故、大事故、重大事故等；按其专业专业性性质质可分可分为为行行车车事故、客运事故、客运组织组织事故、事故、电电力力传输传输事故。事故。引起非正常运引起非正常运营营状状态态和和紧紧急运急运营营状状态态的原因很多，按照灾的原因很多，按照灾害害类别类别分分类类，氛，氛围围以下几种：以下几种：1 1、设备设备、硬件故障引起的：运、硬件故障引起的：运营营中断事故，如中断事故，如车辆车辆故故障、障、线线路故障和各种路故障和各种设备设备故障引起的行故障引起的行车车事故；事故；2 2、以外危、以外危险险事件和各种自然灾害引起的：系事件和各种自然灾害引起的：系统统内部秩内部秩序混乱和运序混乱和运营营中断，如火灾事故、水灾事故、爆炸事故、中断，如火灾事故、水灾事故、爆炸事故、恐怖恐怖袭击袭击事件等；事件等；3 3、个、个别别站点或中站点或中转换转换乘站突乘站突发发集中大客流：没有得到集中大客流：没有得到预报预报信息的情况下，信息的情况下，产产生系生系统统流量流量骤骤增、售票增、售票厅厅和通道站和通道站台台拥拥堵等堵等现现象，象，发发生生拥挤踩拥挤踩踏事故。运踏事故。运营营行行车车事故、事故、设设施施设备设备事故、客事故、客伤伤事故、火灾事故、因公事故、火灾事故、因公伤伤亡事故、道路交亡事故、道路交通事故、运通事故、运营严营严重晚点事件。重晚点事件。事故是因故障或工作人员操作不当或管理人员指挥不力而造成人员伤 根据事故和故障根据事故和故障导导致的后果又可分致的后果又可分为为可控可控时间时间和不可控和不可控时时间间。可控事件是指。可控事件是指该时间该时间在在发发生前是可以控制的，是可以生前是可以控制的，是可以通通过过一些手段和措施避免的，但是由于人一些手段和措施避免的，但是由于人为为的疏忽或管理的疏忽或管理不当不当导导致致该时间该时间最最终发终发生。生。这这种种时间时间往往在往往在发发生前会出生前会出现现一些征兆，只要采取合理的措施就可以避免它的一些征兆，只要采取合理的措施就可以避免它的发发生。而生。而不可控不可控时间时间具有不确定因素，一个点，一个具有不确定因素，一个点，一个线线都可能都可能导导致致它的它的发发生，是人力生，是人力难难以避免的。不可控以避免的。不可控时间时间又称突又称突发发事件，事件，在城市在城市轨轨道交通运道交通运营营中一般是指由故障、事故或其他原因中一般是指由故障、事故或其他原因（认为认为、环环境、社会事件等）引起的、突然境、社会事件等）引起的、突然发发生的、生的、严严重重影响或可能影响运影响或可能影响运营营安全与秩序的事件。根据其影响程度安全与秩序的事件。根据其影响程度与范与范围围可分可分为为一般突一般突发发事件、事件、险险性突性突发发事件、大突事件、大突发发事件事件和和严严重突重突发发事件等；根据其引事件等；根据其引发发原因又可分原因又可分为为运运营营引引发发突突发发事件、外来人事件、外来人员员引引发发突突发发事件、事件、环环境引境引发发突突发发事件等。事件等。根据事故和故障导致的后果又可分为可控时间和不可控时间。可控事三、城市轨道交通事故的判定标准 事事故故一一旦旦产产生生，产产生生人人员员伤伤亡亡、财财产产损损失失、影影响响公公共共安安全全，城城市市轨轨道道交交通通非非正正常常运运营营等等后后果果，这这些些可可能能的的后后果果也也是是城城市市轨轨道道交交通通事事故故的的主主要要判判定定依依据据，包包括括：1 1、轨轨道道交交通通线线路路中中断断运运营营时时间间；2 2、人人员员死死亡亡和和重重伤伤人人数数；3 3、直直接接经经济济损损失失金金额额；4 4、需需要要紧紧急急疏疏散散乘乘客客，或或需需紧紧急急解解困困人人员员；5 5、发发生生在在轨轨道道交交通通路路网网内内，需需要要相相关关部部门门处处置置和和协协调调；6 6、需需要要政政府府机机关关处处置置或或响响应应。三、城市轨道交通事故的判定标准事故一旦产生，产生人员伤亡、不同的城市不同的城市轨轨道交通系道交通系统统可根据各自的运可根据各自的运营实营实践践制定不同的事故等制定不同的事故等级标级标准。事故等准。事故等级级划分示例如划分示例如下所示：下所示：1 1、运、运、运、运营营行行行行车车事故事故事故事故轨轨道交通运道交通运营营行行车车事故按照人事故按照人员伤员伤亡、亡、财产损财产损失失及正常运行造成影响的程度，氛及正常运行造成影响的程度，氛围围重大事故、大重大事故、大事故、事故、险险性事故、一般事故。不同的城市性事故、一般事故。不同的城市轨轨道交道交通系通系统统可根据各自的运可根据各自的运营实营实践制定不同的事故等践制定不同的事故等级标级标准。事故等准。事故等级级火焚示例如下所示：火焚示例如下所示：不同的城市轨道交通系统可根据各自的运营实践制定不同的事故等级（1 1）载载客列客列车车重大事故：列重大事故：列车发车发生冲突、脱生冲突、脱轨轨、火、火灾或爆炸、造成下列后果之一灾或爆炸、造成下列后果之一时时：人人员员死亡死亡3 3人活着死昂、重人活着死昂、重伤伤2525人及其以上者；人及其以上者；双双线线中断（某一站或某一区中断（某一站或某一区间间及以上上下行行及以上上下行行车车中断）中断）时间时间在在150min150min及其以上；及其以上；根据列根据列车车、车辆车辆破破损损的的规规定，定，电动电动客客车车中破一中破一辆辆（直接（直接经济损经济损失失为现值为现值的的40%40%以上）。