基建造价岗位资格培训ppt课件

基建部基建部二一三年七月二一三年七月20132013年基建造价岗位资格培训年基建造价岗位资格培训 基建造价管理制度及指导书宣贯基建造价管理制度及指导书宣贯 基建部2013年基建造价岗位资格培训造价工程师应具备的素质造价工程师应具备的素质“造价工程师造价工程师造价工程师造价工程师”就是既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，为建就是既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，为建就是既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，为建就是既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，为建设项目提供全过程造价确定、设项目提供全过程造价确定、设项目提供全过程造价确定、设项目提供全过程造价确定、控制和管理，控制和管理，控制和管理，控制和管理，使工程技术与经济管理密切结合，使工程技术与经济管理密切结合，使工程技术与经济管理密切结合，使工程技术与经济管理密切结合，达到人力、达到人力、达到人力、达到人力、物力和建设资金最有效地利用，物力和建设资金最有效地利用，物力和建设资金最有效地利用，物力和建设资金最有效地利用，使既定的工程造价限额得到控制，使既定的工程造价限额得到控制，使既定的工程造价限额得到控制，使既定的工程造价限额得到控制，并取得最大投资效益并取得最大投资效益并取得最大投资效益并取得最大投资效益的人的人的人的人“造价工程师造价工程师造价工程师造价工程师”就是既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，为建就是既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，为建就是既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，为建就是既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，为建设项目提供全过程造价确定、设项目提供全过程造价确定、设项目提供全过程造价确定、设项目提供全过程造价确定、控制和管理，控制和管理，控制和管理，控制和管理，使工程技术与经济管理密切结合，使工程技术与经济管理密切结合，使工程技术与经济管理密切结合，使工程技术与经济管理密切结合，达到人力、达到人力、达到人力、达到人力、物力和建设资金最有效地利用，物力和建设资金最有效地利用，物力和建设资金最有效地利用，物力和建设资金最有效地利用，使既定的工程造价限额得到控制，使既定的工程造价限额得到控制，使既定的工程造价限额得到控制，使既定的工程造价限额得到控制，并取得最大投资效益并取得最大投资效益并取得最大投资效益并取得最大投资效益的人的人的人的人 “造价工程师造价工程师造价工程师造价工程师”是既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，是既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，是既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，是既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，为建设项目提供全过程造价确定、控制和管理，使工程技术与经济管理密切结合，为建设项目提供全过程造价确定、控制和管理，使工程技术与经济管理密切结合，为建设项目提供全过程造价确定、控制和管理，使工程技术与经济管理密切结合，为建设项目提供全过程造价确定、控制和管理，使工程技术与经济管理密切结合，达到人力、物力和建设资金最有效地利用，使既定的工程造价限额得到控制，并达到人力、物力和建设资金最有效地利用，使既定的工程造价限额得到控制，并达到人力、物力和建设资金最有效地利用，使既定的工程造价限额得到控制，并达到人力、物力和建设资金最有效地利用，使既定的工程造价限额得到控制，并取得最大投资效益的人。取得最大投资效益的人。取得最大投资效益的人。取得最大投资效益的人。uu充分了解市场（微观、宏观）充分了解市场（微观、宏观）充分了解市场（微观、宏观）充分了解市场（微观、宏观）uu扎实、广泛的专业技术知识扎实、广泛的专业技术知识扎实、广泛的专业技术知识扎实、广泛的专业技术知识设计、施工技术设计、施工技术设计、施工技术设计、施工技术建筑经济建筑经济建筑经济建筑经济工程概算和造价管理工程概算和造价管理工程概算和造价管理工程概算和造价管理相关法律法规相关法律法规相关法律法规相关法律法规审计知识审计知识审计知识审计知识uu具备较强的合同管理能力具备较强的合同管理能力具备较强的合同管理能力具备较强的合同管理能力uu具备较强的组织协调能力具备较强的组织协调能力具备较强的组织协调能力具备较强的组织协调能力uu具备较强的语言表达和总结汇报能力具备较强的语言表达和总结汇报能力具备较强的语言表达和总结汇报能力具备较强的语言表达和总结汇报能力复复复复合合合合型型型型人人人人才才才才造价工程师应具备的素质“造价工程师”就是既懂工程技术、又懂工l造价管理人员缺乏，整体素质不够高，不能满足管理要求造价管理人员缺乏，整体素质不够高，不能满足管理要求l管理制度和工作标准尚未全面落实管理制度和工作标准尚未全面落实l造价管理指标逐步优化，但项目各阶段管理存在薄弱，指标仍造价管理指标逐步优化，但项目各阶段管理存在薄弱，指标仍有很大提升空间有很大提升空间l信息化水平不够高，数据不规范，不能很好为管理服务信息化水平不够高，数据不规范，不能很好为管理服务需求口径不统一，增加重复工作量（上报电监会、指标计算及分析、造价水平分析）以手工填报和处理为主，效率低，人力资源浪费数据处理和传递渠道不够畅通，综合应用不够存在问题存在问题造价管理人员缺乏，整体素质不够高，不能满足管理要求存在问题目目目目 