职业病危害评价导则解读ppt课件

职业病危害评价导则解读职业病危害评价导则解读职业病危害评价导则解读1第第2页页目目 录录一、职业病危害评价基础一、职业病危害评价基础二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读三、三、“三同时三同时”工作注意事项工作注意事项目 录一、职业病危害评价基础第第3页页一、职业病危害评价基础一、职业病危害评价基础一、职业病危害评价基础第第4页页一、职业病危害评价基础一、职业病危害评价基础（一）（一）法律法规基础法律法规基础（二）职业病危害评价目的（二）职业病危害评价目的（三）职业病危害评价程序（三）职业病危害评价程序（四）前期调查（四）前期调查（五）职业病危害因素分析（五）职业病危害因素分析（六）职业病危害因素检测、分析与结果确定（六）职业病危害因素检测、分析与结果确定（七）职业病危害程度评估（七）职业病危害程度评估（八）对策措施与建议（八）对策措施与建议一、职业病危害评价基础（一）法律法规基础第第5页页（一）法律法规基础（一）法律法规基础 1.1.法律要求法律要求法律要求法律要求-职业病防治法职业病防治法职业病防治法职业病防治法第十七条：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引第十七条：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引第十七条：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引第十七条：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。业病危害预评价报告。业病危害预评价报告。业病危害预评价报告。职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。危害类别和职业病防护措施。危害类别和职业病防护措施。危害类别和职业病防护措施。建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管理部门制定。理部门制定。理部门制定。理部门制定。（一）法律法规基础 1.法律要求-职业病防治法第第6页页（一）法律法规基础（一）法律法规基础 1.1.法律要求法律要求法律要求法律要求-职业病防治法职业病防治法职业病防治法职业病防治法第十八条：建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建第十八条：建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建第十八条：建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建第十八条：建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。投入生产和使用。投入生产和使用。投入生产和使用。职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。方可施工。方可施工。方可施工。建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。（一）法律法规基础 1.法律要求-职业病防治法第第7页页职业病危害评价导则解读ppt课件第第8页页（一）法律法规基础（一）法律法规基础 2.2.法规规定法规规定法规规定法规规定-（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安全监管总局5151号令）号令）号令）号令）第三条：建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、第三条：建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、第三条：建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、第三条：建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称职业卫生同时施工、同时投入生产和使用（以下简称职业卫生同时施工、同时投入生产和使用（以下简称职业卫生同时施工、同时投入生产和使用（以下简称职业卫生“三同三同三同三同时时时时”）。）。）。）。第四条：建设单位对可能产生职业病危害的建设项目，应当第四条：建设单位对可能产生职业病危害的建设项目，应当第四条：建设单位对可能产生职业病危害的建设项目，应当第四条：建设单位对可能产生职业病危害的建设项目，应当依照本办法向安全生产监督管理部门申请职业卫生依照本办法向安全生产监督管理部门申请职业卫生依照本办法向安全生产监督管理部门申请职业卫生依照本办法向安全生产监督管理部门申请职业卫生“三同时三同时三同时三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。的备案、审核、审查和竣工验收。的备案、审核、审查和竣工验收。的备案、审核、审查和竣工验收。（一）法律法规基础 2.法规规定-（国家安全监管总局51号第第9页页（一）法律法规基础（一）法律法规基础 2.2.法规规定法规规定法规规定法规规定-（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安全监管总局5151号令）号令）号令）号令）第二章：职业病危害预评价第二章：职业病危害预评价第二章：职业病危害预评价第二章：职业病危害预评价第三章：职业病防护设施设计第三章：职业病防护设施设计第三章：职业病防护设施设计第三章：职业病防护设施设计第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收（一）法律法规基础 2.