建设工程定额课件

第二章第二章 建设工程定额建设工程定额 在建设项目建设的各个阶段采用科在建设项目建设的各个阶段采用科学的计价依据和先进的计价管理手段，学的计价依据和先进的计价管理手段，是合理确定工程造价和有效控制工程造是合理确定工程造价和有效控制工程造价的重要保证。价的重要保证。本章将介绍建设工程定额的相关基本章将介绍建设工程定额的相关基础知识，重点说明通信建设工程概、预础知识，重点说明通信建设工程概、预算定额及费用定额的结构及水平。算定额及费用定额的结构及水平。第二章建设工程定额在建设项目建设的各1第一节第一节 概述概述 在生产过程中，为了完成某一单位合格产在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消耗一定的人工、材料、机具设备和品，就要消耗一定的人工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗受技术水平、组织管理水资金。由于这些消耗受技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平是平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平是不相同的。因此，为了统一考核其消耗水平，不相同的。因此，为了统一考核其消耗水平，便于经营管理和经济核算，就需要有一个统一便于经营管理和经济核算，就需要有一个统一的平均消耗标准。的平均消耗标准。所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。第一节概述在生产过程中，为了完成某一单2 一、定额的产生与发展一、定额的产生与发展 泰罗制的核心可以归纳为：制定科学的工泰罗制的核心可以归纳为：制定科学的工时定额、实行标准的操作方法、强化和协调职时定额、实行标准的操作方法、强化和协调职能管理及有差别的计件工资。能管理及有差别的计件工资。二、定额在现代管理中的地位二、定额在现代管理中的地位 定定额额是是节节约约社社会会劳劳动动、提提高高劳劳动动生生产产率率的的重要手段。重要手段。定额是组织和协调社会化大生产的工具。定额是组织和协调社会化大生产的工具。定额是宏观调控的依据定额是宏观调控的依据 定额在实现分配、兼顾效率与社会公平方定额在实现分配、兼顾效率与社会公平方面有巨大的作用面有巨大的作用 一、定额的产生与发展3三、建设工程定额及其发展过程三、建设工程定额及其发展过程 建设工程定额是根据国家一定时期的管理建设工程定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照一定的程序制定的，范围，由指定的机构按照一定的程序制定的，并按照规定的程序审批和颁布执行。建设工程并按照规定的程序审批和颁布执行。建设工程定额虽然是主观的产物，但是，它应正确地反定额虽然是主观的产物，但是，它应正确地反映工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。映工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。三、建设工程定额及其发展过程建设工程定额是根4 我国建设工程定额管理，经历了一个从无到我国建设工程定额管理，经历了一个从无到有，大体可以分为五个阶段。有，大体可以分为五个阶段。第一阶段，第一阶段，19501957年是建设工程定额的建年是建设工程定额的建立时期立时期 第二阶段第二阶段 1958年至年至1966年初是工程建设定额年初是工程建设定额的弱化时期的弱化时期 第三阶段第三阶段 1966年至年至1976年是工程建设定额的年是工程建设定额的倒退时期倒退时期第四阶段第四阶段 1976年至年至90年代初是工程建设定额年代初是工程建设定额整顿和发展时期整顿和发展时期第五阶段第五阶段 从从90年代初至今是工程建设定额管年代初至今是工程建设定额管理逐步进行改革的时期理逐步进行改革的时期 我国建设工程定额管理，经历了一个从无到有，大5四、建设工程定额的分类四、建设工程定额的分类（一一）按按建建设设工工程程定定额额反反映映的的物物质质消消耗耗内容分类内容分类1劳动消耗定额劳动消耗定额 2材料消耗定额材料消耗定额 3机械消耗定额机械消耗定额 四、建设工程定额的分类（一）按建设工程定额反映的物质消耗内容6（二）按照定额的编制程序和用途分类（二）按照定额的编制程序和用途分类 1施工定额。是施工单位直接用于施工管理施工定额。是施工单位直接用于施工管理的一种定额。的一种定额。2预算定额。是编制预算时使用的定额。预算定额。是编制预算时使用的定额。3概算定额。是编制概算时使用的定额。概算定额。是编制概算时使用的定额。4投资估算指标。是在项目建议书可行性研投资估算指标。是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。