基层党组织工作实务学习讲义

Xxx政工部 一、基层党组织的性质和任务 1、什么是党的基层组织？党章规定，党的基层组织是指党在社会基层单位(包括：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位成立的组织。但凡有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。一、基层党组织的性质和任务2、基层党组织性质和地位是什么？一、党支部是党的组织根底中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织共同构成，是一个严密而完整的组织体系。基层党组织是这个体系中的根本细胞，党支部是党的组织体系中最基层的组织形式。二、党支部是开展党的活动、落实党的工作、表达党的战斗力的根本单位。三、党支部是党联系群众的桥梁和纽带 1中国共产党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、开展、壮大、成熟起来的；密切联系群众是党的三大优良传统之一 2全心全意为人民效劳，密切联系群众是中国共产党区别于任何阶级政党的一个显著标志；3人民群众是历史的主人，是物资财富和精神财富的创造者，是推动历史进步真正动力，是我们党的力量源泉和胜利之本；4党与人民群众的联系，是通过党的各级组织和广阔党员来实现的。一、基层党组织的性质和任务四、党支部是党在基层组织中的战斗堡垒 党支部的战斗堡垒作用：1坚决执行党的路线、方针、政策，保证本单位生产、工作任务的完成；2坚持党要管党的原那么，加强对党员的教育和管理，严格执行党的纪律，充分发挥党员的先锋模范作用；3密切联系群众，做好群众的思想政治工作，调动广阔群众的积极性。注意倾听群众的呼声，关心群众疾苦，实实在在为群众办实事一、基层党组织的性质和任务3、党的基层组织的根本任务是什么？1宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完本钱单位所担负的任务。2组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表重要思想，学习科学开展观，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的根本知识，学习科学、文化和业务知识。3对党员进行教育、管理、监督和效劳，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。4密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权益，做好群众的思想政治工作。一、基层党组织的性质和任务5充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中奉献自己的聪明才智。6对要求入党的积极分子进行教育培养，做好经常性的开展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中开展党员。7监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。8教育党员和群众自觉抵抗不良倾向影响，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。二、基层党组织的职责1、国有企业党组织的主要职责是什么？中央?关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知?(中发19974号)提出，国有企业党组织的主要职责是：(1)认真贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行；(2)参与企业重大问题的决策，支持厂长(经理)、股东会、董事会、监事会依法行使职权；(3)领导企业的思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；(4)全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；(5)领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程，独立自主地开展工作；(6)加强党组织的自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二、基层党组织的职责2、党支部书记职责是什么？党支部书记是支部委员会的主要负责人，由支部委员会选举产生，报上级党组织批准。党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责党支部的日常工作。其主要职责是：1负责召集支部委员会和主持党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达、贯彻、执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；认真传达公司各项规章制度及各类文件，抓好制度、程序的贯彻落实工作；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。2协助本单位经理搞好施工生产，对本单位管理负主要领导责任。3参与本单位重大事项问题的讨论、决策，做好党政会签工作，监督保证上级的各项政策制度在本单位得以全面实施。4做经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。