地质灾害应急业务培训课件

地震和地质灾害救援处重庆地质灾害概况及应急处置重庆地质灾害概况及应急处置地震和地质灾害救援处重庆地质灾害概况及应急处置12019 BVT All right reserved.新 时 代 领 导 新 要 求习近平总书记习近平总书记关于自然灾害的重要论述：关于自然灾害的重要论述：2016年，习近平总书记在“做好当前防汛抗洪抢险救灾工作和加强防灾减灾救灾能力建设”会议上作出重要指示：坚坚持持以以防防为为主主、防防抗抗救救结结合合，坚坚持持常常态态减减灾灾和和非非常常态态救救灾灾相相统统一一，努努力力实实现现从从注注重重灾灾后后救救助助向向注注重重灾灾前前预预防防转转变变，从从应应对对单单一一灾灾种种向向综综合合减减灾灾转转变变，从从减减少少灾灾害害损损失失向向减减轻轻灾害风险转变灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。2018年，习近平总书记在中央财经委员会第三次会议研究部署了自然灾害防治“九大工程”，包包括括灾灾害害风风险险调调查查和和重重点点隐隐患患排排查查工工程程，应应急急救救援援中中心心工工程程，监监测测预预警警信信息息化化工工程程，技技术术装装备备化化工工程等。程等。市委陈敏尔书记市委陈敏尔书记关于地质灾害的关于地质灾害的重要重要指示：指示：2018年，陈敏尔书记在市级领导干部会议暨市委理论学习中心专题会上指出：重庆虽然受地震、重庆虽然受地震、火山等大的自然灾害威胁相对较小，但却是我国地质灾害高发区之一。滑坡、泥石流等地质灾害火山等大的自然灾害威胁相对较小，但却是我国地质灾害高发区之一。滑坡、泥石流等地质灾害点多、面广、危害大、治理难，特别市保护长江三峡点多、面广、危害大、治理难，特别市保护长江三峡“一江碧水两岸青山一江碧水两岸青山”压力很大。对这些问压力很大。对这些问题和潜在风险，我们一定不能掉以轻心，必须心里有数、早作打算，切实做好防范工作。题和潜在风险，我们一定不能掉以轻心，必须心里有数、早作打算，切实做好防范工作。新时代领导新要求习近平总书记关于自然灾害的重要论述：2目录目录 CONTENTSCONTENTS1地质灾害类型与概念地质灾害类型与概念2重庆地质灾害概况重庆地质灾害概况3应急处置救援应急处置救援4主要工作任务主要工作任务目录 1地质灾害类型与概念2重庆地质灾害概况3应急处置救援43一、地质灾害类型与概念一、地质灾害类型与概念什么叫地质灾害？什么叫地质灾害？地质灾害是指因自然因素或人为活动引发的，危害人民生命和财产安全的地质灾害是指因自然因素或人为活动引发的，危害人民生命和财产安全的滑坡、滑坡、危岩崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等危岩崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。与地质作用有关的灾害。（一）地质灾害必须是（一）地质灾害必须是一种地质现象一种地质现象（二）地质灾害必须（二）地质灾害必须有威胁对象有威胁对象（三）地质灾害包括（三）地质灾害包括灾情和险情灾情和险情一、地质灾害类型与概念什么叫地质灾害？地质灾害是指因自然因素4一、地质灾害类型与概念一、地质灾害类型与概念地质灾害险情和灾情分级标准地质灾害险情和灾情分级标准分级灾情（以死亡人数为主，参考经济损失）险情（以需搬迁人数为主，参考可能经济损失）死亡人数直接经济损失需搬迁人数可能经济损失特大型特大型（级）级）301000万10001亿大型大型（级）级）1030500万1000万50010005000万1亿中型中型（级）级）310100万500万100500500万5000万小型小型（级）级）3100万100500万一、地质灾害类型与概念地质灾害险情和灾情分级标准分级灾情（以5一、地质灾害类型与概念一、地质灾害类型与概念滑坡：滑坡：斜坡上的土体或岩体在重力作用下沿着软弱结构面或带整体向下滑动的现象。