录录录录一、一、造价管理思路造价管理思路二、二、造价管理体系造价管理体系三、三、造价管理内容造价管理内容目 录一、造价管理思路l l以资产全生命周期管理理论为指导，优化设计和推进标准以资产全生命周期管理理论为指导，优化设计和推进标准以资产全生命周期管理理论为指导，优化设计和推进标准以资产全生命周期管理理论为指导，优化设计和推进标准建设，制定典型造价并推广应用，实现技术经济合理建设，制定典型造价并推广应用，实现技术经济合理建设，制定典型造价并推广应用，实现技术经济合理建设，制定典型造价并推广应用，实现技术经济合理l l建立公开公平公正的市场竞争平台，采购价格贴近市场，建立公开公平公正的市场竞争平台，采购价格贴近市场，建立公开公平公正的市场竞争平台，采购价格贴近市场，建立公开公平公正的市场竞争平台，采购价格贴近市场，合同变更与结算管理规范合同变更与结算管理规范合同变更与结算管理规范合同变更与结算管理规范l l严格管控内部开支费用，明晰开支范围和使用依据，建立严格管控内部开支费用，明晰开支范围和使用依据，建立严格管控内部开支费用，明晰开支范围和使用依据，建立严格管控内部开支费用，明晰开支范围和使用依据，建立有效控制机制，实现费用使用合理、合法、合规有效控制机制，实现费用使用合理、合法、合规有效控制机制，实现费用使用合理、合法、合规有效控制机制，实现费用使用合理、合法、合规一、造价管理思路一、造价管理思路三项关键内容三项关键内容以资产全生命周期管理理论为指导，优化设计和推进标准建设，制定1、优化设计和推进标准建设l以资产全生命周期管理理论为指导以资产全生命周期管理理论为指导功能满足生产要求，资产全生命周期成本最低l加强设计管理加强设计管理严格执行标准设计和典型造价理顺概预结算管理关系，确定各阶段控制目标初步设计阶段优化技术经济指标，形成合理概算价格通过施工图预算评审固化前期与设计，形成可实施的、合理的预算造价l加强评审管理加强评审管理集约招标，优选评审单位；加强对评审单位资信管理落实评审质量控制文件要求加强对工程设计和评审过程的检查和指导1、优化设计和推进标准建设以资产全生命周期管理理论为指导l提高概预算准确性，各阶段造价与实际价格水平接近提高概预算准确性，各阶段造价与实际价格水平接近开展工程造价水平分析并发布造价指标，以实际价格指导概预算以典型造价指标、限额设计指标控制工程量、价水平归集和整理征地、青赔费用标准，指导概预算编制 1、优化设计和推进标准建设提高概预算准确性，各阶段造价与实际价格水平接近1、优化设计和2、建立公平竞争市场平台l建立公平竞争市场平台建立公平竞争市场平台统一信息发布平台，增加透明度，拆除不合理门槛建设网、省两级集约招标平台实现100%公开招标探索新型施工承包方式（如设备供应商包安装）l推进施工图预算控制施工招标，使工程量价贴近实际推进施工图预算控制施工招标，使工程量价贴近实际l规范合同条款，规范投标报价，加强合同管理，控制造价风险规范合同条款，规范投标报价，加强合同管理，控制造价风险l按供应链思路，承包商分级管理按供应链思路，承包商分级管理l规范关联交易，杜绝利益输送规范关联交易，杜绝利益输送l严禁违法转包违规分包以包代管和挂靠假借资质行为严禁违法转包违规分包以包代管和挂靠假借资质行为2、建立公平竞争市场平台建立公平竞争市场平台l明晰各项费用使用范围，规范费用开支明晰各项费用使用范围，规范费用开支基建与财务统一科目，看清费用针对各项费用情况，采取相应措施，精细化管理严控费用变更l加强实施过程管理加强实施过程管理l加强结算管理，提高结算质量加强结算管理，提高结算质量l建立指标体系，加强督查与考核建立指标体系，加强督查与考核3、严格内部管控明晰各项费用使用范围，规范费用开支3、严格内部管控建建成成七七个个一一体体化化，在在规规范范造造价价管管理理和和标标准准建建设设等等方方面面有有显著改进显著改进统一规范统一规范（20102010年年-2012-2012年）年）全全面面落落实实制制度度和和标标准准，造造价价一一体体化化管管理理走走向向规规范范，综综合合效效益益显显著著。管管理理水水平平达达到到国国内内同同业业领领先水平先水平初显成效初显成效（20132013年年-2015-2015年）年）达到国际先进水平达到国际先进水平持续提升持续提升 （20162016年之后）年之后）一、造价管理思路一、造价管理思路管理目标管理目标建成七个一体化，在规范造价管理和标准建设等方面有显著改进统一管理事项管理事项阶段性目标阶段性目标2010-20122013-20152016年以后 优化设计和推进优化设计和推进 标准建设标准建设建立技术水平先进、覆盖面广的标准设计和典型造价,满足80%以上工程需要标准设计和典型造价全覆盖；设计阶段全面执行，工程设计实现技术先进、经济合理持续提升，达到国际先进水平 建立公开公平公建立公开公平公正正 市场竞争平台市场竞争平台推进以施工图预算控制施工招标；建设网省两级集约招标平台，实现公开招标率100%平台公正，竞争充分，采购价格合理；按供应链思路对承包商有效管理，优胜劣汰 