以上）。（2 2）载载客列客列车车大事故：大事故：发发生冲突；脱生冲突；脱轨轨、火灾或爆、火灾或爆炸，造成下列情况之一炸，造成下列情况之一时时：人人员员死亡或重死亡或重伤伤2 2人及其以上者；人及其以上者；双双线线中断行中断行车车90min90min及其以上者；及其以上者；根据机根据机车车、车辆车辆破破损规损规定，定，电动电动客客车车小破一小破一辆辆（直接（直接经济损经济损失失为现值为现值的的10%10%以上）。以上）。（1）载客列车重大事故：列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸、造成（3 3）险险性事故：凡事故性性事故：凡事故性质严质严重，重，单单位造成位造成损损害后害后果或者果或者损损害后果不害后果不够认够认定定为为大事故的行大事故的行车车事故事故时时，如：列如：列车车冲突：列冲突：列车车脱脱轨轨：列：列车车分离：分离：载载客列客列车车错错开开车门车门、运行途中打开、运行途中打开车门车门、车车位停位停稳稳开开车门车门；载载客列客列车车门夹车车门夹人人动车时动车时；列；列车车冒冒进进信号等。信号等。（4 4）一般事故：）一般事故：调车调车冲突，冲突，调车调车脱脱轨轨；调车调车作作业业冒冒进进信号；列信号；列车车运行中，因运行中，因车辆车辆部件脱落或其他原部件脱落或其他原因因损损坏行坏行车设备车设备；行；行车车有关人有关人员员漏乘、漏接、出漏乘、漏接、出乘乘迟迟延耽延耽搁搁列列车车行行车车造成影响的；造成影响的；错误办错误办理行理行车车凭凭证发车证发车等。等。（3）险性事故：凡事故性质严重，单位造成损害后果或者损害后果2、设施、设备故障 凡凡是是设设施施和和设设备备的的操操作作人人员员在在工工作作中中因因违违章章操操作作、失失职职或或设设备备隐隐患患等等原原因因，造造成成是是被被损损坏坏损损失失达达到到一一定定程程度度或或对对列列车车运运行行造造成成严严重重影影响响的的均均属属设设备备事事故故。（1 1）重重大大事事故故：因因违违章章操操作作、失失职职或或设设施施设设备备故故障障等等原原因因造造成成直直接接经经济济损损失失3 30 0万万元元以以上上的的。（2 2）大大事事故故：因因违违章章操操作作、失失职职或或设设施施设设备备等等原原因因造造成成直直接接经经济济损损失失1 10 0万万元元至至3 30 0万万元元的的。（3 3）一一般般事事故故：因因违违章章操操作作、失失职职或或设设施施设设备备等等原原因因造造成成直直接接经经济济损损失失5 5万万元元至至1 10 0万万元元的的。（4 4）故故障障和和障障碍碍：因因违违章章操操作作、失失职职或或设设施施设设备备等等原原因因造造成成直直接接经经济济损损失失5 5万万元元以以内内的的。（5 5）电电动动列列车车事事故故等等级级按按城城市市轨轨道道交交通通行行车车事事故故处处理理规规则则规规定定确确定定。2、设施、设备故障凡是设施和设备的操作人员在工作中因违章操3 3、客、客、客、客伤伤事故事故事故事故在城市在城市轨轨道交通运道交通运营营区域内，凡持有当日档次有区域内，凡持有当日档次有效乘坐地效乘坐地铁铁有关凭有关凭证证（持有效（持有效证证件享受免件享受免费费乘坐）乘坐），经验经验票票进进站始至站始至验验票出票出计费计费区内火灾区内火灾检验检验票票闸闸机外，由公司管机外，由公司管辖辖的附属的附属设设施如出口、自施如出口、自动动扶梯、扶梯、通道等区域内因乘客受通道等区域内因乘客受伤伤构成的事故。构成的事故。4 4、因工、因工、因工、因工伤伤亡事故亡事故亡事故亡事故因公因公伤伤亡事故是指亡事故是指职职工在工在劳动过劳动过程中程中发发生的生的伤伤害害 急性中毒等。按照事故急性中毒等。按照事故伤伤害的害的严严重程度分重程度分为轻伤为轻伤、重重伤伤、死亡事故。、死亡事故。5 5、运、运、运、运营严营严重晚点事故重晚点事故重晚点事故重晚点事故凡在行凡在行车过车过程中因程中因违违章操作、技章操作、技术设备术设备不良及其不良及其他等原因造成一定他等原因造成一定时间标时间标准，如准，如10min10min、15min15min、30min30min及以上的及以上的严严重晚点事故。重晚点事故。3、客伤事故6 6、行、行、行、行车车事故中的名事故中的名事故中的名事故中的名词词定定定定义义（1 1）车辆车辆破破损损范范围围界定：（界定：（电动电动列列车车以一以一节车辆为节车辆为基数）基数）报废报废：直接：直接经济损经济损失失为现值为现值的的90%90%以上；以上；大破：直接大破：直接经济损经济损失失为现值为现值的的60%60%90%90%；中破：直接中破：直接经济损经济损失失为现值为现值的的40%40%60%60%以上；以上；小破：直接小破：直接经济损经济损失失为现值为现值的的10%10%40%40%以上。以上。