2019注安-安全生产法辅导ppt课件

全国注册安全工程全国注册安全工程师执业资格格考考试辅导全国注册安全工程师执业资格考试辅导安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识考前辅导考前辅导安全生产法及相关法律知识考前辅导安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识3安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识各章节所占分值分析预测各章节所占分值分析预测各章节所占分值分析预测各章节所占分值分析预测该课题型：该课题型：该课题型：该课题型：单项选择题，单项选择题，单项选择题，单项选择题，70707070个，每题个，每题个，每题个，每题1 1 1 1分，共计分，共计分，共计分，共计70707070分；多项选择题，分；多项选择题，分；多项选择题，分；多项选择题，15151515个，每题个，每题个，每题个，每题2 2 2 2分，分，分，分，共计共计共计共计30303030分。以上合计满分分。以上合计满分分。以上合计满分分。以上合计满分100100100100分。考试时间：分。考试时间：分。考试时间：分。考试时间：150150150150分钟，分钟，分钟，分钟，2 2 2 2个半小时。个半小时。个半小时。个半小时。n n第一章第一章第一章第一章 安全生产法律基础知识安全生产法律基础知识安全生产法律基础知识安全生产法律基础知识 2-42-42-42-4分分分分/2-3/2-3/2-3/2-3 第一节第一节第一节第一节 法的概念、特征、分类和基本内容法的概念、特征、分类和基本内容法的概念、特征、分类和基本内容法的概念、特征、分类和基本内容 1-21-2 第二节第二节第二节第二节 安全生产立法的必要性及其重要意义安全生产立法的必要性及其重要意义安全生产立法的必要性及其重要意义安全生产立法的必要性及其重要意义 第三节第三节第三节第三节 我国安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基本框架 1-2 1-2 n n第二章第二章第二章第二章 安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法 10-1210-1210-1210-12分分分分/8-10/8-10/8-10/8-10安全生产法及相关法律知识各章节所占分值分析预测该课题型安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识4n n第三章第三章第三章第三章 安全生产单行法律安全生产单行法律安全生产单行法律安全生产单行法律 10-1210-1210-1210-12分分分分/8-10/8-10/8-10/8-10 第一节第一节第一节第一节 中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法 1-31-31-31-3 第二节第二节第二节第二节 中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法 1-31-31-31-3 第三节第三节第三节第三节 中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法 1-21-21-21-2 第四节第四节第四节第四节 中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法 1-31-31-31-3n n第四章第四章第四章第四章 安全生产相关法律安全生产相关法律安全生产相关法律安全生产相关法律 12-1512-1512-1512-15分分分分/12-15/12-15/12-15/12-15 第一节第一节第一节第一节 中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法 1-31-31-31-3 第二节第二节第二节第二节 中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法 1-31-31-31-3 第三节第三节第三节第三节 中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政许可法 1-31-31-31-3 第四节第四节第四节第四节 中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法 1-21-21-21-2 第五节第五节第五节第五节 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 1-31-31-31-3 第六节第六节第六节第六节 中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法 1-21-21-21-2第三章 安全生产单行法律 10安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识5n n第五章第五章第五章第五章 安全生产行政法规安全生产行政法规安全生产行政法规安全生产行政法规 24-3624-3624-3624-36分分分分/25-30/25-30/25-30/25-30 第一节第一节第一节第一节 安全生产许可证条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例 1-31-31-31-3 第二节第二节第二节第二节 煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例 1-21-21-21-2 第三节第三节第三节第三节 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 