的一种定额。5工期定额。是为各类工程规定的施工期限工期定额。是为各类工程规定的施工期限的定额天数。的定额天数。（二）按照定额的编制程序和用途分类7（三）按主编单位和管理权限分类（三）按主编单位和管理权限分类 1行业定额。行业定额。是各行业主管部门根据其行业工程技术特点，是各行业主管部门根据其行业工程技术特点，以及施工生产和管理水平编制的，在本行业范围内以及施工生产和管理水平编制的，在本行业范围内使用的定额。使用的定额。2地区性定额（包括省、自治区、直辖市定额）。地区性定额（包括省、自治区、直辖市定额）。3企业定额。企业定额。企业定额只在本企业内部使用，是企业素质的企业定额只在本企业内部使用，是企业素质的一个标志。一个标志。4临时定额。临时定额。是指随着设计、施工技术的发展，在现行各种是指随着设计、施工技术的发展，在现行各种定额不能满足需要的情况下，为了补充缺项由设计定额不能满足需要的情况下，为了补充缺项由设计单位会同建设单位所编制的定额。单位会同建设单位所编制的定额。（三）按主编单位和管理权限分类1行业定额。8（四）现行通信建设工程定额的构成（四）现行通信建设工程定额的构成 1通信建设工程预算定额通信建设工程预算定额 2通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额 3通信建设工程施工机械台班费用定额通信建设工程施工机械台班费用定额 4通信行业工程勘察、设计收费工日定通信行业工程勘察、设计收费工日定额额5.其它相关文件其它相关文件（四）现行通信建设工程定额的构成1通信建设工程预算定额9五、建设工程定额的特点五、建设工程定额的特点（一）科学性特点（一）科学性特点（二）系统性特点（二）系统性特点（三）统一性特点（三）统一性特点（四）权威性和强制性特点（四）权威性和强制性特点（五）稳定性和时效性特点（五）稳定性和时效性特点 五、建设工程定额的特点（一）科学性特点10六、建设工程定额管理六、建设工程定额管理（一）建设工程定额管理的任务（一）建设工程定额管理的任务 第第一一，在在市市场场经经济济条条件件下下，为为确确切切地地反反映映建建筑筑安安装装工工程程费费用用的的性性质质和和内内容容，创创造造公公平平竞竞争争的的市市场场环环境境，对建筑安装工程成本费用项目进行规范。对建筑安装工程成本费用项目进行规范。第第二二，按按照照量量价价分分离离和和工工程程实实体体性性消消耗耗与与施施工工措措施施性消耗相分离的原则，对计价定额进行改革。性消耗相分离的原则，对计价定额进行改革。第第三三，针针对对当当前前价价格格、利利率率、汇汇率率、税税率率等等不不断断变变动这一实际情况，实行动态管理。动这一实际情况，实行动态管理。第四，促进企业间的平等竞争。第四，促进企业间的平等竞争。第第五五，鼓鼓励励企企业业逐逐步步做做到到按按工工程程个个别别成成本本报报价价，提提高企业的竟争能力高企业的竟争能力。六、建设工程定额管理（一）建设工程定额管理的任务11（二）建设工程定额管理的原则（二）建设工程定额管理的原则 1集中领导和分级管理的原则集中领导和分级管理的原则 2标准化原则标准化原则 3经济和技术统一的原则经济和技术统一的原则 4适应性原则适应性原则（二）建设工程定额管理的原则1集中领导和分级管理的原则12（三）建设工程定额管理的内容（三）建设工程定额管理的内容1制定定额的编制计划和编制方案。制定定额的编制计划和编制方案。2积累、收集和分析、整理基础资料。积累、收集和分析、整理基础资料。3编制修订定额。编制修订定额。4审批和发行。审批和发行。5组织新编定额的征询意见。组织新编定额的征询意见。6整理和分析意见、建议，诊断新编定额中存在的问题。整理和分析意见、建议，诊断新编定额中存在的问题。7对新编定额进行必要的调整和修改。对新编定额进行必要的调整和修改。8组织新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。组织新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。9从各方面为新定额的贯彻执行创造条件，积极推行新定额。从各方面为新定额的贯彻执行创造条件，积极推行新定额。10监督和检查定额的执行，主持定额纠纷的仲裁。监督和检查定额的执行，主持定额纠纷的仲裁。11收集、储存定额执行情况，反馈信息。收集、储存定额执行情况，反馈信息。（三）建设工程定额管理的内容1制定定额的编制计划和编制方案13第二节第二节 通信建设工程预算定额通信建设工程预算定额和概算定额和概算定额 一、预算定额的作用一、预算定额的作用（一一）预预算算定定额额是是编编制制施施工工图图预预算算，确确定定和和控控制建筑安装工程造价的计价基础；制建筑安装工程造价的计价基础；（二二）预预算算定定额额是是落落实实和和调调整整年年度度建建设设计计划划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据；对设计方案进行技术经济比较、分析的依据；（三三）预预算算定定额额是是施施工工企企业业进进行行经经济济活活动动分分析析的依据；的依据；（四）预算定额是编制标底、投标报价的基础；（四）预算定额是编制标底、投标报价的基础；（五）预算定额是编制概算定额和概算指标的（五）预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。