法规规定-（国家安全监管总局51号第第10页页（一）法律法规基础（一）法律法规基础 2.2.法规规定法规规定法规规定法规规定-（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安全监管总局5151号令）号令）号令）号令）第二章：职业病危害预评价第二章：职业病危害预评价第二章：职业病危害预评价第二章：职业病危害预评价第十条：职业病危害预评价报告应当包括的主要内容：第十条：职业病危害预评价报告应当包括的主要内容：第十条：职业病危害预评价报告应当包括的主要内容：第十条：职业病危害预评价报告应当包括的主要内容：（1）建设项目概况；）建设项目概况；（2）建设项目可能产生的职业病危害因素及其对劳动者健康危害程度的分析和）建设项目可能产生的职业病危害因素及其对劳动者健康危害程度的分析和评价；评价；（3）建设项目职业病危害的类型分析；）建设项目职业病危害的类型分析；（4）对建设项目拟采取的职业病防护设施的技术分析和评价；）对建设项目拟采取的职业病防护设施的技术分析和评价；（5）职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议；）职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议；（6）对建设项目职业病防护措施的建议；）对建设项目职业病防护措施的建议；（7）职业病危害预评价的结论。）职业病危害预评价的结论。（一）法律法规基础 2.法规规定-（国家安全监管总局51号第第11页页（一）法律法规基础（一）法律法规基础 2.2.法规规定法规规定法规规定法规规定-（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安全监管总局5151号令）号令）号令）号令）第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第二十六条：职业病危害控制效果评价报告应当包括的内容：第二十六条：职业病危害控制效果评价报告应当包括的内容：第二十六条：职业病危害控制效果评价报告应当包括的内容：第二十六条：职业病危害控制效果评价报告应当包括的内容：（1）建设项目概况；）建设项目概况；（2）职业病防护设施设计执行情况分析；）职业病防护设施设计执行情况分析；（3）职业病防护设施运行情况分析；）职业病防护设施运行情况分析；（4）职业病危害因素检测结果分析；）职业病危害因素检测结果分析；（5）职业病危害因素监测情况分析；）职业病危害因素监测情况分析；（6）职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析；）职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析；（一）法律法规基础 2.法规规定-（国家安全监管总局51号第第12页页（一）法律法规基础（一）法律法规基础 2.2.法规规定法规规定法规规定法规规定-（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安全监管总局5151号令）号令）号令）号令）第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第二十六条：职业病危害控制效果评价报告应当包括的内容：第二十六条：职业病危害控制效果评价报告应当包括的内容：第二十六条：职业病危害控制效果评价报告应当包括的内容：第二十六条：职业病危害控制效果评价报告应当包括的内容：（7）职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配备情况评价；）职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配备情况评价；（8）职业卫生管理制度评价；）职业卫生管理制度评价；（9）职业健康监护状况评价；）职业健康监护状况评价；（10）事故预防和应急措施分析；）事故预防和应急措施分析；（11）正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析；）正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析；（12）对策措施和建议；）对策措施和建议；（13）评价结论。）评价结论。（一）法律法规基础 2.法规规定-（国家安全监管总局51号第第13页页（二）职业病危害评价目的（二）职业病危害评价目的为为建设项目职业病危害分类建设项目职业病危害分类管理和职业病防护设施设计管理和职业病防护设施设计提供依据提供依据uu职业病危害职业病危害职业病危害职业病危害预预预预评价评价评价评价目的目的目的目的uu职业病危害职业病危害职业病危害职业病危害控制效果控制效果控制效果控制效果评价评价评价评价为建设项目为建设项目职业病防护设施职业病防护设施的竣工验收的竣工验收提供依据提供依据贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章和标准贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章和标准从源头控制和消除职业病危害从源头控制和消除职业病危害防治职业病防治职业病保护劳动者健康保护劳动者健康（二）职业病危害评价目的为建设项目职业病危害分类管理和职业病第第14页页（三）职业病危害评价程序（三）职业病危害评价程序准备阶段准备阶段准备阶段准备阶段实施阶段实施阶段实施阶段实施阶段报告编制阶段报告编制阶段报告编制阶段报告编制阶段收集资料收集资料前期调查前期调查职业病危害因素分析职业病危害因素分析编制和审核评价方案编制和审核评价方案职业卫生检测职业卫生检测职业病危害评价职业病危害评价提出补充措施及建议提出补充措施及建议给出评价结论给出评价结论汇总、分析资料汇总、分析资料编制评价报告书编制评价报告书（三）职业病危害评价程序准备阶段实施阶段报告编制阶段收集资料第第15页页（四）前期调查（四）前期调查通过工程分析或职业卫生调查等方法：通过工程分析或职业卫生调查等方法：u识别员工可能接触的、需要识别员工可能接触的、需要实施评价的职业实施评价的职业病危害因素病危害因素;u了解拟定或已采取的职业病防护措施。