内部统制说明（中文）课件

内部内部统筹管理系统的构筑统筹管理系统的构筑爱安德公司台启里索纳综合研究所株式会社2007年月日咨询咨询部部对应J-SOX法的内部统筹管理系统的构筑0内部统筹管理系统的构筑爱安要求构筑内部统筹管理的背景n发生在美国的不法事件恩隆（2001年）,World Com（2002年）等爆发的不法会计事件发生在日本的不法事件铁路公司（2004年）有关大股东信息的虚假报告化妆品公司（2005年）的虚假核算报告网页运营公司（2006年）的虚假核算报告证券证券市场市场失去失去信任信任法法的的制定制定（美国美国2002年年7月）月）法法的的制定制定（日本（日本2006年年6月）月）1要求构筑内部统筹管理的背景发生在美国的不法事件证券市场法所要求的内部统筹管理u法指的是l金融商品交易法（2006年6月）l金融厅与财务报告有关的内部统筹管理的评价及监察的标准（2005年12月）l金融厅与财务报告有关的内部统筹管理的评价及监察的实施标准（案）（2006年11月）u法的主要规定l l构筑能够制止不法行为，不正当行为等虚假核算的构筑能够制止不法行为，不正当行为等虚假核算的构筑能够制止不法行为，不正当行为等虚假核算的构筑能够制止不法行为，不正当行为等虚假核算的公司内部公司内部公司内部公司内部体制（内部统筹管理内部统筹管理体系体系），由代表负责人在运作结果上签名以示声明。l由监察人监察确认代表人的声明是否正确。l适用于所有上市公司。以联结经营状况为基础。l从从20082008年年4 4月月开始的经营年度起开始适用。2法所要求的内部统筹管理法指的是2会社法所要求的内部统筹管理u2006年5月1日起开始实施u适用对象为大会社及委员会设置公司大会社大会社注册资金超过注册资金超过5 5亿日元或者负债总额超过亿日元或者负债总额超过200200亿日元亿日元的株式会社的株式会社u内部统筹管理的目的财务报告的可靠性业务的有效性及高效性遵守与事业活动有关的法令等资产的保全3会社法所要求的内部统筹管理2006年5月1日起开始实施3内部统筹管理的基本框架的目的（会社法的对象）统统筹管理筹管理环境环境风险的评价及应对风险的评价及应对统统筹管理筹管理活动活动信息及传达信息及传达监视监视IT的使用的使用業務有効業務有効性効率性性効率性財務報告財務報告信頼性信頼性事業活動係事業活動係法令等遵守法令等遵守資産保全資産保全全全公司水准公司水准部门部门事业单位事业单位子子公司公司 个个基本要素基本要素【内部统筹管理指的是】指的是，为了合理地保证能够达成个目的，编入到业编入到业务中由组织内所有务中由组织内所有的成员执行的过程的成员执行的过程，它由个基本要素构成。（企业会计审议会与财务报告有关的内部统筹管理的评价及监察的标准（案）J-SOX法仅以此为对象4内部统筹管理的基本框架的目的（会社法的对象）统筹管理环境公司法和法的比较公司法法对象内部统筹管理整体与财务报告有关的内部统筹管理整合运用为了确保业务的合理化而采取的行动（确保业务的有效性及高效性，确保财务报告的可靠性，遵守与事业活动有关的法令等，进行资产的保全）为了确保财务报告的可靠性而采取的行动（区分为全公司级别，业务处理级别）记录及保管为了记录董事（及在其指挥监督下执行业务的使用人）的职务的执行情况的信息内部统筹管理的整合及运用的方针及手续与评价范围有关的决定方法及根据内部统筹管理的有效性的评价手续以及其评价结果，及所发现的不合格项目以及其纠正预防措施公开文件事业报告内部统筹管理报告书公开内容关于为确保株式会社业务合理化而建立的体制方面的董事会决议内容的概要内部统筹管理的整合和运用相关事项评价的范围及评价时间评价手续及评价结果补充说明事项公开主体董事会经营者监察或评价监察董事注册会计师或监察法人处罚规定无处罚规定。但是，当发生不法事件等情况时，有可能通过股东代表人诉讼向经营者追究其民事责任。