1-21-21-21-2 第四节第四节第四节第四节 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 1-31-31-31-3 第五节第五节第五节第五节 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 1-31-31-31-3 第六节第六节第六节第六节 烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例 1-21-21-21-2 第七节第七节第七节第七节 民用爆炸物品安全管理条例民用爆炸物品安全管理条例民用爆炸物品安全管理条例民用爆炸物品安全管理条例 1-21-21-21-2 第八节第八节第八节第八节 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 1-31-31-31-3 第九节第九节第九节第九节 使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例 1-31-31-31-3 第十节第十节第十节第十节 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 1-21-21-21-2 第十一节第十一节第十一节第十一节 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 1-31-31-31-3 第十二节第十二节第十二节第十二节 工伤保险条例工伤保险条例工伤保险条例工伤保险条例 1-31-31-31-3 第五章 安全生产行政法规 安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识6n n第六章第六章第六章第六章 安全生产部门规章安全生产部门规章安全生产部门规章安全生产部门规章 20-2220-2220-2220-22分分分分/15-17/15-17/15-17/15-17 第一节第一节第一节第一节 注册安全工程师执业资格制度暂行规定注册安全工程师执业资格制度暂行规定注册安全工程师执业资格制度暂行规定注册安全工程师执业资格制度暂行规定 1 1 1 1 第二节第二节第二节第二节 注册安全工程师管理规定注册安全工程师管理规定注册安全工程师管理规定注册安全工程师管理规定 1-21-21-21-2 第三节第三节第三节第三节 生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定 1-31-31-31-3 第四节第四节第四节第四节 特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定 1-31-31-31-3 第五节第五节第五节第五节 劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定 1-21-21-21-2 第六节第六节第六节第六节 作业场所职业危害申报管理办法作业场所职业危害申报管理办法作业场所职业危害申报管理办法作业场所职业危害申报管理办法 1-21-21-21-2 第七节第七节第七节第七节 建设工程消防监督管理规定建设工程消防监督管理规定建设工程消防监督管理规定建设工程消防监督管理规定 1-21-21-21-2 第八节第八节第八节第八节 安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定 1-31-31-31-3 第九节第九节第九节第九节 生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法 1-31-31-31-3 第十节第十节第十节第十节 生产安全事故信息报告和处置办法生产安全事故信息报告和处置办法生产安全事故信息报告和处置办法生产安全事故信息报告和处置办法 1-31-31-31-3 第十一节第十一节第十一节第十一节 安全评价机构管理规定安全评价机构管理规定安全评价机构管理规定安全评价机构管理规定 1 1 1 1 第十二节第十二节第十二节第十二节 建设项目安全设施建设项目安全设施建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时三同时三同时”监督管理暂行办法监督管理暂行办法监督管理暂行办法监督管理暂行办法1-31-31-31-3第六章 安全生产部门规章 安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识7第一章第一章 安全生产法律基础知识安全生产法律基础知识掌握我国安全生产法律体系的框架和内容，判断安全生产相关法律、行政法规、掌握我国安全生产法律体系的框架和内容，判断安全生产相关法律、行政法规、掌握我国安全生产法律体系的框架和内容，判断安全生产相关法律、行政法规、掌握我国安全生产法律体系的框架和内容，判断安全生产相关法律、行政法规、规章和标准的地位和效力。规章和标准的地位和效力。规章和标准的地位和效力。规章和标准的地位和效力。第一章 安全生产法律基础知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识8第一节第一节第一节第一节 法的概念、特征、分类和基本内容法的概念、特征、分类和基本内容法的概念、特征、分类和基本内容法的概念、特征、分类和基本内容复习范围：复习范围：复习范围：复习范围：1.1.1.1.法的概念法的概念法的概念法的概念P1P1P1P12.2.2.2.法律规范的基本概念：法律规范的构成法律规范的基本概念：法律规范的构成法律规范的基本概念：法律规范的构成法律规范的基本概念：法律规范的构成P2P2P2P23.3.3.3.法的本质法的本质法的本质法的本质P2P2P2P24.4.4.4.