基层党建基础业务解析

基层党建工作业务基层党建工作业务一、三会一课一、三会一课二、党的基层组织设置二、党的基层组织设置三、党员开展三、党员开展一、三会一课一、三会一课定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课1.根本流程根本流程选定议题，提前通知群体党员选定议题，提前通知群体党员会议主持人报告党员出、缺席情况，宣布会议议题，开会议主持人报告党员出、缺席情况，宣布会议议题，开始开会。始开会。党员围绕议题进行民主讨论和表决。党员围绕议题进行民主讨论和表决。宣布表决结果，形成支部大会决议。宣布表决结果，形成支部大会决议。支部党员大会支部党员大会2.有关规定有关规定支部党员大会一般为三个月召开一次。如有特殊情况需支部党员大会一般为三个月召开一次。如有特殊情况需要推迟举行，支部委员会必须向上级党组织报告说明。要推迟举行，支部委员会必须向上级党组织报告说明。正式开会时，必须要有支部半数以上的有表决权的正式正式开会时，必须要有支部半数以上的有表决权的正式党员参加，方可开会。党员参加，方可开会。大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过，才有大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过，才有效。效。支部党员大会3.支部大会职能支部大会职能定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，对支部定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，对支部委员会工作进行审查和监督。委员会工作进行审查和监督。讨论并决定支部的重大问题。如传达、学习党的路线、讨论并决定支部的重大问题。如传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，根据本单位的实方针、政策和上级党组织的决议、指示，根据本单位的实际情况，讨论和制定贯彻执行的方案和措施。际情况，讨论和制定贯彻执行的方案和措施。讨论、审批新党员的开展和预备党员的转正。讨论、审批新党员的开展和预备党员的转正。讨论、决定对党员的表彰和处分。讨论、决定对党员的表彰和处分。选举产生新的支部委员会和出席上级党的代表大会、选举产生新的支部委员会和出席上级党的代表大会、代表会议的代表，增补和撤销党支部委员。代表会议的代表，增补和撤销党支部委员。支部委员会1.根本流程根本流程会前准备。确定议题、开会时间、地点，向全体支部委会前准备。确定议题、开会时间、地点，向全体支部委员通报情况，每一位支部委员作好参加会议的准备。员通报情况，每一位支部委员作好参加会议的准备。召开会议。主持人向到会人员报告会议议题和议程，集召开会议。主持人向到会人员报告会议议题和议程，集体讨论，形成决议，对落实决定事项作出明确分工。体讨论，形成决议，对落实决定事项作出明确分工。整理支委会作出的决议或决定及会议记录，及时存档备整理支委会作出的决议或决定及会议记录，及时存档备查。查。支部委员会2.有关规定有关规定 支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可以随时召支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可以随时召支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可以随时召支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开。开。开。开。召开支委扩大会议，要有超过半数的支委参加。列席会召开支委扩大会议，要有超过半数的支委参加。列席会召开支委扩大会议，要有超过半数的支委参加。列席会召开支委扩大会议，要有超过半数的支委参加。列席会议的同志在会上可以发表意见，但没有表决权。议的同志在会上可以发表意见，但没有表决权。议的同志在会上可以发表意见，但没有表决权。议的同志在会上可以发表意见，但没有表决权。支部委员会3.支部委员会职能支部委员会职能学习重要文件、资料；讨论研究贯彻执行党的路线、方学习重要文件、资料；讨论研究贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议和措施；针、政策和上级党组织的指示、决议和措施；讨论制定加强党支部组织、思想、制定、作风建设的措讨论制定加强党支部组织、思想、制定、作风建设的措施；讨论制定支部工作方案和重要活动安排、讨论修改支施；讨论制定支部工作方案和重要活动安排、讨论修改支部工作总结和报告；部工作总结和报告；讨论研究党员教育、管理的措施，开展党员以及对党员讨论研究党员教育、管理的措施，开展党员以及对党员的奖惩问题；的奖惩问题；研究讨论群众工作，包括群众的思想政治共在，以及工研究讨论群众工作，包括群众的思想政治共在，以及工会、共青团工作中的有关问题；其他需要支委会讨论的问会、共青团工作中的有关问题；其他需要支委会讨论的问题。