基础。第二节通信建设工程预算定额和概算定额一、预算定额14二、预算定额的编制原则二、预算定额的编制原则（一）按社会平均确定预算定额水平的原则（一）按社会平均确定预算定额水平的原则（二）简明适用原则（二）简明适用原则（三）坚持统一性和差别性相结合原则（三）坚持统一性和差别性相结合原则（四）专家编审责任制原则（四）专家编审责任制原则 二、预算定额的编制原则（一）按社会平均确定预算定额水平的原则15三、预算定额的编制程序三、预算定额的编制程序第一阶段：准备工作阶段第一阶段：准备工作阶段 第二阶段：收集资料阶段第二阶段：收集资料阶段 第三阶段：定额编制阶段第三阶段：定额编制阶段 第四阶段：定额审核阶段第四阶段：定额审核阶段 第五阶段：定稿报批，整理资料阶段第五阶段：定稿报批，整理资料阶段 三、预算定额的编制程序第一阶段：准备工作阶段16四、预算定额的编制依据四、预算定额的编制依据（一一）建建设设部部、中中国国人人民民建建设设银银行行建建标标（1993）894号号关关于于印印发发关关于于调调整整建建筑筑安安装装工工程程费费用用项项目目组组成成的的若若干干规规定定的的通知；通知；（二二）国国家家及及原原邮邮电电部部颁颁发发的的有有关关通通信信建建设设工工程程设设计计规规范范、通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图；通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图；（三三）全全国国统统一一安安装装工工程程预预算算定定额额第第四四册册、第第五五册册、第第一册、第二册；一册、第二册；（四四）国国家家计计委委（1984）2211号号通通知知颁颁发发的的建建筑筑安安装装工工程程预算定额第一分册、第二分册、第十分册、第六分册；预算定额第一分册、第二分册、第十分册、第六分册；（五五）有有关关省省、自自治治区区、直直辖辖市市的的通通信信设设计计、施施工工企企业业及及建建设单位和部属设计、施工单位的专家提供的意见和资料。设单位和部属设计、施工单位的专家提供的意见和资料。四、预算定额的编制依据（一）建设部、中国人民建设银行建标（17五、预算定额的编制方法五、预算定额的编制方法（一一）贯贯彻彻国国家家和和原原邮邮电电部部关关于于修修编编通通信信建建设设工工程程预预算算定定额额相相关关政政策策精精神神，结结合合通通信信行行业业的的特特点点，坚坚持实事求是，做到科学、合理、便于操作和维护。持实事求是，做到科学、合理、便于操作和维护。（二）贯彻执行（二）贯彻执行“控制量控制量”、“量价分离量价分离”、“技技普分开普分开”的原则的原则（三）定额子目的设置（三）定额子目的设置（四）预算定额子目编号规则（四）预算定额子目编号规则 （五）预算定额子目的人工工日及消耗量的确定（五）预算定额子目的人工工日及消耗量的确定（六）预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定（六）预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定（七）预算定额子目中施工机械台班及消耗量的确（七）预算定额子目中施工机械台班及消耗量的确定定 五、预算定额的编制方法（一）贯彻国家和原邮电部关于修编通信建18六、预算定额的构成六、预算定额的构成（一）总说明（一）总说明 总说明阐述定额的编制原则、指导思想、编制总说明阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范围，同时还说明编制定额时已经考虑依据和适用范围，同时还说明编制定额时已经考虑和没有考虑的各种因素以及有关规定和使用方法等。和没有考虑的各种因素以及有关规定和使用方法等。（二）册说明（二）册说明 册说明阐述该册的内容，编制基础和使用该册册说明阐述该册的内容，编制基础和使用该册应注意的问题及有关规定等。应注意的问题及有关规定等。（三）章节说明（三）章节说明 它主要说明分部、分项工程的工作内容，工程量计它主要说明分部、分项工程的工作内容，工程量计算方法和本章节有关规定、计量单位、起迄范围，算方法和本章节有关规定、计量单位、起迄范围，应扣除和应增加的部分等应扣除和应增加的部分等 六、预算定额的构成（一）总说明19（四）定额项目表（四）定额项目表 定额项目表是预算定额的主要内容，定额项目表是预算定额的主要内容，项目表列出了分部分项工程所需的人工、项目表列出了分部分项工程所需的人工、主材、机械台班的消耗量。