餐饮服务许可程序ppt课件

餐饮服务许可程序1 1谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21餐饮服务许可程序1谢谢观赏2019-9-21l l一、许可依据l l二、许可程序l l三、延续l l四、变更、补证、注销2 2谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21一、许可依据2谢谢观赏2019-9-21一、依据l l中华人民共和国食品安全法l l中华人民共和国食品安全法实施条例l l中华人民共和国行政许可法l l餐饮服务许可管理办法 l l3 3谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21一、依据中华人民共和国食品安全法3谢谢观赏2019-9-21二、许可程序l l（一）受理l l（二）告知、承诺、申请登记l l（三）审查l l（四）批准l l（五）发证4 4谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21二、许可程序（一）受理4谢谢观赏2019-9-21（一）受理l l申申请请：管管理理相相对对人人提提出出申申请请。l l对对象象：餐餐饮饮服服务务，指指通通过过即即时时制制作作加加工工、商商业业销销售售和和服服务务性性劳劳动动等等，向向消消费费者者提提供供食食品品和和消消费费场场所所及及设设施施的的服服务务活活动动。l l从从事事餐餐饮饮服服务务的的单单位位和和个个人人（以以下下简简称称餐餐饮饮服服务务提提供供者者），不不适适用用于于食食品品摊摊贩贩和和为为餐餐饮饮服服务务提提供供者者提提供供食食品品半半成成品品的的单单位位和和个个人人 。l l集集体体用用餐餐配配送送单单位位纳纳入入餐餐饮饮服服务务许许可可管管理理的的范范围围。5 5谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21（一）受理申请：管理相对人提出申请。5谢谢观赏2019-9-受受理理部部门门应应当当自自接接到到申申请请书书之之日日起起，依依据据中中华华人人民民共共和和国国行行政政许许可可法法第第3 32 2条条的的规规定定，依依情情况况分分别别作作出出如如下下处处理理：l l申申请请事事项项依依法法不不需需要要取取得得行行政政许许可可的的，应应当当即即时时告告知知申申请请人人不不受受理理；l l申申请请事事项项依依法法不不属属于于本本行行政政部部门门职职权权范范围围的的，应应当当及及时时作作出出不不予予受受理理的的决决定定，并并告告知知申申请请人人向向有有关关行行政政机机关关申申请请；l l申申请请材材料料存存在在可可以以当当场场更更正正的的错错误误的的，应应当当允允许许申申请请人人当当场场更更正正；6 6谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21 受理部门应当自接到申请书之日起，依据中华人民共和国行l l申申请请事事项项依依法法不不齐齐全全或或者者不不符符合合法法定定形形式式的的，应应当当当当场场或或者者在在5 5日日内内一一次次告告知知申申请请人人需需要要补补正正的的全全部部内内容容，逾逾期期不不告告知知的的，自自收收到到申申请请之之日日起起即即为为受受理理；l l申申请请事事项项属属于于本本行行政政机机关关职职权权范范围围，申申请请材材料料齐齐全全、符符合合法法定定形形式式，或或者者申申请请人人按按照照本本行行政政机机关关的的要要求求提提交交全全部部补补正正申申请请材材料料的的，应应当当受受理理行行政政许许可可申申请请。l l行行政政机机关关受受理理或或者者不不予予受受理理卫卫生生行行政政许许可可申申请请，应应当当出出具具加加盖盖本本行行政政机机关关专专用用章章和和注注明明日日期期的的书书面面凭凭证证。7 7谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21申请事项依法不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内（二）告知、承诺、申请登记l l行政部门应当以书面形式向申请人告知行政许可须知及其相关的法律、法规、标准、行为规范和其应当承担的法律责任。l l申请人应当向行政部门作出遵守法律、法规、规范的承诺，保证其提供的资料准确、真实、合法、有效。l l受理部门将申请人填写申请书内容与所提供的资料核对无误后予以登记并签名。8 8谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21（二）告知、承诺、申请登记8谢谢观赏2019-9-219 9谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-219谢谢观赏2019-9-21l l告知内容：依据中华人民共和国行政许可法的有关规定，申请人应提交真实、齐全、符合法定形式的申请资料。