题。党小组会1.根本流程根本流程会前与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准会前与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；备；抓住中心内容讨论，力求统一思想；抓住中心内容讨论，力求统一思想；根据讨论情况，制定切实可行的措施。根据讨论情况，制定切实可行的措施。指定专人负责做好记录，记录本由党小组长负责保存，指定专人负责做好记录，记录本由党小组长负责保存，党小组长要及时将会议情况向支部汇报。党小组长要及时将会议情况向支部汇报。党小组会2.有关规定有关规定 党小组会一般每月召开党小组会一般每月召开1-2次；次；党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决1-21-2个问题；个问题；个问题；个问题；党小组会由党小组长负责召集、主持。党小组会由党小组长负责召集、主持。党小组会由党小组长负责召集、主持。党小组会由党小组长负责召集、主持。党小组会3.党小组会职能党小组会职能学习党的路线、方针、政策；传达支部的决议；讨论贯彻支部决议学习党的路线、方针、政策；传达支部的决议；讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评；我批评；根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动；根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动；分析群众的思想状况，研究如何做好群众工作；分析群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究入党积极分子的培养教育，对开展对象入党申请、预备党员转研究入党积极分子的培养教育，对开展对象入党申请、预备党员转正报告、评选优秀党员、讨论对党员的处分等党党务方面的有关工作正报告、评选优秀党员、讨论对党员的处分等党党务方面的有关工作提出意见和建议。提出意见和建议。党课1.根本流程根本流程课前准备。确定课题和讲课时间；精选课教员，认真备课前准备。确定课题和讲课时间；精选课教员，认真备课。课。集中组织党员听课。集中组织党员听课。课后消化，组织讨论或测试。课后消化，组织讨论或测试。党课2.有关规定有关规定党课必须定期进行，一般情况下，每两个月上一次党课。党课必须定期进行，一般情况下，每两个月上一次党课。如有特殊情况，可适当增减上课次数。不过，至少每个季如有特殊情况，可适当增减上课次数。不过，至少每个季度一次。度一次。党员含预备党员必须自己参加党课学习，无特殊情党员含预备党员必须自己参加党课学习，无特殊情况，不得请假或缺席。况，不得请假或缺席。党课3.党课主体：党员和入党积极分子党课主体：党员和入党积极分子4.党课内容：党课内容：党史、党纪、党的根本知识党史、党纪、党的根本知识党的路线、方针、政策党的路线、方针、政策党的精神内涵及其先进性党的精神内涵及其先进性二、党的基层组织设置二、党的基层组织设置定义：根据根据?党章党章?第五章第第五章第2929条规定：企业、农村、机关、条规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，但凡有正式党员队和其他基层单位，但凡有正式党员3 3人以上的，都应人以上的，都应当成立党的基层组织。当成立党的基层组织。分类：l按组织层次划分l按活动领域划分l按党组织的组成划分l按工作需要划分按组织层次划分:中央组织地方组织基层组织-党的委员会党委 总支部委员会党总支 党支部委员会党支部按活动领域划分：根据党组织所依托的社会基层单位，可分为机关、企业、农村、街道社区、学校、医院、科研院所、社会团体、社会中介组织、军队等。按党组织的组成划分：可以分为独立党组织和联合党组织。如果为某个临时任务组建的党组织，又有临时党组织。按工作需要划分：中央和地方党组织根据工作需要，还可以派出它的代表机关地区委员会和工作机关工作委员会。