危险化学品安全管理条例培训

永善县安监局永善县安监局第第1 1页页危险化学品安全管理条例永善县安全生产监督管理局永善县安全生产监督管理局李江力李江力第第2 2页页永善县安监局永善县安监局危险化学品安全管理法规的沿革危险化学品安全管理法规的沿革1961年年_月月_日国务院批准国家经委、化学日国务院批准国家经委、化学工业部等五部委的的相关规定工业部等五部委的的相关规定1987年年_月月_日国务院发布化学危险品安日国务院发布化学危险品安全管理条例全管理条例_年年_月月_日国务院第日国务院第344号令危险化学号令危险化学品安全管理条例发布，同年品安全管理条例发布，同年_月月_日施日施行行新的危险化学品安全管理条例新的危险化学品安全管理条例_年年_月月_日国务院日国务院144次常务会议通过、今年次常务会议通过、今年_月月_日起施行日起施行危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第3 3页页永善县安监局永善县安监局修改的目的1、为了适应社会发展出现的新问题，更加有效地加强对危险化学品的安全管理2、新情况和新问题主要表现在：一是_年和_年进行了两次机构改革，有关部门在危险化学品安全管理上的分工和职责发生了变化；二是管理中暴露出一些薄弱环节，如使用危险化学品的单位事故较多、可用于制造爆炸物品的危险化学品公共安全问题较突出；三是执法实践中一些制度不完善如处罚机关不够明确、违法成本不够高。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第4 4页页永善县安监局永善县安监局修改后的主要变化修改后的主要变化第一，建立了危化品使用安全许可制度。化工企业生产的终端产品虽然不是危化第一，建立了危化品使用安全许可制度。化工企业生产的终端产品虽然不是危化品，但是在生产过程当中使用了危化品也必须依法申请办理危化品使用的安全许可品，但是在生产过程当中使用了危化品也必须依法申请办理危化品使用的安全许可证才能从事生产。证才能从事生产。第二，适当下放了危化品经营许可审批权限，由过去的省级和市级安监部门下第二，适当下放了危化品经营许可审批权限，由过去的省级和市级安监部门下放到市级和县级安监部门。放到市级和县级安监部门。第三，完善了危化品内河运输的规定，有限制的适度放开危化品的内河运输，第三，完善了危化品内河运输的规定，有限制的适度放开危化品的内河运输，并实行分类管理。并实行分类管理。第四，完善了危化品登记和鉴定的相关规定，补充了危化品环境管理的登记以第四，完善了危化品登记和鉴定的相关规定，补充了危化品环境管理的登记以及危化品物理危险性、环境危险性、毒理特性的鉴定。及危化品物理危险性、环境危险性、毒理特性的鉴定。第五，加大了对危化品生产经营非法违法行为行政处罚的力度。如条例修第五，加大了对危化品生产经营非法违法行为行政处罚的力度。如条例修订规定：订规定：“未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处目的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50万万元以上元以上100万元以上的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。条例正式颁布之万元以上的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。条例正式颁布之后我们将广泛开展宣传贯彻活动，并且加快制定相关配套的部门规章和技术标准，后我们将广泛开展宣传贯彻活动，并且加快制定相关配套的部门规章和技术标准，强化对危化品的安全监管。强化对危化品的安全监管。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第5 5页页永善县安监局永善县安监局修改后的一些特色修改后的一些特色与与2002版的条例相比，这一版本的条例有了许多新的特色：版的条例相比，这一版本的条例有了许多新的特色：第一，规定由安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合第一，规定由安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，并对工业和信息化主管部门等职能部门的职责作了调整和充实；工作，并对工业和信息化主管部门等职能部门的职责作了调整和充实；第二，取消了实行了几十年的危险化学品生产储存企业及其新、改扩建第二，取消了实行了几十年的危险化学品生产储存企业及其新、改扩建设项目由政府批准的规定；设项目由政府批准的规定；第三，对危险化学品的定义作了较大的调整，从条例第三条的内容第三，对危险化学品的定义作了较大的调整，从条例第三条的内容来看，应当基于来看，应当基于GB13690-2009化学品分类和危险性公示通则，即源化学品分类和危险性公示通则，即源于于GHS，而具体的范围也将以，而具体的范围也将以“危险化学品目录危险化学品目录”的形式公布；的形式公布；第四，对农药的安全管理给出了更为科学的限定，即属于危险化学品的第四，对农药的安全管理给出了更为科学的限定，即属于危险化学品的农药的安全管理才适用本条例，从条例第三条的内容来看，属于危农药的安全管理才适用本条例，从条例第三条的内容来看，属于危险化学品的农药将由农业部门确认；险化学品的农药将由农业部门确认；第五，取消了第五，取消了2002版条例设置的从未实行过的版条例设置的从未实行过的“危险化学品生产许危险化学品生产许可证可证”行政许可事项，增加了中华人民共和国工业产品生产许可证管理条行政许可事项，增加了中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例规定的相应许可事项；例规定的相应许可事项；第六，融合了现行其他法规和规章中与危险化学品安全管理相关的内容，第六，融合了现行其他法规和规章中与危险化学品安全管理相关的内容，特别是大量充实了危化品运输安全管理事项；特别是大量充实了危化品运输安全管理事项；危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第6 