了解拟定或已采取的职业病防护措施。1.1.1.1.目的目的目的目的2,2,2,2,方法方法方法方法u工程分析：是对识别对象的生产工艺流程、生产设备布工程分析：是对识别对象的生产工艺流程、生产设备布局、化学反应原理、所选原辅材料及其所含有毒杂质的局、化学反应原理、所选原辅材料及其所含有毒杂质的名称、含量等进行分析，识别可能产生的职业病危害因名称、含量等进行分析，识别可能产生的职业病危害因素的方法。素的方法。u职业卫生调查：是通过现场调查使用的原辅材料的种类职业卫生调查：是通过现场调查使用的原辅材料的种类及用量、产品种类及产量以及生产工艺设备及工艺特征及用量、产品种类及产量以及生产工艺设备及工艺特征等，识别职业病危害因素的方法。等，识别职业病危害因素的方法。（四）前期调查通过工程分析或职业卫生调查等方法：1.目的2,第第16页页（四）前期调查（四）前期调查因素、人员、来源因素、人员、来源因素、人员、来源因素、人员、来源因素分析及其检测与评价因素分析及其检测与评价因素分析及其检测与评价因素分析及其检测与评价基础基础基础基础因素来源、因素来源、因素来源、因素来源、控制措施控制措施控制措施控制措施+危害风险危害风险危害风险危害风险基础基础基础基础职业病防护设施分析与评价职业病防护设施分析与评价职业病防护设施分析与评价职业病防护设施分析与评价基础基础基础基础因素来源、因素来源、因素来源、因素来源、应急措施应急措施应急措施应急措施+因素分析因素分析因素分析因素分析应急救援设施分析与评价应急救援设施分析与评价应急救援设施分析与评价应急救援设施分析与评价3.3.3.3.前期调查是基础前期调查是基础前期调查是基础前期调查是基础（四）前期调查因素、人员、来源因素分析及其检测与评价基础因素第第17页页职业病危险因素职业病危险因素接触（影响）人员接触（影响）人员危险因素来源危险因素来源拟定或现有控制与应急技术措施拟定或现有控制与应急技术措施职业病及其他健康影响职业病及其他健康影响 234.4.4.4.职业病危害因素识别三要素职业病危害因素识别三要素职业病危害因素识别三要素职业病危害因素识别三要素（四）前期调查（四）前期调查职业病危险因素接触（影响）人员危险因素来源拟定或现有控制与应第第18页页 一般情况下，下列情况可不作为实施检测与评价的职业病危害一般情况下，下列情况可不作为实施检测与评价的职业病危害因素因素予以识别予以识别：（1 1）明确没有人员接触的职业病危害因素。）明确没有人员接触的职业病危害因素。（2 2）有害性很低的危害因素。例如有害性很低的水溶液、沸点很）有害性很低的危害因素。例如有害性很低的水溶液、沸点很高的油类、不能产生粉尘的固体、使用量极少的物质、仅在密闭系高的油类、不能产生粉尘的固体、使用量极少的物质、仅在密闭系统内处理的物质以及推测接触水平小于接触限值统内处理的物质以及推测接触水平小于接触限值10%10%的危害因素。的危害因素。除上述情况外，其他职业病危害因素均应作为检测与评价的对除上述情况外，其他职业病危害因素均应作为检测与评价的对象。象。例如：例如：推测接触水平大于接触限值推测接触水平大于接触限值10%10%的危害因素的危害因素接触水平难于推测的危害因素接触水平难于推测的危害因素4.4.4.4.职业病危害因素识别要点职业病危害因素识别要点职业病危害因素识别要点职业病危害因素识别要点（四）前期调查（四）前期调查 一般情况下，下列情况可不作为实施检测与评价的职业病危第第19页页工作日写实；工作日写实；查阅查阅MSDS等方法等。等方法等。目目目目的的的的确定现场确定现场各危害因素各危害因素同等接触水平人群分组或工种划分（同等接触水平人群分组或工种划分（SEGSEG），及其接触地点、时间、方法与频次等；及其接触地点、时间、方法与频次等；确定职业病危害因素的理化性质、可能导致的职业病等有害性确定职业病危害因素的理化性质、可能导致的职业病等有害性信息；信息；确定可能导致急性职业损伤的因素与场所。确定可能导致急性职业损伤的因素与场所。方方方方法法法法（五）职业病危害因素分析（五）职业病危害因素分析工作日写实；目的确定现场各危害因素同等接触水平人群分组或工种第第20页页关于同等接触水平人群（关于同等接触水平人群（SEGSEG）的划分，一般情况下按照从）的划分，一般情况下按照从事类似作业（假设其接触水几乎相同）的工种进行分组，每事类似作业（假设其接触水几乎相同）的工种进行分组，每组的人数一组的人数一般般为为3-103-10人，也可以更多或更少些。人，也可以更多或更少些。职业病危害因素的有害性分析内容包括：职业病危害因素的有害性分析内容包括：（1 1）职业病危害因素的理化性质；）职业病危害因素的理化性质；（2 2）侵入人体途径；）侵入人体途径；（2 2）可能导致的职业病；）可能导致的职业病；（3 3）可能的健康影响等。）可能的健康影响等。（五）职业病危害因素分析（五）职业病危害因素分析关于同等接触水平人群（SEG）的划分，一般情况下按照从事类似第第21页页（六）职业病危害因素（六）职业病危害因素检测检测、分析分析与结果确定与结果确定制定检测（或类比）方案；制定检测（或类比）方案；实施现场检测与实验室分析；实施现场检测与实验室分析；检测结果的统计与确定。检测结果的统计与确定。目目目目的的的的确定现场确定现场某一因素的某一因素的同等接触水平人群分组或工种划分同等接触水平人群分组或工种划分（SEGSEG）的接触水平。的接触水平。