法的效力法的效力法的效力法的效力P2P2P2P2：关于人的效力：关于人的效力：关于人的效力：关于人的效力三个立法原则三个立法原则三个立法原则三个立法原则P2P2P2P2；关于时间效；关于时间效；关于时间效；关于时间效力力力力P3P3P3P3法不溯及既往原则法不溯及既往原则法不溯及既往原则法不溯及既往原则5.5.5.5.法的特征法的特征法的特征法的特征P3P3P3P3重点重点重点重点6.6.6.6.法的分类法的分类法的分类法的分类P5P5P5P5重点重点重点重点7.7.7.7.依法行政的基本要求依法行政的基本要求依法行政的基本要求依法行政的基本要求P7P7P7P78.8.8.8.社会主义法治的基本内容社会主义法治的基本内容社会主义法治的基本内容社会主义法治的基本内容P9P9P9P99.9.9.9.社会主义法适用的三原则社会主义法适用的三原则社会主义法适用的三原则社会主义法适用的三原则P10P10P10P10第一节 安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识9法的特征法的特征1 1 1 1 调整行为关系的规范：调整行为关系的规范：调整行为关系的规范：调整行为关系的规范：n n行为关系是法律的调整对象；行为关系是法律的调整对象；行为关系是法律的调整对象；行为关系是法律的调整对象；n n法律的规范性：一般性和概括性；以法律规则为主，逻辑结构包法律的规范性：一般性和概括性；以法律规则为主，逻辑结构包法律的规范性：一般性和概括性；以法律规则为主，逻辑结构包法律的规范性：一般性和概括性；以法律规则为主，逻辑结构包括行为模式、条件假设和法律后果。括行为模式、条件假设和法律后果。括行为模式、条件假设和法律后果。括行为模式、条件假设和法律后果。2 2 2 2 由国家专门机关制定、认可和解释：由国家专门机关制定、认可和解释：由国家专门机关制定、认可和解释：由国家专门机关制定、认可和解释：n n制定、认可、解释是法律创制的三种主要方式；制定、认可、解释是法律创制的三种主要方式；制定、认可、解释是法律创制的三种主要方式；制定、认可、解释是法律创制的三种主要方式；n n法律的国家性；法律的普遍性。法律的国家性；法律的普遍性。法律的国家性；法律的普遍性。法律的国家性；法律的普遍性。3 3 3 3 以权利义务双向规定为调整机制：以权利义务双向规定为调整机制：以权利义务双向规定为调整机制：以权利义务双向规定为调整机制：n n法律以权利和义务为内容；法律的利导性；法律以权利和义务为内容；法律的利导性；法律以权利和义务为内容；法律的利导性；法律以权利和义务为内容；法律的利导性；4 4 4 4 依靠国家强制力、通过一定程序予以实施：依靠国家强制力、通过一定程序予以实施：依靠国家强制力、通过一定程序予以实施：依靠国家强制力、通过一定程序予以实施：n n法律以国家强制力保证实施；法的程序性。法律以国家强制力保证实施；法的程序性。法律以国家强制力保证实施；法的程序性。法律以国家强制力保证实施；法的程序性。法的特征安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识10社会主义法治社会主义法治1 1 1 1、法治的概念：法律的统治，、法治的概念：法律的统治，、法治的概念：法律的统治，、法治的概念：法律的统治，THE RULE of LAWTHE RULE of LAWTHE RULE of LAWTHE RULE of LAWn n指一种治国方略或社会调控方式；指一种治国方略或社会调控方式；指一种治国方略或社会调控方式；指一种治国方略或社会调控方式；n n意指依法办事的原则；意指依法办事的原则；意指依法办事的原则；意指依法办事的原则；n n意指良好的法律秩序；意指良好的法律秩序；意指良好的法律秩序；意指良好的法律秩序；n n代表某种具有价值规定的社会生活方式代表某种具有价值规定的社会生活方式代表某种具有价值规定的社会生活方式代表某种具有价值规定的社会生活方式,法律崇拜信仰法律崇拜信仰法律崇拜信仰法律崇拜信仰n n包括立法、执法、司法、守法、法律监督等各个环节；管包括立法、执法、司法、守法、法律监督等各个环节；管包括立法、执法、司法、守法、法律监督等各个环节；管包括立法、执法、司法、守法、法律监督等各个环节；管理国家的一种方式；静态的法和动态的法的运行及管理国理国家的一种方式；静态的法和动态的法的运行及管理国理国家的一种方式；静态的法和动态的法的运行及管理国理国家的一种方式；静态的法和动态的法的运行及管理国家的一种理念、思想的综合；家的一种理念、思想的综合；家的一种理念、思想的综合；家的一种理念、思想的综合；n n法的统治是法治精神的核心。法的统治是法治精神的核心。法的统治是法治精神的核心。法的统治是法治精神的核心。社会主义法治安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识112 2 2 2、法制与法治的关系和区别、法制与法治的关系和区别、法制与法治的关系和区别、法制与法治的关系和区别 ：法制的概念：法制的概念：法制的概念：法制的概念：THE RULE by LAWTHE RULE by LAWTHE RULE by LAWTHE RULE by LAWn n包括静态的法律规范，更着重说明呈动态状的法制运行机制包括静态的法律规范，更着重说明呈动态状的法制运行机制包括静态的法律规范，更着重说明呈动态状的法制运行机制包括静态的法律规范，更着重说明呈动态状的法制运行机制系统。系统。系统。系统。法制体系：法制体系：法制体系：法制体系：n n指法制运行机制和运行环节的全系统，法制体系（或法制系指法制运行机制和运行环节的全系统，法制体系（或法制系指法制运行机制和运行环节的全系统，法制体系（或法制系指法制运行机制和运行环节的全系统，法制体系（或法制系统）包括立法体系、执法体系、司法体系、守法体系、法制统）包括立法体系、执法体系、司法体系、守法体系、法制统）包括立法体系、执法体系、司法体系、守法体系、法制统）包括立法体系、执法体系、司法体系、守法体系、法制监督体系等，由这些体系组合成的一格呈纵向的法制运行体监督体系等，由这些体系组合成的一格呈纵向的法制运行体监督体系等，由这些体系组合成的一格呈纵向的法制运行体监督体系等，由这些体系组合成的一格呈纵向的法制运行体系；其包容着法律体系，而法律体系则组合在法制体系之中。