6页页永善县安监局永善县安监局危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第七，下放了行政许可权限，明确，危险化学品生产、使第七，下放了行政许可权限，明确，危险化学品生产、使用、储存和经营环节的行政许可，分别由地市级和县级安监用、储存和经营环节的行政许可，分别由地市级和县级安监部门负责实施，同时，强化了行政许可环节的安全审查管理；部门负责实施，同时，强化了行政许可环节的安全审查管理；第八，明确了与社会管理和公共安全密切相关的剧毒化学第八，明确了与社会管理和公共安全密切相关的剧毒化学品、易制爆危险化学品管理的特定要求；品、易制爆危险化学品管理的特定要求；第九，对从业单位适用条例的生产经营活动范围作了第九，对从业单位适用条例的生产经营活动范围作了调整，增加了对危险化学品使用和储存环节的管理要求，充调整，增加了对危险化学品使用和储存环节的管理要求，充实了危化品环境管理和登记管理内容，而废弃危险化学品的实了危化品环境管理和登记管理内容，而废弃危险化学品的处置则改由其它法律法规加以调节；处置则改由其它法律法规加以调节；第十，加大了对从业单位违法行为的处罚力度，对实施行第十，加大了对从业单位违法行为的处罚力度，对实施行政处罚的部门作了更明确的规定。政处罚的部门作了更明确的规定。第第7 7页页永善县安监局永善县安监局危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例条例的构成条例共8章102条。8章分别是第一章总则 第二章生产、储存安全 第三章使用安全 第四章经营安全 第五章运输安全 第六章危险化学品登记与事故应急救援 第七章法律责任 第八章附则第第8 8页页永善县安监局永善县安监局三、中央领导高度重视安全工作三、中央领导高度重视安全工作三、中央领导高度重视安全工作三、中央领导高度重视安全工作胡锦涛总书记指出：高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第9 9页页永善县安监局永善县安监局 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第1010页页永善县安监局永善县安监局危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第1111页页永善县安监局永善县安监局危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第1212页页永善县安监局永善县安监局危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第1313页页永善县安监局永善县安监局危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第1414页页永善县安监局永善县安监局二、中央领导高度重视安全工作二、中央领导高度重视安全工作二、中央领导高度重视安全工作二、中央领导高度重视安全工作温家宝总理指出：我们的政府是人民的政府，我们所作的一切都要对人民负责。安全生产责任重于泰山。必须充分认识搞好安全 的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第1515页页永善县安监局永善县安监局危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例2 2、安全生产的相关法律法规文件、安全生产的相关法律法规文件中华人民共和国安全生产法：中华人民共和国安全生产法：第二十四条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。第二十五条矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。第六十二条承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。第第1616页页永善县安监局永善县安监局2 2、安全生产的相关法律法规文件、安全生产的相关法律法规文件危险化学品安全管理条例：危险化学品安全管理条例：危险化学品安全管理条例：危险化学品安全管理条例：第十七条第十七条第十七条第十七条 生产、储存、使用生产、储存、使用生产、储存、使用生产、储存、使用剧毒化学品剧毒化学品剧毒化学品剧毒化学品的单位，应的单位，应的单位，应的单位，应当对本单位的生产、储存装置当对本单位的生产、储存装置当对本单位的生产、储存装置当对本单位的生产、储存装置每年每年每年每年进行一次安全评价；进行一次安全评价；进行一次安全评价；进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置单位的生产、储存装置单位的生产、储存装置单位的生产、储存装置每两年每两年每两年每两年进行一次安全评价。进行一次安全评价。进行一次安全评价。进行一次安全评价。