二、基层党组织的职责(5)检查党支部的工作方案、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。(6)抓好本单位班子的学习，按时召开民主生活会。(7)抓好党风廉政建设，依据“三重一大效能监督的要求履行职责，对所在单位党风廉政建设工作负领导责任和管理责任。(8)抓好本单位的文化建设，根据工程实际情况，做好CI达标、创优工作，开展相关问题的活动或劳动竞赛活动，抓好工程精神文明建设。(9)支持本单位工会、共青团的工作，加强领导，协调关系。(10)负责本单位宣传工作三、基层党组织机构设置1、按照党章规定,企业正式党员3人以上的，应当成立党的基层组织。2、党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。3、企业党委、党总支、党支部设立原那么：1党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。2党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。3有的基层单位党员人数虽然缺乏100名或50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。4正式党员人数超过3名、缺乏50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。党员人数超过7名的党支部，应设立支部委员会；党员人数缺乏7名的，只设书记1名，必要时增设副书记1名。正式党员人数缺乏3名的，可与临近单位的党员联合组成党支部。三、基层党组织机构设置5、工程党组织的设置原那么：中建总公司工程党组织工作机构设置采取以下方式：超大型、工期长2-3年的施工工程，可根据党员人数设立党委或总支、支部，配备专职书记，进入工程班子并兼任一定的行政领导职务，同时建立相应的工会及团组织，日常党群工作职责纳入工程综合管理部门，实行目标考核。其他施工工程自有职工正式党员3人以上的，须建立工程党支部，配备专兼职党支部书记，进入工程班子并担任一定的行政职务，积极开展工作；自有职工正式党员缺乏3人的，可与业主、监理方、联营队伍或由2个以上施工工程组建联合党支部，党支部书记兼任工程行政职务，积极开展党组织工作。三、基层党组织机构设置4、企业基层支部、总支、党委领导成员职数按照以下原那么设置：1党员人数较少的党支部如党员缺乏7名的党支部，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。2支部委员会，一般设委员3-5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。3总支部委员会，一般设委员5-7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。4基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。5基层委员会一般不设常务委员会。三、基层党组织机构设置 1、党组织设置的原那么三、基层党组织机构设置2、设设置置类类型型党党员员人数超人数超过过100人人党的基党的基层层委委员员会会党党员员人数超人数超过过50人人党的党的总总支部委支部委员员会会有正式党有正式党员员3人以上人以上党支部委党支部委员员会会且缺乏且缺乏50人的人的正式党正式党员员缺乏缺乏3人人联联合党支部合党支部经经上上级级党党组组织织批批准准四、基层党组织工作主要内容年度党建和精神文明建年度党建和精神文明建设责任状党建任状党建责任目任目标考核表考核表 项目目 工工 作作 目目 标考核比例考核比例（%）考核分考核分值计算情况算情况领导班子建设组织机构健全，领导班子团结，班子整体功能发挥好，干群关系和谐，签订了有关责任书，工作有措施，检查考核落实，民主生活会准备充分，有创建“四好”班子计划，开展活动有成效，执行干部管理制度，实行民主集中制原则，建立人才培养领导责任制。12%有一项不落实扣减2%基层党组织建设和党员队伍教育管理建立健全基层党组织，配齐专兼职书记，落实好党建工作责任制，党支部工作标准化管理到位，开展“党员突击队”、“党员工程”等活动，“创先争优”活动有安排，效果好，“三会一课”制度落实，发展党员实行票决制和公示制。按时交纳党费。11%有一项不落实扣减2%企业文化建设落实公司企业文化规划，有安排，效果好。继续宣贯八局企业文化手册和中建土木公司企业文化进项目视觉覆盖策划书，开展“项目准军事化管理”活动，继续做好公司企业文化核心理念的宣传，开展丰富多彩的企业文化活动。新开项目获总公司CI金奖或银奖，建筑公司获3项以上，南京基础获2项以上。16%有一项不落实扣减2%宣传思想工作有创建精神文明建设计划，强化结构转型、形势任务、企业文化建设的教育。坚持职工思想分析制度，重视公司“网络党校”教育平台的浏览学习，班子集体学习十次以上，有内容，有记录，上报学习体会与交流文章不少于5篇，政研论文2篇以上，向公司网站投稿40篇，八局通讯10篇（南京基础公司、建筑公司分别60篇和15篇）以上。职工思想稳定，无上访事件，精神文明建设活动开展效果好。11%有一项不落实扣减2%四、基层党组织工作主要内容纪检监察工作 党风廉政建设责任落实，分工明确。每年2次以上专题教育活动，坚持领导干部述职述廉制度，局重要事项党政会签制度得到有效落实，领导干部廉洁勤政，党员干部无违法违纪违规受处分。效能监察和案件查处工作落实。