第2章-社会工作者的角色及工作过程讲解课件

第二章 社会工作者的角色及其工作过程 第一节 社会工作者及角色?一、社会工作者的特征 谁是社会工作者？中国社会工作百科全书的界定是：从事社会工作的专业人员。这个定义是用“从事社会工作”和“专业”性来指社会工作者。?还有一种说法，认为社会工作者是指国家或民间福利机构或设施中从事社会服务的人。它用工作内容和工作组织的特征来定义社会工作者。与上面的定义相比，增加了工作场所的限制。“从事社会服务”的说法过于笼统，是否所有在社会福利机构中从事社会服务的人都可称为社会工作者，也值得考虑。?在某些国家，社会工作者的身份较容易确定，这些人受过专业培训，获得社会工作的硕士学士学位，从权威认证机构获得认证，他们在社会福利机构构成中专门从事社会服务工作，被社会工作专业组织所认可，被雇主视为为社会工作者。?根据我国社会工作的具体情况并借鉴国际经验，我们可以作出如下初步界定：社会工作者是遵循社会工作的价值准则，运用社会工作专业方法从事职业性社会服务的人员。他们是具有一定专业知识并并从事社会福利服务的人员。第二章 社会工作者的角色及其工作过程 第一节 社会工作者社会工作者的一般特征社会工作者的一般特征 1、认同并遵循社会工作的价值准则，在我国表现为，全心全意为受助者服务的思想，不以助人过程牟取私利。2、他们是从事社会福利服务的人员，不是行政官僚，他们从事的社会服务工作是其职业或社会生活的相当重要的组成部分，不是偶然为之。3、他们掌握一定的社会工作方法，这里是指专业工作的方法，可能是由国际通规所确定的，也可能是根据本地经验发展出来的，不是慈善人士和志愿者、行政官僚。社会工作者的一般特征 1、认同并遵循社会工作的价值准则二、社会工作者的角色?1服务提供者 这是社会工作者的首要角色。社会工作者首先是向求助者提供服务的人。这里服务既包括提供心理咨询和意见咨询，也包括提供物质帮助和劳务服务。?2支持者。面对求助者，不但要提供直接服务和帮助，也要鼓励受助者在可能的情况下自强自立，克服困难，即“助人自助”。?3倡导者。在一定情况下，社会工作者是受助者采取某种行为的倡导者，即：当受助者必须向其倡导某种合理行为，并指导他，使其成功。这种倡导应符合受助者的接受程度，不能强行推动。二、社会工作者的角色?1服务提供者 这是社会工作者的?4、管理者。在社会工作过程中，社会工作者要对这一过程进行有效的控制，需要对与助人相关的诸多资源，进行协调，安排和管理，以实现高效率，特别是不出现意外问题。管理者角色对个案工作、小组工作、社去工作、社会行政工作都有意义。?5资源获取者。在许多情况下，为了有效助人，常求助于其他社会工作者、机构，甚至政府和广大社会，向他争取受助者所需要的资源，并将它们传递到受助者手中。?6.政策影响人。当某些社会问题并非由个人生理、心理因素所引发，而是由社会、由制度因素造成时，对造成这类社会问题的政策或制度进行改变是必要的，社会工作者应该将其工作经验反馈给政策制定者。?此外，社会工作者还承担转介服务，进行社会工作研究的责任。?4、管理者。在社会工作过程中，社会工作者要对这一过程进行有 第二节 社会工作的过程 一、实施社会工作的一般过程一、实施社会工作的一般过程（一）社会工作是利用各种资源达到助人目标的过程。?作为一个完整活动，社会工作包括对受助人问题的辨认和对其追求的接受，收集助人所必须的资源并将其传递给受助者。?收集、组织、协调各种资源和有效传递这些资源是社会工作的核心问题。?助人的社会工作过程中需要的资源是多种多样的包括受助者所需要的物资、机会、生活条件、良好的生活环境和社会关系、合理的政策及社会支持等。?为了收集和传递这些资源，社会工作者要建立自己的支持系统和服务传递系统，这是社会工作的工具性资源。社会工作者的任务，就是要积极组织和有效运用这些资源为受助者服务。第二节 社会工作的过程 一、实施社会工作的一（二）社会工作的过程模式?