判处判处5 5年以下徒刑或者年以下徒刑或者500500万日元以万日元以下的罚款等下的罚款等连续多年出现重大缺陷时，讨论废连续多年出现重大缺陷时，讨论废止其上市（东京证券）止其上市（东京证券）5公司法和法的比较公司法法对象内部统筹管理最优先课题是对应法通过内部统筹管理报告书的监察通过内部统筹管理报告书的监察理所当然地遵守法令理所当然地遵守法令同时需要进行业务的改善同时需要进行业务的改善高效化高效化希望避免被处罚希望避免被处罚但是，但是，剩余的时间是有限的剩余的时间是有限的事业事业事业事业者者者者应实施的事项应实施的事项应实施的事项应实施的事项对应法对应公司法准备事先调查按阶段实施业务改善按阶段实施业务改善 高效化高效化第一第一阶段是确保财务报告的可靠性阶段是确保财务报告的可靠性6最优先课题是对应法通过内部统筹管理报告书的监察与财务报告有关的内部统筹管理手续的方案合理的财务合理的财务各项报表等各项报表等风险风险主张主张内部统筹管理内部统筹管理手续（控制）手续（控制）业务处理统筹业务处理统筹管理管理全全公司的统筹管理公司的统筹管理整体的整体的统筹管理统筹管理主张主张主张主张：作成合理的财务信息所需的必作成合理的财务信息所需的必要条件要条件实在性实在性包罗性包罗性权利和义务的归属权利和义务的归属期间分配的合理性期间分配的合理性评价的适当性评价的适当性显示的适当性显示的适当性风险风险风险风险：有可能妨碍达成主张的风险有可能妨碍达成主张的风险7与财务报告有关的内部统筹管理手续的方案合理的财务各项报表等风与财务报告有关的内部统筹管理的范围财务各项财务各项报表报表核算核算修正修正总帐总帐分分类帐类帐系统系统会计基础会计基础数据数据来往文件来往文件等等与财务报告有关的内部统筹管理的范围与财务报告有关的内部统筹管理的范围财务财务部部信息系统信息系统部部现场部门现场部门8与财务报告有关的内部统筹管理的范围财务各项报表核算修正总帐分监察与以前的监察人所进行的监察的不同点现状现状联结财务各项报表监察报告书独立监察人监察上市公司制度制度开始后开始后联结财务各项报表检查报告书独立監査人监察上市公司内部内部统统筹管理筹管理报告书报告书需要通过需要通过第三第三方进行监察方进行监察 业务的可视业务的可视化化业务流程，业务描述书，业务流程，业务描述书，9监察与以前的监察人所进行的监察的不同点现状联结财务各项报表监对应法时应实施的事项全全公司级别的内部统筹管理的评价公司级别的内部统筹管理的评价整体的统筹管理的评价整体的统筹管理的评价业务过程的评价范围的决定业务过程的评价范围的决定业务过程的文件业务过程的文件化化内部统筹管理内部统筹管理的合状况的评价的合状况的评价内部统筹管理内部统筹管理的运用状况的评价的运用状况的评价内部统筹管理内部统筹管理报告书的作成报告书的作成由监察人进行监察由监察人进行监察10对应法时应实施的事项全公司级别的内部统筹管理的评全公司级别的内部统筹管理的评价u与事业者的业务间接相关的内部统筹管理的评价（不直接与财务与事业者的业务间接相关的内部统筹管理的评价（不直接与财务数值相关的部分）数值相关的部分）u针对内部统筹管理的针对内部统筹管理的6 6个基本要素项目（特别是个基本要素项目（特别是重视统筹管理环境重视统筹管理环境），通过检查单的形式进行评价通过检查单的形式进行评价u原则上，全公司，全事业所均为评价对象（包含关联公司在内）原则上，全公司，全事业所均为评价对象（包含关联公司在内）全全公司级别的公司级别的内部内部统统筹管理筹管理业务处理业务处理统统筹管理筹管理如果雨伞很结实且很大的话，那么，帽子只要一般化的就可了。如果雨伞是把破雨伞，那么，帽子就需要顶好帽子。决定决定评价评价对象对象公司公司及事及事业业所所决定决定评价评价单位单位作成作成检查检查单单评价评价11全公司级别的内部统筹管理的评价与事业者的业务间接相关的内部统整体统筹管理的评价认认识识对对象象系系统统IT整体统筹管理指的是整体统筹管理指的是指的是，为了提供确保业务处理统筹管理能够有效运作的环境所进行的统筹管理活动（开发开发管理，管理，运运用管理，用管理，安全安全管理，管理，委托业务委托业务管理管理），以支持业务管理系统的IT基础为单位，进行整合运用。