16%有一项不落实扣减2%民主管理重视工会工作，按时召开职代会（职工大会），健全民主监督机制，开展“安康杯”劳动竞赛活动，重点工程组织劳动竞赛活动有组织、有方案、效果明显。建立项目工会联合会，并组织开展活动。工会经费及时足额上缴，关心职工生活。降本增效活动开展有成效。16%有一项不落实扣减2%青年工作领导重视、组织健全，团支部工作开展有力，团干部待遇落实到位，开展青年文明号或青年突击队活动，效果好，开展导师带徒和五小成果活动，有安排，有检查，有考核。按团支部工作手册要求建立台帐，团组织凝聚力强。8%有一项不落实扣减2%综合治理有领导分工负责，有安全保卫制度，无刑事案件发生，无职工犯罪，无集体上访，无六害行为，无火灾事故发生，无被盗发生。4%有一项不落实扣减2%计划生育计划生育工作宣传到位，计划生育四率达100%4%有一项不落实扣减2%工作创新总结有推广价值的工作经验，至少开展一项有特色的活动。2%有一项不落实扣减1%四、基层党组织工作主要内容2、公司党委安排的动态工作四、基层党组织工作主要内容3、民主生活会基层班子民主生活会主要内容是检查党的路线、方针、政策、决议和上级指示精神的贯彻落实情况；回忆总结工作，查找自身在思想、工作、学习、生活以及廉洁自律方面存在的问题和缺乏；探讨工作思路和加强领导班子建设的方法、途径。目的是沟通思想，交流感情，增进团结，促进工作。民主生活会的根本特点是进行自我批评和相互开展批评。民主生活会一般由党组织的负责人主持。召开民主生活会之前，要与上级党组织取得联系，并请上级党组织指导。一定要做好记录，必须遵循“团结批评团结的方针，发扬民主，开展积极的思想斗争，到达统一思想，增强团结，互相监督，共同提高的目的；四、基层党组织工作主要内容4、三会一课 “三会一课是健全党员组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，对于加强支部建设，提高党的战斗力具有重要作用。党员大会党员大会：每半年召开一次支部委员会支部委员会：每季度召开一次党小组会党小组会：每两月召开一次“三会三会“4、党课流程控制过程描述流程流程步骤步骤工作任务工作任务（内容）（内容）受控记录受控记录过程工作标准过程工作标准工作方法工作方法1党支部制定党员党课教育计划，设定培训方案。1.教育计划；2.培训方案。1.党课教育计划分为月度计划、季度计划和年度计划；2.培训方案包括：学习内容、时间安排及形式、学习要求、考核方法、授课人等内容。书面形式2党支部确定党课课题，拟定授课提纲。授课提纲1.选题要结合当前形势，以保证选题具有鲜明的时代特征；2.选题要结合党员的思想实际，做到有的放矢；3.将中央精神、上级党委部署与实际工作相结合，以保证选题的方向性并防止内容空洞。书面形式3党支部就课题和提纲征求党员意见意见记录交流讨论4授课人编写授课教案，围绕主题搜集资料。授课教案1.理论联系实际；2.资料丰富。书面形式四、基层党组织工作主要内容流程步骤工作任务（内容）受控记录过程工作标准工作方法5授课人进行授课党课记录表1.形式生动、理趣结合；2.解答难题、启发诱导。1.交流会；2.座谈会；3.参观辅导；4.专题讲座。6党员参与学习讨论讨论记录积极参与讨论交流7党员进行意见反馈意见反馈表就授课形式、授课内容、授课方法、授课水平等内容进行意见反馈。填写意见反馈表8党委组织部就授课内容进行考核，进一步巩固效果。考核试卷考试内容与授课内容紧密结合书面考核9党支部完善修订教案授课教案修订流程管理部门流程管理部门签发人签发人签发日期签发日期四、基层党组织的主要工作内容五、开展党员工作 党员是党的细胞，党员的质量关乎党的生命。党章中规定，党的基层组织要“对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的开展党员工作，重视在生产、工作一线和青年中开展党员。五、开展党员工作1、开展党员工作方针：、开展党员工作方针：坚持标准、坚持标准、保证质量、保证质量、改善结构、改善结构、慎重开展。慎重开展。1988年年6月的中央组织工作会议上正式提出月的中央组织工作会议上正式提出五、开展党员工作、坚持标准是保证质量的前提、坚持标准是保证质量的前提1、党员资格、党员资格-入党的前提条件党章第一条入党的前提条件党章第一条2、党员标准、党员标准-开展党员的根本条件党章第二条开展党员的根本条件党章第二条3、党员义务、党员义务-合格党员的具体标准党章第三条合格党员的具体标准党章第三条入党条件：入党条件：?党章党章?第一条规定：第一条规定：1、年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子；、年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子；2、成认党的纲领和章程；、成认党的纲领和章程；3、愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；、愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；4、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请参加中国共产党。、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请参加中国共产党。五、开展党员工作、保证质量是核心内容、保证质量是核心内容1、政党的力量和作用取决于党员的质量，不是取决于党员的数、政党的力量和作用取决于党员的质量，不是取决于党员的数量；量；2、严格把好标准关；、严格把好标准关；3、反对两种倾向，一是只讲改善结构，不讲慎重开展片面追、反对两种倾向，一是只讲改善结构，不讲慎重开展片面追求数量；二是片面强调慎重关门主义。