建设工程项目管理项目的采购模式课件

第三讲第三讲 工程项目的采购模式工程项目的采购模式第三讲 工程项目的采购模式1什么是工程项目采购模式？什么是工程项目采购模式？o采购（采购（ProcurementProcurement）的定义）的定义选择购买选择购买新华字典达成项目范围的工作而从执行组织外部获取货达成项目范围的工作而从执行组织外部获取货物和服务的各种过程物和服务的各种过程PMIo工程项目采购模式工程项目采购模式工程项目的交易模式，即工程项目各主体间的工程项目的交易模式，即工程项目各主体间的合同关系。合同关系。什么是工程项目采购模式？采购（Procurement）的定义2业主业主设计设计施工施工监理监理供货供货合同关系合同关系指令关系指令关系协调关系协调关系合同结构合同结构组织结构组织结构信息流程信息流程项目参与各方之间的关系例项目参与各方之间的关系例 业主设计施工监理供货合同关系指令关系协调关系合同结构组织结构3工程项目采购的对象工程项目采购的对象业主业主工程项目管理工程项目管理施工管理施工管理管理服务管理服务设计设计施工施工设备设备监理监理工程项目采购的对象业主工程项目管理施工管理管理服务设计施工设4（一）项目管理委托的模式（一）项目管理委托的模式 o业主方自行项目管理（如：平行发包模式）业主方自行项目管理（如：平行发包模式）o业主方委托项目管理业主方委托项目管理(如：如：CMCM模式）模式）o业主方与项目管理咨询单位合作进行项目管业主方与项目管理咨询单位合作进行项目管理理（一）项目管理委托的模式 业主方自行项目管理（如：平行发包模5业主方自行项目管理业主方自行项目管理总裁总裁 或或总经理总经理业主自己组建的业主自己组建的工程管理班子工程管理班子设计单位设计单位施工单位施工单位供货单位供货单位其他单位其他单位业主的其他业主的其他职能部门职能部门业主方自行项目管理总裁 或业主自己组建的工程管理班子设计单位6业主的平行发包方式业主的平行发包方式业主业主咨询咨询设计设计地下室施工地下室施工监理监理前期工作前期工作勘察勘察基础施工基础施工上部结构施工上部结构施工设备安装设备安装装修施工装修施工水电施工水电施工RiskRiskRiskRiskRiskRiskRiskRiskRiskRiskRiskRiskRiskRisk有管理能力的业主有管理能力的业主业主的平行发包方式业主咨询设计地下室施工监理前期工作勘察基础7业主方委托项目管理业主方委托项目管理总裁总裁 或或总经理总经理设计单位设计单位施工单位施工单位供货单位供货单位其他单位其他单位业主的其他业主的其他职能部门职能部门业主代表业主代表业主委托的业主委托的 项目管理公司项目管理公司业主方委托项目管理总裁 或设计单位施工单位供货单位其他单位业8建筑工程管理模式（建筑工程管理模式（Construction Management Construction Management Approach,Approach,简称简称CMCM模式）模式）建筑工程管理模式又称为阶段发包方式（建筑工程管理模式又称为阶段发包方式（Phased Phased Construction MethodConstruction Method）或快速轨道方式（）或快速轨道方式（Fast Track Fast Track MethodMethod）。最先在美国产生，这是近年来在国外较为）。最先在美国产生，这是近年来在国外较为流行的一种合同管理模式。流行的一种合同管理模式。运作模式：运作模式：1 1、由业主委托的项目负责人（、由业主委托的项目负责人（Construction Construction Manager,Manager,以下简称以下简称CMCM经理）与建筑师组成一个联合小经理）与建筑师组成一个联合小组，共同负责组织和管理工程的组，共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工规划、设计和施工，CMCM经理对设计的管理经理对设计的管理起协调作用起协调作用。