申请资料不齐全或不符合法定形式的，申请人应全部补正申请资料，本机关方可受理申请，并出具行政许可申请受理通知书。（注：本卡仅作告知使用，不作正式受理通知使用）。1010谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21告知内容：依据中华人民共和国行政许可法的有关规定，申请人1111谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-2111谢谢观赏2019-9-211212谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-2112谢谢观赏2019-9-21（三）审查1.资料审查 承办人在接到餐饮服务许可申请后，依照法律、法规、规章、规范性文件的规定，对申请人提交的资料进行审查。2.现场审查 在资料审查的基础上，进行现场审查。1313谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21（三）审查1.资料审查13谢谢观赏2019-9-21餐饮服务分类l l共五类：l l第一类：特大型餐馆，大型餐馆，供餐人数300人以上的学校（含托幼机构）食堂，供餐人数500人以上的机关、企事业单位食堂；l l第二类：中型餐馆，快餐店，供餐人数300人以下的学校食堂，供餐人数50500人的机关、企事业单位食堂；1414谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21餐饮服务分类共五类：14谢谢观赏2019-9-21l l第三类：小型餐馆，小吃店，饮品店，供餐人数50人以下的机关、企事业单位食堂；l l第四类：建筑工地食堂；l l第五类：集体用餐配送单位。1515谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21第三类：小型餐馆，小吃店，饮品店，供餐人数50人以下的机关、l l特特大大型型餐餐馆馆，大大型型餐餐馆馆，学学校校食食堂堂，供供餐餐人人数数5 50 00 0人人以以上上的的机机关关、企企事事业业单单位位食食堂堂，连连锁锁经经营营餐餐饮饮服服务务企企业业总总部部，集集体体用用餐餐配配送送单单位位，应应当当设设专专职职食食品品安安全全管管理理人人员员；其其他他餐餐饮饮服服务务提提供供者者的的食食品品安安全全管管理理人人员员可可兼兼职职。l l特特大大型型餐餐馆馆、大大型型餐餐馆馆，学学校校食食堂堂，供供餐餐人人数数5 50 00 0人人以以上上的的机机关关、企企事事业业单单位位食食堂堂，连连锁锁经经营营餐餐饮饮服服务务企企业业总总部部，集集体体用用餐餐配配送送单单位位应应当当制制定定关关键键环环节节食食品品加加工工操操作作规规程程、食食品品安安全全检检查查计计划划以以及及食食品品安安全全突突发发事事件件应应急急处处置置预预案案。1616谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21特大型餐馆，大型餐馆，学校食堂，供餐人数500人以上的机关、l l现场检查时，核查人员不少于现场检查时，核查人员不少于2 2人。检查人员应当人。检查人员应当填写填写餐饮服务许可现场核查表餐饮服务许可现场核查表，制作现场核，制作现场核查记录（现场核查表、现场检查笔录、采样记录、查记录（现场核查表、现场检查笔录、采样记录、现场监督意见书等），经申请人核对无误后，核现场监督意见书等），经申请人核对无误后，核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明拒签情况。拒签情况。l l餐饮服务许可现场核查项目按其对食品安全的影餐饮服务许可现场核查项目按其对食品安全的影响程度，分为关键项、重点项和一般项。现场核响程度，分为关键项、重点项和一般项。现场核查结果实行综合判定。查结果实行综合判定。l l关键项是对食品安全有重大影响的项目，必须全关键项是对食品安全有重大影响的项目，必须全部合格；重点项是对食品安全有较大影响的项目；部合格；重点项是对食品安全有较大影响的项目；其余项目为一般项。其余项目为一般项。1717谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21现场检查时，核查人员不少于2人。检查人员应当填写餐饮服务许现场审核内容l l1、餐饮服务许可证（近期包括食品卫生许可证）及从业人员的健康证明；l l2、食品安全管理组织和制度（特别是食品进货查验记录制度）；l l3、厨房各功能间的布局、卫生设施、设备及食品用工具、设备、食品容器、包装材料和食品用洗涤剂、消毒剂的卫生；l l4、生产经营场所内外环境；l l5、生产经营人员的个人卫生；1818谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21现场审核内容1、餐饮服务许可证（近期包括食品卫生许可证）及l l6、食品及其原料采购、索证、登记情况；l l7、食品原料储存、加工、制作、菜肴存放，特别是凉菜加工制作过程情况；l l8、餐（饮）具及盛放直接入口食品的容器现场检查，进行必要的采样；l l9、食品添加剂的使用情况；l l10、用水的卫生情况；l l11、其他需要重点检查的情况。