方方方方法法法法（六）职业病危害因素检测、分析与结果确定制定检测（或类比）方第第22页页使用有害物质、设备、工艺等使用有害物质、设备、工艺等使用有害物质、设备、工艺等使用有害物质、设备、工艺等职业病危害因素导致健康影响职业病危害因素导致健康影响职业病危害因素导致健康影响职业病危害因素导致健康影响作业场所产生职业病危害因素作业场所产生职业病危害因素作业场所产生职业病危害因素作业场所产生职业病危害因素人员作业接触职业病危害因素人员作业接触职业病危害因素人员作业接触职业病危害因素人员作业接触职业病危害因素职业病危害因素侵入体内职业病危害因素侵入体内职业病危害因素侵入体内职业病危害因素侵入体内作业环境浓度作业环境浓度作业环境浓度作业环境浓度职业接触水平职业接触水平职业接触水平职业接触水平生物学暴露水平生物学暴露水平生物学暴露水平生物学暴露水平（六）职业病危害因素（六）职业病危害因素检测检测、分析分析与结果确定与结果确定使用有害物质、设备、工艺等职业病危害因素导致健康影响作业场所第第23页页 针对前期调查确定的作为评价对象的职业病危针对前期调查确定的作为评价对象的职业病危害因素、现场同等接触水平人群分组或工种划分害因素、现场同等接触水平人群分组或工种划分（SEGSEG），根据时间加权平均容许浓度（），根据时间加权平均容许浓度（PC-TWAPC-TWA）与）与短时间接触容许浓度（短时间接触容许浓度（PC-STELPC-STEL）或最高容许浓度）或最高容许浓度（MACMAC）的检测要求，制定包括检测方法、检测对象、）的检测要求，制定包括检测方法、检测对象、检测时间、检测地点等内容的检测方案，并依照方检测时间、检测地点等内容的检测方案，并依照方案实施现场检测与实验室分析。案实施现场检测与实验室分析。（六）职业病危害因素（六）职业病危害因素检测检测、分析分析与结果确定与结果确定 针对前期调查确定的作为评价对象的职业病危害因素、现场第第24页页（1 1 1 1）基于作业人员的个人原因，导致在不同测定日之间的接触）基于作业人员的个人原因，导致在不同测定日之间的接触）基于作业人员的个人原因，导致在不同测定日之间的接触）基于作业人员的个人原因，导致在不同测定日之间的接触变异（即使是在完全相同环境条件下的作业场所的一个人作业，变异（即使是在完全相同环境条件下的作业场所的一个人作业，变异（即使是在完全相同环境条件下的作业场所的一个人作业，变异（即使是在完全相同环境条件下的作业场所的一个人作业，会由于不同测定日的作业动作的不同带来变异）；会由于不同测定日的作业动作的不同带来变异）；会由于不同测定日的作业动作的不同带来变异）；会由于不同测定日的作业动作的不同带来变异）；（2 2 2 2）作业人员之间的变异（在不同作业人员之间存在长时间接）作业人员之间的变异（在不同作业人员之间存在长时间接）作业人员之间的变异（在不同作业人员之间存在长时间接）作业人员之间的变异（在不同作业人员之间存在长时间接触水平的平均值的变异）；触水平的平均值的变异）；触水平的平均值的变异）；触水平的平均值的变异）；（3 3 3 3）同一作业场所不同测定日之间的变异。）同一作业场所不同测定日之间的变异。）同一作业场所不同测定日之间的变异。）同一作业场所不同测定日之间的变异。因此，为了有效地避免检测结果的变异，在制定检测方案时，对于因此，为了有效地避免检测结果的变异，在制定检测方案时，对于因此，为了有效地避免检测结果的变异，在制定检测方案时，对于因此，为了有效地避免检测结果的变异，在制定检测方案时，对于某一评价对象职业病危害因素的同等接触水平人群的接触水平检测，某一评价对象职业病危害因素的同等接触水平人群的接触水平检测，某一评价对象职业病危害因素的同等接触水平人群的接触水平检测，某一评价对象职业病危害因素的同等接触水平人群的接触水平检测，应合理确定检测对象人员及其数量以及检测的天数等，最好是在可应合理确定检测对象人员及其数量以及检测的天数等，最好是在可应合理确定检测对象人员及其数量以及检测的天数等，最好是在可应合理确定检测对象人员及其数量以及检测的天数等，最好是在可能的范围内对不同的日期和不同的人员进行检测。能的范围内对不同的日期和不同的人员进行检测。能的范围内对不同的日期和不同的人员进行检测。能的范围内对不同的日期和不同的人员进行检测。变变变变异异异异（六）职业病危害因素（六）职业病危害因素检测检测、分析分析与结果确定与结果确定（1）基于作业人员的个人原因，导致在不同测定日之间的接触变异第第25页页（七）职业病危害程度评估（七）职业病危害程度评估将检测统计结果与接触限值比较；将检测统计结果与接触限值比较；合理划分风险等级。合理划分风险等级。目目目目的的的的评估不同职业病危害因素、不同评估不同职业病危害因素、不同同等接触水平同等接触水平人群分组或工种划分（人群分组或工种划分（SEGSEG）的职业病危害风险；）的职业病危害风险；确定需要关注（高风险）的因素、人群、作业确定需要关注（高风险）的因素、人群、作业及场所等。及场所等。方方方方法法法法（七）职业病危害程度评估将检测统计结果与接触限值比较；目的评第第26页页（七）职业病危害程度评估（七）职业病危害程度评估按照劳动者接触化学有害因素的浓度可将职业接触分为按照劳动者接触化学有害因素的浓度可将职业接触分为5级，级，同时与其对应的推荐的控制措施。同时与其对应的推荐的控制措施。