严格内部管控严格内部管控制度和标准修制定完成，造价各阶段管理有章可循造价管理按制度和标准走向规范，内部有效管控，使用合法合规造价管理目标分解一、造价管理思路一、造价管理思路管理目标管理目标管理事项阶段性目标2010-20122013-2015201目目目目 录录录录一、一、造价管理思路造价管理思路二、二、造价管理体系造价管理体系三、三、造价管理内容造价管理内容目 录一、造价管理思路通过抓通过抓“七加六”，提升公司电网发展建设之造价管理能力，提升公司电网发展建设之造价管理能力提升提升电网网发展建展建设之造价管理能力之造价管理能力构建造价管理体系安全管理安全管理 质量管理质量管理 造价管理造价管理 进度管理进度管理 项目管理项目管理 信息系统信息系统 指标体系指标体系 作业标准作业标准技术标准技术标准 管理制度管理制度 业务流程业务流程 组织架构组织架构 技术管理技术管理 基建项目造价管理办法电网工程费用与财务科目对接指导书等五项标准通过抓“七加六”，提升公司电网发展建设之造价管理能力提升电网南方电网公司造价管理体系南方电网公司造价管理体系组织组织架构架构业务流程业务流程管理制度管理制度技术标准技术标准作业标准作业标准指标体系指标体系信息信息系统系统统一的统一的组织架构组织架构基建项目造价各层次关系基建项目造价各层次关系和管理内容流程和管理内容流程 基建项目造价基建项目造价管理办法管理办法标准设计和典型标准设计和典型造价造价电网工程设计评审质电网工程设计评审质量控制文件量控制文件造价控制指标造价控制指标 基建一体化基建一体化信息系统信息系统基建项目初步设计概算审基建项目初步设计概算审批流程批流程基建项目施工图预算审批基建项目施工图预算审批流程流程工程造价计价标工程造价计价标准准电网工程费用与财务电网工程费用与财务科目对接指导书科目对接指导书单位造价水平单位造价水平评价指标评价指标基建项目费用变更管理流基建项目费用变更管理流程程基建项目结算管理流程基建项目结算管理流程设备材料信息指设备材料信息指导价导价电网工程实施过程造电网工程实施过程造价管理工作指导书价管理工作指导书过程管理评价过程管理评价指标指标基建项目承包商分级管理基建项目承包商分级管理流程流程基建项目承包商基建项目承包商管理办法管理办法征地、青赔标准征地、青赔标准电网工程结算审核及电网工程结算审核及总结算编制指导书总结算编制指导书造价人员专业造价人员专业化指标化指标基建项目分包管理流程基建项目分包管理流程工程造价水平分工程造价水平分析析电网工程造价数据处电网工程造价数据处理及统计指导书理及统计指导书基建项目承包商资信评价基建项目承包商资信评价管理流程管理流程基建工程招标文件范基建工程招标文件范本和合同范本本和合同范本南方电网公司造价管理体系组织业务流程管理制度技术标准作业标准目目目目 录录录录一、一、造价管理思路造价管理思路二、二、造价管理体系造价管理体系三、三、造价管理内容造价管理内容目 录一、造价管理思路l持证上岗要求持证上岗要求:工程造价执业资格证或有效的造价从业资格证工程造价执业资格证或有效的造价从业资格证 从事工程造价文件编制、审查、审核的人员从事工程造价文件编制、审查、审核的人员 建设单位造价管理人员建设单位造价管理人员 小型基建项目不少于小型基建项目不少于1 1人须持有工程造价执业资格证人须持有工程造价执业资格证 三、造价管理内容三、造价管理内容持证上岗持证上岗持证上岗要求:工程造价执业资格证或有效的造价从业资格证 三、l基建项目造价计划管理基建项目造价计划管理每年初制定造价管理工作计划每年初制定造价管理工作计划 :设计评审计划、招标计划、设计评审计划、招标计划、结算工作计划等结算工作计划等根据工程进度计划对项目造价管理关键节点进行跟踪落实根据工程进度计划对项目造价管理关键节点进行跟踪落实 三、造价管理内容三、造价管理内容计划管理计划管理基建项目造价计划管理三、造价管理内容计划管理l基建项目造价管理的主要业务基建项目造价管理的主要业务:五算一过程五算一过程,重点在过程管理重点在过程管理可研估算可研估算初步设计概算初步设计概算施工图预算施工图预算工程实施过程工程实施过程费用管理费用管理竣工决算竣工决算工程结算工程结算招标限价管理招标限价管理资金使用计划管理资金使用计划管理进度款管理进度款管理费用变更管理费用变更管理费用规范使用费用规范使用计计计计 划划划划 管管管管 理理理理造价水平分析造价水平分析三、造价管理内容三、造价管理内容主要业务主要业务基建项目造价管理的主要业务:五算一过程,重点在过程管理可项目建设预算管理项目建设预算管理项目项目实施实施过程管理过程管理项目建设总结管理项目建设总结管理根据造根据造价管理价管理工作重工作重点点 ，在，在各阶段各阶段重点管重点管控关键控关键环节和环节和关键控关键控制点。制点。造价数据处理与统计系统造价数据处理与统计系统三、造价管理内容三、造价管理内容主要业务主要业务项目建设预算管理项目实施过程管理项目建设总结管理根据造价管理1 1、项目建设预算管理项目建设预算管理建设阶段建设阶段 管理内容管理内容管理目标管理目标主要工作主要工作工作标准工作标准技术标准与专业技术标准与专业基础基础 项目决策可研估算1、落实典型造价应用2、提高可研估算、初设概算、施工图预算的评审质量，保障估、概、预算的准确性3、实现建设预结算项目划分与财务科目的无缝对接参加估算审查并提出意见1、设计评审质量控制文件2、电网工程费用与财务科目对接指导书1、典型造价2、工程造价计价标准3、设备材料信息指导价4、征地、青赔标准5、工程造价水平分析设计阶段初设概算1、督促概预算编制;2、组织内审；3、参加正式评审;4、落实评审意见施设预算三、造价管理内容三、造价管理内容主要业务主要业务1、项目建设预算管理建设阶段管理内容管理目标主要工作工作标准2 2、项目项目实施实施过程管理过程管理建设阶段建设阶段 管理内容管理内容管理目标管理目标主要工作主要工作工作标准工作标准招投标、建设施工造价工作计划管理造价人员清晰造价管理目标、内容、范围和深度1、制定造价管理工作计划2、参与工程进度计划制定3、跟踪落实造价管理计划 进度计划费用规范使用规范基建、物资、计划、财务等部门在项目实施中各项费用的使用，确保设备、施工、其他费用、预备费、贷款利息五项费用使用合法、合规；使各项费用与财务科目无缝对接。