山东省安全生产条例：山东省安全生产条例：山东省安全生产条例：山东省安全生产条例：第二十条第二十条第二十条第二十条 生产经营单位应当按照法律、法规的规生产经营单位应当按照法律、法规的规生产经营单位应当按照法律、法规的规生产经营单位应当按照法律、法规的规定进行安全评价，并将评价结果报安全生产监督管理定进行安全评价，并将评价结果报安全生产监督管理定进行安全评价，并将评价结果报安全生产监督管理定进行安全评价，并将评价结果报安全生产监督管理部门和其他有关部门备案。部门和其他有关部门备案。部门和其他有关部门备案。部门和其他有关部门备案。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第1717页页永善县安监局永善县安监局2、安全生产的相关法律法规文件、安全生产的相关法律法规文件山东省关于加强建设项目安全设施山东省关于加强建设项目安全设施山东省关于加强建设项目安全设施山东省关于加强建设项目安全设施“三同时三同时三同时三同时”监监监监督管理工作的通知督管理工作的通知督管理工作的通知督管理工作的通知（二）建设项目必须符合产业政策、技术标准和规（二）建设项目必须符合产业政策、技术标准和规（二）建设项目必须符合产业政策、技术标准和规（二）建设项目必须符合产业政策、技术标准和规划布局。划布局。划布局。划布局。矿山建设项目、用于生产、储存危险物矿山建设项目、用于生产、储存危险物矿山建设项目、用于生产、储存危险物矿山建设项目、用于生产、储存危险物品的建设项目、使用危险化学品为生产原料和设品的建设项目、使用危险化学品为生产原料和设品的建设项目、使用危险化学品为生产原料和设品的建设项目、使用危险化学品为生产原料和设备设施构成重大危险源等高风险建设项目以及国备设施构成重大危险源等高风险建设项目以及国备设施构成重大危险源等高风险建设项目以及国备设施构成重大危险源等高风险建设项目以及国家和省重点建设项目，特别是进入工业园区的各家和省重点建设项目，特别是进入工业园区的各家和省重点建设项目，特别是进入工业园区的各家和省重点建设项目，特别是进入工业园区的各类企业的建设项目，生产经营单位在可行性研究类企业的建设项目，生产经营单位在可行性研究类企业的建设项目，生产经营单位在可行性研究类企业的建设项目，生产经营单位在可行性研究阶段必须进行安全预评价。阶段必须进行安全预评价。阶段必须进行安全预评价。阶段必须进行安全预评价。安全预评价应委托具安全预评价应委托具安全预评价应委托具安全预评价应委托具有相应资质的中介机构承担，安全预评价报告有相应资质的中介机构承担，安全预评价报告有相应资质的中介机构承担，安全预评价报告有相应资质的中介机构承担，安全预评价报告应符合国家有关规定并报相应的安监部门备案。应符合国家有关规定并报相应的安监部门备案。应符合国家有关规定并报相应的安监部门备案。应符合国家有关规定并报相应的安监部门备案。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第1818页页永善县安监局永善县安监局2、安全生产的相关法律法规文件、安全生产的相关法律法规文件关于加强建设项目安全设施关于加强建设项目安全设施关于加强建设项目安全设施关于加强建设项目安全设施“三同时三同时三同时三同时”监督管理监督管理监督管理监督管理工作的通知工作的通知工作的通知工作的通知（四）建设项目竣工后，安全设施必须经安监部门（四）建设项目竣工后，安全设施必须经安监部门（四）建设项目竣工后，安全设施必须经安监部门（四）建设项目竣工后，安全设施必须经安监部门组织进行专项竣工验收。组织进行专项竣工验收。组织进行专项竣工验收。组织进行专项竣工验收。高危险行业和高风险建设高危险行业和高风险建设高危险行业和高风险建设高危险行业和高风险建设项目以及国家和省重点建设项目，项目以及国家和省重点建设项目，项目以及国家和省重点建设项目，项目以及国家和省重点建设项目，在安监部门组织在安监部门组织在安监部门组织在安监部门组织验收前，验收前，验收前，验收前，生产经营单位应委托具有相应资质的中介生产经营单位应委托具有相应资质的中介生产经营单位应委托具有相应资质的中介生产经营单位应委托具有相应资质的中介机构进行安全验收评价，并按照国家有关规定编写机构进行安全验收评价，并按照国家有关规定编写机构进行安全验收评价，并按照国家有关规定编写机构进行安全验收评价，并按照国家有关规定编写安全验收评价报告。安全验收评价报告。安全验收评价报告。安全验收评价报告。建设项目安全设施专项验建设项目安全设施专项验建设项目安全设施专项验建设项目安全设施专项验收合格后，方可进行总体竣工验收。收合格后，方可进行总体竣工验收。收合格后，方可进行总体竣工验收。收合格后，方可进行总体竣工验收。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第1919页页永善县安监局永善县安监局3、安全评价基础知识、安全评价基础知识事故：事故：事故：事故：在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止、可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。事故隐患：事故隐患：事故隐患：事故隐患：生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。