接触等接触等级推荐的控制措施推荐的控制措施0（100%of OEL）一般危害交流、化学物质特殊危害交流、接触监测、医学监护、作业管理、呼吸防护用品和工程、工艺控制（七）职业病危害程度评估按照劳动者接触化学有害因素的浓度可将第第27页页定定义风险分分级X95 OEL，而且而且X95 10%OEL级（管理极其良好）（管理极其良好）Ma10%OEL级（管理十分良好）（管理十分良好）Ma10%OEL级（管理良好）（管理良好）MaOEL X95，而且而且Ma50%OEL级（严格格检查现有措施的有效性，努力有措施的有效性，努力进一步降低接触水平）一步降低接触水平）Ma50%OEL级（制定和（制定和实施降低接触水平的措施）施降低接触水平的措施）MaOEL级（迅速采取降低接触水平的有效措施）（迅速采取降低接触水平的有效措施）欧美国家经常采用的风险分级方法欧美国家经常采用的风险分级方法欧美国家经常采用的风险分级方法欧美国家经常采用的风险分级方法（七）职业病危害程度评估（七）职业病危害程度评估定义风险分级X95 OEL，X95 10%OEL级（管第第28页页注释：（1）算术平均值（Ma）（依据n个检测结果直接计算）；（2）n个检测结果的对数正态分布的95%上限值（X95）；（3）n个检测结果的几何标准差。（七）职业病危害程度评估（七）职业病危害程度评估注释：（七）职业病危害程度评估第第29页页确定需要关注的因素、人群、作业及场所等，例如：确定需要关注的因素、人群、作业及场所等，例如：职业病防护设施分析与评价：关注职业病防护设施分析与评价：关注、级风险涉及因素发生场级风险涉及因素发生场所设施；所设施；个体防护分析与评价：关注个体防护分析与评价：关注、级风险涉及作业人员以及临时作业、级风险涉及作业人员以及临时作业、抢修（险）作业等人员；抢修（险）作业等人员；应急救援设施分析与评价：关注可能引起急性损伤因素的发生场所；应急救援设施分析与评价：关注可能引起急性损伤因素的发生场所；健康监护分析与评价：关注健康监护分析与评价：关注、级风险涉及的作业人员；级风险涉及的作业人员；作业标准、作业指导书作业标准、作业指导书分析与评价：关注分析与评价：关注、级风险涉及的相级风险涉及的相关作业；关作业；化学品中文说明书及化学品中文说明书及、警示说明警示说明分析与评价：关注分析与评价：关注、级风险级风险涉及的相关化学品。涉及的相关化学品。（七）职业病危害程度评估（七）职业病危害程度评估确定需要关注的因素、人群、作业及场所等，例如：（七）职业病危第第30页页对比法规标准要求；对比法规标准要求；结合提出措施建议进行预测性风险评估。结合提出措施建议进行预测性风险评估。目目目目的的的的提出措施建议，将职业健康风险降低至可接受提出措施建议，将职业健康风险降低至可接受或实现满足法规标准要求。或实现满足法规标准要求。方方方方法法法法（八）对策措施与建议（八）对策措施与建议对比法规标准要求；目的提出措施建议，将职业健康风险降低至可接第第31页页 采取综合治理措施，同时，需遵循基本的职业卫生预防措施的优先顺序采取综合治理措施，同时，需遵循基本的职业卫生预防措施的优先顺序采取综合治理措施，同时，需遵循基本的职业卫生预防措施的优先顺序采取综合治理措施，同时，需遵循基本的职业卫生预防措施的优先顺序优先顺序优先顺序对策措施对策措施措施内容事例措施内容事例1工程技术措施工程技术措施（1）以无毒或有害性低的物质代替有毒或有害性高的物质；）以无毒或有害性低的物质代替有毒或有害性高的物质；（2）改善生产工艺或采用湿法作业防止粉尘扩散；）改善生产工艺或采用湿法作业防止粉尘扩散；（3）密闭化、隔离、远距离操作；）密闭化、隔离、远距离操作；（4）局部通风装置、全面通风装置。）局部通风装置、全面通风装置。2作业过程管理作业过程管理措施措施（1）改善作业位置、作业姿势等；）改善作业位置、作业姿势等；（2）作业场所）作业场所定期检测、定期检测、4S管理等；管理等；（3）配备个体防护用品。）配备个体防护用品。3告知、教育培告知、教育培训训（1）化学品中文说明书以及包装警示标识与警示说明；）化学品中文说明书以及包装警示标识与警示说明；（2）上岗前及在岗期间培训；）上岗前及在岗期间培训；（3）制定作业标准、作业指导书等。）制定作业标准、作业指导书等。4健康监护健康监护（1）实施职业健康检查以及后续处置措施；）实施职业健康检查以及后续处置措施；（2）紧急状况及异常情况下的临时性职业健康检查。）紧急状况及异常情况下的临时性职业健康检查。（八）对策措施与建议（八）对策措施与建议 采取综合治理措施，同时，需遵循基本的职业卫生预防措施的优先第第32页页 应针对建议的对策措施内容与应针对建议的对策措施内容与用人单位用人单位管理人员进行管理人员进行交流与沟通，特别是当对策措施需要一定经济成本或交流与沟通，特别是当对策措施需要一定经济成本或一定的技术困难时一定的技术困难时，确保其可行性，确保其可行性。对策措施与建议必须结合评价结果具体提出对策措施与建议必须结合评价结果具体提出,确保其可确保其可操作性。操作性。预评价应重点关注工程技术措施建议，控制效果评价预评价应重点关注工程技术措施建议，控制效果评价应全面关注综合治理措施建议。应全面关注综合治理措施建议。（八）对策措施与建议（八）对策措施与建议 应针对建议的对策措施内容与用人单位管理人员进行交流与沟通，第第33页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第34页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读 （一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则1.范围范围2.规范性引用文件规范性引用文件3.术语和定义术语和定义4.评价目的评价目的5.评价依据评价依据6.评价范围评价范围7.评价方法评价方法8.评价程序评价程序9.评价内容评价内容10.质量控制质量控制二、通则与新导则内容解读1.范围第第35页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则1.范围范围预评价、控制效果评价、现状评价预评价、控制效果评价、现状评价8.评价程序评价程序准备阶段、实施阶段、报告编制阶段准备阶段、实施阶段、报告编制阶段二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则第第36页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则8.