系；其包容着法律体系，而法律体系则组合在法制体系之中。系；其包容着法律体系，而法律体系则组合在法制体系之中。系；其包容着法律体系，而法律体系则组合在法制体系之中。2、法制与法治的关系和区别：安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识12法治和法制的区别法治和法制的区别法治和法制的区别法治和法制的区别n n法治：一个法制体系满足了法治的精神要件、实体要件、法治：一个法制体系满足了法治的精神要件、实体要件、法治：一个法制体系满足了法治的精神要件、实体要件、法治：一个法制体系满足了法治的精神要件、实体要件、形式要件。形式要件。形式要件。形式要件。n n法制：仅指法治的实体要件和形式要件，不包含精神要件。法制：仅指法治的实体要件和形式要件，不包含精神要件。法制：仅指法治的实体要件和形式要件，不包含精神要件。法制：仅指法治的实体要件和形式要件，不包含精神要件。n n实体要件：各种法律规范实体要件：各种法律规范实体要件：各种法律规范实体要件：各种法律规范n n形式要件：法治的五大运行机制形式要件：法治的五大运行机制形式要件：法治的五大运行机制形式要件：法治的五大运行机制n n精神要件：全民法律崇拜信仰的建立精神要件：全民法律崇拜信仰的建立精神要件：全民法律崇拜信仰的建立精神要件：全民法律崇拜信仰的建立法治和法制的区别安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识13（三）社会主义法的适用（三）社会主义法的适用三原则：三原则：三原则：三原则：n n依法独立行使职权；依法独立行使职权；依法独立行使职权；依法独立行使职权；n n以事实为根据，以法律为准绳；以事实为根据，以法律为准绳；以事实为根据，以法律为准绳；以事实为根据，以法律为准绳；n n法律面前人人平等。法律面前人人平等。法律面前人人平等。法律面前人人平等。（三）社会主义法的适用安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识14第三节第三节第三节第三节 我国安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基本框架复习范围：复习范围：复习范围：复习范围：1.1.1.1.安全生产法律体系的概念和特征安全生产法律体系的概念和特征安全生产法律体系的概念和特征安全生产法律体系的概念和特征P16P16P16P162.2.2.2.安全生产法律体系的基本框架安全生产法律体系的基本框架安全生产法律体系的基本框架安全生产法律体系的基本框架P17P17P17P173.3.3.3.安全生产法的调整对象安全生产法的调整对象安全生产法的调整对象安全生产法的调整对象5 5 5 5种社会关系种社会关系种社会关系种社会关系P20P20P20P204.4.4.4.安全生产法的基本原则安全生产法的基本原则安全生产法的基本原则安全生产法的基本原则5 5 5 5个原则个原则个原则个原则P21P21P21P21第三节 安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识15安全生产法律体系的概念和特征安全生产法律体系的概念和特征安全生产法律体系的概念和特征安全生产法律体系的概念和特征（一）安全生产法律体系的概念：（一）安全生产法律体系的概念：（一）安全生产法律体系的概念：（一）安全生产法律体系的概念：安全生产法律体系是指我国现行全部的、不同的安全生产法安全生产法律体系是指我国现行全部的、不同的安全生产法安全生产法律体系是指我国现行全部的、不同的安全生产法安全生产法律体系是指我国现行全部的、不同的安全生产法律规范所形成的有机联系的统一整体。律规范所形成的有机联系的统一整体。律规范所形成的有机联系的统一整体。律规范所形成的有机联系的统一整体。（二）特征：（二）特征：（二）特征：（二）特征：调整对象和阶级意志的统一性；调整对象和阶级意志的统一性；调整对象和阶级意志的统一性；调整对象和阶级意志的统一性；内容和形式的多样性；内容和形式的多样性；内容和形式的多样性；内容和形式的多样性；系统性；系统性；系统性；系统性；安全生产法律体系的概念和特征安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识16安全生产法律体系的基本框架安全生产法律体系的基本框架（一）从法的不同层级，可分为上位法和下位法（法的形式（一）从法的不同层级，可分为上位法和下位法（法的形式（一）从法的不同层级，可分为上位法和下位法（法的形式（一）从法的不同层级，可分为上位法和下位法（法的形式 体系）体系）体系）体系）居于最高层次的是：我国宪法。居于最高层次的是：我国宪法。居于最高层次的是：我国宪法。居于最高层次的是：我国宪法。1 1 1 1、法律：全国人大及其常委会制定和修改的法律，由国家主、法律：全国人大及其常委会制定和修改的法律，由国家主、法律：全国人大及其常委会制定和修改的法律，由国家主、法律：全国人大及其常委会制定和修改的法律，由国家主席签署令予以公布。席签署令予以公布。席签署令予以公布。席签署令予以公布。2 2 2 2、法规、法规、法规、法规n n行政法规行政法规行政法规行政法规：国务院根据宪法和法律，制定行政法规，由总：国务院根据宪法和法律，制定行政法规，由总：国务院根据宪法和法律，制定行政法规，由总：国务院根据宪法和法律，制定行政法规，由总理签署国务院令公布。理签署国务院令公布。理签署国务院令公布。理签署国务院令公布。