冶金等工贸企业安全生产标准化建设

冶金等工冶金等工贸企企业安全生安全生产标准化建准化建设冶金等工贸企业安全生产标准化建设目录第一章 概述第二章 基本规范及达标评定标准的理解与实施第三章 岗位达标工作的理解与实施第四章 安全生产标准化建设的基本步骤和考评程序冶金等工贸企业安全生产标准化建设第一章第一章概述概述第一第一节安全生安全生产标准化相关概念及工作背景准化相关概念及工作背景一一定定义通通过建立安全生建立安全生产责任制，制定安全管理任制，制定安全管理制度和操作制度和操作规程，排程，排查治理治理隐患和患和监控重大危控重大危险源，建立源，建立预防机制，防机制，规范生范生产行行为，使各生使各生产环节符合有关安全生符合有关安全生产法律法法律法规和和标准准规范范的要求，的要求，人、机、物、人、机、物、环处于良好的生于良好的生产状状态，并持并持续改改进，不断加不断加强企企业安全生安全生产规范化建范化建设。冶金等工贸企业安全生产标准化建设二二内涵内涵安全生安全生产标准化要求生准化要求生产经营单位位分分析生析生产安全安全风险，建立，建立预防机制，各生防机制，各生产环节和相关和相关岗位的安全工作符合法律法位的安全工作符合法律法规、标准准规程的要求，达到和保持一定的程的要求，达到和保持一定的标准准，并持并持续改改进、完善和提高，使企、完善和提高，使企业的人、机、的人、机、环始始终处在最好的安全状在最好的安全状态下运行。下运行。我国安全生产状况我国安全生产状况2004 2005 2006 2007 2008 20092004 2005 2006 2007 2008 20092004 2005 2006 2007 2008 20092004 2005 2006 2007 2008 2009136755 126760112822 1014802004全国各类事故灾害死亡人数全国各类事故灾害死亡人数 2005全国各类事故灾害死亡人数全国各类事故灾害死亡人数2006全国各类事故灾害死亡人数全国各类事故灾害死亡人数2007全国各类事故灾害死亡人数全国各类事故灾害死亡人数911722008全国各类事故灾害死亡人数全国各类事故灾害死亡人数2009全国各类事故灾害死亡人数全国各类事故灾害死亡人数83196三三工作背景工作背景重特大事故时有发生重特大事故时有发生生_年非自然事故损失年非自然事故损失2500亿，自然事故亿，自然事故1500亿。近几亿。近几年，我国每年统计上报的伤亡事故直接经济损失约年，我国每年统计上报的伤亡事故直接经济损失约100亿元人亿元人民币。民币。国际上情况：伤亡事故及职业病造成的直、间接经济损失国际上情况：伤亡事故及职业病造成的直、间接经济损失为为GDP的的1.5-4%。取取GDP的的2%计算，我国一年因工伤亡事故及职业病造成计算，我国一年因工伤亡事故及职业病造成的直、间接损失约的直、间接损失约2600亿。亿。冶金等工贸企业安全生产标准化建设目前重大事故的主要原因分析目前重大事故的主要原因分析1安全生安全生产第一第一责任者的制度在一些任者的制度在一些单位和部位和部门没有得到很好的落没有得到很好的落实；2现场管理不到位；管理不到位；3现代化的管理方法得不到有效的代化的管理方法得不到有效的应用。用。事故事故冶金等工贸企业安全生产标准化建设安全生安全生产标准化工作的起源与准化工作的起源与发展展！实践践证明：企明：企业安全生安全生产标准化是准化是实施施安全生安全生产的科学途径的科学途径11964年，原煤炭部部年，原煤炭部部长张霖之提出霖之提出“煤煤矿质量量标准化准化”概念。概念。21980年以后，年以后，各行各行业开展安全性开展安全性评价使企价使企业进入了上等入了上等级时代。与此同代。与此同时，萌生了，萌生了标准化准化活活动。冶金等工贸企业安全生产标准化建设31986年，原煤炭部年，原煤炭部组织组织开展开展“质质量量标标准化，安全准化，安全创创水水平平”活活动动。42000年以后，政府和企年以后，政府和企业业在共同呼在共同呼唤唤安全生安全生产监产监察察和管理要有和管理要有统统一依据的条件下，一依据的条件下，进进一步催生了安全一步催生了安全标标准化活准化活动动。5_年，国年，国务务院院颁发颁发了关于了关于进进一步加一步加强强安全生安全生产产工作的决定（国工作的决定（国发发【2004】2号）。提出号）。提出“在全国在全国所有工所有工矿矿、商、商贸贸、交通运、交通运输输、建筑施工等企、建筑施工等企业业普遍普遍开展安全开展安全质质量量标标准化活准化活动动”。冶金等工贸企业安全生产标准化建设6_年初，原国家安全生年初，原国家安全生产监产监督管理局印督管理局印发发了机了机械制造企械制造企业业安全安全质质量量标标准化考核准化考核评级办评级办法和机法和机械制造企械制造企业业安全安全质质量量标标准化考核准化考核评级标评级标准。准。7_年以后，将安全年以后，将安全质质量量标标准化活准化活动动更名更名为为安全安全标标准化活准化活动动。8_年，国家安全生年，国家安全生产监产监督管理督管理总总局局发发布了危布了危险险化学品从化学品从业单业单位安全位安全标标准化通用准化通用规规范（范（AQ3013-2008）9_年年_月，国家安全生月，国家安全生产监产监督管理督管理总总局局发发布了布了企企业业安全生安全生产标产标准化基本准化基本规规范（范（AQ/T90062010）冶金等工贸企业安全生产标准化建设10_年年_月，国月，国务务院院颁发颁发了关于了关于进进一步加一步加强强企企业业安全生安全生产产工作的通知（国工作的通知（国发发【2010】23号）正号）正式提出式提出“深入开展以深入开展以岗岗位达位达标标、专业专业达达标标和企和企业业达达标标为为内容的安全生内容的安全生产标产标准化建准化建设设”冶金等工贸企业安全生产标准化建设第二第二节安全生安全生产标准化工作相关法律、法准化工作相关法律、法规及安全生及安全生产标准化准化评定定标准准文件文件一一 安全生安全生产标准化工作相关法律、法准化工作相关法律、法规文件文件1中中华人民共和国安全生人民共和国安全生产法法文文文文第十六条第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。经营活动。冶金等工贸企业安全生产标准化建设第九十三条第九十三条生产经营单位不具备本法和其他有生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。其有关证照。冶金等工贸企业安全生产标准化建设2中中华人民共和国人民共和国职业病防治法病防治法文文第四条第四条 劳动者依法享有职业卫生保护的权利。劳动者依法享有职业卫生保护的权利。