2 2、在项目的总体规划、布局和设计时，要考虑到控制、在项目的总体规划、布局和设计时，要考虑到控制项目的总投资，在主体设计方案确定后，随着设计工项目的总投资，在主体设计方案确定后，随着设计工作的进展，作的进展，完成一部分工程的设计后，即对这一部分完成一部分工程的设计后，即对这一部分工程进行招标，发包给一家承包商施工，由业主直接工程进行招标，发包给一家承包商施工，由业主直接与承包商签订施工承包合同与承包商签订施工承包合同。建筑工程管理模式（Construction Manageme9设计设计(D)招标招标(P)施工施工(C)D1D2D3P1P2P3C1C2C3总工期缩短总工期缩短提前开始施工时间提前开始施工时间传统发包模式传统发包模式CMCM模式模式CMCM模式下的项目开展顺序模式下的项目开展顺序设计(D)招标(P)施工(C)D1D2D3P1P2P3C1C10优点：优点：1 1、可以、可以缩短缩短工程从规划、设计到竣工的工程从规划、设计到竣工的周期周期，节约建，节约建设投资，减少投资风险，可以比较早地取得收益。设投资，减少投资风险，可以比较早地取得收益。2 2、CMCM经理经理早期即介入设计管理早期即介入设计管理，因而设计者可听取，因而设计者可听取CMCM经理的建议，预先考虑施工因素，以改进设计的经理的建议，预先考虑施工因素，以改进设计的“可施可施工性工性”，还可运用价值工程改进设计，以节省投资；，还可运用价值工程改进设计，以节省投资；3 3、设计一部分，竞争性招标一部分，并及时施工，因、设计一部分，竞争性招标一部分，并及时施工，因而而设计变更较少设计变更较少。缺点：缺点：1 1、分项招标分项招标可能导致承包商可能导致承包商费用较高费用较高，因而要做好比，因而要做好比较分析，研究项目分项的多少，选定一个最优的结合点，较分析，研究项目分项的多少，选定一个最优的结合点，并充分发挥专业分包商的专长；并充分发挥专业分包商的专长；2 2、业主方在项目完成前对、业主方在项目完成前对项目总造价项目总造价心中心中无数无数。CMCM模式的优缺点模式的优缺点优点：CM模式的优缺点11业主业主CMCM总承包商总承包商设计商设计商分包商分包商2 2分包商分包商1 1供应商供应商2 2供应商供应商1 1Non-Agency Non-Agency 模式模式(风险型风险型CMCM模式）模式）业主CM设计商分包商2分包商1供应商2供应商1Non-Ag121 1、CM CM 经理不仅是业主的咨询和代理，也担任施工经理不仅是业主的咨询和代理，也担任施工总承包商的角色；总承包商的角色；2 2、业主要求、业主要求CM CM 经理提出保证最大费用经理提出保证最大费用（Guaranteed Maximum PriceGuaranteed Maximum Price，GMPGMP），以保证业主），以保证业主的投资控制。的投资控制。3 3、业主向、业主向CMCM经理支付佣金及专业承包商所完成工程经理支付佣金及专业承包商所完成工程的直接成本，的直接成本，CMCM经理由于额外承担了保证施工成本经理由于额外承担了保证施工成本风险而能够得到额外的收入。风险而能够得到额外的收入。风险型风险型CMCM模式的特点模式的特点1、CM 经理不仅是业主的咨询和代理，也担任施工总承包商的角13GMP-GMP-保证最大工程费用保证最大工程费用GMPGMP（保证最大工程费用）（保证最大工程费用）超出部分由超出部分由CMCM单位承担单位承担节余部分归业主节余部分归业主CMCM单位可提成一部分单位可提成一部分费费用用GMP-保证最大工程费用GMP（保证最大工程费用）超出14设计商设计商业主业主代理型代理型CMCM公司公司分包商分包商2 2分包商分包商1 1供应商供应商2 2供应商供应商1 1Agency Agency 模式模式(代理型代理型CMCM模式）模式）设计商业主代理型CM分包商2分包商1供应商2供应商1Agen15特点：特点：1 1、CM CM 经理是业主的咨询和代理；经理是业主的咨询和代理；2 2、服务合同是固定酬金加管理费的形式。、服务合同是固定酬金加管理费的形式。缺点：缺点：1 1、在明确项目的成本之前，投入较大；、在明确项目的成本之前，投入较大；2 2、CMCM经理不对进度和成本作出保证，业主方风经理不对进度和成本作出保证，业主方风险很大。险很大。