严格按指导书使用各项费用1、电网工程费用与财务科目对接指导书 2、电网工程实施过程造价管理工作指导书招标限价管理以施工图预算（或初设概算）控制施工招标限价和各项费用。对施工图预算（或初设概算）的费用进行工作包（各招标包和非招标项）分解形成各工作包及其费用控制目标，同时避免发包漏项。1、费用目标管理2、组织或参与招标限价编制或审核；三、造价管理内容三、造价管理内容主要业务主要业务2、项目实施过程管理建设阶段管理内容管理目标主要工作工作标准2 2、项目项目实施实施过程管理过程管理建设阶段建设阶段管理内容管理内容管理目标管理目标主要工作主要工作工作标准工作标准招投标、建设施工资金使用计划管理根据工程合同和项目进度计划编制资金使用计划，定期跟踪调整，及时掌握资金使用情况。1、编制资金使用计划；2、根据工程进度跟踪调整 1、电网工程费用与财务科目对接指导书 2、电网工程项目实施过程造价管理工作指导书进度款管理根据资金计划、工程实际完成工程量（工作量）及合同规定审核工程进度款，提高进度款支付的准确性和及时性。审核进度款费用变更管理及时审核变更预算；定期对变更、签证、索赔引起的造价变化动态跟踪、分析和纠偏。1、审核费用变更2、按权限及流程审批3、建立费用变更台账；4、造价动态分析和纠偏三、造价管理内容三、造价管理内容主要业务主要业务2、项目实施过程管理建设阶段管理内容管理目标主要工作工作标准3 3、项目建设总结管理项目建设总结管理建设阶段建设阶段管理内容管理内容管理目标管理目标主要工作主要工作工作标准工作标准竣工结算结算审核加强结算的组织管理，保障工程结算质量和进度；合同主办部门根据结算审核指导文件审核各项费用形成结算审核报告；对应概算对各项费用的使用和管理（计划、基建、物资、财务）进行分析和总结；基建部整合形成总结算报告，对造价管理进行经济效益评价，技术经济分析和综合管理评价，查找问题、总结造价管理经验。1、结算策划2、组织工程结算3、结算资料移交财务决算电网工程结算审核及总结算编制指导书总结算1、督促各部门提交总结算资料2、编制总结算三、造价管理内容三、造价管理内容主要业务主要业务3、项目建设总结管理建设阶段管理内容管理目标主要工作工作标准回顾管理制度管理制度作业标准作业标准决策阶段决策阶段设计阶段设计阶段招投标阶段招投标阶段建设阶段建设阶段结算阶段结算阶段设计评审质量控制文件设计评审质量控制文件结算审核及总结结算审核及总结算报告编制指导算报告编制指导书书实施过程造价管理工作指实施过程造价管理工作指导书导书决算阶段决算阶段电网工程费用与财务科目对接及费用使用指导书电网工程费用与财务科目对接及费用使用指导书工程造价数据处理及统计指导书工程造价数据处理及统计指导书基建造价管理办法基建造价管理办法回顾管理制度作业标准决策阶段设计阶段招投标阶段建设阶段结算阶造价工作计划管理、招标限价管理、造价工作计划管理、招标限价管理、资金使用计划管理、进度款管理资金使用计划管理、进度款管理费用变更管理费用变更管理电网工程实施过程造价管理工作指导书电网工程实施过程造价管理工作指导书3工程结算管理工程结算管理总结算管理总结算管理电网工程结算审核及总结算报告编制指导书电网工程结算审核及总结算报告编制指导书4输变电项目层级数据管理输变电项目层级数据管理子项目层级数据管理子项目层级数据管理电网工程造价数据处理与统计指导书电网工程造价数据处理与统计指导书5费用规范使用费用规范使用预结算项目划分与财务科目对接管理预结算项目划分与财务科目对接管理电网工程费用与财务科目对接指导书电网工程费用与财务科目对接指导书1可研估算管理可研估算管理初步设计概算管理初步设计概算管理施工图预算管理施工图预算管理设计评审质量控制文件设计评审质量控制文件2项目决策阶段项目决策阶段设计阶段设计阶段招投标阶段招投标阶段建设施工阶段建设施工阶段竣工结算阶段竣工结算阶段回顾造价工作计划管理、招标限价管理、电网工程实施过程造价管理工回顾（1）为什么干？）为什么干？（2）干什么？）干什么？（3）什么时候干？）什么时候干？（4）谁来干？谁配合我干？）谁来干？谁配合我干？（5）怎么干？）怎么干？（6）干到什么深度？）干到什么深度？回顾（1）为什么干？（2）干什么？（3）什么时候干？（n基建项目造价管理办法2012201220122012年年年年8 8 8 8月月月月17171717日日日日基建项目造价管理办法2012年8月17日n电网工程费用与财务科目对接指导书n电网工程实施过程造价管理工作指导书n电网工程结算审核及总结算编制指导书n电网工程造价数据处理与统一指导书2012201220122012年年年年8 8 8 8月月月月3 3 3 3日日日日基建项目造价管理办法造价管理指导书电网工程费用与财务科目对接指导书2012年8月3日基建项目造n设计评审质量控制文件2013201320132013年年年年6 6 6 6月月月月6 6 6 6日日日日设计评审质量控制文件2013年6月6日谢谢 谢！谢！谢 谢！