求数量；二是片面强调慎重关门主义。五、开展党员工作、改善结构是保证质量的途径、改善结构是保证质量的途径形成梯队结构、后继有人形成梯队结构、后继有人-党员队伍的年龄、党员队伍的年龄、文化和分布结构科学合理，拓宽党的影响，充分文化和分布结构科学合理，拓宽党的影响，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。用。、慎重开展是保证质量的途径、慎重开展是保证质量的途径1、本着对党的事业、开展对象负责，严格、本着对党的事业、开展对象负责，严格审查开展对象的培养教育考察资料，审查开展对象的培养教育考察资料，2、严格履行入党手续，、严格履行入党手续，3、坚持个别吸收的原那么，杜绝关系开展、坚持个别吸收的原那么，杜绝关系开展、突击开展党员。突击开展党员。五、开展党员工作2、开展党员的原那么：、开展党员的原那么：1入党自愿原那么：入党必须是本人经过深思熟入党自愿原那么：入党必须是本人经过深思熟虑在树立正确入党动机、立志为实现共产主义奋虑在树立正确入党动机、立志为实现共产主义奋斗终身的根底上主动向党组织书面提出申请，并斗终身的根底上主动向党组织书面提出申请，并非一时的冲动。非一时的冲动。2个别吸收原那么：成熟一个开展一个，禁止突个别吸收原那么：成熟一个开展一个，禁止突击开展，反对关门主义。击开展，反对关门主义。3有方案开展的原那么：有方案开展的原那么：五、开展党员工作3、开展党员工作程序。、开展党员工作程序。一要求入党的人员必须向党支部递交入党申一要求入党的人员必须向党支部递交入党申请书。入党申请书是申请入党的人向党组织表达请书。入党申请书是申请入党的人向党组织表达自己愿望的形式，一般应有以下根本内容：一是自己愿望的形式，一般应有以下根本内容：一是为什么入党，主要写自己对党的认识、入党动机为什么入党，主要写自己对党的认识、入党动机和对待入党的态度；二是自己的政治信念、成长和对待入党的态度；二是自己的政治信念、成长经历和本人在政治、思想、工作、作风等方面的经历和本人在政治、思想、工作、作风等方面的情况；三是自己应该如何积极争取参加党组织，情况；三是自己应该如何积极争取参加党组织，表达自己要求入党的决心和今后工作、学习、生表达自己要求入党的决心和今后工作、学习、生活等方面的打算。如果申请人历史上犯过错误或活等方面的打算。如果申请人历史上犯过错误或受到奖励、处分，也应当写清楚。受到奖励、处分，也应当写清楚。五、开展党员工作对不符合上述根本内容的，在谈话中应予指导，并指导其重写。党支部接到申请书后一个月内应派人同申请人谈话。党支部书记亲自或指定专人经常找其谈话，了解其入党动机和思想、工作状况；有针对性地讲解党的理论知识；针对其存在的缺乏做工作，肯定其思想、工作和作风上的优点，指出缺点，鼓励其不断进步。与入党申请人谈话，每次不一定面面俱到，谈话前要认真准备，谈话中既要有原那么性，又要诚恳、热情。对申请入党的人采取不闻不问的态度，是对党的事业不负责任的表现。五、开展党员工作二党支部每半年一次，对递交入党申请书一年以上思想汇报4篇以上的入党申请人进行研究，符合以下条件的，可列为入党积极分子：成认党纲党章，信仰共产主义，拥护党的路线、方针、政策；对党有明确的认识，对党的根本知识有一定的了解，积极要求入党；工作积极、表现优秀、作风正派、团结同志，在职工中有威信。在程序上，应经过党小组推荐、支委会讨论通过，无支委会无党小组的由支部党员大会讨论确定。对入党积极分子要实行动态管理，党支部每半年一次，对现有的入党积极分子进行一次分析，对思想下滑、工作退步的，应调整出积极分子队伍，不列为培养考察对象。三党支部要确定2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，联系人应是正式党员。加强对入党积极分子的考察，建立?入党积极分子考察登记簿?，由培养联系人按季进行一次考察写实工作。五、开展党员工作四联系人定期填写?入党积极分子培养考察薄?，考察的主要内容为政治觉悟、思想品德、入党动机和本职工作表现等。看他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度，能否为了党和人民的利益而牺牲个人的利益，能否严守党的秘密、遵守党的纪律以及他们的工作、学习表现和完成党组织交给任务的情况。考察记录写实的内容要真实、具体、准确，能反映出入党积极分子在考察时段内表现的特点，既要写优点，也要写缺点，既要写工作表现，又要写思想政治表现。考察记录要及时写，不应临到开展前追记或突击编写。五、开展党员工作 五党支部和联系人对积极分子进行培养、教育和考察。入党积极分子每三个月应向党支部党小组汇报一次思想，党支部每季度做一次写实性的考察鉴定。六入党积极分子经过一年以上的培养教育以后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见根底上，经支委会不设支委会的支部大会讨论同意在近期内开展，可列为开展对象。没有被确定为积极分子的入党申请人不能直接确定为开展对象；凡培养教育时间不满一年的入党积极分子不能确定为开展对象。五、开展党员工作七开展对象必须经过局党校短期集中培训取证尚未列为开展对象的入党积极分子和入党申请人一般不宜参加短期集中培训，没有经过培训取证的，除个别特殊情况外，不能开展入党。对极个别确因特殊原因，不能参加党组织安排的集中培训者，经公司党委批准，可采取指定文件自学的方法，完成规定的学习内容，经党组织对其考核合格的才能讨论其入党问题。