6、行车事故中的名词定义（2 2）列）列车车：按：按规规定定辆辆数数编组编组的的电动电动客客车车的列的列车车，须须有有规规定定的列的列车标车标志，从志，从车辆车辆或始或始发发站至到站至到发线发线待待发发起，直至再回起，直至再回到到终终点站位置，在此运行点站位置，在此运行过过程中称列程中称列车车。（3 3）列）列车车事故事故 轨轨道道车单车单机或挂有平板机或挂有平板车车（有（有车车次号）次号）进进入运入运营线营线路路发发生事故生事故时时；列列车车与其他与其他调车调车作作业业机机车车和和车辆车辆相互冲撞而相互冲撞而发发生的事故生的事故时时；列列车车在在车场车场内内调车调车方式方式进进行摘挂和行摘挂和转线转线而而发发生事故生事故时时；列列车载车载客运行客运行时发时发生事故生事故时时。（4 4）其他列）其他列车车：包括空：包括空驶驶列列车车、救援列、救援列车车、调试调试列列车车、轨轨道道单车单车机或挂有机或挂有车辆车辆开开动动的列的列车车。（5 5）冲突：列）冲突：列车车、车辆车辆、轨轨道道车车互相互相间间或与或与设备设备（如（如车库车库、站台、站台、车车档等）以及其他档等）以及其他车辆间发车辆间发生冲撞，造成生冲撞，造成电动电动列列车车、轨轨道道车车和其他和其他车辆车辆破破损损或破坏。或破坏。（2）列车：按规定辆数编组的电动客车的列车，须有规定的列车标（6 6）脱）脱轨轨：电动电动列列车车、轨轨道道车车、平板、平板车车的的车轮车轮落下落下钢轨轨钢轨轨面（包括脱面（包括脱轨轨后自行复后自行复轨轨）。）。（7 7）列）列车车分离：包括分离：包括车钩车钩破破损损分离和分离和车钩车钩自自动动分理（含分理（含车车钩缓钩缓冲装置的破冲装置的破损损）。）。（8 8）挤挤岔：岔：车辆车辆在通在通过过道岔区段道岔区段时挤时挤坏道岔坏道岔设备设备。（9 9）列）列车车冒冒进进信号：列信号：列车车前端任何一部分越前端任何一部分越过过固定信号固定信号显显示位置即示位置即为为冒冒进进信号。包括信号。包括临时变临时变更信号（不更信号（不论论原因）而原因）而使列使列车车冒冒进进。（1010）双）双线线中中观观行行车车：在上下行运行：在上下行运行线线路中，一条路中，一条线发线发生某生某一站或某一区一站或某一区间间及以上中断行及以上中断行车车的同的同时时，另一条，另一条线线已已发发生生某一家或某一区某一家或某一区间间及以上中断行及以上中断行车车。（1111）单线单线中断行中断行车车：上、下行：上、下行线线中任何一条中任何一条线线上有一个上有一个车车站或区站或区间发间发生了行生了行车车中断。中断。（1212）行）行车车中断中断时间时间：指由事故：指由事故发发生生时间时间起至跳起至跳读发读发出出线线路路开通命令开通命令时时的的时间时间。（1313）应应停列停列车车在在车车站通站通过过：指：指应应停列停列车车未未办办理有关上下客理有关上下客作作业业就开走，或列就开走，或列车车在在车车站停站停车车但未开关但未开关门门上下乘客就开上下乘客就开走。走。（6）脱轨：电动列车、轨道车、平板车的车轮落下钢轨轨面（包括6.2事故处理 事故的分析、事故的分析、调查调查、处处理是事故理是事故发发生后的重要生后的重要环节环节，目的，目的是是为为了及了及时时恢复正常找出事故恢复正常找出事故发发生的原因和形成机制，并生的原因和形成机制，并制定相制定相应应的措施、方法与手段，减少和杜的措施、方法与手段，减少和杜绝绝事故的再次事故的再次发发生。生。一、一、一、一、分分分分级处级处理理理理 根据根据发发生事故的隶属关系和事故的等生事故的隶属关系和事故的等级级分分类类，按照分，按照分级级管管理原理原则则予以予以处处理。理。1 1、犯法会少年、犯法会少年宫宫下列重特大安全生下列重特大安全生产产事故的，由城市事故的，由城市轨轨道道交通安全管理部交通安全管理部门门或者配合上或者配合上级级有关部有关部门调查处门调查处理：理：（1 1）轨轨道交通道交通发发生重大事故、大事故、火灾、爆炸、毒害生重大事故、大事故、火灾、爆炸、毒害等事故；等事故；（2 2）造成）造成2 2人（含）以上死亡的重、特大交通事故。人（含）以上死亡的重、特大交通事故。6.2事故处理事故的分析、调查、处理是事故发生后的重要环节2 2、凡、凡发发生下列安全生生下列安全生产产事故的，有城市事故的，有城市轨轨道交通安全管理道交通安全管理部部门门具体具体负责调查处负责调查处理：理：（1 1）发发生行生行车车的的险险性事故、涉及两个性事故、涉及两个单单位以上的一般事位以上的一般事故；故；（2 2）火灾、爆炸、毒害事故，造成人）火灾、爆炸、毒害事故，造成人员伤员伤亡的；直接亡的；直接财财产损产损失达到一定数失达到一定数额额的；的；（3 3）发发生因工死亡事故；生因工死亡事故；（4 4）发发生重大道路交通事故以上的；生重大道路交通事故以上的；（5 5）设设施施设备设备重大事故、大事故或涉及两个重大事故、大事故或涉及两个单单位以上的位以上的一般事故；一般事故；（6 6）在短）在短时间时间内内连续发连续发生多起安全事故；生多起安全事故；（7 7）因人）因人员违规员违规操作或行操作或行车设备车设备故障造成故障造成严严重晚点重晚点15min15min或或30min30min以上的以上的时间时间；（8 8）城市）城市轨轨道交通安全管理部分安全成道交通安全管理部分安全成产产委委员员会会认为认为要要调查处调查处理的事故。