代理型代理型CMCM模式的特点模式的特点特点：代理型CM模式的特点16业主方与项目管理咨询单位合作进行项目管理业主方与项目管理咨询单位合作进行项目管理业主方与项目管理咨询单位合作进行项目管理17业主方与项目管理咨询单位合作进行项目管理业主方与项目管理咨询单位合作进行项目管理业主方与项目管理咨询单位合作进行项目管理18（二）设计任务委托的模式（二）设计任务委托的模式 设设计计甲甲设设计计乙乙设设计计丙丙设设计计甲甲设设计计乙乙设设计计丙丙设计总负责单位设计总负责单位业主业主业主业主设计联合体或设计联合体或设计合作体设计合作体（二）设计任务委托的模式 设计甲设计乙设计丙设计甲设计乙设计19（三）（三）项目总承包模式项目总承包模式Design and BuildDesign and Build1 1、设计、设计-施工总承包施工总承包简称简称D+BD+B业业 主主项目总承包单位项目总承包单位设设计计单单位位施施工工分分包包1 1施施工工分分包包2 2咨询顾问公司咨询顾问公司（三）项目总承包模式Design and Build1、设计20优点优点解决设计与施工分离导致的问题：解决设计与施工分离导致的问题：设计单位忽视设计的经济性，投资额高，设计费大设计单位忽视设计的经济性，投资额高，设计费大较少考虑可施工性较少考虑可施工性 不能结合施工单位的特点和能力进行设计不能结合施工单位的特点和能力进行设计 施工图完成以后再进行施工任务的发包，项目建设施工图完成以后再进行施工任务的发包，项目建设周期长周期长 建设单位的组织、协调工作量大建设单位的组织、协调工作量大D+BD+B模式的优缺点模式的优缺点缺点缺点承包商因水平原因导致设计质量可能不高。承包商因水平原因导致设计质量可能不高。规避缺点方法：规避缺点方法：在选定承包商时，把设计方案的优劣做为主要的评标在选定承包商时，把设计方案的优劣做为主要的评标因素，可保证业主得到高质量的工程项目。因素，可保证业主得到高质量的工程项目。优点解决设计与施工分离导致的问题：D+B模式的优缺点缺点212 2、设计、设计-采购采购-施工总承包施工总承包/交钥匙（交钥匙（EPC/TurnkeyEPC/Turnkey）模式）模式业业 主主EPCEPC总承包商总承包商咨询顾问公司咨询顾问公司设计、技术设计、技术EngineeringEngineering工艺设备采购工艺设备采购ProcurementProcurement施工管理施工管理ConstructionConstructionManagementManagement分包商分包商1 1分包商分包商2 2分包商分包商3 32、设计-采购-施工总承包/交钥匙（EPC/Turnkey）22EPCEPC交钥匙总承包商的工作范围大致包括：交钥匙总承包商的工作范围大致包括：1 1、设计（、设计（EngineeringEngineering）：除包括设计计算书和图纸）：除包括设计计算书和图纸外，还应包括外，还应包括“业主的要求业主的要求”中列明的设计工作，如中列明的设计工作，如可行性研究，配套公用工程设计，辅助工程设施的设可行性研究，配套公用工程设计，辅助工程设施的设计以及结构计以及结构/建筑设计等。建筑设计等。2 2、采购（、采购（ProcurementProcurement）：可能包括获得项目的融资，）：可能包括获得项目的融资，购买土地，购买各类工艺、专利产品以及设备和材料购买土地，购买各类工艺、专利产品以及设备和材料等。等。3 3、施工（、施工（ConstructionConstruction）：由总承包商负责全面的项）：由总承包商负责全面的项目施工管理，如施工方法、安全管理、费用控制、进目施工管理，如施工方法、安全管理、费用控制、进度管理、设备安装调试以及工作协调等。度管理、设备安装调试以及工作协调等。EPC交钥匙总承包商的工作范围大致包括：23p EPC EPC主要应用于以大型装置或工艺过程为主要核心主要应用于以大型装置或工艺过程为主要核心技术的工业建设领域，如通常包括大量非标准设备的技术的工业建设领域，如通常包括大量非标准设备的大型石化、化工、橡胶、冶金、制药、能源等项目，大型石化、化工、橡胶、冶金、制药、能源等项目，p这些项目共同的特点即工艺设备的采购与安装和工这些项目共同的特点即工艺设备的采购与安装和工艺的设计紧密相关，成为投资建设的最重要、最关键艺的设计紧密相关，成为投资建设的最重要、最关键的过程。