开展对象28周岁以下是团员的，且包括35周岁以下的青年都必须经过团组织逐级“推优，没有“推优不能开展入党。八党支部对条件成熟的开展对象召开党内外群众座谈会，听取意见，并如实记录。九进行政审。在接收开展对象为预备党员前，党支部书记应提供开展对象的父母、配偶、子女和抚养其成长的亲属，以及联系密切的主要社会关系的姓名、单位、住址、等，由公司党委组织部门进行政治审查，凡没有经过政治审查的，不能开展入党。五、开展党员工作4、党员开展工作流程控制过程描述步骤步骤编号编号工作任务（内容）工作任务（内容）受控记录受控记录过程工作标准过程工作标准工作方法工作方法1员工本人撰写入党申请书入党申请书1.申请人须年满18周岁；2.入党申请书内容包括：（1）入党动机（2）自己的政治信念和成长经历以及本人在政治、思想、工作、作风等方面的情况 3）自己应该如何积极争取加入党组织，表达自己要求入党的决心和今后工作、学习、生活等方面的打算。如果申请人历史上犯过错误或受到奖励、处分，也应当写清楚。书面申请2党小组或者团支部择优向党支部推荐团组织推优表1.35岁以下申请人必须经过团支部推荐；2.党小组、团支部意见客观、公正。1.填表；2.申报。31.支委会讨论通过确定入党积极分子；2.报上级党委备案。入党积极分子登记表入党积极分子需满足以下条件：1.承认党纲党章，信仰共产主义，拥护党的路线、方针、政策；2.对党有明确的认识，对党的基本知识有一定的了解，积极要求入党；3.工作积极、表现优秀、作风正派、团结同志，在职工中有一定威信；4.递交申请书一年以上。1.会议讨论；2.上报资料。4确定两名培养联系人培养联系人需为正式党员支委会指定五、开展党员工作51.培养联系人了解被培养对象的入党动机、政治觉悟、思想品质和工作表现；2.向培养对象解释党的纲领、章程、党员的义务和权力；3.鼓励培养对象参加党内有关活动。入党积极分子考察登记表考察意见按季度填写，要真实、具体、准确，反映积极分子在考察期内表现出来的特点，既要有申请人优点，又要有缺点。1.沟通交流；2.填表。6入党积极分子定期向党组织提交思想汇报1.思想汇报；2.自传。至少每季度一篇书面汇报7党支部组织党内外群众对积极分子进行测评发展党员民主测评表。1.党外群众不少于8人；2.评定意见要求真实。1.座谈会；2.个别征求意见。81.支委会审议测评材料；2.将符合要求者列为发展对象；3.报上级党委。1.会议签到表；2.会议记录；3.发展计划。1.发展对象须为经一年以上考察培养的入党积极分子；2.没有被确定为积极分子的入党申请人不能直接确定为发展对象；3.凡培养教育时间不满一年的入党积极分子不能列为发展对象。支委会议形式确认五、开展党员工作91.党支部提供发展对象的父母、配偶、子女和抚养其成长的亲属以及联系密切的主要社会关系的姓名、单位、住址、邮编等信息；2.党委组织部外调政审函,审查发展对象对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中（特别是“文革”和动乱）的表现、审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。1.政审函；2.综合性政审材料和结论意见。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。函件调查10政审没有问题的参加集中培训1.培训资料；2.培训签到表；3.培训成绩登记表；4.结业证书。1.集中培训不少于四十个学时；2.未经集中培训的原则上不得发展入党；3.对极个别确因特殊原因，不能参加集中培训者，经上级单位党委批准，可采取指定文件自学的方法，完成规定的学习内容，经党组织对其考核合格的才能讨论其入党问题；4.学习内容包括但不限于：中国共产党章程、邓小平理论、.三个代表重要思想。1.参观辅导；2.专题讲座；3.自学；4.结业考试。11确定发展对象会议形式确定五、开展党员工作12党支部为发展对象确定介绍人入党介绍人为正式党员介绍人一般为培养联系人，也可发展对象自行联系131.党支部负责人和入党介绍人要对发展对象进行党的基本知识和对党忠诚的教育，将填写入党志愿书的目的、意义、填写的内容和要求作详细说明；2.发展对象本人填写入党志愿入党志愿书1.在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改；2.对入党志愿书上有的项目没有内容可填时，应注明“无”；3.在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其他栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题，如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。1.口头教育；2.填表。14党支部召开支委会对入党志愿书和有关材料进行审查1.入党志愿书；2.入党申请书；3.个人自传；4.入党积极分子考察登记表；5.思想汇报（至少两年每季度一篇）；6.发展党员民主测评表；7.团组织推优表；8.政审材料；9.党校结业证或复印件。支委会集体讨论认为发展对象手续合格与完备会议五、开展党员工作15召开预备党员接受大会1.会议签到表；2.会议记录。1.到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员2/3以上；2.赞成决议或决定的人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数；3.