主材、机械台班的消耗量。（五）附录（五）附录 预算定额的最后列有附录，供使用预算定额的最后列有附录，供使用预算定额时参考。预算定额时参考。（四）定额项目表20七、预算定额项目选用的原则七、预算定额项目选用的原则 在在贯贯彻彻执执行行定定额额过过程程中中，除除了了对对定定额额作作用用、内内容容和和适适用用范范围围应应有有必必要要的的了了解解以以外外，还还应应着着重重了了解解定定额额的的有有关关规规定定，才才能能正正确确执执行行定定额额，在选用预算定额项目时要注意以下几点：在选用预算定额项目时要注意以下几点：（一）定额项目名称的确定（一）定额项目名称的确定设设计计概概、预预算算的的计计价价单单位位划划分分应应与与定定额额规规定定的的项目内容相对应，才能直接套用。项目内容相对应，才能直接套用。定额数量的换算，应按定额规定的系数调整。定额数量的换算，应按定额规定的系数调整。七、预算定额项目选用的原则在贯彻执行定额过程中21（二）定额的计量单位（二）定额的计量单位 预预算算定定额额在在编编制制时时，为为了了保保证证预预算算价价值值的的精精确确性性，对对许许多多定定额额项项目目，采采用用了了扩扩大大计计量量单单位位的的办办法法。在在使使用用定定额额时时必必须须注注意意计计量量单单位位的的规规定，避免出现了小数点定位的错误。定，避免出现了小数点定位的错误。（三）定额项目的划分（三）定额项目的划分 定定额额中中的的项项目目划划分分是是根根据据分分项项工工程程对对象象和和工工种种的的不不同同、材材料料品品种种不不同同、机机械械的的类类型型不不同同而而划分的，套用时要注意工艺、规格的一致性。划分的，套用时要注意工艺、规格的一致性。（四）注意定额项目表下的注释，因为注释说（四）注意定额项目表下的注释，因为注释说明了人工、主材、材械台班消耗量的使用条件明了人工、主材、材械台班消耗量的使用条件和增减的规定。和增减的规定。（二）定额的计量单位22八、概算定额的作用八、概算定额的作用（一一）概概算算定定额额是是初初步步设设计计阶阶段段编编制制建建设设项项目目概概算算和和技术设计阶段编制修正概算的依据。技术设计阶段编制修正概算的依据。（二二）概概算算定定额额是是设设计计方方案案比比较较的的依依据据。目目的的是是选选择择出出技技术术先先进进可可靠靠、经经济济合合理理的的方方案案，在在满满足足使使用用功功能能的条件下，达到降低造价和资源消耗的目的。的条件下，达到降低造价和资源消耗的目的。（三三）概概算算定定额额是是编编制制主主要要材材料料需需要要量量的的计计算算基基础础。根根据据概概算算定定额额所所列列材材料料消消耗耗指指标标计计算算工工程程用用料料数数量量，可可在在施施工工图图设设计计之之前前提提出出供供应应计计划划，为为材材料料的的采采购购、供应做好准备。供应做好准备。（四四）概概算算定定额额是是编编制制概概算算指指标标和和投投资资估估算算指指标标的的依依据。据。（五五）概概算算定定额额也也是是工工程程招招标标承承包包制制中中，对对已已完完工工程程进行价款结算的主要依据。进行价款结算的主要依据。八、概算定额的作用（一）概算定额是初步设计阶段编制建设项目23九、概算定额的编制九、概算定额的编制（一）概算定额的编制原则（一）概算定额的编制原则 概概算算定定额额应应该该贯贯彻彻社社会会平平均均水水平平和和简简明明适适用的原则。用的原则。由由于于概概算算定定额额和和预预算算定定额额都都是是工工程程计计价价的的依依据据，所所以以应应符符合合价价值值规规律律和和反反映映现现阶阶段段生生产产力力水水平平。在在概概、预预算算定定额额水水平平之之间间应应保保留留必必要要的的幅幅度度差差，并并在在概概算算定定额额的的编编制制过过程程中中严严格格控控制。制。为了满足事先确定造价，控制项目投资，为了满足事先确定造价，控制项目投资，概算定额要尽量不留活口或少留活口。概算定额要尽量不留活口或少留活口。九、概算定额的编制（一）概算定额的编制原则24（二）概算定额的编制依据（二）概算定额的编制依据 1现行的设计标准规范；现行的设计标准规范；2现行建筑和安装工程预算定额；现行建筑和安装工程预算定额；3国国务务院院各各有有关关部部门门和和各各省省、自自治治区区、直直辖辖市市批批准准颁颁发发的的标标准准设设计计图图集集和和有有代代表表性性的的设设计图纸等；计图纸等；4现行的概算定额及其编制资料。现行的概算定额及其编制资料。5编编制制期期人人工工工工资资标标准准、材材料料预预算算价价格格和和机械台班费用等。机械台班费用等。（三）概算定额的编制程序（三）概算定额的编制程序 概算定额的编制基础之一是预算定额，所概算定额的编制基础之一是预算定额，所以其编制程序基本与预算定额编制程序相同。以其编制程序基本与预算定额编制程序相同。