安全生产法律体系的基本框架（一）从法的不同层级，可分为上位法安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识17 地方性法规、自治条例和单行条例地方性法规、自治条例和单行条例地方性法规、自治条例和单行条例地方性法规、自治条例和单行条例 （1 1 1 1）地地地地方方方方性性性性法法法法规规规规：省省省省、自自自自治治治治区区区区、直直直直辖辖辖辖市市市市的的的的人人人人民民民民代代代代表表表表大大大大会会会会及及及及其其其其常常常常委委委委会会会会根根根根据据据据本本本本行行行行政政政政区区区区域域域域的的的的具具具具体体体体情情情情况况况况和和和和实实实实际际际际需需需需要要要要，在在在在不不不不同同同同宪宪宪宪法法法法、法法法法律律律律、行行行行政政政政法法法法规规规规相相相相抵触的前提下，可以制定地方法规。抵触的前提下，可以制定地方法规。抵触的前提下，可以制定地方法规。抵触的前提下，可以制定地方法规。较较较较大大大大的的的的市市市市的的的的人人人人民民民民代代代代表表表表大大大大会会会会及及及及其其其其常常常常委委委委会会会会根根根根据据据据本本本本市市市市具具具具体体体体情情情情况况况况和和和和实实实实际际际际需需需需要要要要，在在在在不不不不同同同同宪宪宪宪法法法法、法法法法律律律律、行行行行政政政政法法法法规规规规和和和和本本本本省省省省、自自自自治治治治区区区区地地地地方方方方法法法法规规规规相相相相抵抵抵抵触触触触的的的的前前前前提提提提下下下下，可以制定地方法规，报省、自治区人代会常委会批准后施行。可以制定地方法规，报省、自治区人代会常委会批准后施行。可以制定地方法规，报省、自治区人代会常委会批准后施行。可以制定地方法规，报省、自治区人代会常委会批准后施行。较较较较大大大大的的的的市市市市：省省省省、自自自自治治治治区区区区人人人人民民民民政政政政府府府府所所所所在在在在地地地地的的的的市市市市、经经经经济济济济特特特特区区区区所所所所在在在在地地地地和和和和经经经经国务院批准的较大的市。国务院批准的较大的市。国务院批准的较大的市。国务院批准的较大的市。（2 2 2 2）自自自自治治治治条条条条例例例例和和和和单单单单行行行行条条条条例例例例：民民民民族族族族自自自自治治治治地地地地方方方方的的的的人人人人民民民民代代代代表表表表大大大大会会会会有有有有权权权权依依依依照照照照当当当当地地地地民民民民族族族族的的的的政政政政治治治治、经经经经济济济济和和和和文文文文化化化化特特特特点点点点，制制制制定定定定自自自自治治治治条条条条例例例例和和和和单单单单行行行行条条条条例例例例。自自自自治治治治区区区区的的的的自自自自治治治治条条条条例例例例和和和和单单单单行行行行条条条条例例例例报报报报全全全全国国国国人人人人大大大大常常常常委委委委会会会会批批批批准准准准后后后后生生生生效效效效，自自自自治治治治洲洲洲洲、县县县县的的的的自自自自治治治治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市人大常委会批准后生效。条例和单行条例，报省、自治区、直辖市人大常委会批准后生效。条例和单行条例，报省、自治区、直辖市人大常委会批准后生效。条例和单行条例，报省、自治区、直辖市人大常委会批准后生效。地方性法规、自治条例和单行条例安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识183 3 3 3、规章：、规章：、规章：、规章：部部部部门门门门规规规规章章章章：国国国国务务务务院院院院各各各各部部部部、委委委委和和和和具具具具有有有有行行行行政政政政管管管管理理理理职职职职能能能能的的的的直直直直属属属属机机机机构构构构，可可可可以以以以根根根根据据据据法法法法律律律律和和和和国国国国务务务务院院院院的的的的行行行行政政政政法法法法规规规规，在在在在本本本本部部部部门门门门的的的的权权权权限限限限范范范范围围围围内内内内，制制制制定定定定规规规规章章章章（部部部部门门门门规规规规章章章章），由由由由部部部部门门门门首首首首长长长长签签签签署署署署命命命命令令令令予予予予以以以以公公公公布。布。布。布。地地地地方方方方政政政政府府府府规规规规章章章章：省省省省、自自自自治治治治区区区区、直直直直辖辖辖辖市市市市和和和和较较较较大大大大的的的的市市市市的的的的人人人人民民民民政政政政府府府府，可可可可以以以以根根根根据据据据法法法法律律律律、行行行行政政政政法法法法规规规规和和和和本本本本省省省省、自自自自治治治治区区区区、直直直直辖辖辖辖市市市市的的的的地地地地方方方方法法法法规规规规，制制制制定定定定规规规规章章章章（），由由由由省省省省长长长长或或或或自自自自治治治治区区区区主主主主席席席席或或或或市市市市长长长长签签签签署署署署命命命命令予以公布。令予以公布。令予以公布。令予以公布。4 4 4 4、法定安全生产标准、法定安全生产标准、法定安全生产标准、法定安全生产标准国家标准国家标准国家标准国家标准/行业标准行业标准行业标准行业标准5 5 5 5、国际法：国际公约或条约。、国际法：国际公约或条约。、国际法：国际公约或条约。、国际法：国际公约或条约。3、规章：安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识19注意以下术语：注意以下术语：n n法规法规=行政法规行政法规+地方性法规地方性法规n n规章规章=部门规章部门规章+地方政府规章地方政府规章n n是专有名词，不可作其他理解。是专有名词，不可作其他理解。注意以下术语：安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识20（二）从同一层级的法的效力上，可分为一般法和特别法（二）从同一层级的法的效力上，可分为一般法和特别法（二）从同一层级的法的效力上，可分为一般法和特别法（二）从同一层级的法的效力上，可分为一般法和特别法n n特别法的适用优于一般法。即特别法有规定的，适用特别特别法的适用优于一般法。即特别法有规定的，适用特别特别法的适用优于一般法。