申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；4.讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；5.预备会议程为：（1）申请人宣读入党志愿书（2）入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其表明意见（3）支委会报告对发展对象审查的情况及其征求党内外群众意见的情况（4）正式党员投票表决。会议16党支部填写党支部决议党支部决议1.支部决议应及时填写在入党志愿书上；2.决议内容包括申请人的优缺点，应注明实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期。填表17党支部将相关资料报上级党组织相关资料上报181.党委组织部审查入党材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录）；2.党委组织部派专人与发展对象谈话，了解被谈话人的入党动机、对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向；3.谈话人将谈话意见填入入党志愿书；4.谈话人向党委汇报谈话情况。谈话记录谈话态度诚恳、热情。1.审查；2.谈话；3.填表；4.汇报。五、开展党员工作191.党委组织部将拟接收的新党员相关信息予以公示；2.对群众没有反映或反映的问题不影响党员发展的，及时将相关材料送党委审批；3.对群众反映有严重问题并查有实据的，不予发展。发展党员情况公示1.公示时间根据实际情况确定；2.公示内容包括：姓名、性别、出生年月、文化程度、现任职务、职称、申请入党时间、监督电话、受理部门和接待时间等。公示20党委进行审批审批意见1.党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月；2.党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员；3.党委审批的意见要填写在入党志愿书上，注明预备期的起止时间。会议形式确认21党委组织部通知报批的党支部关于接收x x x同志为中共预备党员的通知221.党支部准备召开入党宣誓会并报告上级党组织请其派人指导；2.召开预备党员入党宣誓会。入党宣誓会议程1.预备党员必须面对党旗进行宣誓；2.举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行。23党支部继续对预备党员进行考察培养，并帮助其改正缺点。1.思想汇报；2.谈话记录；3.意见记录。预备期一年1.口头汇报；2.书面思想汇报；3.谈心；4.听取党内外群众反映。五、开展党员工作4、党员开展工作流程控制过程描述24预备党员书面提出转正申请转正申请1.预备党员在预备期将满时，应提前半个月主动提出转正申请；2.转正申请书包括以下内容：本人简况、本人预备期的表现情况、今后的努力方向和切实可行的具体措施、需要向党组织说明的问题、向党组织表明愿意接受长期考验的态度。如果由于还未具备转正条件而不能按期转为正式党员的，还应向党组织表明自己应抱的态度。书面申请25党小组开会讨论提出可否转正的意见1.签到表；2.会议记录；3.党小组意见。会议26党支部组织党内外群众对预备党员进行测评测评记录1.座谈会；2.个别征求意见。27支委会审议测评材料1.会议签到表；2.会议记录。审议测评意见是否真实、全面。会议评审 28支部召开党员大会讨论预备党员转正问题1.会议签到表；2.会议记录。1.到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员2/3以上；2.赞成决议或决定的人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数；3.申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；4.讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；5.会议议程包括：（1）预备党员提出转正申请，汇报预备期内的思想（2）党小组介绍预备党员在预备期间的表现情况和小组意见（3）支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见（4）支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见。会议五、开展党员工作29党支部形成决议党支部决议1.应注明应到和实到的正式党员和预备党员人数，同意和不同意的人数，通过决议的日期，并由支部书记签名盖章；2.对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年；3.对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。填写入党志愿书31党委进行审批审批意见党委在收到党员转正相关材料后必须在三个月内完成审批1.书面流转评审与审批；2.会议形式确认。31组织部下发转正通知书关于批准x x x同志按期转为中共正式党员的通知党委审批后三个工作日内下发通知书32入党材料归档处理归档登记记录统一编号，执行归档管理，每年末集中归档一次。按照档案管理相关办法归档处理流程管理部门签发人签发日期说明：本流程图支持性文件包括：中共中央组织部关于印发?中国共产党开展党员工作细那么试行?的通知。