1919谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-216、食品及其原料采购、索证、登记情况；19谢谢观赏2019-l l一类餐饮服务许可现场核查表l l五类餐饮服务许可现场核查表2020谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21一类餐饮服务许可现场核查表20谢谢观赏2019-9-21（四）批准l l经办人提出审查意见，逐级报批。l l对符合条件的，做出准予行政许可的决定；对不符合规定条件的，做出不予行政许可的决定并书面说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。l l准予行政许可的，制作餐饮服务许可证。2121谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21（四）批准经办人提出审查意见，逐级报批。21谢谢观赏2019l l许可证号格式为：省、自治区、直辖市简称餐证字4位年份数6位行政区域代码6位行政区域发证顺序编号 l l餐饮服务许可证有效期为3年。临时从事餐饮服务活动的，餐饮服务许可证有效期不超过6个月。l l同一餐饮服务提供者在不同地点或者场所从事餐饮服务活动的，应当分别办理餐饮服务许可证。2222谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21许可证号格式为：省、自治区、直辖市简称餐证字4位年份数（五）发证l l经经行行政政机机关关作作出出行行政政决决定定批批准准的的餐餐饮饮服服务务许许可可事事项项，必必须须在在十十日日内内发发给给餐餐饮饮服服务务许许可可证证，并并予予以以公公开开。l l餐餐饮饮服服务务许许可可证证应应当当统统一一登登记记、编编号号、制制作作和和发发放放。l l申申请请人人逾逾期期3 30 0日日不不领领证证的的，作作自自动动放放弃弃申申请请处处理理。l l经经办办人人员员在在发发放放卫卫生生许许可可证证的的同同时时，应应要要求求申申请请人人签签收收并并有有记记录录。将将有有关关资资料料汇汇总总整整理理后后归归档档保保存存。2323谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21（五）发证23谢谢观赏2019-9-212424谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-2124谢谢观赏2019-9-21l l餐饮服务许可证填写指南2525谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21餐饮服务许可证填写指南25谢谢观赏2019-9-21l l餐饮服务提供者取得的餐饮服务许可证，不得转让、涂改、出借、倒卖、出租。l l餐饮服务提供者应当按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放餐饮服务许可证。2626谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21餐饮服务提供者取得的餐饮服务许可证，不得转让、涂改、出借l l行政许可法规定：从受理之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并将延长的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。2727谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21行政许可法规定：从受理之日起二十日内作出行政许可决定。二l l对于已办结的餐饮服务许可事项，食品药品监督管理部门应当将有关许可材料及时归档。2828谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21对于已办结的餐饮服务许可事项，食品药品监督管理部门应当将有关三、延续或换证三、延续或换证（一）程序（一）程序 同餐饮服务许可证审核程序。同餐饮服务许可证审核程序。（二）审查内容（二）审查内容 申请申请:被许可人需要延续依法取得的餐饮服务许可的有效期的，被许可人需要延续依法取得的餐饮服务许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满应当在该行政许可有效期届满3030日前，向作出行政许可的行政机日前，向作出行政许可的行政机关提出延续申请。逾期提出延续申请的，按照新申请关提出延续申请。逾期提出延续申请的，按照新申请餐饮服务餐饮服务许可证许可证办理。办理。（三）审批发证（三）审批发证 凡符合要求的提出书面复核意见，逐级报批。经批准同意延续的，凡符合要求的提出书面复核意见，逐级报批。