基层党组织的职能：1 1、各镇、街道党的基层委员会和村、社区党组织，领导本、各镇、街道党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权；组织充分行使职权；2 2、国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作、国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作；非公有制经济组织中的用，围绕企业生产经营开展工作；非公有制经济组织中的党的基层组织，主要职责是贯彻党的方针政策，引导和监党的基层组织，主要职责是贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康开展；健康开展；3 3、实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发、实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用；各级党和国家机关中党的基层组织，主挥政治核心作用；各级党和国家机关中党的基层组织，主要是协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负要是协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。基层党组织的任务：1.1.宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完本钱单位所担负团结、组织党内外的干部和群众，努力完本钱单位所担负的任务。的任务。2.2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论和理论和“三个代表重要思想，学习科学开展观，学习党三个代表重要思想，学习科学开展观，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的根本知识，学习科的路线、方针、政策及决议，学习党的根本知识，学习科学、文化和业务知识。学、文化和业务知识。3.3.对党员进行教育、管理、监督和效劳，提高党员素质，增对党员进行教育、管理、监督和效劳，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。基层党组织的任务：4.4.密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权益，做好群众的思想政治工作。意见，维护群众的正当权益，做好群众的思想政治工作。5.5.充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中奉献自己的聪明才智。主义现代化建设中奉献自己的聪明才智。6.6.对要求入党的积极分子进行教育培养，做好经常性的开展对要求入党的积极分子进行教育培养，做好经常性的开展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中开展党员。党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中开展党员。7.7.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。集体和群众的利益。8.8.教育党员和群众自觉抵抗不良倾向影响，坚决同各种违法教育党员和群众自觉抵抗不良倾向影响，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。犯罪行为作斗争。基层党组织的设置原那么：党员人数原那么工作需要原那么党政分开原那么党员人数原那么：在一般情况下，党员人数超过在一般情况下，党员人数超过100100人的，可以设立党的基人的，可以设立党的基层委员会，下面分设假设干总支部或支部。层委员会，下面分设假设干总支部或支部。党员党员5050人以上，人以上，100100人以下的单位，设立党的总支部委员人以下的单位，设立党的总支部委员会，下面可分设假设干支部会，下面可分设假设干支部党员党员7 7人以上的，设立党的支部委员会。人以上的，设立党的支部委员会。正式党员正式党员3 3人以上缺乏人以上缺乏7 7人的，成立党的支部，不设支部委人的，成立党的支部，不设支部委员会。员会。正式党员人数缺乏正式党员人数缺乏3 3人的可与邻近单位的党员组成联合支人的可与邻近单位的党员组成联合支部。部。工作需要原那么：如果单位重要，需要统一管理；党员分布较分散，单位员如果单位重要，需要统一管理；党员分布较分散，单位员工比较多；单位管理框架大，结构较复杂；短时期内党员工比较多；单位管理框架大，结构较复杂；短时期内党员人数有增多的趋势等，虽然党员数缺乏人数有增多的趋势等，虽然党员数缺乏5050或或100100人，也可人，也可建立党总支或党委。反之，虽然党员人数超过建立党总支或党委。反之，虽然党员人数超过5050或或100100人，人，也可以不建立党总支或党委。也可以不建立党总支或党委。党政分开原那么：基层党的组织机构要与行政机构分开设立，不能党政交叉，基层党的组织机构要与行政机构分开设立，不能党政交叉，机构重叠。要从根本上保证基层党组织能够集中精力抓好机构重叠。要从根本上保证基层党组织能够集中精力抓好党建，基层党组织要有专门独立的机构从事基层党务工作，党建，基层党组织要有专门独立的机构从事基层党务工作，真正履行自己的职责，对本单位生产任务和业务工作的正真正履行自己的职责，对本单位生产任务和业务工作的正确完成起保证监督作用。