堰塞湖堰塞湖侧壁侧壁滑床滑床一、地质灾害类型与概念滑坡：斜坡上的土体或岩体在重力作用下沿6一、地质灾害类型与概念一、地质灾害类型与概念近年来重庆近年来重庆地区典型滑坡地质灾害地区典型滑坡地质灾害实例实例城口县庙坝镇龙洞城口县庙坝镇龙洞湾滑坡湾滑坡20102010年年7 7月月1919日凌日凌晨晨0 0时时1010分，重庆市分，重庆市城口县庙坝镇石新城口县庙坝镇石新（原石桥村）龙洞（原石桥村）龙洞湾突发滑坡，湾突发滑坡，约约6060万方万方滑坡体沿斜坡滑坡体沿斜坡高速冲下，堵塞下高速冲下，堵塞下方方S202S202公路及罗江公路及罗江河河道河河道，导致河流导致河流上游形成面积上游形成面积0.4km20.4km2，库容量近，库容量近600600万万m3m3的堰塞湖，的堰塞湖，庙坝镇场镇大部分庙坝镇场镇大部分被淹没被淹没。20012001年年5 5月月1 1日，重庆市武隆县山日，重庆市武隆县山体崩滑（体崩滑（5.15.1滑坡），死亡滑坡），死亡7979人。人。促进了三峡库区地质灾害防治及全促进了三峡库区地质灾害防治及全国地质灾害危险性评估的全面开展。国地质灾害危险性评估的全面开展。一、地质灾害类型与概念近年来重庆地区典型滑坡地质灾害实例7一、地质灾害类型与概念一、地质灾害类型与概念近年来重庆地区典型滑坡地质灾害近年来重庆地区典型滑坡地质灾害实例实例巫山县红岩子滑坡巫山县红岩子滑坡 20152015年年6 6月月2424日日，受受三三峡峡水水库库175175米米试试验验性性降降水水和和降降雨雨诱诱发发巫巫山山大大宁宁河河红红岩岩子子滑滑坡坡发发生生滑滑动动，体体积积2323万万立立方方米米，产产生生6 6米米的的涌涌浪浪，次次生生灾灾害害造造成成2 2人人死死亡亡、对对岸岸靠靠泊泊的的1717艘艘小小型型船船舶舶翻翻沉沉和和岸岸上上5 5人人受受船船绳绳打伤打伤，长江航道断行。，长江航道断行。一、地质灾害类型与概念近年来重庆地区典型滑坡地质灾害实例8一、地质灾害类型与概念一、地质灾害类型与概念近年来重庆地区典型滑坡地质灾害近年来重庆地区典型滑坡地质灾害实例实例巫溪县大河乡广安村巫溪县大河乡广安村1 1社滑坡社滑坡 滑滑坡坡体体积积近近1700104m31700104m3。20172017年年1010月月2121日日，滑滑坡坡整整体体滑滑移移（滑滑坡坡区区纵纵长长约约13001300米米，横横宽宽200200300300米米，厚厚度度约约2020米米，方方量量约约60010600104 4mm3 3），造造成成9 9人人死死亡亡，阻阻塞塞大大宁宁河河支支流流西西溪溪河河河河道道形形成成堰堰塞塞湖湖（堰堰前前平平均均水水深深11.511.5米米，长长1.761.76千千米米，最最宽宽122122米米，总总库库容容约约106106万万立立方方米米），阻阻断断S301S301省省道道，威威胁胁西西溪溪河河上上、下下游游沿沿岸岸居居民民及及城城镇安全。镇安全。一、地质灾害类型与概念近年来重庆地区典型滑坡地质灾害实例9一、地质灾害类型与概念一、地质灾害类型与概念危岩崩塌：危岩崩塌：陡坡上的岩土体在重力等作用下突然脱离母体崩落的地质现象。两侧危岩，特别是东侧危两侧危岩，特别是东侧危岩顶部已开裂达岩顶部已开裂达2020厘米，厘米，裂缝中树木较为茂盛，根裂缝中树木较为茂盛，根部生长在裂缝中。部生长在裂缝中。一、地质灾害类型与概念危岩崩塌：陡坡上的岩土体在重力等作用下10一、地质灾害类型与概念一、地质灾害类型与概念近年来重庆地区典型危岩崩塌地质灾害实例近年来重庆地区典型危岩崩塌地质灾害实例20092009年年6 6月月5 5日日1515时时2525分分,重庆市重庆市武隆县铁矿乡鸡尾山山体崩塌，造武隆县铁矿乡鸡尾山山体崩塌，造成成1010人死亡人死亡,64,64人失踪人失踪(其中铁矿井其中铁矿井下下2727人人)。