安全安全：是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第2020页页永善县安监局永善县安监局3、安全评价基础知识、安全评价基础知识（1 1）安全评价）安全评价）安全评价）安全评价SafetyAssessmentSafetyAssessment以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有危险、有危险、有危险、有害因素，害因素，害因素，害因素，预测发生事故或造成职业危害的预测发生事故或造成职业危害的预测发生事故或造成职业危害的预测发生事故或造成职业危害的可能性及其可能性及其可能性及其可能性及其严重程度，严重程度，严重程度，严重程度，提出科学、合理、可行的提出科学、合理、可行的提出科学、合理、可行的提出科学、合理、可行的安全对策措施建安全对策措施建安全对策措施建安全对策措施建议议议议，做出，做出，做出，做出评价结论评价结论评价结论评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的活动。安全评价可针对一个特定的活动。安全评价可针对一个特定的活动。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。的对象，也可针对一定区域范围。的对象，也可针对一定区域范围。的对象，也可针对一定区域范围。安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全预评价、安全预评价、安全预评价、安全验收评价、安全现状评价安全验收评价、安全现状评价安全验收评价、安全现状评价安全验收评价、安全现状评价。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第2121页页永善县安监局永善县安监局3、安全评价基础知识、安全评价基础知识（2 2）安全预评价）安全预评价）安全预评价）安全预评价SafetyAssessmentPriortoStartSafetyAssessmentPriortoStart在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。建议，做出安全评价结论的活动。建议，做出安全评价结论的活动。建议，做出安全评价结论的活动。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第2222页页永善县安监局永善县安监局3、安全评价基础知识、安全评价基础知识（1）预评价目的预评价目的预评价目的预评价目的贯彻贯彻贯彻贯彻“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻落实建设项目安的安全生产方针，贯彻落实建设项目安的安全生产方针，贯彻落实建设项目安的安全生产方针，贯彻落实建设项目安全生产全生产全生产全生产“三同时三同时三同时三同时”要求，提高项目建成要求，提高项目建成要求，提高项目建成要求，提高项目建成后的安全生产水平，使事故及危害造成后的安全生产水平，使事故及危害造成后的安全生产水平，使事故及危害造成后的安全生产水平，使事故及危害造成的损失最小。的损失最小。的损失最小。的损失最小。针对评价出的问题提出相应的安全对策措施建议，为针对评价出的问题提出相应的安全对策措施建议，为针对评价出的问题提出相应的安全对策措施建议，为针对评价出的问题提出相应的安全对策措施建议，为项目的设计提供安全依据，指导项目的设计、施工项目的设计提供安全依据，指导项目的设计、施工项目的设计提供安全依据，指导项目的设计、施工项目的设计提供安全依据，指导项目的设计、施工和建设，提高项目的安全水平。和建设，提高项目的安全水平。和建设，提高项目的安全水平。和建设，提高项目的安全水平。力求从项目设计上实现项目的本质安全，为建设单位力求从项目设计上实现项目的本质安全，为建设单位力求从项目设计上实现项目的本质安全，为建设单位力求从项目设计上实现项目的本质安全，为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件。安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件。安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件。安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件。通过评价为安全生产监督管理部门实施监督管理提供通过评价为安全生产监督管理部门实施监督管理提供通过评价为安全生产监督管理部门实施监督管理提供通过评价为安全生产监督管理部门实施监督管理提供依据。依据。依据。依据。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第2323页页永善县安监局永善县安监局3、安全评价基础知识、安全评价基础知识（3 3）安全验收评价）安全验收评价）安全验收评价）安全验收评价SafetyAssessmentUponCompletionSafetyAssessmentUponCompletion在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过过过过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性，规、标准、规范要求的符合性，规、标准、规范要求的符合性，规、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业从整体上确定建设项目、工业从整体上确定建设项目、工业从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。动。动。动。