确完成起保证监督作用。基层党组织领导班子职数设置党员较少的党支部如党员缺乏党员较少的党支部如党员缺乏7 7名的，可不设支部委名的，可不设支部委员会，只设书记员会，只设书记1 1名，必要时增设副书记名，必要时增设副书记1 1名。名。党员超过党员超过7 7名、缺乏名、缺乏5050名的党支部委员会，委员名额一般名的党支部委员会，委员名额一般为为3 3至至5 5名，最多不超过名，最多不超过7 7名。名。党员在党员在5050名以上缺乏名以上缺乏100100名的党总支部委员会，委员名额名的党总支部委员会，委员名额一般为一般为5 5至至7 7名，最多不超过名，最多不超过9 9名。名。党员在党员在100100名以上的党的基层委员会，委员名额一般为名以上的党的基层委员会，委员名额一般为5 5至至9 9名，最多不超过名，最多不超过1111名。名。基层党组织领导班子职数设置层次层次党委党委党总支党总支党支部党支部党员人数多与10050-993-49委员会人数5-9，115-7，93-5，7副书记职数1-210-1任期（年）3-52-32-3换届方式代表大会/党员大会党员大会党员大会备注可设常委会党员数少于7人，不设委员会基层党组织设置的几种情况：撤销更名合并转移撤销：党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会由于党员人党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会由于党员人数减少较多分别少于数减少较多分别少于8080人、人、4040人、人、5 5人，同时在短期人，同时在短期内不超过内不超过6 6个月不可能增加到要求人数时，应报上级个月不可能增加到要求人数时，应报上级党组织批准撤销原组织并组成相应的新的基层党组织。党组织批准撤销原组织并组成相应的新的基层党组织。对正式党员已减少至缺乏对正式党员已减少至缺乏3 3人的党的支部，如在短期内人的党的支部，如在短期内不超过不超过6 6个月不可能增加到要求人数时，应报上级党组个月不可能增加到要求人数时，应报上级党组织批准撤销并与邻近单位的党组织组成联合支部。或者一织批准撤销并与邻近单位的党组织组成联合支部。或者一个单位或区域中的党组织严重松散，不能履行党组织的职个单位或区域中的党组织严重松散，不能履行党组织的职能时，应撤销这个党组织。而根据党员数的变化和党组织能时，应撤销这个党组织。而根据党员数的变化和党组织工作状态的变化将党组织的层次提升和降格，那么无需撤工作状态的变化将党组织的层次提升和降格，那么无需撤销原党组织，而作为改建。销原党组织，而作为改建。更名：当党的一个基层党组织所依托的单位或区域名称改变时，当党的一个基层党组织所依托的单位或区域名称改变时，为了便于开展工作，党组织要相应改变名称。为了便于开展工作，党组织要相应改变名称。合并：当两个或以上的单位或区域合并时，这些单位或区域中的当两个或以上的单位或区域合并时，这些单位或区域中的党组织一般也要相应合并。如果两个或以上的单位没有合党组织一般也要相应合并。如果两个或以上的单位没有合并，因其中党员数减少、或不符合独立党组织条件时，党并，因其中党员数减少、或不符合独立党组织条件时，党组织的重建不能算合并，只能是改建成联合党组织。组织的重建不能算合并，只能是改建成联合党组织。转移：当党的一个基层组织所依托的单位或区域在管理关系上发当党的一个基层组织所依托的单位或区域在管理关系上发生变化时，为了党组织能更好的发挥作用，需要将党组织生变化时，为了党组织能更好的发挥作用，需要将党组织的隶属关系转移，使之与单位或区域的管理关系相匹配。的隶属关系转移，使之与单位或区域的管理关系相匹配。这里有两种情况：转出和接收。这里有两种情况：转出和接收。值得注意的是：基层党组织名称应与单位名称相对应，使用全称或标准简基层党组织名称应与单位名称相对应，使用全称或标准简称。如：中共称。如：中共局机关委员会，中共局机关委员会，中共公司总支部委公司总支部委员会、中共员会、中共局局科支部委员会、中共科支部委员会、中共局第一支局第一支部。联合党组织可用假设干单位或者部门名称为党组织名部。联合党组织可用假设干单位或者部门名称为党组织名称，也可用一个单位或部门名称为党组织名称。称，也可用一个单位或部门名称为党组织名称。单位名称变更时，党组织名称也应该相应变更。党组织名单位名称变更时，党组织名称也应该相应变更。党组织名称变更需经批准成立该党组织的上级党组织审批。党组织称变更需经批准成立该党组织的上级党组织审批。党组织领导成员职务名称由单位党组织报上级党组织行文更改。领导成员职务名称由单位党组织报上级党组织行文更改。为了便于开展党建业务工作，但凡独立法人单位的党组织为了便于开展党建业务工作，但凡独立法人单位的党组织都应该刻章。都应该刻章。