一、地质灾害类型与概念近年来重庆地区典型危岩崩塌地质灾害实例11一、地质灾害类型与概念一、地质灾害类型与概念近年来重庆地区地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害实例近年来重庆地区地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害实例沙坪坝区歌乐山片区沙坪坝区歌乐山片区大面积地面塌陷、地大面积地面塌陷、地裂缝等地质灾害现象。裂缝等地质灾害现象。20132013年沙坪坝区中年沙坪坝区中梁镇大龙井发生地面梁镇大龙井发生地面塌陷灾情，致三层楼塌陷灾情，致三层楼房屋陷落。房屋陷落。一、地质灾害类型与概念近年来重庆地区地面塌陷、地裂缝、地面沉12一、地质灾害类型与概念一、地质灾害类型与概念泥石流：泥石流：斜坡上或沟谷中松散碎屑物质被暴雨或积雪、冰川消融水所饱和，在重力作用下，沿斜坡或沟谷流动的一种特殊洪流。沟谷型泥石流沟谷型泥石流坡面型泥石流坡面型泥石流2010年年8月月8日日0时时12分，分，甘肃甘肃舟曲县城区及上游村庄遭受特舟曲县城区及上游村庄遭受特大山洪泥石流灾害，大山洪泥石流灾害，造成重大造成重大人员伤亡和财产损失。人员伤亡和财产损失。1501人人死亡、死亡、264人失踪人失踪、72人受伤。人受伤。约约20,000 人无家可归。人无家可归。甘肃省舟曲县泥石流甘肃省舟曲县泥石流一、地质灾害类型与概念泥石流：斜坡上或沟谷中松散碎屑物质被暴13二、二、重庆地质灾害概况重庆地质灾害概况全国共划分地质灾全国共划分地质灾害害重点防治区重点防治区1717个个。重庆地质灾害。重庆地质灾害主要分布于主要分布于云贵高云贵高原滑坡崩塌地面塌原滑坡崩塌地面塌陷重点防治区陷重点防治区（3 3）和和长江三峡长江三峡库区崩塌滑坡重点库区崩塌滑坡重点防治区（防治区（9 9）。）。二、重庆地质灾害概况全国共划分地质灾害重点防治区17个。重庆14二、重庆地质灾害概况二、重庆地质灾害概况 我我市地质环境市地质环境复杂，坡陡谷深，复杂，坡陡谷深，是全国地质灾害最严重的地区之一是全国地质灾害最严重的地区之一。全市全市现有地质灾害隐患点现有地质灾害隐患点1541515415处处(其其中三峡库区中三峡库区44174417处处)，威胁群众近，威胁群众近100100万人。万人。全市地质灾害高中易发区占全全市地质灾害高中易发区占全市地域总面积的市地域总面积的8181%。按灾害规模划分按灾害规模划分，特大型地质灾，特大型地质灾害害隐患隐患6767处处，大型地质灾害，大型地质灾害隐患隐患411411处处，中型地质灾害隐患，中型地质灾害隐患33053305处处、小型、小型地质灾害隐患地质灾害隐患1160211602处处。按类型划分按类型划分，滑坡，滑坡1145511455处处、危、危岩岩21362136处处、不稳定斜坡、不稳定斜坡14041404处处、地地面沉降面沉降129129处处、塌岸、塌岸129129处处、泥石流、泥石流8383处处、地裂缝、地裂缝4949处处。二、重庆地质灾害概况 我市地质环境复杂，坡陡谷深，15二、重庆地质灾害概况二、重庆地质灾害概况气候条件不利气候条件不利 极端天气频发致灾条件致灾条件 “三不利三不利”地质条件不利地质条件不利 山地、丘陵约占全市总面积91%工程活动影响不工程活动影响不利利 公路修建、城市开发、农村建房等不当人为工程活动造成地灾多发。突发地质灾害多突发地质灾害多 近3年新生突发地质灾害占比均达72%以上地质灾害地质灾害 “六个多六个多”发生频次多发生频次多 中小型为主，平均每年发生约1000次市领导批示多市领导批示多 近五年市领导批示250余次影响区县多影响区县多 40个区县均有发育，全市高中易发区面积约占比81%，重点防治区多重点防治区多 渝东北、东南部和长江三峡库区纳入国家地质灾害重点防治区威胁群众多威胁群众多 威胁群众数量占全市总人口的约3%重点防范期以汛期特别是强降雨时段为主，三峡工程重庆库区全年均为重点防范期重点防范期以汛期特别是强降雨时段为主，三峡工程重庆库区全年均为重点防范期。