理的事故。2、凡发生下列安全生产事故的，有城市轨道交通安全管理部门具体建筑工程技术资料归档整理课件3、凡发生下列安全生产事故的，由各直属单位具体负责调查处理：（1）发生行车的一般事故；（2）因人员违规操作或行车设备故障造成晚点10min以上事件；（3）发生因工轻伤、重伤事故；（4）发生设施设备一般事故、故障和障碍；（5）客伤事故。3、凡发生下列安全生产事故的，由各直属单位具体负责调查处理：二、处理程序1 1、事故、事故、事故、事故报报告告告告 事故事故处处理直接关系到事故理直接关系到事故发发生后的生后的处处置，以及事故置，以及事故发发生后生后能否及能否及时时、迅速恢复运、迅速恢复运营线营线路正常行路正常行车车秩序。良好秩序。良好畅畅通的通的信息信息传递传递能能够够使事故使事故损损失减少到最低最小程度。反之如果失减少到最低最小程度。反之如果由于信息由于信息传输传输程序复程序复杂杂、混乱，将会引起事故后果与、混乱，将会引起事故后果与损损失失扩扩大，不良印象大，不良印象扩扩大，延大，延误误事故的事故的处处理。理。事故事故报报告的主要内容包括：告的主要内容包括：事故基本情况，包括事故事故基本情况，包括事故经过经过、人、人员伤员伤亡、亡、财产损财产损失等；失等；事故原因，包括直接原因、事故原因，包括直接原因、间间接原因、事故性接原因、事故性质质及及认认定依定依据；据；事故有关人事故有关人员员的的责责任任认认定和定和处处理意理意见见；事故的教事故的教训训及采取的防范措施；及采取的防范措施；员员工受教育情况；工受教育情况；其他需要其他需要报报告的事告的事项项。二、处理程序1、事故报告2 2、调调查查分分分分析析析析个个处处理理职职责责单单位位应应按按照照职职责责要要求求，开开展展事事故故的的调调查查取取证证工工作作。（1 1）调调查查分分析析依依据据 根根据据相相关关法法律律法法规规，分分析析火火灾灾事事故故和和因因工工伤伤亡亡事事故故的的主主要要原原因因分分别别以以火火灾灾原原因因认认定定书书、企企业业职职工工伤伤亡亡事事故故报报告告和和处处理理规规定定和和市市、区区安安全全生生产产监监督督局局制制定定和和法法律律文文书书有有关关规规定定为为准准。分分析析轨轨道道加加农农事事故故、设设施施设设备备事事故故、客客伤伤事事故故发发生生的的原原因因可可以以按按照照城城市市轨轨道道交交通通企企业业颁颁发发的的各各类类规规章章制制度度为为准准2、调查分析（2 2）调调查查分分分分析析析析要要要要求求求求 查查清事故原因清事故原因调查调查事故的原因事故的原因应应从主从主观观原因和客原因和客观观原因、直接原因、直接原因和原因和间间接原因、管理原因和技接原因、管理原因和技术术原因等多原因等多层层次、次、全方位分析全方位分析查查找，找，对对一一时难时难以以查查清的，要采用挂清的，要采用挂牌制度，定牌制度，定时间时间、排、排节节点，落点，落实负责实负责人，落人，落实实有有效地安全防范措施，以确保安全。效地安全防范措施，以确保安全。组织组织安全再教育安全再教育各各单单位必位必须针对谁须针对谁所暴露的安全所暴露的安全隐隐患，要通患，要通过过召召开事故分析会、班开事故分析会、班组组学学习习等形式，有等形式，有针对针对性开展性开展员员工安全按教育。要从安全法工安全按教育。要从安全法规规、安全意、安全意识识、安、安全技能、事故教全技能、事故教训训、预预防措施等方面着手，防措施等方面着手，让让每每个个员员工都能吸取教工都能吸取教训训，举举一反三，曾一反三，曾强强防范意防范意识识。安全教育必安全教育必须须做到有内容、有做到有内容、有记录记录、实实行行备备案制。案制。（2）调查分析要求查清事故原因实实施施预预防措施防措施在在查查清事故原因的基清事故原因的基础础上，上，应应及及时时制定落制定落实实安全安全预预防整改措施。防整改措施。预预防措施的落防措施的落实实，必，必须须建立安全建立安全责责任制，落任制，落实实到到责责任部任部门门和和责责任人，做到明确期任人，做到明确期限，并从人力、物力、限，并从人力、物力、财财力上力上给给与必要的保与必要的保证证，确保措施真正落到确保措施真正落到实处实处。调查调查分析分析时间时间要求要求调查调查工作中注意原始操作工作中注意原始操作资资料的手机、分析工作，料的手机、分析工作，并要求并要求规规定的定的时间时间内完成事故（件）的内完成事故（件）的调查调查取取证证工作，并提出相工作，并提出相应应的的处处理意理意见见的的报报告。告。实施预防措施三、实例：行车事故的处理程序 不同的城市轨道交通系统可根据各自的运营实践和线路等设备情况，制定不同的事故处理程序。行车事故处理事例如下所示：1、行行车事事故故现场报告告内内容容无论行车事故的性质如何，在发生有关行车事故（事件）后其报告内容应包括：三、实例：行车事故的处理程序不同的城市轨道交通系统可根据（1 1）事故概况及基本原因；）事故概况及基本原因；（2 2）事故）事故发发生的生的时间时间，包括月、日、，包括月、日、时时、分；、分；（3 3）事故）事故发发生的地点，包括区生的地点，包括区间间、公里、米、站、公里、米、站、站站场线场线段等；段等；（4 4）列）列车车车车次、次、车车号、关系人号、关系人员职务员职务、姓名；、姓名；（5 5）人）人员伤员伤亡情况及亡情况及车辆车辆、线线路等城市路等城市轨轨道交通道交通设备损设备损坏情况；坏情况；（6 6）是否需要救援等。）