（二）概算定额的编制依据25第三节第三节 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额 费用定额是指工程建设过程中各项费用定额是指工程建设过程中各项费用的计取标准。费用的计取标准。一、通信建设工程费用的构成一、通信建设工程费用的构成 通信建设工程项目总费用由各单项通信建设工程项目总费用由各单项工程总费用构成，如图工程总费用构成，如图231。第三节通信建设工程费用定额费用定额是26通信建设工程项目总费用构成单项工程总费用单项工程总费用单项工程总费用建设项目总费用工程费工程建设其他费预备费通信建设工程项目总费用构成单项工程总费用单项工程总费用单项27建设工程定额课件28二、建筑安装工程费用内容、相关定二、建筑安装工程费用内容、相关定额及计算规则额及计算规则建筑安装工程费由直接工程费、间接费、计划利润和税金组成，其中直接工程费又由直接费、其他直接费和现场经费构成。二、建筑安装工程费用内容、相关定额及计算规则29（一）直接费指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括人工费、材料费、机械使用费。（一）直接费指施工过程中耗用的构成工程301人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用。内容包括：（1）基本工资：（2）工资性补贴：（3）辅助工资：（4）职工福利费：（5）劳动保护费：人工费标准及计算规则为：（1）通信建设工程不分专业和地区工资类别，综合取定每工日人工费标准：一、二级施工企业技工为2400元；三、四级施工企业技工费标准为一、二级施工企业技工费的70。一、二、三、四级企业普工及成建制普工为1100元。（2）概（预）算人工费=技工费十普工费（3）概（预）算技工费=技工单价概（预）算技工总工日概（预）算普工费=普工单价概（预）算普工总工日1人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产人员312材料费材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销（或租赁）费用。内容包括：(1)材料原价：（2）供销部门手续费：（3）包装费：（4）运杂费：（5）采购及保管费：（6）运输保险费：2材料费材料费是指施工过程中耗用的构成工程32材料费计费标准及计算规则为：（1）材料费=主要材料费十辅助材料费（2）主要材料费=材料原价十供销部门手续费十包装费十运杂费十采购及保管费十运输保险费()辅助材料费=主要材料费辅助材料费系数材料费计费标准及计算规则为：33有关问题说明如下：a.材料原价是指出厂价或供货地点价；b.供销部门手续费=材料原价供销部门手续费费率1.8；c.包装费一般已含在材料原价中，如需再包装应根据具体情况按实计算；d.运杂费=器材原价器材运杂费费率（见表231）e.运输保险费：运输保险费=材料、器材原价保险费率01；f.采购及保管费：采购及保管费=材料原价采购及保管费费率（见表232）；g.凡由建设单位提供的利旧料，其材料费不计入工程成本。有关问题说明如下：a.材料原价是指出厂价或供货地点价；34器材运杂费费率表注释编制概算时，光缆、电缆、钢材及其他、木材及木制品的运输距离按1500km计算；水泥及水泥制品、塑料及塑料制品的运输距离按500km计算；编制预算时，按主要器材的实际平均运距计算（工程中所需器材品种很多，在编制预算时不可能都知道所有器材实际运距，运距只能按其中占比例较大的、价值较高的器材运距计算）。器材运杂费费率表注释编制概算时，光缆、电缆、353机械使用费机械使用费是指使用施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安、拆和进出场费用。内容包括：（1）折旧费；（2）大修理费；（3）经常修理费；（4）安拆费及场外运输费；（5）燃料动力费；（6）人工费（指机上操作人员的人工费）；（7）运输机械养路费、车船使用税及保险费等。3机械使用费机械使用费是指使用施工机械作业36机械台班费计算标准及计算规则为（1）对于小型机械构不成台班的已按规定计入其他直接费的工具用具使用费中；（2）概（预）算机械台班量=定额台班量工程量；（3）机械使用费=机械台班单价概（预）算机械台班量。机械台班费计算标准及计算规则为（1）对于小型机械构不成台班37（二）其他直接费指直接费以外施工过程中发生的费用。内容包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、工程干扰费、特殊地区施工增加费、新技术培训费、仪器仪表使用费、生产工具用具使用费、工程车辆使用费、工地器材搬运费、人工费差价、工程点交场地清理费、施工用水电蒸气费等。（二）其他直接费指直接费以外施工过程381冬雨季施工增加费指在冬雨季施工时所采取的防冻、保温、防雨安全措施及工效降低所增加的费用。此费用标准是按常年摊销综合取定的，因此不分地区，不分季节均按规定计列。