的过程。p这种模式与通用的设计建造模式类似，但承包商这种模式与通用的设计建造模式类似，但承包商往往承担了更大的责任和风险。往往承担了更大的责任和风险。EPCEPC交钥匙项目应用：交钥匙项目应用：EPC主要应用于以大型装置或工艺过程为主要核心技术的工业建24业主业主设计策划设计策划施工施工设备采购和安装设备采购和安装设计设计-采购采购-施工施工前期工作前期工作设计设计RiskRiskRiskRiskRiskRisk对于有生产产品要求，工艺较复杂的项目对于有生产产品要求，工艺较复杂的项目EPCEPC交钥匙项目应用：交钥匙项目应用：监理监理业主设计策划施工设备采购和安装设计-采购-施工前期工作设计R25优点：优点：1 1、由单个承包商对项目的设计、采购、施工全面负责，、由单个承包商对项目的设计、采购、施工全面负责，项目责任单一，简化了合同组织关系，有项目责任单一，简化了合同组织关系，有利于业主管理利于业主管理；2 2、EPCEPC项目属于总价包干（不可调价），因此业主的项目属于总价包干（不可调价），因此业主的投资成本在早期即可得到保证，投资成本在早期即可得到保证，业主业主方承担的方承担的风险较小。风险较小。3 3、承包商可以采用阶段发包方式以、承包商可以采用阶段发包方式以缩短工期缩短工期；缺点：缺点：1 1、能够承担、能够承担EPCEPC大型项目的承包商数量较少；大型项目的承包商数量较少；2 2、承包商承担的风险较大，因此工程项目的效益、承包商承担的风险较大，因此工程项目的效益、质量完全取决于质量完全取决于EPCEPC项目承包商的经验及水平；项目承包商的经验及水平；3 3、工程的造价可能较高。、工程的造价可能较高。EPCEPC模式的优缺点模式的优缺点优点：EPC模式的优缺点26BOTBOT（Build-Operate-TransferBuild-Operate-Transfer）模式）模式 BOTBOT即建造即建造运营运营移交模式。移交模式。这种模式是这种模式是8080年代在国外兴起的一种依靠国外年代在国外兴起的一种依靠国外私人资本进行基础设施建设的一种融资和建造的项私人资本进行基础设施建设的一种融资和建造的项目管理方式；基础设施国有项目民营化。目管理方式；基础设施国有项目民营化。BOTBOT：东道国政府开放本国基础设施建设和运营市场，东道国政府开放本国基础设施建设和运营市场，吸收国外资金，授给项目公司以特许权，由该公司吸收国外资金，授给项目公司以特许权，由该公司负责融资和组织建设，建成后负责运营及偿还贷款。负责融资和组织建设，建成后负责运营及偿还贷款。在特许期满时将工程移交给东道国政府。在特许期满时将工程移交给东道国政府。BOTBOT：项目的资金一般来自两方面：项目的资金一般来自两方面：1 1、项目公司股东的股本金，大约占、项目公司股东的股本金，大约占10%-30%;10%-30%;2 2、70%-90%70%-90%向金融机构融资。向金融机构融资。BOT（Build-Operate-Transfer）模27（四）施工任务委托（四）施工任务委托模式模式1 1、施工总承包模式施工总承包模式（General ContractorGeneral Contractor）简称简称GCGC业业 主主施工总承包单位施工总承包单位(只可少量分包只可少量分包)设设计计单单位位供供货货商商分分包包商商*注：此为业主自行发包的部分注：此为业主自行发包的部分*监理监理施工联合体或施工联合体或施工合作体施工合作体（四）施工任务委托模式1、施工总承包模式（General C28TIMETIME设计设计施工施工招投标招投标GCGC的项目开展顺序的项目开展顺序TIME设计施工招投标GC的项目开展顺序29施工联合体施工联合体A A公公司司B B公公司司C C公公司司 K K公公司司工程业主工程业主 施工联合体施工联合体以联合体的名义签约；有钱出钱，有力出力；以联合体的名义签约；有钱出钱，有力出力；根据投入量或协商确定百分比；联合体有代表根据投入量或协商确定百分比；联合体有代表和总负责人；如果有一家企业倒闭了，所引起和总负责人；如果有一家企业倒闭了，所引起的经济责任由其他成员负责。