基层党组织设置的工作流程基层党组织的换届选举工作党的基层组织的任期规定换届选举应遵循的根本原那么换届选举一般程序基层党组织的任期规定：党章第三十条规定：党章第三十条规定：“党的基层委员会每届任期三年至五党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。为了便于各级党组织执行这一规定，中组部对各种不同类为了便于各级党组织执行这一规定，中组部对各种不同类型的党的基层组织的任期做出了具体得规定。型的党的基层组织的任期做出了具体得规定。大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、地市、州、盟级和地市、州、盟级以上机关党的地市、州、盟级和地市、州、盟级以上机关党的委员会执行委员会执行4 4年任期，其他党的基层委员会执行年任期，其他党的基层委员会执行3 3年任期。年任期。党的总支部委员会、村党支部委员会执行党的总支部委员会、村党支部委员会执行3 3年任期，其他年任期，其他党的支部委员会执行党的支部委员会执行2 2年任期。党的基层组织的任期确定年任期。党的基层组织的任期确定后，原那么上不得随意变动，确实需要调整的必须报批准后，原那么上不得随意变动，确实需要调整的必须报批准任期的党组织审批。任期的党组织审批。换届选举应遵循的根本原那么：按期改选的原那么按期改选的原那么民主推选的原那么民主推选的原那么充分表达选举人意志的原那么充分表达选举人意志的原那么无记名投票表决的原那么无记名投票表决的原那么按期改选原那么：党的基层组织领导班子应按期进行改选。如果长期超过改党的基层组织领导班子应按期进行改选。如果长期超过改选时间而又无正当理由者，党员有权提出要求，上级党组选时间而又无正当理由者，党员有权提出要求，上级党组织应予恰当处理。确有特殊情况需要提前或延期换届选举织应予恰当处理。确有特殊情况需要提前或延期换届选举的，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过一年。的，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过一年。民主推荐原那么：党的基层各级委员会候选人，应由全体党员充分酝酿讨论党的基层各级委员会候选人，应由全体党员充分酝酿讨论提出，由上届委员会根据多数人的意见确定；也可以经过提出，由上届委员会根据多数人的意见确定；也可以经过预选产生候选人名单，然后进行正式选举。不能由上级或预选产生候选人名单，然后进行正式选举。不能由上级或某个人指定候选人。某个人指定候选人。充分表达选举人意志的原那么:?党章党章?规定规定“党的各级代表大会的代表和委员会的产生，党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要表达选举人的意志，要表达选举人的意志，“选举人有了解候选人情况、要选举人有了解候选人情况、要求改变候选人。不选任何一个候选人和另选他人的权利。求改变候选人。不选任何一个候选人和另选他人的权利。无记名投票表决的原那么：无记名投票，是指选举人在选举时不公开署名的投票方法。无记名投票，是指选举人在选举时不公开署名的投票方法。采用无记名投票的方式进行表决，选举人可以不受候选人采用无记名投票的方式进行表决，选举人可以不受候选人在场的影响，充分表达选举人的意志；可以使每个选举人在场的影响，充分表达选举人的意志；可以使每个选举人自由地、充分地行使自己的权利，防止个别领导人对不赞自由地、充分地行使自己的权利，防止个别领导人对不赞成自己的人打击报复；可以进一步激发选举人的主人翁责成自己的人打击报复；可以进一步激发选举人的主人翁责任感，以庄重的态度行使自己的权利，从而保证选举的准任感，以庄重的态度行使自己的权利，从而保证选举的准确性。确性。三、党员开展五个根本：根本理论、根本路线、根本纲领、根本经验、根本要求。十六字总要求：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。三个坚持：坚持党员标准，把政治标准放首位；坚持慎重开展、均衡开展，有领导、有方案进行；坚持入党志愿和个别吸收原那么，成熟一个，开展一个。一个禁止、一个反对：禁止突击开展，反对“关门主义。?细那么?主要修订了什么 总总 则则第一章第一章1、申请入党基本条件年满年满十八十八岁岁 中国工人、中国工人、农民、军人、农民、军人、知识分子和知识分子和其他社会阶其他社会阶层的先进分层的先进分子子 第二章 入党积极分子确实定和培养按期按期交纳交纳党费党费在组在组织中织中积极积极工作工作愿意愿意参加参加党的党的一个一个组织组织成认成认党的党的纲领纲领和章和章程程执行执行党的党的决议决议入党积极分子的确定和培养教育入党积极分子的确定和培养教育第二章第二章?细那么?