人力资源情况892892人，其中专专职职413人，占46%46%人均管理65.665.6项工程持证上岗情况公司总体持证上岗率：39%39%仅1 1家公司上岗率达100%：超高压资历情况从事造价管理5年以下：465465人，占52.1%52.1%其 中 3年 以 下：312312人，占35%35%基建造价人员现状基建造价人员现状人力资源情况892人，其中专职413人，占46%人均管理65项目总体造价管理人员其中：主网造价配网造价人数892人461人431人持证上岗率38.8%56.6%19.7%项 目总体造价管理其中：主网造价配网造价人 数892造价精细化管理造价人员胜任工作量及人员缺口分析造价精细化管理造价人员胜任工作量及人员缺口分析造价精细化管理造价人员胜任工作量及人员缺口分析造价精细化管理造价人员胜任工作量及人员缺口分析序号电压等级2012年投资计划项目数（项）一名造价人员胜任管理项目数（项）造价人力资源需求（人）目前造价人员缺口（人）专职（人）兼职（人）合计1500kV841.9443626274187461352（主网工程全部配置专职人员）2220kV4622.361953110kV8593.75229435kV6964.37159520kV及以下5645059.4950950139292431 519（配网工程以兼职为主）6合计58551 37.315781578413479892871返回返回造价精细化管理造价人员胜任工作量及人员缺口分析序号电压等级2 造价指标总体情况造价指标总体情况序号序号评价指价指标20112011年年20122012年年20132013年上半年年上半年1 1综合管理合管理1.1工程造价控制指标（分）-93.83 94.40 1.2典型造价应用率（%）-99.85 97.93 1.3以施工图预算控制施工招标价项目比率1.3.135kV及以上项目（%）-61.2942.11 1.3.210kV及以下项目（%）-100.00100.00 1.4总结算报告完成率（%）-93.64 49.57 1.5变更费用占预备费比例（%）64.70 77.19 66.96 1.6结算按时完成率（%）89.00 88.11 93.63 2 2经济效益效益2.1概算较估算下降率（%）5.34 4.39 6.88 2.2预算较概算下降率（%）11.59 7.86 6.59 2.3结算较概算结余率（%）13.02 11.66 14.03 返回返回 造价指标总体情况序号评价指标2011年2012年2013年建设标准建设标准建设成本建设成本技术经济合理技术经济合理成成本本 0 0 x x 建设（投入）成本建设（投入）成本y y 修理（费用）成本修理（费用）成本C C 总成本总成本功功 能能 C C0 0F F0 0z z 报废（净值）成本报废（净值）成本F F1 1C C1 1现现 状状(F(F0 0,C,C0 0)最优化最优化(F(F1 1,C,C1 1)资产全生命周期总成本资产全生命周期总成本 C=f f（x,y,z）总成本最低时，综合效益最高总成本最低时，综合效益最高功能满足生产要求，资产全生命周期成本最低功能满足生产要求，资产全生命周期成本最低返回返回建设标准建设成本技术经济合理成本 0 x 建设（投入）成本y 两级集约平台两级集约平台返回返回统一公开信息发布平台建设网、省两级集约招标平台1、中国采购与招标网（）等国家指定网站和传媒2、中国南方电网有限责任公司阳光电子商务平台（）公司总部负责电源主体工程、500千伏及以上电网工程勘察设计、监理、施工的招标采购集中管理。各分、子公司负责电源非主体工程、220千伏及以下电网工程勘察设计、监理、施工的招标采购集中管理。两级集约平台返回统一公开信息发布平台建设网、省两级集约招标平承包商五级管理承包商五级管理返回返回潜潜 在在承包商承包商登登 记记承包商承包商候候 选选承包商承包商合合 格格承包商承包商项项 目目承包商承包商具备公司所需某具备公司所需某种基建项目专业种基建项目专业能力的承包商能力的承包商按公司要求进行按公司要求进行登记，通过登记登记，通过登记审核后的潜在承审核后的潜在承包商包商相关部门或委托相关部门或委托独立第三方进行独立第三方进行评价合格后的登评价合格后的登记承包商记承包商具备投标资格并具备投标资格并参与投标竞争的参与投标竞争的承包商承包商通过招标或非招通过招标或非招标方式获得项目标方式获得项目承包资格的合格承包资格的合格承包商承包商承包商五级管理返回潜 在登 记候 选合 格项 目具规范关联交易规范关联交易返回返回分类主网工程配网工程控制指标30%50%管理要求工程区域化市场竞争化限制关联交易工程本地化战略合作化规范关联交易规范关联交易返回分类主网工程配网工程控制指标30%50%明晰费用使用明晰费用使用序号序号预规的单位工预规的单位工程项目程项目分解预规中单位工分解预规中单位工程项目程项目项目包含的具体内容项目包含的具体内容管理部门管理部门使用方式使用方式一建筑工程（含编制年价差）详见各专业工程“建设预结算项目划分划分财务科目对接标准”表中所列的建筑安装工程费用明细。施工人工费、材料费(包含建设单位购置的装置性材料费、施工单位购置的装置性材料费和消耗性材料费)、施工机械使用费、措施费、施工单位规费、企业管理费、利润和税金。基建、物资部门1、基建部门根据招标投标法及公司有关招标管理规定确定施工单位并签订合同；2、基建部门依据施工合同的约定支付预付款；由监理单位、建设单位根据合同约定及工程进度确认情况支付进度款；根据合同约定、审定的结算审核报告、竣工报告支付结算款。3、由建设单位购置的装置性材料，物资部门应根据招标投标法及公司有关招标管理规定确定供货单位并签订合同。物资部门依据物资供货合同的约定支付预付款、进度款和结算款。4、基建部门依据施工合同的约定支付甲供装材卸车费、保管费。