国民经济核算的灵活运用与扩展讲座

国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学第九章第九章 国民经济核算的国民经济核算的 灵活运用与扩展灵活运用与扩展第一节 SNA灵活运用和扩展概述 第二节 地区经济核算和季度核算第三节 粮食和农业经济核算体系第四节 旅游卫星账户体系 第五节 环境经济核算体系 国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学本章学习目标本章学习目标把握灵活应用、扩展应用国民经济核算模式的必要性把握地区核算和季度核算的思路和要点把握卫星账户与国民经济核算中心框架内容的关系把握粮食和农业经济核算体系、旅游卫星账户的基本思路 把握从国民经济核算到环境经济核算的基本思路和环境经济核算的基本框架 国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学第一节第一节 SNA SNA灵活运用和扩展概述灵活运用和扩展概述必要性 严谨统一使国民经济核算框架显得过于僵硬必须按事先统一定义的概念模式应用这套体系及其所提供的数据 实际情况或者用户需求有时并不完全符合国民经济核算中心框架所定义范围和概念国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学SNASNA灵活运用和扩展概述（续）灵活运用和扩展概述（续）SNA-1993提出了以下建议:强调中心框架的灵活运用即在遵循中心框架基本概念前提下，核算可以有不同的着重点、不同的处理方法、不同的完备和详细程度。围绕中心框架建立附属核算体系即根据需要,以中心框架为基础对其某些概念加以修改建立专题性核算框架卫星账户(satellite accounts)国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学 第二节第二节 地区经济核算和季度核算地区经济核算和季度核算 地区经济核算以一地区经济总体为核算对象，显示该地区在核算期内的经济活动过程以及持有的资产负债存量。季度核算短期国民经济核算主要体现为季度核算，而季度核算的内容主要集中在GDP核算方面。国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学地区经济核算地区经济核算目的可以为各地区经济管理提供系统的数据资料；可以通过比较，显示国内不同地区之间在经济规模、结构、发展速度等方面的差别；有助于显示国内各地区之间的经济联系。国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学地区经济核算的内容地区经济核算的内容内容地区生产总值核算、地区投入产出核算地区资金流量核算、地区资产负债核算地区间收支核算一地区所有经济交易活动分为三个类别：地区内交易国内地区外交易对国外交易国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学地区经济核算的相关问题地区经济核算的相关问题难以像国家的国际收支核算那样，建立一地区的对外（包括对国外和对国内地区外）经济核算；内容可能更偏重于以货物服务为中心的经济活动；所覆盖的经济单位主要是当地机构单位，难以全面包括中央政府驻地单位以及外地区延伸到本地区单位的经济活动。国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学地区经济核算中的特殊问题地区经济核算中的特殊问题跨地区企业经济活动核算执行“在地统计”原则，按照基层单位（即产业活动单位）核算其增加值。中央政府机构单位经济活动核算稳妥的方法是将中央政府经济活动从地区经济核算中剥离出来，作为独立的部分处理。地区之间经济交易核算 国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学地区经济核算与国家经济核算地区经济核算与国家经济核算数据的衔接数据的衔接 理论上，二者的关系：各个地区相应总量的加总应该等于一国核算的该总量；各地区之间的相应流量加总抵消之后在国家层面上应该为零。但实践中,无法严格实现二者之间的衔接。国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学季度核算季度核算目的通过核算预测本年度经济发展的规模和速度；通过核算对国民经济运行状况予以有效监控。基本特点核算周期较短，难以像年度核算那样就整个国民经济各个方面进行全面的核算。核算时效性高，难以直接套用年度核算方法和数据来源。国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学季度季度GDPGDP核算方法核算方法两种做法：把不同计算方法（生产法、支出法、收入法）结合起来核算GDP，以解决单一方法数据来源不能直接计算出所有构成项目的问题；采用两种方法或三种方法独立核算，以某一种方法计算结果为主，然后用其他方法结果作为调整依据。最简单的调整方法是将不同方法计算结果加以平均作为GDP的估算值。国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学季度季度GDPGDP应用中的问题应用中的问题季度GDP核算中的季节调整OECD的做法先就核算季度GDP的各项基础指标数据进行季节调整，然后直接计算出经过季节调整的季度GDP；先用未经调整的基础指标数据核算季度GDP，然后利用季节调整模型对GDP进行季节调整。