冬雨季施工增加费=概（预）算人工费冬雨季施工增加费费率6只限于通信线路工程、通信管道工程、工矿线路工程、通信设备安装工程中的天线、馈线安装工程。1冬雨季施工增加费指在冬雨季施工时所392夜间施工增加费指在夜间施工时所采用的措施（包括：照明设施的搭设、维修、拆除和摊销费用）、夜餐补助和工效降低所增加的费用。夜间施工增加费=概（预）算人工费夜间施工增加费费率长途线路（直埋、架空）工程进入城区部分，也计列夜间施工增加费。计算标准为进人城区部分的概（预）算人工费4。2夜间施工增加费指在夜间施工时所采用的措施403工程干扰费指在市区施工的线路、管道工程由于受交通干扰、园林绿化、人流密集、市政配合、输电线等影响所采取的安全措施及降效补偿费用。工程干扰费=概（预）算人工费工程干扰费费率长途线路（直埋、架空）工程进人市区部分。也计列工程干扰费。计算标准为进人城区部分的概（预）算人工费10。3工程干扰费指在市区施工的线路、管道工程由414特殊地区施工增加费指通信工程在原始森林地区、海拔2000米以上的高原地区、化工区、核污染地区、沙漠地区、山区无人值守微波站等特殊地区施工时所增加的费用。特殊地区施工增加费=（技工工日十普工工日）16元工日施工地点同时存在两种及以上情况时，只能计算一次，不得重复计列。例如既是高原地区，又是化工区时，也只计列一次。4特殊地区施工增加费指通信工程在原始森林地425新技术培训费指特定的新技术工程，施工企业培训施工人员所发生的的费用。新技术培训费=概（预）算技工费新技术培训费费率此标准为95年制定的，今后对于新技术培训费需经建设主管部门同意方可计列此项费用。5新技术培训费指特定的新技术工程，施工企业培436仪器仪表使用费指通信工程中使用的属于固定资产的仪器仪表费用的摊销和维修费用。（1）通信设备安装工程仪器仪表使用费（2）通信线路工程仪器仪表使用费6仪器仪表使用费指通信工程中使用的属于固定资447生产工具用具使用费指施工所需的不属于固定资产的工具用具等的购置、摊销、维修费。生产工具用具使用费=技工费12+普工（成建制普工）费2此项费用不分专业一律计列。7生产工具用具使用费指施工所需的不属于固定458工程车辆使用费指通信工程施工中发生的机动车车辆使用费。包括生活用车、接送工用车和其他零星用车；不含直接生产用车。直接生产用车包括在机械使用费和工地器材搬运费中。工程车辆使用费=计算基础工程车辆使用费费率8工程车辆使用费指通信工程施工中发生的机动469工地器材搬运费指通信线路工程施工中由工地集配点至施工现场之间的材料搬运所发生的费用。工地器材搬运费=概（预）算技工费工地器材搬运费费率9工地器材搬运费指通信线路工程施工中由工地4710流动施工津贴指施工单位流动施工期间技工、成建制普工的津贴及部分特殊地区的长途光缆线路工程中非成建制普工津贴。技工流动施工津贴=流动施工津贴标准技工总工日成建制普工流动施工津贴=流动施工津贴标准成建制普工总工日流动施工津贴标准为48元工日特殊地区省际光缆线路工程：流动施工津贴=流动施工津贴标准非成建制普工总工日。特殊地区是指邮部（1997）1013号文所规定的地区，规定了省际光缆干线工程在这些地区施工时，非成建制普工流动施工津贴标准为32元工日。10流动施工津贴指施工单位流动施工期间技工4811人工费差价指由于国家政策性调整产生的属于工资性的差价和地区性津贴。技工费差价单价为880元工日；普工、成建制普工费差价单价为400元工日。技工费差价=技工费差价单价技工总工日普工、成建制普工费差价=普工、成建制普工费差价单价普工总工日11人工费差价指由于国家政策性调整产生的属4912工程点交、场地清理费指按规定编制竣工图及资料、工程点交、施工场地清理等发生的费用。工程点交、场地清理费=概（预）算技工费工程点交、场地清理费费率12工程点交、场地清理费指按规定编制竣工图5013施工用水电蒸气费指施工生产过程中使用水、电、蒸气所发生的费用。在编制概、预算时，有规定的按规定计算；无规定的根据工程具体情况计算；如果建设单位无偿提供水电蒸气的则不应计列此项费用。13施工用水电蒸气费指施工生产过程中使用水51（一）现场经费指施工企业在现场组织施工生产和管理所需费用。内容包括：临时设施费和现场管理费。1临时设施费指施工企业为进行建筑安装工程施工所需的生产和生活用的临时建筑物和其他临时设施的费用。临时设施费用的内容包括临时设施的搭设、维修、拆除费和摊销费。临时设施费=计算基础临时设施费费率（一）现场经费指施工企业在现场组织施工522现场管理费指企业在施工现场为组织和管理工程施工所需的费用。内容包括：（1）现场管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等（2）办公费（3）差旅交通费；（4）固定资产使用费（5）工具用具使用费（6）保险费（7）工程排污费（8）其他费用。现场管理费=计算基础现场管理费费率2现场管理费指企业在施工现场为组织和管理工程53（四）间接费间接费由企业管理费和财务费构成。