是否需要救援等。（1）事故概况及基本原因；在在紧紧急情况急情况时时，特，特别别是在是在发发生重大事故和大事故生重大事故和大事故时时，由于，由于现场现场情况和情况和环环境情况很复境情况很复杂杂、混乱，事、混乱，事故当事人可先故当事人可先报报告上述部分内容，但必告上述部分内容，但必须报请须报请事事故故发发生的地址、事故概况及可能后果，是否需要生的地址、事故概况及可能后果，是否需要救援帮助，以利于行救援帮助，以利于行车车安全管理部安全管理部门门以及有关管以及有关管理人理人员员和和领导领导决策。决策。必必须进须进行行现场现场事故事故抢抢救和救援救和救援时时，行，行车调车调度度员员及及时时通知各相关部通知各相关部门门尽心。各相关部尽心。各相关部门门一旦接到行一旦接到行车调车调度度员员以及上以及上级级有关有关领导领导的知的知识识需尽快做哈救需尽快做哈救援准援准备备，及，及时时出的那个展开救援工作。出的那个展开救援工作。在紧急情况时，特别是在发生重大事故和大事故时，由于现场情况和2、行车事故报告程序（1 1）发发生生重重大大事事故故、大大事事故故时时的的报报告告程程序序在在运运营营正正线线上上发发生生时时：由由值值乘乘列列车车的的司司机机立立刻刻报报告告行行车车调调度度员员，如如果果由由于于条条件件限限制制不不能能及及时时把把告告时时，可可有有相相邻邻车车站站行行车车值值班班员员专专报报行行车车调调度度员员；行行车车调调度度员员应应将将发发生生情情况况立立刻刻报报告告调调度度中中心心上上级级领领导导，并并且且判判断断是是否否需需要要触触动动救救援援列列车车；控控制制中中心心接接报报后后应应将将情情况况立立刻刻报报告告总总公公司司主主管管运运营营和和安安全全相相关关科科室室负负责责人人。2、行车事故报告程序（1）发生重大事故、大事故时的报告程序（2 2）发发生生生生行行行行车车险险性性性性事事事事故故故故及及及及一一一一般般般般事事事事故故故故的的的的报报告告告告程程程程序序序序 在运在运营营正正线线上上发发生生时时 有支撑列有支撑列车车的司机立即的司机立即报报告行告行车调车调度度员员，如果由于条件，如果由于条件限制不能及限制不能及时报时报告告时时，则报则报告最近告最近车车站的行站的行车值车值班班员转员转包包行行车调车调度度员员；行行车调车调度度员员接接报报后立即后立即报报告主任告主任调调度度员员，并且判断是否，并且判断是否需要事故救援；需要事故救援；总值总值班室接班室接报报后后应报应报告告总总公司主管运公司主管运营营和安全相关科室和安全相关科室负负责责人。人。在站在站场场，包括出，包括出场线场线上上发发生生时时 由由值值乘司机立刻乘司机立刻报报告告车辆车辆段运段运转转部部门值门值班人班人员员；车辆车辆段运段运转值转值班人班人员员接接报报后后应应立即立即报报告运告运转转部主任、部主任、车车辆辆段段值值班班调调度与安全运行科，如需要事故救援度与安全运行科，如需要事故救援报报告安全运告安全运行部行部门门，并立即，并立即组织组织事故救援工作的开展；事故救援工作的开展；车辆车辆段段计计划划调调度科度科值值班班调调度要立即通度要立即通报车辆报车辆部部门门主要主要领领导导，并通，并通报总值报总值班室；班室；总值总值班室接班室接报报后后应报应报告告总总公司主管运公司主管运营营和安全相关科室。和安全相关科室。（2）发生行车险性事故及一般事故的报告程序在运营正线上发3、行车事故的处理（1 1）行）行车车事故事故现场处现场处置：置：在事故在事故报报告程序完成后，有关人告程序完成后，有关人员员要迅速要迅速进进行事故行事故现场现场的的处处置。若事故置。若事故发发生在生在线线路期路期间间，在，在专业专业人人员员及救援人及救援人员员到到达事故达事故现场现场前，前，值值乘司机乘司机负责负责引引导导乘客自救、乘客自救、组织组织疏散、疏散、安安抚抚乘客等工作，等待乘客等工作，等待进进一步救援、在有关救援人一步救援、在有关救援人员员到达到达后，后，应应由事故由事故现场现场的最高行政的最高行政领导负责领导负责制和制和为为或委任相关或委任相关专业专业人人员员指指挥抢挥抢救、救、处处理上后工作。理上后工作。若事故若事故发发生在生在车车站站时时，应应有有车车站站站站长负责长负责乘客救援、乘客救援、组织组织乘客离开乘客离开现场现场，并保，并保护现场护现场、查查找找证证人、做好人、做好记录记录，等待，等待有关救援人有关救援人员员与相关与相关领导领导到达到达进进行行进进一步救援活一步救援活动动，车车站站站站长应长应在救援在救援专业专业人人员员到达后向有关到达后向有关领导报领导报告，并听从到告，并听从到达达现场现场的最高行政的最高行政领导领导和最高行政和最高行政领导领导委任的救援指委任的救援指挥员挥员的命令。的命令。现场现场勘勘查查工作由行工作由行车车管理部管理部门门与公安部与公安部门门干干规规定定进进行。