即特别法有规定的，适用特别特别法的适用优于一般法。即特别法有规定的，适用特别法的规定，特别法没用规定的适用一般法的规定法的规定，特别法没用规定的适用一般法的规定法的规定，特别法没用规定的适用一般法的规定法的规定，特别法没用规定的适用一般法的规定（三）从法的内容上，可分为综合性法和单行法（三）从法的内容上，可分为综合性法和单行法（三）从法的内容上，可分为综合性法和单行法（三）从法的内容上，可分为综合性法和单行法n n综合性法和单行法的概念综合性法和单行法的概念综合性法和单行法的概念综合性法和单行法的概念安全生产领域：综合性法有安全生产领域：综合性法有安全生产领域：综合性法有安全生产领域：综合性法有安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法，单行法有，单行法有，单行法有，单行法有矿矿矿矿山安全法山安全法山安全法山安全法（二）从同一层级的法的效力上，可分为一般法和特别法安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识21安全生产方面的法律安全生产方面的法律 我国有关安全生产的法律包括安全生产法和与它平我国有关安全生产的法律包括安全生产法和与它平我国有关安全生产的法律包括安全生产法和与它平我国有关安全生产的法律包括安全生产法和与它平行的专门法律和相关法律。行的专门法律和相关法律。行的专门法律和相关法律。行的专门法律和相关法律。1 1 1 1、一般法、一般法、一般法、一般法 安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法是我国安全生产领域中一部综合性大法，是我国安全生产领域中一部综合性大法，是我国安全生产领域中一部综合性大法，是我国安全生产领域中一部综合性大法，是综合规范安全生产法律制度的法律，是综合规范安全生产法律制度的法律，是综合规范安全生产法律制度的法律，是综合规范安全生产法律制度的法律，是我国安全生产法律是我国安全生产法律是我国安全生产法律是我国安全生产法律体系的核心。体系的核心。体系的核心。体系的核心。2 2 2 2、特别法、特别法、特别法、特别法 专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制度的法律。度的法律。度的法律。度的法律。我国在专业领域的法律有矿山安全法、海上交通我国在专业领域的法律有矿山安全法、海上交通我国在专业领域的法律有矿山安全法、海上交通我国在专业领域的法律有矿山安全法、海上交通安全法、消防法、道路交通安全法。安全法、消防法、道路交通安全法。安全法、消防法、道路交通安全法。安全法、消防法、道路交通安全法。安全生产方面的法律安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识22 3 3 3 3、相关法律、相关法律、相关法律、相关法律 与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律。他法律中涵盖有安全生产内容的法律。他法律中涵盖有安全生产内容的法律。他法律中涵盖有安全生产内容的法律。如劳动法、建筑法、煤炭法、铁路法、如劳动法、建筑法、煤炭法、铁路法、如劳动法、建筑法、煤炭法、铁路法、如劳动法、建筑法、煤炭法、铁路法、民用航空法、工会法、全民所有制企业法、民用航空法、工会法、全民所有制企业法、民用航空法、工会法、全民所有制企业法、民用航空法、工会法、全民所有制企业法、乡镇企业法、矿产资源法等。乡镇企业法、矿产资源法等。乡镇企业法、矿产资源法等。乡镇企业法、矿产资源法等。还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律，如刑还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律，如刑还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律，如刑还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律，如刑法、刑事诉讼法、行政处罚法、行政复议法、法、刑事诉讼法、行政处罚法、行政复议法、法、刑事诉讼法、行政处罚法、行政复议法、法、刑事诉讼法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法和标准化法等。国家赔偿法和标准化法等。国家赔偿法和标准化法等。国家赔偿法和标准化法等。3、相关法律安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识234 4 4 4、安全生产行政法规、安全生产行政法规、安全生产行政法规、安全生产行政法规 安全生产行政法规是由国务院组织制定并批准公布的，安全生产行政法规是由国务院组织制定并批准公布的，安全生产行政法规是由国务院组织制定并批准公布的，安全生产行政法规是由国务院组织制定并批准公布的，是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。监察工作的重要依据。监察工作的重要依据。监察工作的重要依据。我国已颁布了多部安全生产行政法规，如国务院关于我国已颁布了多部安全生产行政法规，如国务院关于我国已颁布了多部安全生产行政法规，如国务院关于我国已颁布了多部安全生产行政法规，如国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和煤矿安全监察条例特大安全事故行政责任追究的规定和煤矿安全监察条例特大安全事故行政责任追究的规定和煤矿安全监察条例特大安全事故行政责任追究的规定和煤矿安全监察条例、安全生产许可证条例等。、安全生产许可证条例等。、安全生产许可证条例等。、安全生产许可证条例等。