与年度GDP数据的衔接基本思路以年度数据为控制总量来调整各季度GDP国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学第三节第三节 粮食和农业经济核算体系粮食和农业经济核算体系 意义 运用国民经济核算原理，“帮助统计学家以尽可能有用和标准化的形式来编制农业账户”，系统提供关于粮食和农业经济活动的核算数据，以满足分析人员、政策制订者和计划人员在处理与粮食和农业有关的经济活动时的要求。国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学粮食和农业经济核算的基本问题粮食和农业经济核算的基本问题 涉及的经济活动和交易种植业和畜牧业林业、伐木业及相关活动渔业，粮食生产与粮食和农业有关的其他活动 经济活动和交易的参与者农业住户农业法人和准法人企业主要从事农业生产研究的政府非盈利机构 国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学粮食和农业经济核算的内容粮食和农业经济核算的内容 三类账户机构部门账户，其中主要针对农业住户编制；产业部门账户，主要针对农业生产活动编制；与粮食和农业有关的各种附属和补充账户。举例91 农业住户子部门账户和农产品货物服务账户的示意表式 国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学粮食和农业经济核算的用途粮食和农业经济核算的用途基于产业和机构部门账户每一个账户各自可以提供一个具有国际可比性的经济指标，以监测不同现象；借助于各种辅助性补充性核算表可以更加灵活地设计各种分析指标；综合应用核算数据可以进行专题性的政策模型分析；还可以考虑在一般均衡模型方面的应用。国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学 第四节第四节 旅游卫星账户体系旅游卫星账户体系开发旅游卫星账户的目的 旅游卫星账户的基本概念与分类 旅游卫星账户的基本核算表 主要总量指标及其应用 国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学旅游卫星账户旅游卫星账户旅游卫星账户(Tourism Satellite Accounts，TSA)或称为旅行与旅游卫星账户(Travel and Tourism Satellite Accounts，TTSA)是运用国民经济核算原理建立的、以旅游为主题的账户体系。目的建立一个核算框架，以便以一种系统、一致的数据体系和方法，将旅游需求支出与生产旅游商品的产业联系起来，分析旅游对于国民经济的贡献和影响。国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学旅游卫星账户的基本概念与分类旅游卫星账户的基本概念与分类从需求角度旅游(tourism)，按照广义理解，包括休闲旅游和公务旅游；访问者(visitor)，对应广义的旅游定义，是指离开“通常环境”进行一年以内旅游或旅行的人；旅游消费(tourism consumption)，即访问者所完成的所有与旅游相关的支出，可能发生在旅行前、旅行中或旅行结束之时。国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学旅游卫星账户的基本概念与分类旅游卫星账户的基本概念与分类（续（续1 1）从供应角度旅游产品(tourism product)，泛指旅游消费支出购买的各种货物和服务。区分为旅游特征产品和旅游相关产品。旅游产业(tourism industry)，它由提供旅游产品的生产活动组成。区分为旅游特征产业和旅游相关产业。举例92 旅游特征产品和旅游特征活动（产业）的主要类别 国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学旅游卫星账户的基本概念与分类旅游卫星账户的基本概念与分类（续（续2 2）从一国来看，本国旅游产业生产的旅游产品与满足本国旅游需求的商品并不完全一致。实际上，旅游商品的进口和出口可能不是直接通过商品本身的进出口来实现，而是通过访问者的跨国界旅游而实现的。国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学旅游卫星账户的基本核算表旅游卫星账户的基本核算表 旅游的现金（实物）消费核算表旅游产业及其它产业生产账户 旅游供应与需求核算表 旅游带动的就业、投资核算表 国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学主要总量指标及其应用主要总量指标及其应用 从需求角度看国内旅游消费可重点关注其中的国内旅游现金消费支出 以该消费总量与国内生产总值或者住户个人消费相比求比值，反映旅游活动的规模。从供应角度看旅游产业增加值旅游增加值 国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学第五节第五节 环境经济核算体系环境经济核算体系 国民经济核算在反映经济环境关系上的局限性 从国民经济核算到环境经济核算环境经济核算的基本内容框架 环境经济核算的实施 国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学环境经济核算的必要性环境经济核算的必要性环境经济核算体系(the system of integrated environmental and economic accounting，SEEA)必要性环境主题的重要性,它已经超出单纯的国民经济范围,表现为经济与资源环境两个领域的关系；体现在核算上的结果是，环境经济核算要对国民经济核算的基本概念予以修正，国民经济核算的框架也要随之发生变化。