行。3、行车事故的处理（1）行车事故现场处置：在在险险性事故和一般事故性事故和一般事故发发生后，生后，值值乘司机必乘司机必须规须规定程序要求定程序要求报报告，并且等待行告，并且等待行车钓鱼车钓鱼愿的愿的进进一步一步命令指示，按要求命令指示，按要求执执行，不得擅自移行，不得擅自移动动列列车车。如。如需故事救援需故事救援时时，值值乘司机乘司机应应按照按照规规定定请请求救援，求救援，并在救援人并在救援人员员和和设备设备到到现场现场前前负责负责列列车车安全、乘安全、乘客安全等工作。在救援人客安全等工作。在救援人员员到达后自己一下到达后自己一下现场现场指指挥挥人人员简单报员简单报告情况，并按行告情况，并按行车调车调度度员员或指定或指定的事故救援指的事故救援指挥挥人人员员的命令的命令执执行。关于事故行。关于事故现场现场的勘的勘测测工作由行工作由行车车管理部管理部门门按按规规定定进进行。行。在险性事故和一般事故发生后，值乘司机必须规定程序要求报告，并（2）事事故故调查、分分析析 重重大大事事故故和和大大事事故故发发生生后后，应应成成立立专专门门的的事事故故处处理理调调查查小小组组及及各各有有关关部部门门参参加加负负责责调调查查、处处置置、协协调调、善善后后、分分析析等等各各项项工工作作，包包括括现现场场摄摄、录录像像及及绘绘制制现现场场草草图图、设设备备检检测测、手手机机物物证证、询询问问人人证证、调调查查记记录录现现场场情情况况的的。值值乘乘司司机机和和事事故故有有关关人人员员要要积积极极配配合合，实实事事求求是是提提供供当当时时情情况况报报告告，便便于于掌掌握握现现场场真真是是资资料料，已已评评定定和和分分析析事事故故产产生生的的原原因因及及确确定定事事故故责责任任，明明确确事事故故责责任任者者和和事事故故关关系系着着，制制定定防防范范措措施施。（2）事故调查、分析重大事故和大事故发生后，应成立专门的事 险险性事故和一般事故性事故和一般事故发发生后，如涉及两个以上直属生后，如涉及两个以上直属单单位位时时，由城市由城市轨轨道交通企道交通企业负责调查业负责调查，在，在规规定的定的时间时间内将事故内将事故调调查报查报告上告上报报，并提出防范措施，并提出防范措施，对责对责任任单单位无意位无意义义的的险险性性事故，由事故，由险险性事故性事故责责任任单单位位组织调查组织调查分析，明确原因与分析，明确原因与责责任者，提出任者，提出处处理意理意见见，制定防范措施。，制定防范措施。对对涉及一个涉及一个单单位的位的一般事故，由一般事故，由侧侧人人单单位位调查调查分析，找出原因判定分析，找出原因判定责责任，并任，并对责对责任者任者进进行行处处理，制定事故理，制定事故处处理措施。理措施。与与险险性事故和一般事故有关的人性事故和一般事故有关的人员员必必须须配合配合调查调查分析，如分析，如实报实报告情况，不得告情况，不得隐瞒隐瞒事事实实，对对推脱推脱责责任，拖延任，拖延调查调查，隐隐瞒瞒真相的个人与真相的个人与单单位部位部门门，经查实经查实予以从重予以从重处处理。理。对对事故涉及城市事故涉及城市轨轨道交通以外道交通以外单单位的位的调查调查，有城市，有城市轨轨道交道交通企通企业业事故事故调查处调查处理小理小组组与相关与相关单单位位协调处协调处理，必要理，必要时时提提请请司法部司法部门门裁决裁决处处理，凡行理，凡行车车事故涉及刑事事故涉及刑事责责任的任的调查调查，处处理由公安部理由公安部门负责门负责，事故有关，事故有关单单位、个人位、个人协协助配合助配合调查调查工作。工作。险性事故和一般事故发生后，如涉及两个以上直属单位时，由城市轨6.3安全运营管理体系一一一一、安安安安全全全全控控控控制制制制目目目目的的的的建建立立城城市市轨轨道道交交通通企企业业安安全全运运营营控控制制体体系系的的目目的的是是：使使城城市市轨轨道道交交通通的的安安全全生生产产与与管管理理达达到到预预先先设设定定的的目目标标，使使事事故故等等级级和和事事故故频频率率控控制制在在预预先先规规定定的的范范围围内内，同同时时通通过过安安全全预预防防、纠纠正正措措施施的的落落实实，达达到到安安全全运运营营工工作作持持续续改改进进，不不断断提提高高安安全全运运营营质质量量。建建立立运运营营企企业业安安全全运运营营控控制制体体系系应应遵遵循循法法规规性性、可可控控性性、系系统统性性、程程序序性性和和差差异异性性的的原原则则，体体现现“全全员员参参与与、持持续续改改进进”的的质质量量管管理理理理念念。6.3安全运营管理体系一、安全控制目的安全运安全运营营控制体系的具体目控制体系的具体目标标包括：包括：1 1不不发发生生职职工工(包括包括劳务劳务人人员员)因工死亡及重因工死亡及重伤伤事故。事故。2 2不不发发生运生运营营重大事故、大事故和有重大事故、大事故和有责责乘客死亡事乘客死亡事故。故。3 3不不发发生重大火灾事故。生重大火灾事故。4 4不不发发生有生有责责交通死亡及重交通死亡及重伤伤事故。事故。5 5不不发发生在一定数生在一定数额额的有的有责责物物损损的交通事故。的交通事故。6 6严严重晚点率低。重晚点率低。