4、安全生产行政法规安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识245 5 5 5、地方性安全生产法规、地方性安全生产法规、地方性安全生产法规、地方性安全生产法规 地方性安全生产法规是指由有立法权的地方权力机关地方性安全生产法规是指由有立法权的地方权力机关地方性安全生产法规是指由有立法权的地方权力机关地方性安全生产法规是指由有立法权的地方权力机关 人民代表大会及其常务委员会和地方政府制定的安全生产规人民代表大会及其常务委员会和地方政府制定的安全生产规人民代表大会及其常务委员会和地方政府制定的安全生产规人民代表大会及其常务委员会和地方政府制定的安全生产规范性文件，是由法律授权制定的，是对国家安全生产法律、范性文件，是由法律授权制定的，是对国家安全生产法律、范性文件，是由法律授权制定的，是对国家安全生产法律、范性文件，是由法律授权制定的，是对国家安全生产法律、法规的补充和完善，以解决本地区某一特定的安全生产问题法规的补充和完善，以解决本地区某一特定的安全生产问题法规的补充和完善，以解决本地区某一特定的安全生产问题法规的补充和完善，以解决本地区某一特定的安全生产问题为目标，具有较强的针对性和可操作性。为目标，具有较强的针对性和可操作性。为目标，具有较强的针对性和可操作性。为目标，具有较强的针对性和可操作性。如目前我国有如目前我国有如目前我国有如目前我国有27272727个省个省个省个省(自治区、直辖市自治区、直辖市自治区、直辖市自治区、直辖市)人大制定了劳动人大制定了劳动人大制定了劳动人大制定了劳动保护条例或劳动安全卫生条例，有保护条例或劳动安全卫生条例，有保护条例或劳动安全卫生条例，有保护条例或劳动安全卫生条例，有26262626个省个省个省个省(自治区、自治区、自治区、自治区、直辖市直辖市直辖市直辖市)人大制定了矿山安全法实施办法。人大制定了矿山安全法实施办法。人大制定了矿山安全法实施办法。人大制定了矿山安全法实施办法。5、地方性安全生产法规安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识256 6 6 6、部门安全生产规章、地方政府安全生产规章、部门安全生产规章、地方政府安全生产规章、部门安全生产规章、地方政府安全生产规章、部门安全生产规章、地方政府安全生产规章 根据立法法的有关规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规根据立法法的有关规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规根据立法法的有关规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规根据立法法的有关规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。国务院部门安全生产规章由有关部门为加强安全生产工作而颁布的规国务院部门安全生产规章由有关部门为加强安全生产工作而颁布的规国务院部门安全生产规章由有关部门为加强安全生产工作而颁布的规国务院部门安全生产规章由有关部门为加强安全生产工作而颁布的规范性文件组成，从部门角度可划分为范性文件组成，从部门角度可划分为范性文件组成，从部门角度可划分为范性文件组成，从部门角度可划分为:交通运输业、化学工业、石油工业、交通运输业、化学工业、石油工业、交通运输业、化学工业、石油工业、交通运输业、化学工业、石油工业、机械工业、电子工业、冶金工业、电力工业、建筑业、建材工业、航空航机械工业、电子工业、冶金工业、电力工业、建筑业、建材工业、航空航机械工业、电子工业、冶金工业、电力工业、建筑业、建材工业、航空航机械工业、电子工业、冶金工业、电力工业、建筑业、建材工业、航空航天业、船舶工业、轻纺工业、煤炭工业、地质勘探业、农村和乡镇工业、天业、船舶工业、轻纺工业、煤炭工业、地质勘探业、农村和乡镇工业、天业、船舶工业、轻纺工业、煤炭工业、地质勘探业、农村和乡镇工业、天业、船舶工业、轻纺工业、煤炭工业、地质勘探业、农村和乡镇工业、技术装备与统计工作、安全评价与竣工验收、劳动保护用品、培训教育、技术装备与统计工作、安全评价与竣工验收、劳动保护用品、培训教育、技术装备与统计工作、安全评价与竣工验收、劳动保护用品、培训教育、技术装备与统计工作、安全评价与竣工验收、劳动保护用品、培训教育、事故调查与处理、职业危害、特种设备、防火防爆和其他部门等。部门安事故调查与处理、职业危害、特种设备、防火防爆和其他部门等。部门安事故调查与处理、职业危害、特种设备、防火防爆和其他部门等。部门安事故调查与处理、职业危害、特种设备、防火防爆和其他部门等。部门安全生产规章作为安全生产法律法规的重要补充，在我国安全生产监督管理全生产规章作为安全生产法律法规的重要补充，在我国安全生产监督管理全生产规章作为安全生产法律法规的重要补充，在我国安全生产监督管理全生产规章作为安全生产法律法规的重要补充，在我国安全生产监督管理工作中起着十分重要的作用。工作中起着十分重要的作用。工作中起着十分重要的作用。工作中起着十分重要的作用。地方政府安全生产规章一方面从属于法律和行政法规，另一方面又从地方政府安全生产规章一方面从属于法律和行政法规，另一方面又从地方政府安全生产规章一方面从属于法律和行政法规，另一方面又从地方政府安全生产规章一方面从属于法律和行政法规，另一方面又从属于地方法规，并且不能与它们相抵触。属于地方法规，并且不能与它们相抵触。属于地方法规，并且不能与它们相抵触。属于地方法规，并且不能与它们相抵触。6、部门安全生产规章、地方政府安全生产规章安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识267 7 7 7、安全生产标准、安全生产标准、安全生产标准、安全生产标准 安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技术依据。术依据。术依据。术依据。