1企业管理费指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。内容包括：（1）管理人员的基本工资、工资性补贴及按规定标准计提的职工福利费（2）差旅交通费（3）办公费（4）固定资产使用费（5）工具用具使用费（四）间接费间接费由企业管理费和财务费构成。54（6）保险费（7）职工教育经费（8）工会经费（9）税金（10）劳动保险费（11）职工养老保险费及待业保险费（12）其他费用企业管理费=概（预）算技工费企业管理费费率（6）保险费552财务费指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用。财务费=概（预）算技工费财务费费率三、四类工程不计取财务管理费2财务费指企业为筹集资金而发生的各项费用，56（五）计划利润计划利润指为维护国家和企业的利益按规定应计入建筑安装工程造价的利润。依据工程类别实行差别利润率。计划利润=概（预）算人工费计划利润率军民共建时，成建制普工不计取计划利润。（五）计划利润计划利润指为维护国家和企业的57（六）税金税金指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。税金=营业税十城市维护建设税十教育费附加=（直接工程费十间接费十计划利润）税率341依据税法的相关规定，营业税税率为3，城市维护建设税、教育费附加分别为营业税的7和3；税金的计取基数为建筑安装工程费（包括直接费、间接费、计划利润、税金）。（六）税金税金指按国家税法规定应计入建筑安58三、通信设备、工器具购置费用内容、相三、通信设备、工器具购置费用内容、相关定额及计算规则关定额及计算规则设备、工器具购置费是指根据设计提出的设备、工器具（包括必须的备品备件）清单，按设备原价、供销部门手续费、包装费、运杂费、采购及保管费、保险费计算的费用。设备、工器具购置费用是由需要安装设备购置费和不需要安装设备、工器具、维护用工器具仪表购置费组成。三、通信设备、工器具购置费用内容、相关定额及计算规则59设备、工器具购置费=设备、工器具原价十供销部门手续费十包装费十运杂费十采购及保管费十运输保险费1设备、工器具原价指国产设备制造厂的交货价；进口设备的到岸价。2供销部门手续费=设备、工器具原价供销部门手续费费率（按两级中转的为l5；不需中转的为1）；3运杂费=设备、工器具原价设备、工器具运杂费费率4运输保险费=设备、工器具原价保险费费率04；5采购及保管费=设备、工器具原价采购及保管费费率（需要安装的设备为05；不需要安装的设备、仪表、工器具为025）。设备、工器具购置费=设备、工器具原价十供销部60四、工程建设其他费用内容、相关定四、工程建设其他费用内容、相关定额及计算规则额及计算规则通信建设工程其他费系指根据有关规定应在固定资产投资中支付并列入建设项目总概、预算或单项工程概、预算的，除工程费和预备费之外的费用。内容包括；建设用地和综合赔补费、研究试验费、勘察设计费、生产准备费、引进技术及进口设备其他费、供电贴费、施工队伍调遣费、大型施工机械调遣费、定额编制管理费、工程质量监督费、建设期投资货款利息、建设单位管理费、运土费、其他费用等。四、工程建设其他费用内容、相关定额及计算规则通61.建设用地及综合赔补费指建设用地所发生的征地费及安置补助、青苗、道路、树木、坟墓、鱼塘、地面建筑物及构筑物等的赔补费。由设计单位根据地方政府的规定，结合工程勘察具体情况计列。.建设用地及综合赔补费指建设用地所发生的征622.研究试验费指为本建设项目提供或验证设计参数、数据等进行必要的实验所需费用。包括自行或委托其他部门研究试验的人工费、材料费、试验设备及仪器费，支付的科技成果、先进技术的一次性技术转让费等。研究试验费由设计单位根据建设项目实验验证的内容和要求计列。2.研究试验费指为本建设项目提供或验证设计参633.勘察设计费指为本建设项目提供项目建议书、可行性研究报告及设计文件等所需费用。内容包括：（1）编制项目建议书、可行性研究报告、为评价以及为编制上述文件所进行的勘察、设计等所需费用；（2）勘察、设计单位进行初步设计、施工图设计及概、预算编制等所需费用。勘察设计费按通信建设工程勘察设计单位的主管部门规定的标准执行。3.勘察设计费指为本建设项目提供项目建议书、644生产准备费指生产维护单位在工程施工中对维护人员培训以及熟悉工艺流程、设备性能等在生产前作准备所发生的费用。按设计新增定员人数的60计算。每人按2000元计列，按运营费处理。4生产准备费指生产维护单位在工程施工中对维护656.引进技术及进口设备其他费（1）为引进技术和进口设备派出人员进行设计联络、设备材料监检、培训等的差旅费、置装费和生活费用等；（2）国外工程技术人员来华差旅费、生活费和接待费用；（3）国外设计及技术资料、软件、专利和技术转让费、延期或分期付款利息等；（4）引进设备的测绘、检验及商检费等。