评价程序评价程序（1 1）收集资料）收集资料a.建设单位提供的资料需加盖单位公章或相关负责人员签字，以确保收集资料的真实性。b.评价机构应制定资料收集和审核相关的作业指导书和记录格式。为保证收集资料的准确性和有效性，评价机构应当建立资料收集与审核管理制度，对收集的资料进行分析和确认，并注意对收集的资料进行保密。评价单位还应建立技术资料承诺制，要求建设单位承诺提供的技术资料是真实、完整、有效的。工作规范工作规范第十一条：建立资料收集与审核管理制度，对收集的资料进行分析确认，第十一条：建立资料收集与审核管理制度，对收集的资料进行分析确认，确保被服务单位提供的技术资料真实有效。确保被服务单位提供的技术资料真实有效。二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则第第37页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则8.评价程序评价程序（2 2）前期调查）前期调查识别生产工艺过程、劳动过程、生产环境中可能产生或存在的职业病危害因素，并确定主要职业病危害因素及其来源、发生（散）方式以及影响人员等。工作规范工作规范第十三条：第十三条：通过职业卫生调查、工程分析、资料分析、检测检验等方通过职业卫生调查、工程分析、资料分析、检测检验等方法，对建设项目（用人单位）生产工艺过程、生产环境、劳动过程中可能存在的职业病法，对建设项目（用人单位）生产工艺过程、生产环境、劳动过程中可能存在的职业病危害因素的种类、来源、分布及其影响人员进行全面、客观、准确的识别，职业病危害危害因素的种类、来源、分布及其影响人员进行全面、客观、准确的识别，职业病危害因素应包含：因素应包含：列入列入职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录的；的；国家（或国外）已颁布职业接国家（或国外）已颁布职业接触限值的；触限值的；国家已颁布相关职业卫生检测标准方法的；国家已颁布相关职业卫生检测标准方法的；其他可能危害劳动者身体健其他可能危害劳动者身体健康的。康的。二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则第第38页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则8.评价程序评价程序（3 3）职业病危害因素分析）职业病危害因素分析分析接触职业病危害因素作业的工种（岗位）及其工作地点、接触方式、接触时间与频度，以及所接触职业病危害因素的特性、侵入途径、可能引起的职业病及其他健康影响等。二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则第第39页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则8.评价程序评价程序（4 4）编制和审核职业病危害评价方案）编制和审核职业病危害评价方案a.概述概述b.评价依据评价依据c.评价范围与评价单元评价范围与评价单元d.评价内容与评价方法评价内容与评价方法e.前期调查结果与职业病危害因素分析结果前期调查结果与职业病危害因素分析结果f.检测方案检测方案g.评价工作的组织计划评价工作的组织计划等。等。二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则第第40页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则8.评价程序评价程序（5 5）职业卫生检测）职业卫生检测按照检测方案实施检测，并整理和分析各类接触职业病危按照检测方案实施检测，并整理和分析各类接触职业病危害因素作业工种（岗位）的职业病危害因素接触水平以及建筑害因素作业工种（岗位）的职业病危害因素接触水平以及建筑卫生学等其他内容的检测结果。卫生学等其他内容的检测结果。二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则第第41页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则8.评价程序评价程序（6 6）职业病危害分析与评价）职业病危害分析与评价根据职业病危害评价的类别，选择适当的评价方法，并结根据职业病危害评价的类别，选择适当的评价方法，并结合合GBZ 1、GBZ 2.1、GBZ 2.2等相关标准要求，对职业病危等相关标准要求，对职业病危害因素接触水平、职业病防护设施设置、个人使用的职业病防害因素接触水平、职业病防护设施设置、个人使用的职业病防护用品配备等评价内容的符合性或有效性进行评价。护用品配备等评价内容的符合性或有效性进行评价。二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则第第42页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则8.评价程序评价程序（7 7）提出补充措施及建议）提出补充措施及建议在全面分析、评价的基础上，针对职业病防护措施存在的在全面分析、评价的基础上，针对职业病防护措施存在的不足，从职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急不足，从职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急救援设施、职业卫生管理、职业健康监护等方面，综合提出控救援设施、职业卫生管理、职业健康监护等方面，综合提出控制职业病危害的具体补充措施及建议。制职业病危害的具体补充措施及建议。