《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》解读解析

危急化学品企业事故隐患排查危急化学品企业事故隐患排查治理实施导则治理实施导则国家安监总局国家安监总局解解 读读2023.7一、企业编制具有本企业特色的隐患排查体系的必要性二、如何将总局导则变本钱企业体系的步骤和留意事项三、本企业体系应有哪些具体方式和内容一、企业编制具有本企业特色的隐患排查体系的必要性一各级政府及危化品企业安全生产大检查大整治需要：几乎全部检查都涉及隐患排查治理制度落实状况。是否依据国家安监总局危急化学品企业事故隐患排查治理实施导则要求，建立健全和落实隐患排查治理制度，把隐患排查治理责任落实到每个部门每个岗位和各岗位操作人员。二企业安全运行的需要 安全生产事前安全许可 安全生产事中隐患排查 安全生产事后应急救援三企业各项治理的需要 隐患排查不仅仅是安全治理，而且涉及到企业治理的方方面面。要通过这个平台，带动其他各方面治理。二、如何将总局导则变本钱企业自己的体系一熟读导则，领悟精神，弄清根本的构造和内容要求 导则根本构造和内容 目的 1.总则 适用范围 隐患的名词解释 隐患排查治理原则 2.根本要求 隐患排查体制和机制内容 四个步骤、三个留意事项四个步骤、三个留意事项 3.隐患排查方式及次数日常隐患排查综合性隐患排查专业性隐患排查季节性隐患排查重大活动及节假日前隐患排查事故类比隐患排查方式方式 4.隐患排查内容 安全根底治理、区域位置和总图布置、工艺、设备、电气、仪表、危化品治理、储运、公用工程、消防等十个方面附10张表格。5.隐患治理与上报二组织编制，落实人员任何一个部门都不能独立完成，需要组织专业力气。关于完善安全生产隐患排查实施体系的通知集司办202308号三依据企业实际状况，比照总局导则，填平补齐，形本钱企业特色的隐患排查体系。四组织相关人员补充、修改、完善，把现有隐患排查治理一些好做法编进去，形本钱企业特色的隐患排查体系。留意事项：1.企业形成的隐患排查治理体系要融合现有的安全治理体系。与安全生产标准化、三体系有效融合。不搞两张皮，不另起炉灶，是对原有安全治理体系的补充和完善。2.企业形成的体系中肯定要表达体质和机制，明确隐患排查治理制度和保证制度有效执行的治理体系没有这个有效执行的体系是空的，肯定要有检查落实状况的机制把隐患排查治理这个制度执行状况要公布，可视化、可检查。3.肯定要针对本企业实际，不照搬照抄。三、本企业体系应有哪些具体方式和内容比照总局导则有6种方式，即日常隐患排查综合性隐患排查专业性隐患排查季节性隐患排查重大活动及节假日前隐患排查事故类比隐患排查 下面分别介绍上述六个方面的内容 日常隐患排查是指班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及各片区领导和工艺、设备、电气、仪表、安全等专业性技术人员的日常性检查，主要有以下几个方面：1.翻班员工班中巡回检查 按关于智能巡检系统正式投运的通知集司办202364号中规定的巡检点，频次进展巡检。由生产部每月10日前在OA上公布生产岗位巡检合格率考核并在次月奖金中进展奖惩。1日常隐患排查2.长日班员工检查 依据生产装置泄漏检测治理制度每周对生产装置静设备泄漏检查一次并记录在巡检与泄漏检测记录本中。依据关于重申备用设备定期盘车的规定生产部2023-09-28文件中规定传动设备备机定期盘车并记录在备机盘车记录本中。依据特种设备安全节能治理制度每月对压力容器压力管道进展检查并记录在压力容器重大危急源设备、压力管道检查记录本中。由生产部每月10日前在OA上公布检查状况。3.机电仪专业巡检 按关于智能巡检系统正式投运的通知杭电化集司办202364号中规定的8条巡检线机械4条，电气仪表各2条由点检员按规定，、频次进展点检。由生产部每月10日前在OA上公布机电仪专业巡检合格率。4.夜间员工劳动纪律检查含视频由当班生产调度在每天夜班对岗位上员工劳动纪律状况进展检查，并记录在每天生产记事中每天上午八时三特别前在 OA上公布。5.公司值班 依据公司值班治理制度要求组织两名中层干部值班，并于0:00-5:00之间组织调度、厂警各一名进展查岗并填写值班登记簿。每月由办公室10日前在OA上公布月度值班总结评估。6月值班总结 6.日常机电仪隐患治理 由修理中心每周公布电气运行周报、仪表运行周报、设备修理周报。每月对本部门检修理工作票及动火等八大类作业票实施状况进展汇总。