主要修订了什么入党积极分子的确定和培养教育入党积极分子的确定和培养教育第二章第二章2 2、关于向哪个党组织提出入党申请问题、关于向哪个党组织提出入党申请问题四是单位四是单位主管部门主管部门党组织；党组织；三是单位三是单位所在地党所在地党组织；组织；一是工一是工作、学作、学习所在习所在单位党单位党组织；组织；二是居住二是居住地党组织；地党组织；五是流五是流动党员动党员党组织。党组织。上述五个党组织采用了“一般+个别的原那么来表述的，提出入党申请时，应当按次序向上述党组织提出，不能乱。?细那么?主要修订了什么入党积极分子的确定和培养教育入党积极分子的确定和培养教育第二章第二章 特别是针对流动人员入党难的问题，明确了流动人员向哪个党组织提出入党申请的问题。?细那么?主要修订了什么入党积极分子的确定和培养教育入党积极分子的确定和培养教育第二章第二章3 3、关于党组织派人同入党申请人谈话、关于党组织派人同入党申请人谈话第7条规定，党组织接到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话。?细那么?主要修订了什么入党积极分子的确定和培养教育入党积极分子的确定和培养教育第二章第二章4 4、关于确定入党积极分子、关于确定入党积极分子第8条规定，确定入党积极分子时，做到“两推一备案，即采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，报上级党委备案。?细那么?主要修订了什么入党积极分子的确定和培养教育入党积极分子的确定和培养教育第二章第二章5 5、关于培养联系人的主要任务、关于培养联系人的主要任务第9条规定了培养联系人的4项主要任务。这次修订，明确了培养联系人的职责，细化了他们的任务，有利于充分发挥他们的作用，加强对入党积极分子的日常培养教育。?细那么?主要修订了什么入党积极分子的确定和培养教育入党积极分子的确定和培养教育第二章第二章6 6、关于入党积极分子接续培养教育、关于入党积极分子接续培养教育第12条规定了在入党积极分子工作、学习所在单位居住地发生变动时3方面的具体责任：一是本人要及时向党组织报告变动情况；二是原单位党组织要及时转交材料；三是现单位党组织要认真审查并接续培养。第三章 开展对象确实定和考察对开展对象进行政治审查政治审查的主要内容政治审查的主要内容对党的理论和路线、方针、对党的理论和路线、方针、政策的态度政策的态度政治历史和重大政治斗争政治历史和重大政治斗争中的表现中的表现遵纪守法和遵守社会公德遵纪守法和遵守社会公德情况情况直系亲属和与本人关系密直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治切的主要社会关系的政治情况情况政治审查的根本方法政治审查的根本方法同本人谈话同本人谈话查阅有关档案材料查阅有关档案材料找有关单位和人员了解情找有关单位和人员了解情况况必要的函调或外调必要的函调或外调政治审查必政治审查必须严肃认真、须严肃认真、实事求是，实事求是，注重本人的注重本人的一贯表现一贯表现形成结论性材料形成结论性材料?细那么?主要修订了什么发展对象的确定和考察发展对象的确定和考察第三章第三章1 1、关于发展对象报上级党委备案、关于发展对象报上级党委备案第第1313条增加了开展对象须报上级党委备案的内容。确定条增加了开展对象须报上级党委备案的内容。确定开展对象，必须先报上级党委备案，再列为开展对象。开展对象，必须先报上级党委备案，再列为开展对象。?细那么?主要修订了什么发展对象的确定和考察发展对象的确定和考察第三章第三章2 2、关于政治审查、关于政治审查第第1616条关于政治审查需要重视的两点：条关于政治审查需要重视的两点：一是在政治审查内容中增加了遵纪守法和遵守社会公德情况。一是在政治审查内容中增加了遵纪守法和遵守社会公德情况。二是对流动人员中的开展对象进行政治审查时，还应征求其户籍所二是对流动人员中的开展对象进行政治审查时，还应征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。在地和居住地基层党组织的意见。?细那么?主要修订了什么发展对象的确定和考察发展对象的确定和考察第三章第三章第16条明确规定了政审内容、方法、原那么，明确了未经政审或政审不合格的不能开展。第16条也是新修改的细那么里篇幅最长、内容最多的一条，同时也提出了具体执行防止过于繁琐。特别是针对流动人员中的开展对象进行政治审查时，必须征求户籍所在地和居住地党组织意见，这个规定非常关键，防止一些流动人员入党时把关不严，防止材料作假、假开展党员的情况。?细那么?主要修订了什么发展对象的确定和考察发展对象的确定和考察第三章第三章3 3、关于短期集中培训、关于短期集中培训三是去掉了三是去掉了“因客观原因不能集中进行培训的，党组织应因客观原因不能集中进行培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。的内容。安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。的内容。