的经济责任由其他成员负责。施工联合体A公司B公司C公司K公司工程业主 施工联合体以联合30施工合作体施工合作体A A公公司司B B公公司司C C公公司司 K K公公司司工程业主工程业主施工合作体施工合作体分别与业主签合同，各自承担风险，某一家公司分别与业主签合同，各自承担风险，某一家公司倒闭了，其他公司不予承担，由业主自己负责。倒闭了，其他公司不予承担，由业主自己负责。施工合作体A公司B公司C公司K公司工程业主施工合作体分别与业31Managing Contractor Managing Contractor 简称简称MCMC意为管理的承包意为管理的承包2 2、施工总承包管理模式施工总承包管理模式签订施工总承包管理协议签订施工总承包管理协议业主业主某个单位某个单位或联合体或联合体负责整个项目的负责整个项目的施工组织与管理施工组织与管理Managing Contractor 简称MC意为管理的承32TIMEMCMC招投标招投标施工图设计施工图设计方案设计方案设计扩初设计扩初设计MCMC的项目开展顺序的项目开展顺序施工施工TIMEMC招投标施工图设计方案设计扩初设计MC的项目开展顺33业业 主主施工总承包管理单位施工总承包管理单位分分包包商商1 1分分包包商商2 2分分包包商商m m供供货货商商1 1供供货货商商2 2供供货货商商n n设设计计单单位位施工总承包管理模式的合同结构施工总承包管理模式的合同结构(1)(1)MCMC单位与分包单位不签约型单位与分包单位不签约型业 主施工总承包管理单位分分分供货商1供货商2供货商n设计34必须参加工程分包招标的投标必须参加工程分包招标的投标分包合同的招标工作转由业主负责分包合同的招标工作转由业主负责施工总承包管理模式的合同结构施工总承包管理模式的合同结构(1)(1)MCMC单位与分包单位不签约型又根据以下任务分类单位与分包单位不签约型又根据以下任务分类:招投标招投标向承包商付款向承包商付款分包商合同款由分包商合同款由MCMC单位支付单位支付分包商合同款由业主直接支付分包商合同款由业主直接支付必须参加工程分包招标的投标分包合同的招标工作转由业主负责施工35施工总承包管理模式的合同结构施工总承包管理模式的合同结构(2)(2)MCMC单位与分包单位签约型单位与分包单位签约型业业 主主施工总承包管理单位施工总承包管理单位分分包包商商1 1分分包包商商2 2设设计计单单位位分分包包商商m m分分供供货货商商n n分分供供货货商商1 1分分供供货货商商2 2供供货货商商分分包包商商*注：此为业主注：此为业主自行发包的部分自行发包的部分施工总承包管理模式的合同结构(2)MC单位与分包单位签约型业36优点：优点：1 1、可充分发挥管理承包商在项目、可充分发挥管理承包商在项目管理管理方面的方面的专业专业技能，技能，为业主统一协调和管理项目的设计与施工，减少矛盾；为业主统一协调和管理项目的设计与施工，减少矛盾；2 2、可方便地采用阶段发包，有利于、可方便地采用阶段发包，有利于缩短工期缩短工期；3 3、管理承包商负责管理整个施工前的阶段和施工阶、管理承包商负责管理整个施工前的阶段和施工阶段，有利于段，有利于减少设计变更减少设计变更；缺点：缺点：1 1、与传统模式相比，增加了一个管理层，、与传统模式相比，增加了一个管理层，增加了一增加了一笔管理费笔管理费，但如果找到高水平的管理承包商，则可从管，但如果找到高水平的管理承包商，则可从管理中获得效益；理中获得效益；2 2、由于项目的造价、质量和进度控制、由于项目的造价、质量和进度控制过度依赖管理过度依赖管理承包商承包商，如果管理承包商水平不高或责任心不强，容易，如果管理承包商水平不高或责任心不强，容易出现责任争端。出现责任争端。MCMC模式的优缺点模式的优缺点优点：MC模式的优缺点371 1、合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完成、合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合同价，以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据。