二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则第第43页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则8.评价程序评价程序（8 8）给出评价结论）给出评价结论在全面总结评价工作的基础上，归纳各项评价内容的评价在全面总结评价工作的基础上，归纳各项评价内容的评价结果，对建设项目或用人单位职业病防治工作的符合性或有效结果，对建设项目或用人单位职业病防治工作的符合性或有效性做出总体评价。性做出总体评价。二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则第第44页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则8.评价程序评价程序（9 9）汇总准备与实施阶段获取的各种资料、数据。汇总准备与实施阶段获取的各种资料、数据。（10）根据职业病危害评价的类别，编制职业病危害评价报告书。）根据职业病危害评价的类别，编制职业病危害评价报告书。二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则第第45页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则9.评价内容评价内容a)a)职业病危害因素接触水平。职业病危害因素接触水平。b)b)总体布局的符合性。总体布局的符合性。c)c)生产工艺及设备布局的符合性。生产工艺及设备布局的符合性。d)d)职业病防护设施设置的符合性和有效性。职业病防护设施设置的符合性和有效性。e)e)建筑卫生学的符合性。建筑卫生学的符合性。f)f)辅助用室的符合性。辅助用室的符合性。g)g)应急救援设施设置的符合性和有效性。应急救援设施设置的符合性和有效性。h)h)个人使用的职业病防护用品配备的符合性和有效性。个人使用的职业病防护用品配备的符合性和有效性。i)i)职业卫生管理措施的符合性。职业卫生管理措施的符合性。j)j)职业健康监护的符合性。职业健康监护的符合性。k)k)其他应评价的内容。其他应评价的内容。二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则第第46页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则10.质量控制质量控制（1 1）合同评审）合同评审（2 2）资料收集与审核）资料收集与审核（3 3）评价方案的制定与审核）评价方案的制定与审核（4 4）职业卫生调查）职业卫生调查（5 5）评价报告审核）评价报告审核（6 6）评价报告档案管理）评价报告档案管理二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则第第47页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则1.范围范围2.规范性引用文件规范性引用文件3.术语和定义术语和定义4.评价依据评价依据5.评价范围评价范围6.评价方法评价方法7.评价程序与内容评价程序与内容二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则第第48页页u将标准结构由原标准的范围、规范性引用文件、术语和定义、评价目的和基本原将标准结构由原标准的范围、规范性引用文件、术语和定义、评价目的和基本原则、评价依据、评价范围与内容、评价方法、评价程序、职业病危害预评价方案则、评价依据、评价范围与内容、评价方法、评价程序、职业病危害预评价方案编制、职业病危害预评价报告书编制、职业病危害预评价报告表编制共计十一个编制、职业病危害预评价报告书编制、职业病危害预评价报告表编制共计十一个部分，修改为范围、规范性引用文件、术语和定义、评价依据、评价范围、评价部分，修改为范围、规范性引用文件、术语和定义、评价依据、评价范围、评价方法、评价程序与内容共计七个部分。方法、评价程序与内容共计七个部分。u将评价工作程序由原标准的准备阶段（收集资料等、编制预评价方案）、实施阶将评价工作程序由原标准的准备阶段（收集资料等、编制预评价方案）、实施阶段（工程分析、职业病危害因素分析与评估、类比调查）、报告编制与评审阶段段（工程分析、职业病危害因素分析与评估、类比调查）、报告编制与评审阶段（汇总和分析资料、提出对策和建议并得出结论、编制预评价报告书、提交正式（汇总和分析资料、提出对策和建议并得出结论、编制预评价报告书、提交正式报告），修改为准备阶段（收集资料、工程分析、职业病危害因素分析、编制和报告），修改为准备阶段（收集资料、工程分析、职业病危害因素分析、编制和审核预评价方案）、实施阶段（类比调查、职业病危害分析与评价、提出控制职审核预评价方案）、实施阶段（类比调查、职业病危害分析与评价、提出控制职业病危害的补充措施及建议、给出评价结论）、报告编制阶段（汇总和分析资料、业病危害的补充措施及建议、给出评价结论）、报告编制阶段（汇总和分析资料、编制预评价报告书）。编制预评价报告书）。新标准与原标准相比的主要变化新标准与原标准相比的主要变化二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则将标准结构由原标准的范围、规范性引用文件、术语和定义、评价目第第49页页u取消了原标准对选址的评价，增加了项目建设施工期职业病危害评价的要求。取消了原标准对选址的评价，增加了项目建设施工期职业病危害评价的要求。u对原标准总体布局、建筑卫生学、生产工艺及设备布局、职业病危害因素、职业对原标准总体布局、建筑卫生学、生产工艺及设备布局、职业病危害因素、职业病危害防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急救援、辅助用室、职业卫生病危害防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急救援、辅助用室、职业卫生管理、职业卫生专项投资十项内容，从评价对象、评价依据和评价要求方面，分管理、职业卫生专项投资十项内容，从评价对象、评价依据和评价要求方面，分别进行了细化。