社会工作的进程模式是指直接提供服务的实务模式，是经验的总结，进程模式如下：?接触问题了解和确认问题分析和诊断提供服务评估服务和总结?1、接触问题?2、了解问题 是通过各种途径了解可能的服务对象（包括个人、家庭、社区等）所面临的困难及问题。了解问题的途径有两种，一是服务对象的求助，二是社会工作者的主动发现，专业社工发达的国家和地区以求助方式为主，在我国是发现式为主。?3、调查和确认问题，就是对所遇到的问题工作进一步的深入了解。包括服务对象的背景，问题的性质和程度等。（二）社会工作的过程模式?社会工作的进程模式是指直接提供服?4、分析和诊断 就是通过分析，找出问题的症结，分析解决问题的可能性，包括将服务对象的需要与可运用的资源进行比较，从而将服务放在坚实可靠的基础上。?5、提供服务，也称对问题的干预，就是在制订服务计划的基础上，有效组织和配置资源，对服务进程进行管理，实行对服务对象的有效支持，使其摆脱困境，满足其需要。?6、评估 是对整个服务活动进行事后评价，包括效果评估和过程评估。当评估结果与计划目标相一致时，此项社会工作即宣告结束。在整个过程中，社会工作者与服务对象的社会文化背景、个人知识及价值观念、资源状态、工作环境、社会工作者的工作方法和技巧，双方心理因素，都可能对服务效果产生影响。?4、分析和诊断 就是通过分析，找出问题的症结，分析解决问题?二、助人过程特征二、助人过程特征?1助人过程是帮助他人获利的过程?2助人过程是社会工作者同受助者的合作过程?3助人过程是不对称互动。不对称表现为双方在信息的占有、互动的效果、合作促成力量（主动与被动）等方面不对称。?二、助人过程特征?1助人过程是帮助他人获利的过程 第三节 社会工作的组织模式 一、社会工作组织模式的涵义一、社会工作组织模式的涵义?它是指在一个社会中，如何组织和运用社会资源去实施社会工作，提供服务。前述社会工作的过程，模式看重具体实施过程，组织模式注重制度层面，它是指一个社会中提供福利服务的基本方式，社会工作组织模式包括的内容是：?1。社会服务提供者的组织模式。即服务提供者采取何种组织方式去回应社会需求，是政府组织还是民间组织，或者是自发组织。?2。受助者的求助模式。即有困难者怎样向福利服务提供者请求帮助，是主动求助还是被动求助，或者是他们并不表达自己的需要。?3。资源获取模式。即福利服务提供者如何获得提供服务所需要的资源，他从哪里获取这些资源。资源来自于政府还是来自于民间？是由政府拨付还是需要募集？?4。服务提供模式。指服务提供者如何将资源传递给服务对象，是通过正式组织系统还是专业服务体系，或者是民间自然系统。?上述四个变量的组合可以产生出多种社会工作的组织模式，但现实社会中主要是市场经济体制中的组织模式和计划经济中的组织模式。第三节 社会工作的组织模式 一、社会工作组织模式的涵义?二、发达市场经济体制下的社会组织模式“大社会，小政府”?西方国家是生产资料私有制基础上市场经济，民间组织（非政府组织）较发达。由于各国在社会体制、福利制度和文化等方面存在差异，因此它们的社会工作组织模式也有某些差别。?福利服务的提供有政府提供，民间提供和社区共同体提供三种模式:部分国家由于社会活动的频繁和社会分化的加剧，其服务提供以民间社会福利机构为主，政府也不是完全放弃服务的责任。但在北欧、西欧的所谓“福利国家”情况有所不同，社会民主党长期执政，政府操办的福利服务机构在提供福利服务方面发挥着重要作用。从求助模式来看，那里的人们权利、义务意识较强，有完整的社会政策。社会成员以一种权利意识向政府提出获得服务的要求，也以契约的形式希望得到新福利机构的帮助。这些国家和社会的社会工作专业化程度高，有困难的人采取主动求助的行为方式。提供服务所需要的资源相当一部分来自政府拔款，但来自民间的支持也占有相当的地位。由于社会服务机构比较发达，服务的提供更多采用专业化的模式，即由专业机构中的专业人员运用专业方法提供服务。