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第2424页页永善县安监局永善县安监局3、安全评价基础知识、安全评价基础知识（2 2）安全验收评价评价目的：）安全验收评价评价目的：）安全验收评价评价目的：）安全验收评价评价目的：贯彻贯彻贯彻贯彻“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”方针，为建设方针，为建设方针，为建设方针，为建设项目安全验收提供科学依据，为政府安全监管部门发项目安全验收提供科学依据，为政府安全监管部门发项目安全验收提供科学依据，为政府安全监管部门发项目安全验收提供科学依据，为政府安全监管部门发放安全生产许可证提供审批依据。放安全生产许可证提供审批依据。放安全生产许可证提供审批依据。放安全生产许可证提供审批依据。查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及危险、查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及危险、查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及危险、查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控危害程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控危害程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控危害程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。资效益。资效益。资效益。对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施，以对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施，以对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施，以对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。通过评价为企业事故隐患治理提供依据，为企业今后开展生产通过评价为企业事故隐患治理提供依据，为企业今后开展生产通过评价为企业事故隐患治理提供依据，为企业今后开展生产通过评价为企业事故隐患治理提供依据，为企业今后开展生产经营工作的安全投入与资金使用提供参考。经营工作的安全投入与资金使用提供参考。经营工作的安全投入与资金使用提供参考。经营工作的安全投入与资金使用提供参考。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第2525页页永善县安监局永善县安监局3、安全评价基础知识、安全评价基础知识（4 4）安全现状评价）安全现状评价）安全现状评价）安全现状评价SafetyAssessmentInSafetyAssessmentInOperationOperation针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况，理等情况，理等情况，理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审辨识与分析其存在的危险、有害因素，审辨识与分析其存在的危险、有害因素，审辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，施建议，施建议，施建议，做出安全现状评价结论的活动。做出安全现状评价结论的活动。做出安全现状评价结论的活动。做出安全现状评价结论的活动。（安全现状评价包括生产性的评价、经营性的评价）。（安全现状评价包括生产性的评价、经营性的评价）。（安全现状评价包括生产性的评价、经营性的评价）。（安全现状评价包括生产性的评价、经营性的评价）。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第2626页页永善县安监局永善县安监局3、安全评价基础知识、安全评价基础知识（3 3）安全现状评价评价目的）安全现状评价评价目的）安全现状评价评价目的）安全现状评价评价目的通过评价确认企业使用的生产场所、设施的安全通过评价确认企业使用的生产场所、设施的安全通过评价确认企业使用的生产场所、设施的安全通过评价确认企业使用的生产场所、设施的安全状态，确认该状态是否可以接受。状态，确认该状态是否可以接受。状态，确认该状态是否可以接受。状态，确认该状态是否可以接受。针对评价出的事故隐患，提出对应的安全对策措施。针对评价出的事故隐患，提出对应的安全对策措施。针对评价出的事故隐患，提出对应的安全对策措施。针对评价出的事故隐患，提出对应的安全对策措施。通过评价为企业事故隐患治理提供依据，为企业今后通过评价为企业事故隐患治理提供依据，为企业今后通过评价为企业事故隐患治理提供依据，为企业今后通过评价为企业事故隐患治理提供依据，为企业今后开展生产经营工作的安全投入与资金使用提供参考。开展生产经营工作的安全投入与资金使用提供参考。开展生产经营工作的安全投入与资金使用提供参考。开展生产经营工作的安全投入与资金使用提供参考。通过评价为政府有关部门发放安全生产许可证和安全通过评价为政府有关部门发放安全生产许可证和安全通过评价为政府有关部门发放安全生产许可证和安全通过评价为政府有关部门发放安全生产许可证和安全管理提供依据。管理提供依据。管理提供依据。管理提供依据。