二、重庆地质灾害概况气候条件不利 极端天气频发16二、重庆地质灾害概况二、重庆地质灾害概况20072008200920102011201220132014201520162017201805001000150020002500300035004000333653990845013358848829803764565842102007年至年至2018年全市地质灾害灾险情年全市地质灾害灾险情发生情况发生情况2007200820092010201120122013201420152016201720180204060801005310873722126872326142007年至年至2018年全市因地质灾害造成人员死亡数年全市因地质灾害造成人员死亡数 2007-2018 2007-2018年，全市共发生年，全市共发生地质灾害地质灾害1.11.1万万多起多起，造成，造成350350人人死亡。死亡。二、重庆地质灾害概况 2007-2018年，全市共17三、三、应急处置救援应急处置救援 地质灾害灾情应急地质灾害灾情应急响应流程响应流程地质灾害灾情区县应急局及时了解情况，30分钟内将首报信息上报市应急局区县应急局启动应急预案，立即开展应急救援和处置工作将抢险救援工作情况和下步工作安排上报市委、市政府完成应急救援开展调查评估分析灾害原因终止应急响应发布灾情信息制定工作方案，开展应急调查、监测、处置和救援工作，及时将工作开展情况报告后方指挥部，并向社会公布镇乡（街道）政府启动预案，组织人员撤离，同时将地质灾害灾情上报区（县）应急局根据灾情情况，市应急局启动市级地质灾害应急预案，派出工作组较大型以上灾情成立前方抢险救援指挥部规划自然资源部门承担地质灾害应急救援的技术支撑工作规划自然资源部门承担指导地质灾害后续的治理工作小型灾情镇乡开展先期处置，并立即将信息报区（县）应急局和规划自然资源局三、应急处置救援 18三、三、应急处置救援应急处置救援 地质灾害险情应急地质灾害险情应急响应流程响应流程险情发生市、区（县）规划自然资源部门按照分级管理原则，会同相关部门（单位）开展应急处置市、区（县）应急局指导协调险情处置工作乡镇开展先期处置，并立即将信息上报区（县）应急局和规划自然资源局小型险情由区县指导协调区县相关部门险情处置工作，并及时将处置及后续工作情况报市应急局较大型以上险情由市应急局指导协调市相关部门区县进行应急处置三、应急处置救援 19三、应急三、应急处置救援处置救援应急应急调查调查应急处置的应急处置的现场监测现场监测应急监测应急监测排危抢险排危抢险 地质灾害应急调查地质灾害应急调查三、应急处置救援应急调查应急处置的应急监测排危抢险 20三、应急三、应急处置救援处置救援 地质灾害应急处置中的监测地质灾害应急处置中的监测（2018年年11月江达县金沙江白格二次滑坡应急监测）月江达县金沙江白格二次滑坡应急监测）应急处置中应急处置中无人机遥感监测无人机遥感监测（2018年年7月甘肃省舟曲县泥石流航天无人机航天影像图）月甘肃省舟曲县泥石流航天无人机航天影像图）地质灾害应急监测地质灾害应急监测三、应急处置救援 地21三、应急三、应急处置救援处置救援地质灾害地质灾害应急处置中的排危抢险应急处置中的排危抢险（城口县修齐镇茅坡子（城口县修齐镇茅坡子滑坡）滑坡）应急排危抢险应急排危抢险三、应急处置救援地质灾害应急处置中的排危抢险（城口县修齐镇茅22四、主要工作任务和工作措施四、主要工作任务和工作措施四、主要工作任务和工作措施23谢谢，敬请批评指正！谢谢，敬请批评指正！24