二、发达市场经济体制下的社会组织模式“大社会，小政府”三、计划经济体制下社会工作组织模式?在典型的实行计划经济的国家，通过计划经济体制、政府几乎控制了全部社会资源，也承揽了全部责任。公有制一统天下，只有少量个体户，公有制企业无自主权，职工低工资制。政府社会成员基本都生活在比较严重的社会组织体系中，专业社会福利机构没有发育，社会成员遭到的困难在组织体系内解决。比如，一个人一旦被招工进入全民、集体企业中或进党政、工、团成为职工或干部，生老病死、吃喝拉撒由单位包下来。农村生产队有五保户制度，民政部门是政府机构，负责对生活困难者和贫困居民进行救济。三、计划经济体制下社会工作组织模式?在典型的实行计划经济 我国曾长期实行计划经济体制，社会福利服务和社会工作采取了行政化的组织模式。?国家对社会成员特别是城镇居民的福利服务纳入国家经济与社会发展计划，由国家拔付社会福利、社会保障和社会救济资金，此外无其他资金来源。?党政机关、企业事业单位按国家的统一政策对其人员提供福利服务（企业职工福利可列入成本）对有困难的成员提供帮助。?行政部门与工会、青年团、妇联一起通过行政程序并借助于思想政治工作对有困难的人员进行帮扶。?福利和服务以及解困工作被当作政府、企业事业单位的正式工作而列入工作议程。?执行服务和解困工作任务的人员是国家干部，他们有本行业的经验，特别是思想政治工作经验，但缺乏社会工作专业训练。?总之，我国在计划经济时期实行的是行政化、半行政化的社会工作模式。我国曾长期实行计划经济体制，社会福利服务和社会工作第四节 我国体制转变中社会工作 一、我国体制改革的内容和特点一、我国体制改革的内容和特点（一）我国体制改革的内容?我国自1978年以来实行改革开放的政策。我国体制改革的实质是改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节，是社会主义制度的自我完善，改革的目标是适应社会主义市场经济体制。经济体制改革由农村开始，推行家庭承包责任制（大包干、交纳国家的，满足集体的，其余是自己的）放弃政府社会合一的人民为社会体制，建立乡政府，实行村民自治。?城市中体制改革由1978年若干大型国有企业扩大自主权开始，1984年全面推开，推行承包制度，然后实行自主经营、自负盈亏、再到政企分开，建立现代化企业制度，福利从企业中剥离，政府转变职能。计划主要是指导性的，在国家宏观调控下，让市场机制在资源配置中发挥基础性作用，完善社会主义民主法制。第四节 我国体制转变中社会工作 一、我国体制改革的内容和特点（二）我国体制改革的特点?1整体性。它是涉及经济体制、科教体制、政治体制、社会福利制度、人们的价值观念和意识形态层次的整体性社会变迁。?2，渐进性 。改革不是一步到位，而是以探索性改革为前导，获得经验后再推广，以群众性创新为基础，范围不断扩大，层次不断深入（开始时并无完整的蓝图，而是摸着石头过河）?3非同步性。从改革的过程来看，是先农村后城市，先易后难，先经济后政治，先体制外围后体制核心。?4计划性与自发性并存。在宏观方向和策略上，我国的改革是有计划的，就局部的改革而言，它常由自下而上的群众创新活动来推动，带有自发性。自发性的改革则使各种亚体制之间出现不协调。（二）我国体制改革的特点?1整体性。它是涉及经济体制、?二、体制改革和社会进步对发展社会工作的要求二、体制改革和社会进步对发展社会工作的要求?1十年“文化大革命”积累了许多社会问题，如文革结束后，回城市知识青年的就业问题，城市住房问题等。大量冤假错案存在，群众、干部上访、信访数量庞大。?2改革中产生的问题。体制改革世界公认是很成功的，经济发展了,科教文化事业得到了发展，综合国力大大提高，人民生活在整体上提高了一大步。?同时，不可否认，市场调节机制也存在固有的缺陷，如导致收入分配悬殊，地区间发展严重不平衡，加剧了资源、人口、环境的矛盾，职工下岗、失业、农村剩余劳动力大量流动等等。