安全生产标准大致分为四类标准：安全生产标准大致分为四类标准：安全生产标准大致分为四类标准：安全生产标准大致分为四类标准：1 1 1 1、设计规范类、设计规范类、设计规范类、设计规范类;2 2 2 2、安全生产设备、工具类、安全生产设备、工具类、安全生产设备、工具类、安全生产设备、工具类;3 3 3 3、生产工艺安全卫生、生产工艺安全卫生、生产工艺安全卫生、生产工艺安全卫生;4 4 4 4、防护用品类。、防护用品类。、防护用品类。、防护用品类。7、安全生产标准安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识27安全生安全生产法律体系法律体系宪法宪法（第（第42条）条）安全生产法安全生产法其它有关安全生产的专门法律其它有关安全生产的专门法律安全生产安全生产相关法律相关法律批批准准加加入入的的有有关关安安全全卫卫生生的的国际公约或条约国际公约或条约标准化法标准化法有关安全生产的有关安全生产的行政法规行政法规有关安全生产的有关安全生产的地方性法规地方性法规有关安全生产的有关安全生产的地方政府规章地方政府规章有关安全生产的有关安全生产的部门规章部门规章有关安全生产有关安全生产的国家标准的国家标准有关安全生产有关安全生产的行业标准的行业标准注：注：注：注：表示存在上下位关系；表示存在上下位关系；表示存在上下位关系；表示存在上下位关系；表示不存在上下位关系，是同等关系，故有可能存在效力冲突。表示不存在上下位关系，是同等关系，故有可能存在效力冲突。表示不存在上下位关系，是同等关系，故有可能存在效力冲突。表示不存在上下位关系，是同等关系，故有可能存在效力冲突。安全生产法律体系宪法安全生产法安全生产批准加入的有关安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识28安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法调整对象调整对象调整对象调整对象5 5 5 5种种种种基基基基本本本本社社社社会会会会关关关关系系系系：政政政政府府府府/监监监监管管管管部部部部门门门门与与与与社社社社会会会会间间间间的的的的监监监监管管管管关关关关系系系系；部部部部门门门门间间间间的的的的监监监监督督督督关关关关系系系系；单单单单位位位位内内内内部部部部的的的的安安安安全全全全生生生生产产产产管管管管理理理理关关关关系系系系；单单单单位位位位间间间间及及及及与与与与社社社社会会会会间间间间的的的的安安安安全全全全生生生生产产产产权权权权利利利利义义义义务务务务关系；涉外安全生产管理关系。关系；涉外安全生产管理关系。关系；涉外安全生产管理关系。关系；涉外安全生产管理关系。安全生产法调整对象安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识29安全生产法的基本原则安全生产法的基本原则人身安全第一原则；人身安全第一原则；预防为主的原则；预防为主的原则；权责一致的原则；权责一致的原则；社会监督、综合治理的原则；社会监督、综合治理的原则；依法从重处罚原则。依法从重处罚原则。安全生产法的基本原则安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识30第二章第二章安全生产法安全生产法掌握安全生产的基本规定，分析生产经营单位的安全生产保障、生掌握安全生产的基本规定，分析生产经营单位的安全生产保障、生掌握安全生产的基本规定，分析生产经营单位的安全生产保障、生掌握安全生产的基本规定，分析生产经营单位的安全生产保障、生安全事故的应急救援与调查处理、安全生产的监督管理等方面的有安全事故的应急救援与调查处理、安全生产的监督管理等方面的有安全事故的应急救援与调查处理、安全生产的监督管理等方面的有安全事故的应急救援与调查处理、安全生产的监督管理等方面的有关法律问题，分析从业人员的权利保障和义务履行的有关法律问关法律问题，分析从业人员的权利保障和义务履行的有关法律问关法律问题，分析从业人员的权利保障和义务履行的有关法律问关法律问题，分析从业人员的权利保障和义务履行的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任。题，判断违法行为及应负的法律责任。题，判断违法行为及应负的法律责任。题，判断违法行为及应负的法律责任。第二章 安全生产法掌握安全生产的基本规定，分析生产经营安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识31安全生产法的基本框架与定位安全生产法安全生产法第一章第一章 总则总则 1 11515条（国家政策）条（国家政策）第四章第四章 安全生产的监督管理安全生产的监督管理 535367 67 条条（国家职责）（国家职责）第五章第五章 生产安全事故的应急救援与调查生产安全事故的应急救援与调查处理处理 68687676条条第六章第六章 法律责任法律责任 77779595条（违法及其罚条（违法及其罚则）则）第七章第七章 附则附则 9696，9797条条 第三章第三章 从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务 44445252条条（职工权益与工会作用）（职工权益与工会作用）第二章第二章 生产经营单位的安全保障生产经营单位的安全保障 16164343条（企业责任）条（企业责任）配套法规、规章和标准配套法规、规章和标准安全生产法的基本框架与定位安全生产法第一章 总则 115条安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识32第一节第一节第一节第一节 安全生产法的立法目的、适用范围安全生产法的立法目的、适用范围安全生产法的立法目的、适用范围安全生产法的立法目的、适用范围 一、生经营单位的定义一、生经营单位的定义一、生经营单位的定义一、生经营单位的定义P26P26P2