二安装工程（含编制年价差）三设备购置费（含编制年价差）根据招标投标法及公司有关招标管理规定确定供货单位并签订合同。1设备费按照设备出厂价格（或交货价格）购买设备所支付的费用。设备与材料的划分须严格参照电网工程建设预算编制与计算标准的相关说明。基建、物资部门1.由建设单位购置的设备，物资部门依据物资供货合同的约定支付预付款、进度款和结算款。2.由施工单位购置的设备依据施工合同约定支付费用。2设备运杂费包括设备的上、下站费，运输费，运输保险费，以及采购保管费物资部门、基建部门1、物资部门依据物资合同的约定支付；2、基建部门依据施工合同的约定支付现场设备卸车费和保管费。四其他费用1建筑场地征用及清理费1.1土地征用费基建部门（或负责办理征地工作部门）1、依据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例及相关的法规规章，与项目所在地的国土资源部或政府指定的其他部门签订的征地合同；2、依据合同约定、合法依据支付。3、送电线路工程塔基占地补偿费可以依据协议支付。土地补偿费安置补助费耕地开垦费勘测定界费电电网工程网工程网工程网工程费费用使用指用使用指用使用指用使用指导书导书明晰费用使用序号预规的单位工程项目分解预规中单位工程项目项目在建工程在建工程基建工程基建工程支出支出XXXX基建工基建工程程在安装在安装设备完工完工转出出安装工程安装工程建筑工程建筑工程建建设场地征用及清理地征用及清理项目法人管理目法人管理费招招标费项目前期工作目前期工作费勘察勘察设计费工程工程监理理费工程建工程建设监督督检测费其其 他他一一级科目科目明明细科目科目专项核算核算明明细科目科目明明细科目科目工程工程进度款度款财务增加科目设置财务增加科目设置待待摊基建支出基建支出设备监造造费工程保工程保险费知知识产权转让与研究与研究试验费设计文件文件评审费技技经标准准编制管理制管理分系分系统调试及整套启运及整套启运大件运大件运输措施措施费建建设期期贷款利息款利息直接形成直接形成资产管理管理车辆购置置费工器具及工器具及办公家具公家具其其 他他红红色部分色部分色部分色部分为为增加和增加和增加和增加和细细化的科目化的科目化的科目化的科目：财务财务科目由原科目由原44级级1313项细项细化化为为55级级3232项项，增加，增加1919个明个明细细科目科目 根据根据财财201248201248号文的要号文的要求求材材 料料暂估估转出出其他其他转出出在建工程基建工程支出XX基建工程在安装设备完工转出安装工程建科目对接科目对接返回返回专业类型专业类型编号编号名称名称会计科目（按工程项目设专项核算）会计科目（按工程项目设专项核算）对应会计科目名称对应会计科目名称栏目栏目建筑工程费建筑工程费1 1主辅生产工程主辅生产工程在建工程在建工程-基建工程支出基建工程支出建筑工程建筑工程1-11-1主要生产工程主要生产工程在建工程在建工程-基建工程支出基建工程支出建筑工程建筑工程主要生产建筑主要生产建筑在建工程在建工程-基建工程支出基建工程支出建筑工程建筑工程-1-1主主控控制制室室（包包括括一一般般土土建建、上上下下水水道道、采采暖暖、通风及空调、照明）通风及空调、照明）在建工程在建工程-基建工程支出基建工程支出建筑工程建筑工程-2-2继继电电器器室室（包包括括一一般般土土建建、上上下下水水道道、采采暖暖、通风及空调、照明）通风及空调、照明）在建工程在建工程-基建工程支出基建工程支出建筑工程建筑工程-3-3配配电电装装置置室室（包包括括一一般般土土建建、上上下下水水道道、采采暖、通风及空调、照明）暖、通风及空调、照明）在建工程在建工程-基建工程支出基建工程支出建筑工程建筑工程屋外配电装置建筑屋外配电装置建筑在建工程在建工程-基建工程支出基建工程支出建筑工程建筑工程-1-1主主变变压压器器系系统统（包包括括构构支支架架及及基基础础、主主变变压压器器设设备备基基础础、主主变变压压器器油油坑坑及及卵卵石石、防防火火墙墙、m3m3事故油池）事故油池）在建工程在建工程-基建工程支出基建工程支出建筑工程建筑工程-2-2kVkV构架及基础构架及基础在建工程在建工程-基建工程支出基建工程支出建筑工程建筑工程-3-3kVkV设备支架及基础设备支架及基础在建工程在建工程-基建工程支出基建工程支出建筑工程建筑工程预结算项目划分预结算项目划分会计科目设置会计科目设置预结预结算算算算项项目划分与目划分与目划分与目划分与财务财务科目科目科目科目对对接指接指接指接指导书导书科目对接返回专业类型编号名称会计科目（按工程项目设专项核算）资金使用计划及进度款管理资金使用计划及进度款管理序号序号合同名称合同名称合同合同编号编号 合同合同乙方乙方合同合同额额20XX20XX年年1 1月月计划使用资金计划使用资金实际申请资金实际申请资金计划使用资金计划使用资金实际申请资金实际申请资金本期本期累累计计 累计占累计占合同额合同额百分比百分比(%)本期本期累累计计 累计占累计占合同额合同额百分比百分比(%)本期本期累累计计 累计占累计占合同额合同额百分比百分比(%)本期本期累累计计 累计占累计占合同额合同额百分比百分比(%)一一建安工程合同建安工程合同1变电站建筑合同变电站建筑合同1.二二设备材料合同设备材料合同1设备合同设备合同1.三三其它费用合同其它费用合同 1监理合同监理合同2地基监测合同地基监测合同3勘察设计费合同勘察设计费合同.四四无合同费用无合同费用1 1项目法人管理费项目法人管理费2 2车辆购置费车辆购置费3.