五、开展党员工作5、开展党员需注意的几个概念1申请入党人是指凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出书面入党申请的人员。2入党积极分子是指经党小组推荐，支部委员会同意，列为入党积极分子的申请入党人。3党支部每半年讨论一次，对递交入党申请书一年以上思想汇报4篇以上的入党申请人进行研究，符合党章条件的，可列为入党积极分子：4凡培养教育时间不满一年的入党积极分子不能确定为开展对象。5预备党员除了没有表决权、选举权、被选举权以外与正式党员一样。6预备党员的预备期为一年，党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。7填写入党志愿书本卷须知略五、开展党员工作五、开展党员工作6、入党主要资料内容一、入党申请书二、个人自传三、党小组或团组织推荐意见四、入党积极分子考察登记表五、入党积极分子接受培训的证明材料六、开展对象函调证明材料七、党支部政审报告八、征求群众意见座谈会记录九、开展对象预审登记表十、填写入党志愿书十一、讨论开展预备党员表决票汇总十二、开展党员公示十三、预备党员考察登记表十四、预备党员转正申请书十五、各阶段思想汇报六、党费收缴工作党费收缴使用流程控制过程描述步骤步骤编号编号工作任务（内容）工作任务（内容）受控记录受控记录过程工作标准过程工作标准工作方法工作方法11.党小组进行党员情况统计，明确党费收缴对象；2.调研党员家庭情况；3.经党支部研究，报上级党委批准，经济困难的党员可以少交或免交党费。1.党员名单；2.走访调研记录；3.会议签到表；4.会议记录；5.减免党费报告及批示。1.通过统计准确掌握党员身份、收入及在岗情况，明确党费收缴对象及缴纳标准，其中收入包括基本工资、岗位工资及奖金；2.委派专人走访、调研党员家庭情况。1.统计；2.走访；3.调研；4.会议研究；5.请示报告；6.批示。2党支部公布各党员党费收缴金额党费收缴标准表1.每月工资收入(税后）在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的05，3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1，5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳15，10000以上者，交纳2；2.实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数；3.离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费；4.农民党员每月交纳党费02元一l元。下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费02元；5.党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新工资收入为基数，按照规定比例重新确定党费收缴标准。两种方法：1.书面流转；2.公示+H7。六、党费收缴工作31.党小组收缴党费；2.党支部对于不按时缴纳党费的党员进行批评教育。1.党费收缴明细表；2.谈话记录。1.党员本人按月向党小组缴纳党费,未经批准不得少交；2.特殊情况经支部同意可以按季度缴纳党费，也可委托他人代交或者补交党费，补交党费时间不得超过六个月；3.党员六个月无正当理由不缴纳党费视为自动退党；4.自愿一次性多缴纳1000元以上的党费，由党委组织部汇总全部上缴中央，由中央组织部给本人出具收据。1.收缴党费；2.谈话教育。4党小组将本小组党费汇总交党支部党小组党费收缴明细表1.专人收缴；2.全额上交。收缴党费5党支部收缴党费并向党小组开具收据收缴党费收据1.收缴党费；2.开具收据。6党支部将支部党费上交党委组织部1.党支部党费收缴明细表；2.党费交纳情况登表。1.专人收缴；2.全额上交。党费上交7党委组织部收缴党费并向支部开具收据收缴党费收据1.收缴党费；2.开具收据。8党委组织部按一定比例向上级党委上缴党费按一定比例上缴党费上缴9上级单位党委收缴党费并开具收据收缴党费收据1.收缴党费；2.开具收据。六、党费收缴工作10党委组织部设立党费使用专帐，并派专人管理。党费使用专帐1.党费使用坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则；2.党费以党委或党委组织部的名义单独设立银行账户，必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行，不得存入其他银行或者非银行金融机构；3.党费管理实行会计、出纳分设。11使用党费1.请求下拨党费请示；2.报销凭证。1.党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：培训党员、订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备、表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者、补助生活困难的党员和补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施；2.党支部请求下拨党费必须向党委组织部门提出请示；3.使用和下拨党费，必须集体讨论决定。1.请示报告；2.会议形式讨论；3.开展活动；4.奖励；5.补贴。12党委组织部每年向同级党委和上级党委职能部门报告党费收缴、使用和管理情况报告,同时向下级党组织通报。