7 7险险性事故和一般事故性事故和一般事故发发生率低。生率低。安全运营控制体系的具体目标包括：各城市各城市轨轨道交通企道交通企业业可根据企可根据企业业的具体情况和运的具体情况和运营营特点，特点，选择选择适合自身安全运适合自身安全运营营的控制目的控制目标标，建立安全运，建立安全运营营体系，体系，例如某运例如某运营营企企业业的制定的安全生的制定的安全生产产指指标标如下：如下：1 1、杜、杜、杜、杜绝绝指指指指标标（1 1）不）不发发生生职职工工(包括包括劳务劳务人人员员)因工死亡及重因工死亡及重伤伤事故。事故。（2 2）不）不发发生重大火灾。生重大火灾。（3 3）不）不发发牛地牛地铁铁运运营营重大事故、大事故和有重大事故、大事故和有责责乘客死亡事乘客死亡事故。故。2 2、控制指、控制指、控制指、控制指标标（1 1）险险性事故和一般事故小于性事故和一般事故小于4 4起起/百万列公里。百万列公里。（2 2）15min15min以上以上严严重晚点小于重晚点小于3 3次次/百万列公里。百万列公里。（3 3）不）不发发生有生有责责交通死亡及重交通死亡及重伤伤事故、不事故、不发发生有生有责责物物损损在在2 2 0 0万元以上的交通事故。万元以上的交通事故。各城市轨道交通企业可根据企业的具体情况和运营特点，选择适合自二、运营安全预先控制 轨轨道道交交通通安安全全运运营营控控制制体体系系包包含含预预先先控控制制、过过程程控控制制、事事后后控控制制等等内内容容。1 1、组组织织保保保保障障障障（1 1）建建立立健健全全安安全全运运营营管管理理网网络络 为为了了确确保保运运营营企企业业安安全全管管理理工工作作始始终终处处于于可可控控状状态态，通通过过完完善善组组织织管管理理措措施施，建建立立安安全全运运营营管管理理网网络络是是一一个个必必不不可可少少的的手手段段，同同时时在在组组织织保保障障管管理理体体系系中中应应体体现现安安全全运运营营工工作作“行行政政第第一一负负责责人人为为安安全全管管理理第第一一负负责责人人”的的原原则则，体体现现安安全全生生产产齐齐抓抓共共管管的的管管理理理理念念。二、运营安全预先控制轨道交通安全运营控制体系包含预先控制（2 2）建立）建立专门负责专门负责安全工作的安全工作的组织组织机构，体机构，体现现安全安全运运营营管理主体管理主体在在组织结组织结构构设设置中，运置中，运营营企企业应业应建立建立专门负责专门负责安安全生全生产产的部的部门门机构，各安全生机构，各安全生产产管理管理职职能部能部门门，应应在在赋赋予的工作予的工作职职能下开展安全管理工作，从而能下开展安全管理工作，从而使运使运营营企企业业安全运安全运营营管理工作能管理工作能规规范有序开展。范有序开展。同同时为时为了保障安全运了保障安全运营营控制体系的控制体系的实实施效果，可施效果，可成立成立总总公司安全生公司安全生产产委委员员会，由会，由总经总经理和分管副理和分管副总经总经理理为负责为负责人正副人正副组长组长，其他各分公司，其他各分公司领导为领导为成成员员，由，由该组织该组织形式履行并形式履行并负责负责安全工作的重大安全工作的重大决策的制定、制定决策的制定、制定总总公司安全生公司安全生产产的控制目的控制目标标、重大事件的考重大事件的考缓缓和和责责任追究等任追究等职职能，从能，从组织组织保障保障上着手落上着手落实实安全生安全生产产工作。工作。（2）建立专门负责安全工作的组织机构，体现安全运营管理主体2、安全运营目标管理工作（1 1）年年度度目目标标管管理理指指标标明明确确的的年年度度安安全全运运营营目目标标管管理理指指标标是是确确保保总总公公司司安安全全运运营营始始终终处处于于可可控控状状态态的的重重要要手手段段和和提提高高运运营营生生产产质质量量的的有有力力保保障障。年年度度安安全全运运营营目目标标管管理理指指标标应应体体现现“合合理理有有效效、逐逐步步提提高高”的的原原则则。年年度度安安全全运运营营目目标标管管理理指指标标应应根根据据上上年年度度安安全全运运营营的的实实际际状状况况和和率率年年度度运运营营生生产产特特点点，提提出出切切实实有有效效的的年年度度安安全全运运营营控控制制指指标标，根根据据总总公公司司的的主主要要特特点点和和现现阶阶段段主主要要矛矛盾盾不不断断修修改改逐逐步步提提高高，与与国国际际接接轨轨。指指标标的的设设定定应应体体现现“安安全全第第一一、确确保保畅畅通通”的的安安全全方方针针。2、安全运营目标管理工作（1）年度目标管理指标（2 2）目）目标标管理指管理指标标的分解的分解 在确定在确定总总公司本年度安全运公司本年度安全运营营控制指控制指标标的基的基础础上，通上，通过责过责任分解，任分解，层层层层落落实实，来确保年度安全运，来确保年度安全运营营指指标标的的实现实现。按。按照照“守土有守土有责责原原则则”落落实实安全安全责责任，推行任，推行“千斤重担人人挑、千斤重担人人挑、人人身上扛指人人身上扛指标标”的安全目的安全目标标管理理念，从管理理念，从总总公司公司领导领导、分公司分公司领导领导、部、部门领导门领导、班、班组长组长直到每个直到每个员员工，均工，均签订签订安安全生全生产责产责任任书书，将安全，将安全责责任和安全日任和安全日标层层标层层分解、分解、层层层层落落实实，形成，形成职责职责清晰、清晰、层层次分明、次分明、衔衔接接紧紧密、覆盖全面的安密、覆盖全面的安全生全生产责产责任制体系，并将安全生任制体系，并将安全生产责产责任任书书完成情况作完成情况作为为每每层级领导层级领导、每位、每位员员工的工的绩绩技考核、技考核、岗岗位晋升考核位晋升考核标标准之一。