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第2727页页永善县安监局永善县安监局4、安全评价程序、安全评价程序安全预评价安全预评价安全验收评价安全验收评价安全现状评价安全现状评价（生产、经营）（生产、经营）危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第2828页页永善县安监局永善县安监局安安全全评评价价过过程程危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第2929页页永善县安监局永善县安监局4、安全评价程序、安全评价程序安全预评价安全预评价（1 1）安全预评价前提资料：）安全预评价前提资料：）安全预评价前提资料：）安全预评价前提资料：2.建设项目可行性研究报告、项目申请建设项目可行性研究报告、项目申请书等书等3.建设项目立项批准文件及项目规划文建设项目立项批准文件及项目规划文件件（涉及工业园区的要有工业园区的规划）（涉及工业园区的要有工业园区的规划）危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第3030页页永善县安监局永善县安监局4、安全评价程序、安全评价程序（2）安全预评价的其他有关资料：）安全预评价的其他有关资料：3.设备、设施资料设备、设施资料（若项目可行性研究报告不全面）（若项目可行性研究报告不全面）危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第3131页页永善县安监局永善县安监局4、安全评价程序、安全评价程序（3 3）安全预评价过程：）安全预评价过程：）安全预评价过程：）安全预评价过程：1.1.合同签订（交付定金）合同签订（交付定金）合同签订（交付定金）合同签订（交付定金）5.5.资料完善（沟通）资料完善（沟通）资料完善（沟通）资料完善（沟通）危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第3232页页永善县安监局永善县安监局4、安全评价程序、安全评价程序安全验收评价安全验收评价（1 1）安全验收评价前提资料：）安全验收评价前提资料：）安全验收评价前提资料：）安全验收评价前提资料：1.1.工商营业执照（复印件）工商营业执照（复印件）工商营业执照（复印件）工商营业执照（复印件）2.2.评价项目用地文件（复印件）评价项目用地文件（复印件）评价项目用地文件（复印件）评价项目用地文件（复印件）3.3.相关备案情况的证明相关备案情况的证明相关备案情况的证明相关备案情况的证明4.4.安全审查意见书、试生产备案。安全审查意见书、试生产备案。安全审查意见书、试生产备案。安全审查意见书、试生产备案。5.5.进行消防设计的建筑工程的消防验收文件（复印件）进行消防设计的建筑工程的消防验收文件（复印件）进行消防设计的建筑工程的消防验收文件（复印件）进行消防设计的建筑工程的消防验收文件（复印件）6.6.建构筑物的防雷验收文件（复印件）建构筑物的防雷验收文件（复印件）建构筑物的防雷验收文件（复印件）建构筑物的防雷验收文件（复印件）7.7.特种设备等的有关检测、检验记录（复印件）、注册使用证（复印件）特种设备等的有关检测、检验记录（复印件）、注册使用证（复印件）特种设备等的有关检测、检验记录（复印件）、注册使用证（复印件）特种设备等的有关检测、检验记录（复印件）、注册使用证（复印件）8.8.强制检测设备设施情况强制检测设备设施情况强制检测设备设施情况强制检测设备设施情况9.9.安全资格培训考核情况表及证书（复印件）安全资格培训考核情况表及证书（复印件）安全资格培训考核情况表及证书（复印件）安全资格培训考核情况表及证书（复印件）10.10.特种作业人员培训考核情况表及证书（复印件）特种作业人员培训考核情况表及证书（复印件）特种作业人员培训考核情况表及证书（复印件）特种作业人员培训考核情况表及证书（复印件）11.11.项目设计、施工、监理单位资质证书、土建施工、安装单位资质证书项目设计、施工、监理单位资质证书、土建施工、安装单位资质证书项目设计、施工、监理单位资质证书、土建施工、安装单位资质证书项目设计、施工、监理单位资质证书、土建施工、安装单位资质证书复印件复印件复印件复印件12.12.工伤保险的缴费证明（复印件）工伤保险的缴费证明（复印件）工伤保险的缴费证明（复印件）工伤保险的缴费证明（复印件）13.13.其他从业人员培训考核情况表（复印件）其他从业人员培训考核情况表（复印件）其他从业人员培训考核情况表（复印件）其他从业人员培训考核情况表（复印件）危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第3333页页永善县安监局永善县安监局4、安全评价程序、安全评价程序（2 2）安全验收评价的有关资料：）安全验收评价的有关资料：）安全验收评价的有关资料：）安全验收评价的有关资料：3.3.项目施工情况报告项目监理报告（由监理单位项目施工情况报告项目监理报告（由监理单位项目施工情况报告项目监理报告（由监理单位项目施工情况报告项目监理报告（由监理单位编制）编制）编制）编制）4.4.安全预评价报告，安全设施设计、试生产方安全预评价报告，安全设施设计、试生产方安全预评价报告，安全设施设计、试生产方安全预评价报告，安全设施设计、试生产方案、试生产情况说明案、试生产情况说明案、试生产情况说明案、试生产情况说明5.5.主要设备、设施资料主要设备、设施资料主要设备、设施资料主要设备、设施资料7.7.图纸资料（竣工图纸）图纸资料（竣工图纸）图纸资料（竣工图纸）图纸资料（竣工图纸）危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第3434页页永善县安监局永善县安监局4、安全评价程序、安全评价程序（3 3）安全验收评价过程：）安全验收评价过程：）安全验收评价过程：）安全验收评价过程：1.1.