快递行业管理办法

快递市场快递市场快递市场 EX PR ESS D ELIV ER Y M A R K ET EX PR ESS D ELIV ER Y M A R K ET修订背景|制度框架内容调整|执法力度汇报人汇报人：XXXX汇报时间：汇报时间：20XX20XX快递行业管理办法目目录录目录01：2024年办法修订背景02：2024年办法制度框架03：办法七个重点内容调整04：持续加大监管和执法力度2024年办法修订背景 E X P R E S S D E L IV E R Y M A R K E T E X P R E S S D E L IV E R Y M A R K E TPart 01n2024年办法修订背景l近年来，我国快递业保持良好发展态势，有效服务居民生产生活和经济社会发展，截至2023年12月，我国快递年业务量已突破1200亿件。l原办法作为实施快递业监督管理的重要制度之一l于2008年7月公布施行，2012年进行了修改，其对促进快递业健康发展发挥了重要作用。n2024年办法修订背景但随着快递业发展，新情况、新问题不断出现，快递市场规模逐步壮大，需要加强市场经营秩序规范需要强化有关制度约束。以上现实问题，对进一步完善快递市场管理办法制度设计提出了迫切要求促进快递业绿色发展，需要健全相关制度体系；加强快递业安全管理特别是保护用户个人信息安全2024年办法制度框架 E X P R E S S D E L IV E R Y M A R K E T E X P R E S S D E L IV E R Y M A R K E TPart 02n2024年办法制度框架新修订的办法坚持以领导人新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在有关上位法规定框架下以促进快递业高质量发展为主线，坚持问题导向，聚焦近年来快递业在服务质量、运行安全、市场秩序、生态环保等方面反映出来的突出问题，有针对性地健全相关制度安排，以更好适应快递市场监督管理工作实际需要0102n2024年办法制度框架办法共计九章五十七条，架构内容主要为：一是在总则部分，阐明立法目的和立法依据，明确了适用范围、对象以及有关原则性要求；二是在发展保障章节，根据上位法精神，对促进快递业发展相关要求作出规定；三是在绿色低碳发展章节，对快递企业践行绿色发展要求，落实环境保护义务作出规定；n2024年办法制度框架四是在市场秩序章节，进一步明确快递市场准入管理要求，强化了市场主体合规经营义务五是在快递服务章节，就规范服务作业，提升服务质量等对快递企业作出规定六是在安全发展章节，强化快递安全管理要求，重点就加强用户个人信息安全保护作出规定七是在监督管理章节，规定了有关执法检查措施；八是在法律责任章节，规定了违法行为的罚则；九是附则部分，明确了办法施行日期。办法七个重点内容调整 E X P R E S S D E L IV E R Y M A R K E T E X P R E S S D E L IV E R Y M A R K E TPart 03n办法七个重点内容调整完善发展保障制度安排。根据上位法要求和党中央、国务院有关文件精神在快递业发展规划制定、快件进出境设施建设、城乡快递服务基础设施建设等方面，进一步作出有关制度安排。强调绿色发展原则。规定经营快递业务的企业应当坚持绿色低碳发展，落实生态环境保护责任制度，有效节约资源，避免过度包装。夯实总部企业统一管理责任。遵循上位法规定要求，细化总部快递企业对所属快递服务网络的统一管理责任内容，重点规定了总部快递企业实施安全保障统一管理的有关责任义务。对比原对比原办法办法，修订后，修订后办法办法重点在七个方面作出调整：重点在七个方面作出调整：n办法七个重点内容调整加强快递服务行为规制。提出诚信经营原则，规定经营快递业务的企业应当按照法律、行政法规的规定，在门户网站、营业场所公示或者以其他明显方式向社会公布其服务事项，明确了服务地域事项公示或者公布要求，细化了企业服务质量管理和作业规范要求。健全完善安全生产和应急管理规定。对企业落实安全生产责任制、保障生产作业场地安全、强化从业人员安全培训、建立维护服务网络稳定工作机制等，作出制度安排。强化市场秩序管理要求。就加强快递市场秩序规范治理，对超越许可范围经营、违法委托经营、虚构快递服务信息等扰乱市场秩序等问题，进行制度规范。n办法七个重点内容调整严格快递运单及码号管理规定。规定经营快递业务的企业应当建立快递运单（含电子运单）制作、使用、保管、销毁等管理制度和操作规程，采取加密、去标识化等安全技术措施保护快递运单信息安全，并规定企业应当建立快递运单码号使用、销毁等管理制度，实行码号使用信息、用户信息、快递物品信息关联管理，强化快件查询管理，维护用户合法权益。持续加大监管和执法力度 E X P R E S S D E L IV E R Y M A R K E T E X P R E S S D E L IV E R Y M A R K E TPart 04n持续加大监管和执法力度南方日报：办法的实施，将对快递行业产生哪些影响？省邮政管理局：办法对行业生态环保、服务规范、安全管理市场秩序、用户信息等方面的具体规定，强化了网络型企业总部统一管理的责任，随着统一管理责任的落实行业安全发展的基础会更牢，高质量发展的动能也会更足，快递业在服务经济社会发展和保障民生方面的作用和价值也将进一步发挥持续加大监管持续加大监管和执法力度和执法力度n持续加大监管和执法力度l南方日报：省邮政管理局将如何监督快递企业执行新政策，确保企业遵守未经用户同意不得代为确认收到快件和不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等规定？省邮政管理局省邮政管理局一方面，加强宣传引导，督促各市局指导企业自上而下向行业从业人员开展办法宣贯，重点强调新修订内容。对未经用户同意代为确认收到快件和未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的，邮政管理部门将责令改正，予以警告或者通报批评，并结合落实国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见，根据案件情况实施罚款。另一方面，关注申诉线索，指导全省各地邮政管理部门加强对消费者申诉、信访中未经用户同意代为确认收到快件和未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件等问题的重视程度，对多次反复出现违法违规行为的企业，加大执法力度，依法依规维护消费者和行业企业及从业人员的合法权益。n持续加大监管和执法力度可循环包装应用、回收设施建设、绿色网点和分拨中心建设、信息化建设等方面给予企业相关政策保障和支持。我们将持续加大“双随机、一公开”生态环保执法检查力度，压实企业生态环保主体责任。鼓励邮政快递企业加强技术创新，支持邮政快递企业与高校、科研院所进行产学研合作，加大科技投入，推广科技成果应用南方日报：办法强调了快递包装的标准化、循环化、减量化、无害化，省邮政管理局将如何推动快递企业实现这些目标？省邮政管理局：我们将加强办法中的“四化”理念宣传力度，开展办法宣传和培训工作。同时推动将行业生态环保纳入地方环保治理工作总体格局，在绿色包装供给快递市场快递市场快递市场 EX PR ESS D ELIV ER Y M A R K ET EX PR ESS D ELIV ER Y M A R K ET修订背景|制度框架内容调整|执法力度汇报人汇报人：XXXX汇报时间：汇报时间：20XX20XX快递行业管理办法