准之一。通通过过各各级级安全目安全目标标的的实现实现来确保公司年度指来确保公司年度指标标的的实现实现。（3 3）目）目标标管理指管理指标标的下达形式的下达形式 确定公司、分公司的安全运确定公司、分公司的安全运营营目目标标管理指管理指标标后，后，应结应结合公合公司年度安全生司年度安全生产责产责任任书书，通，通过过与各与各单单位行政第一人位行政第一人签约签约方方式承式承诺诺下达。下达。（2）目标管理指标的分解3、安全运营风险评估及预警（1 1）安安全全运运营营风风险险评评估估 城城市市轨轨道道交交通通企企业业应应定定期期或或不不定定期期对对运运营营情情况况进进行行危危险险源源辨辨识识和和安安全全评评估估，及及时时掌掌握握当当前前的的安安全全生生产产状状况况和和潜潜在在的的风风险险，做做到到安安全全管管理理工工作作心心中中有有数数；根根据据安安全全评评估估的的结结果果，及及时时调调整整安安全全工工作作的的重重点点；对对潜潜在在的的风风险险，制制定定风风险险的的防防范范措措施施，变变被被动动安安全全为为主主动动安安全全。对对影影响响安安全全运运营营的的设设施施设设备备难难点点问问题题进进行行专专题题研研究究，不不断断提提高高设设施施设设备备完完好好率率。同同时时应应学学习习国国内内外外运运营营安安全全风风险险评评估估体体系系的的先先进进做做法法，建建立立切切合合本本公公司司运运营营实实际际的的风风险险评评估估体体系系，并并将将其其作作为为长长效效管管理理手手段段，安安全全运运营营风风险险评评估估工工作作应应确确保保每每年年开开展展一一次次，遇遇年年度度新新线线投投入入运运营营前前，应应进进行行开开通通前前的的试试运运营营风风险险评评估估。安安全全运运营营风风险险评评估估工工作作可可采采用用专专家家组组或或评评估估小小组组的的方方式式进进行行。3、安全运营风险评估及预警（1）安全运营风险评估（2 2）预预警工作警工作公司公司应应建立反建立反应应灵敏的灵敏的预预警机制，通警机制，通过过危危险险源的源的辨辨识识，变变事后事后补补救救为为事先事先预预防，通防，通过过建立建立设设施施设设备备的信息化管理手段，增的信息化管理手段，增强设强设施施设备设备的状的状态监态监控；控；通通过过安全安全检查检查、业务业务考核等手段，增考核等手段，增强强从从业业人人员员的的业务业务素素质质，并消除人，并消除人为隐为隐患；通患；通过过采用先采用先进进的的监监控技控技术术，减少灾害天气和突，减少灾害天气和突发发事件事件对轨对轨道交通道交通运运营营的影响；公司的影响；公司应应通通过强过强化化预预警机制的功能，警机制的功能，及早及早发现隐发现隐患，力争将事故患，力争将事故发发生消生消灭灭在初期在初期阶阶段。段。（2）预警工作4 4、规规范范新新线线接接管管程程序序、把把握握关关键键点点（1 1）规规范范新新线线接接管管程程序序 现现在在我我国国进进入入了了城城市市轨轨道道交交通通建建设设的的高高潮潮阶阶段段，顺顺畅畅高高效效的的接接管管程程序序是是确确保保新新线线顺顺利利接接管管、按按时时开开通通的的重重要要保保障障。因因此此公公司司应应建建立立和和完完善善新新线线接接管管程程序序，规规范范建建设设、运运营营的的接接管管节节点点和和职职责责，可可时时明明确确新新线线部部与与相相关关部部室室、分分公公司司的的各各自自职职责责，确确保保新新线线接接管管安安全全顺顺畅畅。为为此此要要从从设设计计、施施工工、设设备备调调试试、验验收收等等环环节节介介入入，不不断断进进行行安安全全评评估估，并并进进行行总总联联调调。（2 2）强强化化新新线线接接管管关关键键节节点点的的施施工工安安全全 在在新新线线接接管管过过程程中中，随随着着运运营营方方的的逐逐步步介介入入，会会存存在在主主要要设设备备临临时时代代管管、施施工工计计划划代代管管、线线路路运运行行权权交交接接等等关关键键节节点点，这这些些阶阶段段存存在在着着设设备备处处于于调调试试阶阶段段、施施工工人人员员多多、调调度度条条件件不不成成熟熟等等不不利利因因素素，易易发发生生设设备备、人人身身安安全全事事故故，因因此此新新线线接接管管的的关关键键点点必必须须制制定定严严密密的的规规章章和和落落实实相相关关措措施施来来保保障障。4、规范新线接管程序、把握关键点（1）规范新线接管程序三、运营安全过程控制 安安全全运运营营过过程程控控制制就就是是围围绕绕轨轨道道交交通通运运营营生生产产工工作作流流程程的的全全过过程程进进行行过过程程控控制制，从从运运营营生生产产计计划划和和运运行行图图的的制制定定、调调度度指指挥挥实实施施、车车站站客客流流组组织织和和客客运运服服务务、设设施施设设备备的的保保障障等等各各个个环环节节进进行行全全过过程程控控制制，通通过过各各