合同签订（交付定金）合同签订（交付定金）合同签订（交付定金）合同签订（交付定金）5.5.资料完善（沟通）资料完善（沟通）资料完善（沟通）资料完善（沟通）危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第3535页页永善县安监局永善县安监局4、安全评价程序、安全评价程序安全现状评价安全现状评价安全现状评价安全现状评价（1 1）安全现状评价前提资料：）安全现状评价前提资料：）安全现状评价前提资料：）安全现状评价前提资料：1.1.工商营业执照（复印件）工商营业执照（复印件）工商营业执照（复印件）工商营业执照（复印件）2.2.安全生产许可证（复印件）安全生产许可证（复印件）安全生产许可证（复印件）安全生产许可证（复印件）3.3.土地使用证复印件（或租赁证明）土地使用证复印件（或租赁证明）土地使用证复印件（或租赁证明）土地使用证复印件（或租赁证明）5.5.进行消防设计的建筑工程的消防验收文件（复印件）进行消防设计的建筑工程的消防验收文件（复印件）进行消防设计的建筑工程的消防验收文件（复印件）进行消防设计的建筑工程的消防验收文件（复印件）6.6.建构筑物的防雷验收文件（复印件）建构筑物的防雷验收文件（复印件）建构筑物的防雷验收文件（复印件）建构筑物的防雷验收文件（复印件）7.7.特种设备等的有关检测、检验记录（复印件）、特种设备等的有关检测、检验记录（复印件）、特种设备等的有关检测、检验记录（复印件）、特种设备等的有关检测、检验记录（复印件）、设备的注册设备的注册设备的注册设备的注册使用证（复印件）使用证（复印件）使用证（复印件）使用证（复印件）9.9.主要负责人、安全管理人员培训考核情况表及证书（复印件）主要负责人、安全管理人员培训考核情况表及证书（复印件）主要负责人、安全管理人员培训考核情况表及证书（复印件）主要负责人、安全管理人员培训考核情况表及证书（复印件）10.10.公司主要负责人、技术人员学历证书复印件（中小企业）公司主要负责人、技术人员学历证书复印件（中小企业）公司主要负责人、技术人员学历证书复印件（中小企业）公司主要负责人、技术人员学历证书复印件（中小企业）11.11.特种作业人员培训考核情况表及证书（复印件）特种作业人员培训考核情况表及证书（复印件）特种作业人员培训考核情况表及证书（复印件）特种作业人员培训考核情况表及证书（复印件）12.12.工伤保险的缴费证明（复印件）工伤保险的缴费证明（复印件）工伤保险的缴费证明（复印件）工伤保险的缴费证明（复印件）13.13.其他从业人员培训考核情况表（复印件）其他从业人员培训考核情况表（复印件）其他从业人员培训考核情况表（复印件）其他从业人员培训考核情况表（复印件）危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第3636页页永善县安监局永善县安监局4、安全评价程序、安全评价程序（2 2）安全现状评价有关资料：）安全现状评价有关资料：）安全现状评价有关资料：）安全现状评价有关资料：2.2.项目安全现状评价报告（上一次）项目安全现状评价报告（上一次）项目安全现状评价报告（上一次）项目安全现状评价报告（上一次）5.5.设备、设施资料设备、设施资料设备、设施资料设备、设施资料危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第3737页页永善县安监局永善县安监局4、安全评价程序、安全评价程序（3 3）安全现状评价过程：）安全现状评价过程：）安全现状评价过程：）安全现状评价过程：1.1.合同签订（交付定金）合同签订（交付定金）合同签订（交付定金）合同签订（交付定金）5.5.资料完善（沟通）资料完善（沟通）资料完善（沟通）资料完善（沟通）危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第3838页页永善县安监局永善县安监局4、安全评价程序、安全评价程序危险化学品经营评价所需资料：危险化学品经营评价所需资料：危险化学品经营评价所需资料：危险化学品经营评价所需资料：1.1.工商行政管理部门核发的营业执照或企业名称预先核定通知工商行政管理部门核发的营业执照或企业名称预先核定通知工商行政管理部门核发的营业执照或企业名称预先核定通知工商行政管理部门核发的营业执照或企业名称预先核定通知书；书；书；书；2.2.租用场地经营的租赁合同或自有产权的产权证明文件；租用场地经营的租赁合同或自有产权的产权证明文件；租用场地经营的租赁合同或自有产权的产权证明文件；租用场地经营的租赁合同或自有产权的产权证明文件；3.3.公安消防部门对储存设施验收合格的文件复印件；公安消防部门对储存设施验收合格的文件复印件；公安消防部门对储存设施验收合格的文件复印件；公安消防部门对储存设施验收合格的文件复印件；5.5.安全操作规程；安全操作规程；安全操作规程；安全操作规程；6.6.安全资格证书复印件；安全资格证书复印件；安全资格证书复印件；安全资格证书复印件；8.8.仓库的避雷设施检测检验证明；仓库的避雷设施检测检验证明；仓库的避雷设施检测检验证明；仓库的避雷设施检测检验证明；10.10.