将压力容器定期检查和安全阀校验状况10日前在OA上公布。每半年公布一次特种设备包括压力管道检测检验状况。7.依据安全消防检查和隐患整改治理制度，公司职能部门、各部门领导及相关专业技术人员日常检查如下：序号检查名称召集部门参加人员频次备注1公司级综合性安全检查安环部公司领导、相关部门人员4次/年2部门综合性安全检查各部门部门负责人、管理人员、班组长1次/月3班组安全检查班组班组人员1次/周4各专业性检查（十一个专业）专业职能部门负责人本专业人员2次/年 检查结果填写安全消防现场检查表或各专业自行制定安全检查表。检查中觉察问题视状况进展处理分：小问题和极易整改的口头告知所在部门；一般问题发整改通知单限期整改；问题严峻的上OA公布或发通报。综合性隐患排查是指以保障安全生产为目的以安全生产责任制，各项专业治理制度和安全生产治理制度落实状况为重点，各有关专业和部门共同参与的全面检查。主要有一下几个方面：1.安全生产预警指数 以班组为单位，对工艺参数报警数量、报警时间和中控指标偏离次数及操作人员、机电仪巡检人员巡检检查合格率等参数进展性统计、汇总形式安全生产预警指数，由生产部每月在OA 上公布安全生产预警指数公布。2综合性隐患排查 2.班组四项竞赛活动 以班组为单位，每季一次开展安全生产、设备治理、工艺质量环保三个单项和文明班组综合项组成四项竞赛活动。分别由安环部、生产部、质保部和工会负责组织进展检查考核。竞赛依据关于连续开展班组“四项竞赛”活动的通知集司办202322号中工程。为“四项竞赛”考核积存素材的还有：2.1生产部每月组织的设备环境检查不定时在OA上公布。2,2卫生所每月组织的职业安康检查不定时在OA 上公布。3.各部门治理工作检查考核 由公司经济责任制考评组由安全、环保、设备、生产、机电仪、人力资源等相关部门组成，每月召开考评会，对各部门各项治理工作进展考核，并由人力资源部每月12日前在OA上公布。4.中层干部业绩评价 由公司分管领导在各自分管部门和专业范围内，提出对中层干部业绩评价意见，由总裁最终审定。办公室每月15日前在OA上公布中层干部业绩评价。5.公司领导安全联系点制度执行状况 由安环部依据关键装置、重点部位安全治理制度，每半年公布七个关键装置、重点部位班组公司领导联系点制度执行状况。会议记录由召集部门负责，必要时可发放会议纪要。6.依据安全生产会议治理制度等要求，各专业性安全活动包括会议如下：序号专业性安全活动召集部门参加人员频次备注1公司安全生产防火委员会安环部委员会成员1次/季2公司安全生产例会安环部部门、班组安全员1次/月3部门安全生产例会各部门班组长、管理人员1次/月4班组安全活动班组长班组成员1次/周关键装置、重点部位每月要有一次公司领导参加5综合性调度会公司各部门负责人1次/周6生产调度会生产部相关部门负责人1次/周7设备例会生产部各部门设备员1次/月8电气例会维修中心电气班组长和技术员1次/周9仪表计量例会维修中心各部门计量员仪表技术员1次/季10工艺环保质量分析会生产部工艺员、环保员、质管员1次/月 专业性隐患排查主要是对安全根底、区域位置及总图布置、系统生产、工艺、特种设备、检修理等其他设备、电气、仪表、消防、公用工程、化验室和试验室等系统分别进展专业检查见附表1-11。由关于完善安全生产隐患排查治理实施体系的通知集司办202308号文件中，各专业或体系的负责人组织进展专业检查将检查结果上报安环部。3专业性隐患排查 季节性隐患排查是指依据各季节特点开展的专业隐患排查，主要包括高温、低温、雷暴、台风、雨雪大雪等。主要工作为：安环部准时公布安全生产预警信息并提出相关防范要求，假设对安全生产威逼较大时，组织各班组比照检查表进展安全检查。4季节性隐患排查 重大活动及节假日前隐患排查主要是指在重大活动和节假期前，对装置生产是否存在特别状况和隐患，备用设备状态，各类备件，应急工作等进展检查。主要工作有：1.安环部牵头发文，如关于做好2023年春节期间安全消防工作的通知。2.各专业组织开展安全大检查，检查结果报安环部，由安环部下发整改通知单。3.实施领导干部现场带班制度 由安环部依据领导干部现场带班制度每年公布一次领导干部现场带班状况。5重大活动及节假日前隐患排查 1.由安环部依据企业内及同类企业发生事故的状况，公布事故警示信息。(2023)(2023)2.召开安全生产委员会会议或专题会通报相关事故信息，提出本公司应如何吸取教训，做好自己的工作。6事故类比隐患排查附件：11个专业隐患排查表