别进行了细化。u将评价报告书的章节与内容，从原标准的总论、现有企业概况、工程分析、类比将评价报告书的章节与内容，从原标准的总论、现有企业概况、工程分析、类比调查、职业病危害因素识别与分析、职业病危害防护措施分析、职业病危害评价、调查、职业病危害因素识别与分析、职业病危害防护措施分析、职业病危害评价、控制职业病危害的补充措施、结论与建议共计九个部分，调整为建设项目概况、控制职业病危害的补充措施、结论与建议共计九个部分，调整为建设项目概况、职业病危害评价、职业病防护补充措施及建议、评价结论共计四个部分。职业病危害评价、职业病防护补充措施及建议、评价结论共计四个部分。新标准与原标准相比的主要变化新标准与原标准相比的主要变化二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则取消了原标准对选址的评价，增加了项目建设施工期职业病危害评价第第50页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则4.评价依据评价依据法律、法规、规章；规范、标准；基础依据；其他依据。建设项目可行性论证的有关资料、文件等。建设项目可行性论证的有关资料、文件等。建设项目有关的支持性文件、国内外文献资料及与评价工作有关的其他资料。建设项目有关的支持性文件、国内外文献资料及与评价工作有关的其他资料。5.评价范围评价范围包括建设项目包括建设项目可行性论证资料可行性论证资料中提出的建设内容以及建设项目的中提出的建设内容以及建设项目的预期建预期建设施工内容设施工内容。对于改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目，评价范。对于改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目，评价范围还应包括围还应包括工程利旧工程利旧的情况。的情况。6.评价方法评价方法类比法、检查表法、职业卫生检测法、风险评估法等方法。类比法、检查表法、职业卫生检测法、风险评估法等方法。二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则第第51页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则5.评价范围评价范围包括建设项目包括建设项目可行性论证资料可行性论证资料中提出的建设内容以及建设项目的中提出的建设内容以及建设项目的预期建预期建设施工内容设施工内容。对于改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目，评价范。对于改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目，评价范围还应包括围还应包括工程利旧工程利旧的情况。的情况。对于可研阶段施工方案尚未确定的情况，预评价报告可作说明后省去相对于可研阶段施工方案尚未确定的情况，预评价报告可作说明后省去相关分析评价内容，仅需在补充措施建议中明确建设单位相关职责；待施关分析评价内容，仅需在补充措施建议中明确建设单位相关职责；待施工方案最终确定后，建设单位可委托具有相应资质的职业卫生服务机构工方案最终确定后，建设单位可委托具有相应资质的职业卫生服务机构补充相关预评价内容，并报安全监管部门备案。补充相关预评价内容，并报安全监管部门备案。二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则第第52页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则7.评价程序与内容评价程序与内容（1）准备阶段）准备阶段收集资料、工程分析、职业病危害因素分析、编制和审核预评价方案；收集资料、工程分析、职业病危害因素分析、编制和审核预评价方案；（2）实施阶段）实施阶段类比调查、职业病危害分析与评价、提出控制职业病危害的补充措施及类比调查、职业病危害分析与评价、提出控制职业病危害的补充措施及建议、给出评价结论；建议、给出评价结论；（3）报告编制阶段）报告编制阶段职业病危害预评价报告书、资料性附件职业病危害预评价报告书、资料性附件二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则第第53页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则7.评价程序与内容评价程序与内容（2）准备阶段）准备阶段-收集资料收集资料a)可行性论证资料及批复文件；b)建设项目的技术资料；c)国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范；d)建设项目建设施工期的预期施工工艺和设备安装调试工程资料。二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则第第54页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则7.评价程序与内容评价程序与内容（2）准备阶段）准备阶段-编制和审核预评价方案编制和审核预评价方案a)概述。b)评价依据。c)评价范围与评价单元。e)职业病危害因素识别与分析。f)类比方案。g)组织计划。二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则第第55页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职