危险化学品安全经营许可证；危险化学品安全经营许可证；危险化学品安全经营许可证；危险化学品安全经营许可证；危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第3939页页永善县安监局永善县安监局4、安全评价程序、安全评价程序危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第4040页页永善县安监局永善县安监局5、安全许可、备案等、安全许可、备案等（1 1）安全预评价审查许可或备案）安全预评价审查许可或备案）安全预评价审查许可或备案）安全预评价审查许可或备案（一）建设项目设立安全审查申请书；（一）建设项目设立安全审查申请书；（一）建设项目设立安全审查申请书；（一）建设项目设立安全审查申请书；（二）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许（二）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许（二）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许（二）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；可文件（复印件）；可文件（复印件）；可文件（复印件）；（三）建设项目安全条件论证报告或可行性研究报告；（三）建设项目安全条件论证报告或可行性研究报告；（三）建设项目安全条件论证报告或可行性研究报告；（三）建设项目安全条件论证报告或可行性研究报告；（四）（四）（四）（四）建设项目安全预（设立）评价报告；建设项目安全预（设立）评价报告；建设项目安全预（设立）评价报告；建设项目安全预（设立）评价报告；（五）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或（五）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或（五）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或（五）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。者企业名称预先核准通知书（复印件）。者企业名称预先核准通知书（复印件）。者企业名称预先核准通知书（复印件）。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第4141页页永善县安监局永善县安监局5、安全评价程序、安全评价程序（一）建设项目安全设施竣工的验收申请书；（一）建设项目安全设施竣工的验收申请书；（一）建设项目安全设施竣工的验收申请书；（一）建设项目安全设施竣工的验收申请书；（二）建设项目（二）建设项目（二）建设项目（二）建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）安全设施设计的审查意见书（复印件）安全设施设计的审查意见书（复印件）安全设施设计的审查意见书（复印件）；（三）（三）（三）（三）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；施工单位的施工资质证明文件（复印件）；施工单位的施工资质证明文件（复印件）；施工单位的施工资质证明文件（复印件）；（四）（四）（四）（四）建设项目安全设施施工情况报告建设项目安全设施施工情况报告建设项目安全设施施工情况报告建设项目安全设施施工情况报告;（五）安全生产投入资金情况报告；（五）安全生产投入资金情况报告；（五）安全生产投入资金情况报告；（五）安全生产投入资金情况报告；（六）（六）（六）（六）建设项目竣工验收安全评价报告。建设项目竣工验收安全评价报告。建设项目竣工验收安全评价报告。建设项目竣工验收安全评价报告。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第4242页页永善县安监局永善县安监局6、永善县安监局、永善县安监局简介：永善县安监局成立于简介：永善县安监局成立于_年年_月，月，是经山东省安全生产监督管理局批准的具有乙是经山东省安全生产监督管理局批准的具有乙级安全评价资质（级安全评价资质（APJ-(鲁鲁)-017-2008）和三）和三级安全培训资质的中介企业，是滨州市唯一具级安全培训资质的中介企业，是滨州市唯一具有安全评价和安全培训资格的单位。有安全评价和安全培训资格的单位。本中心现有员工本中心现有员工29名名,注册安全工程师注册安全工程师12名，国家安全评价师名，国家安全评价师17名。设安全评价部、名。设安全评价部、安全培训部、综合管理部。可为各类建设项目、安全培训部、综合管理部。可为各类建设项目、现有装置提供安全预评价、安全验收评价和安现有装置提供安全预评价、安全验收评价和安全现状评价等服务；可为各类企业负责人、安全现状评价等服务；可为各类企业负责人、安全管理人员、危险化学品操作人员、特种作业全管理人员、危险化学品操作人员、特种作业人员提供安全培训服务；可为各类企业提供安人员提供安全培训服务；可为各类企业提供安全评估、安全信息、技术、政策等咨询服务。全评估、安全信息、技术、政策等咨询服务。永善县安监局法人代表刘爱琴携全体员工永善县安监局法人代表刘爱琴携全体员工恭候各界朋友的光临，竭诚为企业安全生产保恭候各界朋友的光临，竭诚为企业安全生产保驾护航！驾护航！地址：滨州市府前街阳光大厦地址：滨州市府前街阳光大厦B座座5层（市交通层（市交通局北邻）局北邻）危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第4343页页永善县安监局永善县安监局谢谢大家！谢谢大家！祝大家：祝大家：工作愉快！工作愉快！身体健康！身体健康！不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例