引进技术及进口设备其他费，根据国家有关部门规定，由设计根据工程具体情况计列。6.引进技术及进口设备其他费（1）为引进技术和进口666供电贴费指为本建设项目按规定应缴付的供电工程贴费。内容包括供电贴费和配电贴费。供电贴费按相关部门的规定，由设计计列。6供电贴费指为本建设项目按规定应缴付的供电677施工队伍调遣费指因建设任务需要，应支付给施工队伍往返的调遣费用。内容包括：调遣人员的差旅费、调遣期间的工资，施工工具、用具等的运费。编制概、预算时，按技工总工日、成建制普工总工日分别确定调遣人数（表23l7）。调遣里程按施工企业基地至工程所在地的里程确定调遣费定额（表2318），调遣费定额是单程标准，使用时应按往返计列。施工人员调遣费=调遣人数调遣费标准2当施工企业基地距工程所在地不足26公里时，不计施工队伍调遣费。非成建制普工不计列施工队伍调遣费。7施工队伍调遣费指因建设任务需要，应支付给688大型施工机械调遣费指大型施工机械调遣所发生的费用。编制概、预算时，应按工程实际需要的机械计算大型机械总吨位。大型施工机械的调遣，按每吨单程公里040元计算。大型施工机械调遣费=单程吨公里运价大型施工机械调遣总吨位（见表2319）2调遣里程8大型施工机械调遣费指大型施工机械调遣所发699定额编制管理费指为加强通信行业管理，有效地控制工程造价进行定额编制、管理的费用。定额编制管理费=建筑安装工程费019定额编制管理费指为加强通信行业管理，有效7010工程质量监督费指工程质量监督机构对通信工程进行质量监督所发生的费用。通信线路、管道等工程按建筑安装工程费的015计取；通信设备安装工程按建筑安装工程费的025计取。此项费用由建设单位管理费中列支。10工程质量监督费指工程质量监督机构对通信7111建设期投资贷款利息指建设项目投资中利用银行信贷资金所发放的投资货款分年度使用银行贷款部分，在建设期内应归还的贷款利息。由设计单位按工程投资额、用款计划和银行贷款利率计算利息列入概（预）算中。11建设期投资贷款利息指建设项目投资中利用银7212建设单位管理费指建设项目从立项、筹建、建设、竣工验收交付使用及后评估等全过程发生的管理费用。内容包括：（1）建设单位开办费：是指新建项目为保证筹建和建设工作正常进行购置必要的办公设备及生活家具、用具、交通工具等所需费用。（2）建设单位经费。建设单位管理费=工程费建设单位管理费费率12建设单位管理费指建设项目从立项、筹建、7313.工程监理费指建设项目实施监理时所需费用工程监理费=工程费工程监理费费率项目实施监理时，建设单位管理费按表中费率的50计算。监理费中不包括工程监理范围以外的前期所发生的费用，如需监理单位参与前期工作，监理费由双方协商增列。13.工程监理费指建设项目实施监理时所需费7414、运土费是指在通信线路直埋光（电）缆工程、通信管道工程施工中，需要从远离施工地点取土及必须向外运出土方所发生的费用。运土费=工程量（吨公里）运费单价（元吨公里）工程量由设计单位按实际发生计列，运费单价按工程所在地物价部门规定的运价计列。14、运土费是指在通信线路直埋光（电）缆工7515其他费用指根据建设任务的需要，必须在建设项目中列支的其他费用。由建设单位提出，并经主管部门批准。15其他费用指根据建设任务的需要，必须在76五、预备费用内容、相关定额及计算规则五、预备费用内容、相关定额及计算规则1预备费是指在初步设计及概算内难以预料的费用。内容包括：（1）在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的费用；设计变更等增加的费用；（2）一般自然灾害造成工程损失和预防自然灾害所采取措施的费用；（3）竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用；（4）建设项目在建设期间内由于国家主管部门政策性价格调整而发生的差价。预备费=（工程费+工程建设其他费）预备费费率五、预备费用内容、相关定额及计算规则1预备772施工项目承包费施工项目承包费是指施工总承包企业对全线工程的组织协调（包括军民共建工程）、因部分设计变更引起的施工费增加和材料价变化（包工包料方式的累计不超过建安费总额20；包工不包料方式的累计不超过施工费总额2）其计费标准如下：（1）工程采用包工包料方式的，施工项目承包费=建安费承包费费率（2）工程采用包工不包料方式的，施工项目承包费=（建安工程费一材料费）承包费费率施工项目承包费在二阶段设计施工图预算中计列2施工项目承包费施工项目承包费是指施工总承78施工项目承包费的计列方法施工项目承包费的计列方法 施工项目承包费仅在二阶段设计编制施工施工项目承包费仅在二阶段设计编制施工图预算时，在表一中增列施工项目承包费；初图预算时，在表一中增列施工项目承包费；初步设计概算及一阶段设计预算中，此项费用已步设计概算及一阶段设计预算中，此项费用已含在预备费内，故不再单独列出。含在预备费内，故不再单独列出。施工项目承包费的计列方法79