合合 计计XXXXXXXXXXXXXXXX工程资金使用计划及进度款申请汇总表工程资金使用计划及进度款申请汇总表工程资金使用计划及进度款申请汇总表工程资金使用计划及进度款申请汇总表资金使用计划及进度款管理序号合同名称合同编号 规范进度款支付规范进度款支付返回返回工程类型支付方式支付金额大型工程按季度支付承包人每月统计工程量，每季度首提交上一季度已完工程量的付款申请。（按里程碑计算已完工工程量）。小型工程按工程量支付承包人在已完工程量达到合同工程量的30%、50、80%时提交付款申请（按里程碑计算已完工工程量）。规范进度款支付返回工程类型支付方式支付金额大型工程按季度支付推进项目部结算管理样板点推进项目部结算管理样板点返回返回1 11 1、实施过程中，及时签证和复核工程量，做到：实施过程中，及时签证和复核工程量，做到：实施过程中，及时签证和复核工程量，做到：实施过程中，及时签证和复核工程量，做到：合同工程量合同工程量合同工程量合同工程量+变更工程量变更工程量变更工程量变更工程量=结算工程量，加快结算进结算工程量，加快结算进结算工程量，加快结算进结算工程量，加快结算进度度度度2 22 2、工程投产时，工程投产时，工程投产时，工程投产时，及时及时及时及时完成工程量和物资量核对完成工程量和物资量核对完成工程量和物资量核对完成工程量和物资量核对并并并并移交结算移交结算移交结算移交结算3 33 3、保证结算进度，提高结算质量、保证结算进度，提高结算质量、保证结算进度，提高结算质量、保证结算进度，提高结算质量，加强工程总结算，加强工程总结算，加强工程总结算，加强工程总结算推进项目部结算管理样板点返回1、实施过程中，及时签证和复核工利用正态分布理论设置利用正态分布理论设置利用正态分布理论设置利用正态分布理论设置“造价控制指标造价控制指标造价控制指标造价控制指标”2012年结算较年结算较概算下降率概算下降率10-14%为最优，造价指标得为最优，造价指标得100分分造价指标体系建立造价指标体系建立利用正态分布理论设置“造价控制指标”2012年结算较概算下降造价指标体系建立造价指标体系建立返回返回指标分类考核内容指标名称应用情况造价控制指标各阶段造价控制情况工程造价控制指标已纳入KPI造价管理重点工作绩效对年度重点工作计划完成情况的考核1、以施工图预算控制施工招标价的项目比例2、以施工图预算指导结算的项目比例3、典型造价应用率已纳入2013年重点工作考核综合管理评价指标项目实施过程造价管理情况1、变更费用占预备费比例2、结算按时完成率3、总结算报告编制率逐步纳入考核评分造价考核指标纳入基建综合考核体系，作为基建考核评价的一部分内容造价考核指标纳入基建综合考核体系，作为基建考核评价的一部分内容;现阶段以现阶段以“造价控制指标造价控制指标”、重点工作绩效作为主要考核指标，逐步增加综合、重点工作绩效作为主要考核指标，逐步增加综合管理评价等内容的考核管理评价等内容的考核造价指标体系建立返回指标分类考核内容指标名称应用情况造价控制明晰费用使用明晰费用使用返回返回序号序号预规的单位工预规的单位工程项目程项目分解预规中单位工分解预规中单位工程项目程项目项目包含的具体内容项目包含的具体内容管理部门管理部门使用方式使用方式一建筑工程（含编制年价差）详见各专业工程“建设预结算项目划分划分财务科目对接标准”表中所列的建筑安装工程费用明细。施工人工费、材料费(包含建设单位购置的装置性材料费、施工单位购置的装置性材料费和消耗性材料费)、施工机械使用费、措施费、施工单位规费、企业管理费、利润和税金。基建、物资部门1、基建部门根据招标投标法及公司有关招标管理规定确定施工单位并签订合同；2、基建部门依据施工合同的约定支付预付款；由监理单位、建设单位根据合同约定及工程进度确认情况支付进度款；根据合同约定、审定的结算审核报告、竣工报告支付结算款。3、由建设单位购置的装置性材料，物资部门应根据招标投标法及公司有关招标管理规定确定供货单位并签订合同。物资部门依据物资供货合同的约定支付预付款、进度款和结算款。4、基建部门依据施工合同的约定支付甲供装材卸车费、保管费。二安装工程（含编制年价差）三设备购置费（含编制年价差）根据招标投标法及公司有关招标管理规定确定供货单位并签订合同。1设备费按照设备出厂价格（或交货价格）购买设备所支付的费用。设备与材料的划分须严格参照电网工程建设预算编制与计算标准的相关说明。基建、物资部门1.由建设单位购置的设备，物资部门依据物资供货合同的约定支付预付款、进度款和结算款。2.由施工单位购置的设备依据施工合同约定支付费用。2设备运杂费包括设备的上、下站费，运输费，运输保险费，以及采购保管费物资部门、基建部门1、物资部门依据物资合同的约定支付；2、基建部门依据施工合同的约定支付现场设备卸车费和保管费。四其他费用1建筑场地征用及清理费1.1土地征用费基建部门（或负责办理征地工作部门）1、依据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例及相关的法规规章，与项目所在地的国土资源部或政府指定的其他部门签订的征地合同；2、依据合同约定、合法依据支付。3、送电线路工程塔基占地补偿费可以依据协议支付。