在旧体制不断萎缩弱化的同时，以原有体制为制度载体的福利服务制度的功能也被弱化，即原有社会福利服务制度进行改革和完善，建立起一种与社会主义市场经济体制相应的社会福利服务制度。例如，企业改革，在旧体制中，企业是行政机构的附属机物。政企不分，政企合一，职工的吃喝拉撒睡都由单位包办下来，形成“企业办社会”的格局。?公民的权利意识不断提高，要求享受更多的社会服务。例如，各县市原来都没有收容遣送站，它是为计划经济体制服务的，是计划体制的产物，自从孙志刚事件发生了以后，政府迅速作出反应，改收容遣送制度为救助制度。3.需要改革社会管理方式?在发展服务回应社会需要的过程中，民政部门率先提出和使用了“社会工作”概念，积极推广民政干部的社会工作培训，共青团系统也逐渐接受了社会工作理念，在北京青年政治学院设立了社会工作专业培训社会人才。?二、体制改革和社会进步对发展社会工作的要求?1十年“三、当前我国社会工作组织模式 （一）路径依赖?体制改革以来，我国的社会工作是在半专业化社会工作的改革和专业社会工作的创建两种努力下发展起来的。在其发展过程中，原有体制仍发挥着有力的影响。?制度经济学派经济学家道格拉斯.C.诺斯在研究经济制度变迁时分析了所谓“路径依赖”问题。他认为制度的变迁方向与制度的历史有直接关系。当改变一种制度比建立一种新制度更为有效时，人们会采取第一种策略。?我国的改革从总体上说是渐进式改革,即在保持整个社会体系稳定的前提下,逐步推广某一领域的改革。改革体制中与社会主义市场经济学体制要求的不相适应的部分，不是全部推倒重来，是逐步完善。以政府为主，借助行政系统提供福利服务未尝不是件好事，北欧、西欧有先例。以民间为主的国家里，民间组织通过艰苦努力才没有使社会政策向有利于弱势阶层的方面发展，希望政府在提供福利服务方面有更大的作为。而在我国则是现成的，要解决的问题主要是适应经济体制的新情况，扩大服务覆盖面，不但通过行政系统服务于系统内人群，也更服务于党政机关、企事业单位之外的生活在社区中的人群。并且努力提高社会工作的专业水平。三、当前我国社会工作组织模式（一）路径依赖?体制改革以来（二）社会转型期我国社会工作的提供模式?我国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济的转变时期，这一转变时期还会经历一段时间。这使得我国社会工作的提供模式呈现较复杂的局面。其主要特点是：1、多种模式并存?十几年来，逐渐形成了政府、单位、社区、家庭、民间服务机构相结合的社会保障模式。政府靠社会政策解决重大社会问题，如正在建立与人才市场经济体制相适应的社会保障体系，各地方政府根据实际情况推出最低工资制度，低保线制度。?个企事业单位仍然承担着为其职工成员排忧解难的职能。社区承担互助功能，对企业事业单位、党政机构以外的 人群提供社会福利服务。家庭将继续承担自我保障的职能，中国有依靠家庭成员、依靠子女养老的传统。2、不同专业水平的服务并存 3、倚重于本土性就业工作?本土性社会工作指前述的实际社会工作。20世纪80年代中期以来，西方式专业社会工作开始系统地传入我国，但尚未本土化。出自西方的专业社会工作理论和方法、技巧传入我国后，将会对提高我国社会工作的专业水平、技巧、技能起重要作用。西方专业性社会工作的提供模式对我们有借鉴作用。因此，杂转型期，本土性社会工作仍将是主要的社会工作模式。即使转型完成后，新建立的社会工作提供模式仍要同中国的国情相结合。（二）社会转型期我国社会工作的提供模式?我国正处于由计划经?第二章 思考题?1、试述社会工作者扮演的角色？?2、试述比较市场经济体制与计划经济体制的社工组织模式?3、试述社会工作的进程模式?4、试分析在我国发扎社会工作的必要性?5、试分析我国转型时期社会工作提供模式的特点?6、如何构建和完善本土化的社会工作组织模式？?第二章 思考题?1、试述社会工作者扮演的角色？?2、