因此整个项目的合同总额的确定较有依据。2 2、所有分包合同和分供货合同的发包，都通过招标、所有分包合同和分供货合同的发包，都通过招标获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有利。获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有利。3 3、MCMC单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间的差价。的差价。MCMC与与GCGC相比的优点相比的优点1、合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完成以后，再进行38MCMC模式与模式与CMCM模式的区别模式的区别CMCM单位单位对设计的技术、经济方对设计的技术、经济方面提供咨询意见。面提供咨询意见。MCMC单位单位必须按图施工必须按图施工MC模式与CM模式的区别CM单位对设计的技术、经济方面提供咨39课后资料调查课后资料调查1 1、什么是、什么是“代建制代建制”2 2、我国现行的、我国现行的“代建制代建制”与国际上的与国际上的CMCM模式、模式、EPCEPC模式有什么联系和区别。模式有什么联系和区别。课后资料调查1、什么是“代建制”40工程项目采购模式的策划工程项目采购模式的策划 业主方在确定工程项目管理模式时应考虑的主要因素业主方在确定工程项目管理模式时应考虑的主要因素 法律、行政法规、部门法规以及项目所在地的法规与规法律、行政法规、部门法规以及项目所在地的法规与规章和当地政府的要求；章和当地政府的要求；资金来源：融资有关各方对项目的特殊要求；资金来源：融资有关各方对项目的特殊要求；项目管理经验：业主方以及拟聘用的咨询（监理）单位项目管理经验：业主方以及拟聘用的咨询（监理）单位或管理单位对某种模式的管理经验是否适合该项目，有或管理单位对某种模式的管理经验是否适合该项目，有无标准的合同范本；无标准的合同范本；项目的复杂性和对项目的时间进度、质量等方面的要求项目的复杂性和对项目的时间进度、质量等方面的要求 建设市场情况：在市场上能否找到合格的管理和实施单建设市场情况：在市场上能否找到合格的管理和实施单位（如工程咨询公司、项目管理公司、总承包商、承包位（如工程咨询公司、项目管理公司、总承包商、承包商、专业分包商等）。商、专业分包商等）。工程项目采购模式的策划 41工程项目采购模式的策划工程项目采购模式的策划 一个项目可以选择多种项目管理模式一个项目可以选择多种项目管理模式 工程项目管理模式均工程项目管理模式均由业主选定由业主选定，但总承包商也可选用，但总承包商也可选用一些他需要的项目管理模式，例如设计建造总承包商一些他需要的项目管理模式，例如设计建造总承包商可以选用可以选用CMCM模式来向有特长的专业承包商发包一部分工模式来向有特长的专业承包商发包一部分工程，自己充当程，自己充当“代理型代理型CMCM经理经理”的角色，而留下一部分的角色，而留下一部分工程自己施工。工程自己施工。当业主方的项目管理能力比较强时，也可以将一个工程当业主方的项目管理能力比较强时，也可以将一个工程建设项目划分为几个部分，分别采用不同的项目管理模建设项目划分为几个部分，分别采用不同的项目管理模式。式。工程项目采购模式的策划 42DBDB模式模式业主业主项目经理项目经理设计方设计方管理承包商管理承包商施施工工承承包包施施工工承承包包施施工工承承包包施工总承包商施工总承包商自自己己施施工工分分包包商商D-BD-B承包商承包商设设计计分分包包施施工工分分包包侯机大楼侯机大楼跑道跑道外部停车库外部停车库MCMC模式模式GCGC模式模式英国一民用机场建设项目采用的三种项目管理模式英国一民用机场建设项目采用的三种项目管理模式项目不同部分使用不同的项目管理模式项目不同部分使用不同的项目管理模式DB模式业主项目经理设计方管理承包商施工承包施工承包施工承包43