国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学国民经济核算在反映经济环境国民经济核算在反映经济环境关系上的局限性关系上的局限性 表现在流量核算上从生产法来看获取国内生产总值的投入和代价，仅限于各种货物与服务，与环境等自然因素毫不相干。从支出法来看经济产出仅是经济投入的结果，不包括对自然环境的利用，没有环境投入；而自然环境存量的动态变化只是纯粹的自然过程，与当期经济过程没有关系，经济系统与自然环境系统仿佛是完全分离而不相关联的。国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学国民经济核算在反映经济环境国民经济核算在反映经济环境关系上的局限性（续）关系上的局限性（续）表现在资产存量及其变化核算上只有生产资产存量的变化才与当期经济流量核算相衔接；非生产资产的变化则被笼统地归纳到资产其他物量变化之中，与当期经济过程没有直接的联系。具体见国民经济核算框架国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学国民经济核算框架国民经济核算框架国国 内内 生生 产产 国国 外外最最终终 消消 费费 经经 济济 资资 产产 生产资产生产资产 非生产资产非生产资产期初资产存量期初资产存量 KO KOp pKOKOnpnp来源来源使用使用国内生产总值国内生产总值固定资本消耗固定资本消耗国内生产净值国内生产净值 劳动报酬劳动报酬 生产税净额生产税净额 营业盈余营业盈余P PC CI IGDPGDPCFCCFCNDP NDP L LT TPRPRM MX XX-MX-MX-MX-MC CC CC CI Ig gI Ig g-CFC-CFCI I资产其他物量变化资产其他物量变化持有资产损益持有资产损益VOLVOLp p REVREVp pVOLVOLnpnp REVREVnpnp期末资产存量期末资产存量KLKLp pKLKLnpnp表911国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学从国民经济核算到环境经济核算从国民经济核算到环境经济核算主体思路把环境因素全面引入经济核算体系，从实物量核算到货币化核算，最终实现对传统经济总量的调整。在资产核算中确认自然资产概念确认与经济过程有关的资源环境流量 估价经济活动的资源耗减价值和环境退化价值 对经济核算总量进行环境因素调整，形成新的国内生产总量 环境经济核算体系框架国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学自然资产自然资产(Natural assets）又称环境资产是指与经济过程相对应、一国所拥有的全部自然要素的统称。包括各种人工培育的动植物资源已经包括在经济资产中但属于非生产资产的自然资产 经济资产没有包括在内的自然资源环境要素 重新分类后，与经济资产中留下来的部分即人造资产（Manned Assets）并排列示。国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学环环境境经经济济核核算算体体系系框框架架国国内内生生产产 国国外外最最终终消消费费经济经济资产资产中的中的人造人造资产资产自然资产自然资产经经济济资资产产中中的的培培育育资产资产经经济济资资产产中中的的非非生生产产自自然然资资产产其其他他自自然然环环境境资产资产期初资产存量期初资产存量 K0K0m m K0K0n n来源来源使用使用国内生产总值国内生产总值固定资本消耗固定资本消耗国内生产净值国内生产净值 P P C Ci i GDPGDPCFC CFC NDP NDP M M X X X-MX-MX-MX-MC C C C C C I Imgmg I Imgmg-CFC-CFCm m I Im m I IngngI Ingng-CFC-CFCn nI In n环境成本环境成本经环境调整后的国内产出经环境调整后的国内产出 劳动报酬劳动报酬 生产税净额生产税净额 扣扣除除环环境境成成本本后后的的营营业盈余业盈余U Un nEDPEDPL LT TPR-PR-U Un X-M X-M C C I Im m -U-Un n I In n -U -Un n余下的资产其他物量变化余下的资产其他物量变化持有资产损益持有资产损益VOLVOLm m REVREVm m VOLVOLn n REVREVn n期末资产存量期末资产存量K1K1m m K1K1n n表912国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学环境经济核算的基本内容框架环境经济核算的基本内容框架 环境-经济流量实物核算和混合核算资源管理与环境保护活动流量核算 环境保护支出核算表自然资产存量及其变动核算资源存量及变化核算表GDP总量调整核算 国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学GDPGDP总量调整核算总量调整核算从GDP到EDP以资源耗减价值进行扣减，可得到“经资源耗减调整的国内产出”；以环境退化价值进行扣减，可得到“经环境退化调整的国内产出”。适应GDP的三种计算方法，调整应该从生产法、收入法、支出法三个方向上表示。国民经济核算国民经济核算中国人民大学中国人民大学环境经济核算的实施环境经济核算的实施 面临的困难现有数据基础尚不足以支持全面的环境经济核算；尚未解决资源环境的估价方法问题。可行的做法选择优先领域进行局部意义的环境经济核算。选择本国面临的最迫切的资源环境问题，优先开展核算；也可以从核算的可实现性考虑，优先选择那些具有较好基础的方面进行核算。