经批准同意延续的，制作餐饮服务许可证，原制作餐饮服务许可证，原餐饮服务许可证餐饮服务许可证证号和有效期限不证号和有效期限不变。变。对不符合规定条件的，做出不予行政许可的决定并书面说明理由，对不符合规定条件的，做出不予行政许可的决定并书面说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。2929谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21三、延续或换证（一）程序 同餐饮服务许可证审核程序。2四四、其其他他（一）变更 餐饮服务提供者的名称、法定代表人（负责人或者业主）或者地址门牌号改变（实际经营场所未改变）的，应当向原发证部门提出办理餐饮服务许可证记载内容变更申请，并提供有关部门出具的有关核准证明。3030谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21四、其他（一）变更30谢谢观赏2019-9-21l l餐餐饮饮服服务务提提供供者者的的许许可可类类别别、备备注注项项目目以以及及布布局局流流程程、主主要要卫卫生生设设施施需需要要改改变变的的，应应当当向向原原发发证证部部门门申申请请办办理理餐餐饮饮服服务务许许可可证证变变更更手手续续。原原发发证证部部门门应应当当以以申申请请变变更更内内容容为为重重点点进进行行审审核核。l l地地址址变变更更的的，按按照照新新办办办办理理。l l经经审审查查，准准予予变变更更餐餐饮饮服服务务许许可可证证记记载载内内容容或或者者准准予予办办理理变变更更手手续续的的，颁颁发发新新的的餐餐饮饮服服务务许许可可证证，原原餐餐饮饮服服务务许许可可证证证证号号和和有有效效期期限限不不变变。3131谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21餐饮服务提供者的许可类别、备注项目以及布局流程、主要卫生设施（二）补证 遗失餐饮服务许可证的，应当于遗失后60日内公开声明餐饮服务许可证遗失，向原发证部门申请补发。餐饮服务许可证毁损的，凭毁损的原证向原发证部门申请补发。3232谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21（二）补证32谢谢观赏2019-9-21（三）注销 有有下下列列情情形形之之一一的的，行行政政机机关关应应当当依依法法办办理理有有关关行行政政许许可可的的注注销销手手续续：l l餐餐饮饮服服务务许许可可证证有有效效期期届届满满未未申申请请延延续续的的，或或者者延延续续申申请请未未被被批批准准的的 ；l l餐餐饮饮服服务务提提供供者者依依法法终终止止的的 ；l l餐餐饮饮服服务务许许可可证证依依法法被被撤撤销销、撤撤回回或或者者被被吊吊销销的的 ；l l餐餐饮饮服服务务提提供供者者主主动动申申请请注注销销的的 ；l l依依法法应应当当注注销销餐餐饮饮服服务务许许可可证证的的其其他他情情形形 。3333谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21（三）注销 有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关l l餐饮服务提供者在领取变更、延续后的新餐饮服务许可证时，应当将原餐饮服务许可证交回发证部门。l l餐饮服务许可证被注销的，原持证者应当及时将餐饮服务许可证原件交回发证部门。3434谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21餐饮服务提供者在领取变更、延续后的新餐饮服务许可证时，应l l申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，食品药品监督管理部门发现后不予受理或者不予许可，并给予警告；该申请人在1年内不得再次申请餐饮服务许可。l l申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得餐饮服务许可证的，食品药品监督管理部门应当予以撤销；该申请人在3年内不得再次申请餐饮服务许可。3535谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，食品药品监督管理部门发l l申请人被吊销餐饮服务许可证的，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作。l l餐饮服务提供者违反食品安全法规定，聘用不得从事餐饮服务管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销许可证。3636谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-21申请人被吊销餐饮服务许可证的，其直接负责的主管人员自处罚3737谢谢观赏谢谢观赏2019-9-212019-9-2137谢谢观赏2019-9-21