一是培训主体，规定县级党委组织部门也可以对开展对象一是培训主体，规定县级党委组织部门也可以对开展对象进行短期集中培训。进行短期集中培训。二是培训时间，将原来规定一般为五至七天或不少于四二是培训时间，将原来规定一般为五至七天或不少于四十个学时，改为一般不少于三天或不少于二十四个学十个学时，改为一般不少于三天或不少于二十四个学时。时。主主要要有有三三点点调调整整?细那么?主要修订了什么发展对象的确定和考察发展对象的确定和考察第三章第三章培训时间的改动考虑到农村非公企业的时间难以保障，作出合理调整，但提高了层级，不是培训要求降低，且明确未经培训的，除个别特殊情况外，不能开展入党。支部大会讨论接收预备党员的主要程序 开展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、开展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题题 第四章 预备党员的接收进行表决，形成决议进行表决，形成决议支部委员会报告对开展对象的审查情况支部委员会报告对开展对象的审查情况入党介绍人介绍开展对象有关情况，并对其能否入党入党介绍人介绍开展对象有关情况，并对其能否入党说明意见说明意见与会党员发表意见与会党员发表意见?细那么?主要修订了什么预备党员的接收预备党员的接收第四章第四章第四章有11条，是整个细那么条款最多的一章，预备党员的接收也是开展党员的关键环节。?细那么?主要修订了什么预备党员的接收预备党员的接收第四章第四章1 1、关于发展对象预审制、关于发展对象预审制第19条规定，支部委员会应当对开展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。?细那么?主要修订了什么预备党员的接收预备党员的接收第四章第四章2 2、关于办理接收预备党员手续的时间要求、关于办理接收预备党员手续的时间要求第19条第三款规定，开展对象三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。?细那么?主要修订了什么预备党员的接收预备党员的接收第四章第四章3 3、关于召开支部大会、关于召开支部大会有两个具体问有两个具体问题需要把握题需要把握一是参加人数，召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。二是票决，在讨论接收预备党员时，统一采取无记名投票方式进行表决。赞成人数要超过应到会有表决权正式党员的半数。?细那么?主要修订了什么预备党员的接收预备党员的接收第四章第四章4 4、关于支部决议、关于支部决议第22条增加了支部大会决议的主要内容：开展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。?细那么?主要修订了什么预备党员的接收预备党员的接收第四章第四章5 5、关于审批权限、关于审批权限第23条对审批权限作出重大调整。所有党总支部不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议；镇街党工委所属的基层党委，也不能审批预备党员。?细那么?主要修订了什么预备党员的接收预备党员的接收第四章第四章6 6、关于党委审批预备党员后报上级党委组织部门备案、关于党委审批预备党员后报上级党委组织部门备案县一级党委及其组织部门承担着调控总量、优化结构的重要职责，通过报县级党委组织部门备案，有利于更好地掌握实行总量调控等情况，发现苗头性、倾向性问题，及时研究解决。?细那么?主要修订了什么预备党员的接收预备党员的接收第四章第四章7 7、关于直接接收党员和追认党员、关于直接接收党员和追认党员第28条对追认党员的条件、程序、要求等作出具体规定。把握追认党员这一条，一是要严格掌握；二是要省一级党委批准。第五章 预备党员的教育、考察和转正?细那么?主要修订了什么预备党员的教育考察和转正预备党员的教育考察和转正第五章第五章1 1、关于预备党员转正、关于预备党员转正 第32条对预备党员预备期的起止时间、转正条件做出了明确规定。增加了对预备党员违犯党纪后是否保存预备党员资格的规定，表达从严治党的要求。第33条规定，讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。第34条明确党龄从预备期满转为正式党员之日算起。?细那么?主要修订了什么预备党员的教育考察和转正预备党员的教育考察和转正第五章第五章2 2、关于转入的预备党员资格的认定、关于转入的预备党员资格的认定第35条规定，党组织对转入的预备党员无法认定的，报经县级以上党委组织部门批准，不予成认。?细那么?主要修订了什么预备党员的教育考察和转正预备党员的教育考察和转正第五章第五章3 3、关于转入的预备党员的转正、关于转入的预备党员的转正第36条规定，基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。