通报文件通报内容包括：（1）上年度党费收缴、使用和结存的数额；（2）党费开支的主要项目；（3）党费收缴、使用和管理工作中的经验、做法、存在的问题及改进的意见和建议等。1书面报告；2.口头通报。13上级党委检查党费使用情况1.检查记录；2.反馈意见。1.上级党委每年开展一次关于党费使用情况的检查考核；2.了解情况，提出整改意见，形成客观公正评价。两种方法进行考核：1.检查资料；2.访谈。流程管理部门签发人签发日期说明：本流程图支持性文件为中共中央组织部关于印发?关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定?的通知七、党组织关系转移说明：本流程图的支持性文件包括：中共中央关于党员工作调动后应及时转移党员组织关系的通知。4.党员组织关系转接 党员组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。按照党章规定，每个党员不管职务上下，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。申请入党的人一经被批准入党，接收其入党的党组织就把其编入党的基层组织，从此就确定了他的组织关系。党员的组织关系一经确定，党员就可以而且必须参加该组织的生活，并在其中积极工作。说明：本流程图的支持性文件包括：中共中央关于党员工作调动后应及时转移党员组织关系的通知。党员组织关系介绍信党员组织关系介绍信 是党员变动组织关系的凭证。党员因工作单位发生变化，应按规定转移党员正式组织关系，即开具党员组织关系介绍信。七、党组织关系转移说明：本流程图的支持性文件包括：中共中央关于党员工作调动后应及时转移党员组织关系的通知。?中国共产党党员证明信中国共产党党员证明信?是党员身份的证明，通常称党员临时组织关系。是党员身份的证明，通常称党员临时组织关系。党员外出学习、轮训或到新的单位帮助工作，时党员外出学习、轮训或到新的单位帮助工作，时间在间在6个月内者，应开具个月内者，应开具?中国共产党党员证明信中国共产党党员证明信?，带至新单位党组织但其组织关系并未转移，带至新单位党组织但其组织关系并未转移，仍须向原单位党组织缴纳党费，临时参加所在仍须向原单位党组织缴纳党费，临时参加所在单位党的组织生活和其他政治活动，但没有表决单位党的组织生活和其他政治活动，但没有表决权、选举权和被选举权。权、选举权和被选举权。党员证明的最高有效期为党员证明的最高有效期为6个月，党员返回原属个月，党员返回原属单位时，党员证明信由所在单位党组织签署盖章单位时，党员证明信由所在单位党组织签署盖章交本人带回。交本人带回。七、党组织关系转移说明：本流程图的支持性文件包括：中共中央关于党员工作调动后应及时转移党员组织关系的通知。?公司内部党员组织关系单公司内部党员组织关系单?公司在册党员含预备党员，公司在册党员含预备党员，由于各种原因正常调动的接由于各种原因正常调动的接受、转出工作时开具。受、转出工作时开具。各党支部书记要依照附件格式各党支部书记要依照附件格式复印装订成册，认真做好签复印装订成册，认真做好签发发,以加强对党员的管理。党以加强对党员的管理。党支部撤销后将支部撤销后将?公司内部党员公司内部党员组织关系单组织关系单?交至上级党组织交至上级党组织备案。备案。党员组织关系转出流程控制过程描述党员组织关系转出流程控制过程描述步骤步骤编号编号工作任务（内容）工作任务（内容）受控记录受控记录过程工作标准过程工作标准工作方法工作方法1党员本人调离单位离职批复2党支部开具到党委组织部介绍信介绍信开具准确、规范。开具介绍信31.党委组织部开具到上级单位党委组织部介绍信；2.如转出党员为预备党员，将封存的预备党员资料交给本人。介绍信开具准确、规范。1.开具介绍信；2.封存资料。41.上级单位党委组织部开具到转入单位介绍信；2.上级单位开具到转出单位党委组织部的回执。1.介绍信；2.回执。1.如转入单位为省内单位，则直接开具到转入单位的介绍信；2.如转入单位为省外单位，则上级单位组织部开具到归口管理部门介绍信，再由该部门开具到转入单位上级党委介绍信，由其开具到转入单位介绍信。1.开具介绍信；2.开具回执。5党员本人持介绍信到转入单位办理介绍信1.有效期内办理；2.党员组织关系介绍信接转原则上由党员自己办理，如确实有特殊原因，不能自行办理的，由党委组织部指定专人办理。办理手续6转入单位党委组织部进行组织关系接转回执开具回执71.上级单位组织部接收回执；2.调整党员数据库。回执及时调整流程管理部门签发人签发日期说明：本流程图的支持性文件包括：中共中央关于党员工作调动后应及时转移党员组织关系的通知。党员组织关系转入流程控制过程描述步骤步骤编号编号工作任务（内容）工作任务（内容）受控受控记录记录过程工作标准过程工作标准工作方法工作方法11.党员工作调入；2.党员本人携介绍信到上级单位党委组织部门办理手续。介绍信1.介绍信必须在有效期内；2.党员组织关系介绍信接转原则上由党员自己办理，如确实有特殊原因，不能自行办理的，由党委组织部门指定专人办理。办理手续21.上级单位党委组织部查验资料，确认信息无误；2.开具回执；3.开具到下级单位介绍信。1.介绍信回执；2.介绍信开具准确、规范。1.查验资料；2.开具有关材料。3上级单位党委组织部门调整党员数据库及时调整4党委组织部开具到党支部介绍信介绍信开具准确、规范。开具介绍信5党支部接收组织关系 介绍信开具准确、规范。开具介绍信6党支部完善相关资料党员信息采集表及时完善填表7党员参加党支部活动 活动记录参加活动流程管理部门签发人说明：本流程图的支持性文件包括：中共中央关于党员工作调动后应及时转移党员组织关系的通知。缺乏之处，敬请批评指正谢谢大家！