把把握握系系统统概概要要识识别别IT评评价价单单位位计划计划阶段阶段文件文件化阶化阶段段作作成成检检查查单，单，或或者者业业务务图图 业业务务描描述述书书（利（利用）用）作作成成RCRCM M评价评价12整体统筹管理的评价认识对象系统IT整体统筹管理指的是把握决定业务过程的评价范围构成联结构成联结销售额的销售额的三分三分之之二二的企业，事业的企业，事业所所原则上是评价对原则上是评价对象象原则上不属原则上不属于评价对象于评价对象YESNO与销售额，应收与销售额，应收帐款，盘点资产帐款，盘点资产有关的业务过程有关的业务过程评价对象业务过程评价对象业务过程在对财务报告的在对财务报告的影影響響方面方面，非常非常重要重要的业务过程的业务过程非评价对象非评价对象NOYESYESNO非常非常重要重要的的业务过程业务过程指指的是，的是，风险很大风险很大的交易的交易报价及有报价及有经营者的预经营者的预测的测的重要重要的的帐目科目帐目科目与与非定型非定型不不规则的交规则的交易易等等有关的有关的业务过程业务过程13决定业务过程的评价范围构成联结销售额的三分之二的企业，事业所业务过程的文件化（/3)n业务流程图能够很容易理解把握交易的流程，从交易的发生到统计，记帐等会计处理过程的图。14业务过程的文件化（/3)业务流程图14业务过程的文件化(2/3)n业务描述书（应记载的事项应记载的事项）相关部门的业务概要 相关规程操作手册相关信息系统 相关职务权限相关财务科目 相关的详细业务内容15业务过程的文件化(2/3)业务描述书15业务过程的文件化(3/3)RCM（风险控制矩阵）16业务过程的文件化(3/3)RCM（风险控制矩阵）16内部统筹管理的整合状况运用状况的评价预演的实施预演的实施整整合状况的评价合状况的评价测试计划的制定测试计划的制定实施测试实施测试运用状况的评价运用状况的评价不不合格合格重重大缺陷大缺陷重重大缺陷指的大缺陷指的是是,很有可能很有可能对财务报告有对财务报告有重大影响的不重大影响的不合格项目合格项目。17内部统筹管理的整合状况运用状况的评价预演的实施整合状况的评内部统筹管理报告书的作成监察人进行监察不不合格合格统计统计重重大缺陷大缺陷内部内部统统筹管理筹管理报报告告书书代表董事山田太郎监监察人察人监监察察自我评价自我评价本公司的本公司的内部内部统统筹筹管理管理的有的有效效性性18内部统筹管理报告书的作成监察人进行监察不合格统计重大缺陷内对应法所需的体制图(例）需要在需要在全全公司开展活动公司开展活动项目拥有人项目推进委员会项目事务局引导性负责小组小组事务局小组事务局小组事务局小组事务局推进小组推进小组推进小组推进小组引导性推进时在全公司开展推进时项目领导人董事会19对应法所需的体制图(例）需要在全公司开展活动项目拥各成员的责任分工及相应负责人(例）职责相应负责人项目拥有人整体统筹管理总经理项目领导人项目计划,管理及作业分工的最终决定负责财务的董事,负责内部监察的董事等项目事务局针对各级别的教育培训的策划实施成果物标准的作成针对各小组的建议,指导各小组所作成的成果物的进展状况管理,质量管理,整合性确认辅助各小组实施作业(根据需要进行）与负责监察的会计人员进行必要的调整精通会计,财务方面,方面,监察,内部统筹管理概念,各事业,业务,能够从小组的视角进行思考的人员非常熟悉会计财务相关部门,相关部门,内部监察负责部门,各事业的策划相关部门,采购销售开发等业务的部门,具备经营策划功能的部门等引导性负责小组导向性通用过程的文件化及评价推进小组的领导推进小组文件化作业测试评价作业各部门负责人20各成员的责任分工及相应负责人(例）职责相应负责人项目拥有人整今后的日程全全公公司司统统筹筹管管理理的的评评价价IT整整体体统统筹筹管管理理的的评评价价引导引导性对性对象过象过程的程的文件文件化化在在全全公公司司开开展展文文件件化化引导性引导性对象过对象过程程统筹统筹管理整管理整合的状合的状况况运运用状况用状况的评价的评价决定决定业务业务处理处理统筹统筹管理管理的评的评价范价范围围在在全全公司公司开展开展统筹统筹管理管理整整合合状况状况运运用状用状况的况的评价评价体体制制整整合合全全公司公司统筹管统筹管理的评理的评价价IT整体整体统筹管统筹管理的评理的评价价在全公司开在全公司开展统筹管理展统筹管理整合状况整合状况运用状况的运用状况的评价评价内内部部统统筹筹管管理理报报告告书书的的作作成成通过通过监察监察人进人进行的行的内部内部统筹统筹管理管理监察监察不不合格的整合合格的整合基本基本阶段阶段引导性实施阶段引导性实施阶段在在全全公司开展公司开展的阶段的阶段在在全全公司开展公司开展的阶段的阶段（正式正式）报告书作成报告书作成阶段阶段（2007年4月）（2007年4月10月）（2007年8月2008年3月）（2008年4月2009年3月）（2007年4月6月）21今后的日程全公司统筹管理的评价IT整体统筹管理的评价引导性对