土地补偿费安置补助费耕地开垦费勘测定界费电电网工程网工程网工程网工程费费用使用指用使用指用使用指用使用指导书导书明晰费用使用返回序号预规的单位工程项目分解预规中单位工程项目项目和项目群层级输变电工程造价控制概况表输变电工程结算汇总表单项工程造价控制表输变电工程造价控制汇总表输变电工程资金使用计划及进度款申请汇总表单项工程资金使用计划及进度款申请表单项工程变更一览表单项工程造价控制表单项工程资金使用计划及进度款申请表单项工程变更一览表单项工程造价控制表单项工程资金使用计划及进度款申请表单项工程变更一览表子项目层级造价数据统计与处理表格返回返回项目和项输变电工程造价控制概况表输变电工程结算汇总表单项工程基建造价岗位资格培训ppt课件费用变更费用变更:设计变更费用、与设计相关的工程签证引起设计变更费用、与设计相关的工程签证引起的费用变更、其他原因引起费用变更的费用变更、其他原因引起费用变更 与设计相关的费用变更总额应控制在批准初步设计概算（配网为施工图预与设计相关的费用变更总额应控制在批准初步设计概算（配网为施工图预与设计相关的费用变更总额应控制在批准初步设计概算（配网为施工图预与设计相关的费用变更总额应控制在批准初步设计概算（配网为施工图预算）基本预备费的三分之一以内，超过基本预备费三分之一的，应进行详算）基本预备费的三分之一以内，超过基本预备费三分之一的，应进行详算）基本预备费的三分之一以内，超过基本预备费三分之一的，应进行详算）基本预备费的三分之一以内，超过基本预备费三分之一的，应进行详细分析细分析细分析细分析 ，属设计失误的，相关处罚执行公司基建项目承包商管理办法。，属设计失误的，相关处罚执行公司基建项目承包商管理办法。，属设计失误的，相关处罚执行公司基建项目承包商管理办法。，属设计失误的，相关处罚执行公司基建项目承包商管理办法。费用变更管理费用变更:设计变更费用、与设计相关的工程签证引起的费用变更、序序号号事项事项层级层级权限权限1 1费用变更费用变更审批审批（设计变更）（设计变更）总部总部500KV500KV及以上电网工程、电源、一类小型基建项目及以上电网工程、电源、一类小型基建项目重大设计变更。重大设计变更。分子公分子公司司一般设计变更，一般设计变更，220220千伏及以下电网工程、二类及千伏及以下电网工程、二类及三类小型基建项目重大设计变更。三类小型基建项目重大设计变更。地市地市供电局供电局小型设计变更。小型设计变更。2 2费用变更费用变更备案备案（与设计相关（与设计相关的工程签证引的工程签证引起费用变更、起费用变更、其他原因引起其他原因引起的费用变更）的费用变更）总部总部500KV500KV及以上电网工程、电源、一类小型基建项目及以上电网工程、电源、一类小型基建项目重大费用变更。重大费用变更。分子公分子公司司一般设计变更，一般设计变更，220220千伏及以下电网工程、二类及千伏及以下电网工程、二类及三类小型基建项目重大费用变更。三类小型基建项目重大费用变更。地市地市供电局供电局小型费用变更。小型费用变更。费用变更管理序号事项层级权限费用变更总部500KV及以上电网工程、电源、动用基本动用基本预备费预备费分子公司审批分子公司审批分子公司审批分子公司审批概算实施过程费用实施过程费用概算单项工程单项工程单项工程单项工程输变电工程输变电工程实施过程费用概算输变电工程输变电工程动用基本预备费分子公司审批概算实施过程费用实施过程费用概算单l工程结算流程工程结算流程l工程结算控制目标：工程结算控制目标：3535千伏及以上电网工程千伏及以上电网工程小型基建项目小型基建项目初步设计（可研）概算初步设计（可研）概算电源工程电源工程20kV20kV及以下配网工程及以下配网工程施工图预算施工图预算结算超可研估算：调整项目投资计划；编制总结算时详细分析结算超可研估算：调整项目投资计划；编制总结算时详细分析 结算超初设概算：编制总结算时详细分析结算超初设概算：编制总结算时详细分析工程结算管理工程结算流程35千伏及以上电网工程小型基建项目初步设计（可研l工程结算时限工程结算时限类型类型结算结算总结算总结算电源工程、电源工程、220kV220kV及以上新建电网工及以上新建电网工程程3 3个月个月 1 1个月个月220220千伏及以上扩建工程和千伏及以上扩建工程和110110千伏千伏电网工程电网工程 2 2个半月个半月1 1个月个月110110千伏以下电网工程千伏以下电网工程 2 2个半月个半月1 1个月个月一类小型基建项目一类小型基建项目9 9个月个月1 1个月个月二类小型基建项目二类小型基建项目6 6个月个月1 1个月个月三类小型基建项目三类小型基建项目3 3个月个月1 1个月个月工程结算管理工程结算时限类型结算总结算电源工程、220kV及以上新建电网l各相关部门的结算内容和结算时限各相关部门的结算内容和结算时限部门部门结算内容结算内容结算时限结算时限总结算总结算基建部门基建部门施工、设计、监理及施工、设计、监理及其他相关费用其他相关费用办法规定办法规定负责负责计划部门计划部门项目前期费用项目前期费用1 1个月个月配合配合物资部门物资部门工程物资工程物资 1 1个月个月配合配合财务部门财务部门项目贷款利息项目贷款利息 1 1个月个月配合配合工程结算管理各相关部门的结算内容和结算时限部门结算内容结算时限总结算基建l下发结算通知书下发结算通知书l督促相关部门和承包单位准备结算资料督促相关部门和承包单位准备结算资料l自行审核或委托中介单位自行审核或委托中介单位审核工程结算审核工程结算l工程结算工程结算协商、沟通协商、沟通l出具出具结算审核报告结算审核报告组织工程结算下发结算通知书组织工程结算总结算总结算资料清单序号 资料名称负责部门备注 （复印件或原件）一一批复文件批复文件1可研核准文件计划部门复印件2初步设计批复文件基建部门复印件3施工图预算批复文件 基建部门复印件4批复投资估算书计划部门原件5批复初设概算书基建部门原件6批复施工图预算书基建部门原件7变更批复文件基建部门复印件二二结算书结算书计划、财务、基建、物资等部门原件三设计变更通知单及其预设计变更通知单及其预算书算书基建部门复印件四四可可行行性性研研究究阶阶段段造造价价控控制措施及控制效果分析制措施及控制效果分析计划部门原件总结总结算算算算资资料清料清料清料清单单总结算总结算资料清单序号 资料名称负责部门备注