用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。保障劳动者获得职业卫生保护。第五条第五条 用人单位应当建立、健全职业病防治责任用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。冶金等工贸企业安全生产标准化建设第十四条第十四条用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害。标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害。第十五条第十五条产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：（一）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；（一）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；（二）有与职业病危害防护相适应的设施；（二）有与职业病危害防护相适应的设施；（三）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；（三）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；（四）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；（四）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；（五）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的（五）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；要求；（六）法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理（六）法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门关于保护劳动者健康的其他要求。部门关于保护劳动者健康的其他要求。冶金等工贸企业安全生产标准化建设第七十九条第七十九条 用人单位违反本法规定，造成重大用人单位违反本法规定，造成重大职业病危害事故或者其他严重后果，构成犯罪的，职业病危害事故或者其他严重后果，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。法追究刑事责任。冶金等工贸企业安全生产标准化建设3中中华人民共和国刑法人民共和国刑法文文第一百三十五条【重大劳动安全事故罪；大型第一百三十五条【重大劳动安全事故罪；大型群众性活动重大安全事故罪】安全生产设施或者群众性活动重大安全事故罪】安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。冶金等工贸企业安全生产标准化建设4国国务院关于院关于进一步加一步加强企企业安全生安全生产工作工作的通知的通知（国国发201023号号）7.全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。政府要依法予以关闭。文文冶金等工贸企业安全生产标准化建设二二安全生安全生产标准化准化评定定标准准文件文件1 AQ/T900620102010企业安全生产标准化基本企业安全生产标准化基本规范规范2 2 安监总管四安监总管四【20112011】128128号号冶金等工冶金等工贸企企业安全生安全生产标准化基本准化基本规范范评分分细则3 3 大安监协调大安监协调【20112011】197197号号大大连市工市工业企企业安全生安全生产标准化考准化考评标准准冶金等工贸企业安全生产标准化建设4冶金企冶金企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准（包括（包括轧钢、炼铁、炼钢、煤气、焦化、煤气、焦化、烧结球球团、铁合金合金8个个评定定标准）准）5有色金属冶有色金属冶炼企企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准6有色金属有色金属压力加工企力加工企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准7氧化氧化铝企企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准8电解解铝（含熔（含熔铸、碳素）企、碳素）企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准冶金等工贸企业安全生产标准化建设9平板玻璃企平板玻璃企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准10建筑建筑卫生陶瓷企生陶瓷企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准11水泥企水泥企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准12纺织企企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准13造造纸企企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准14食品企食品企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准15白酒企白酒企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准16啤酒企啤酒企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准冶金等工贸企业安全生产标准化建设17乳制品企乳制品企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准18商商场企企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准19仓储物流企物流企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准20金属非金属地下金属非金属地下矿山安全生山安全生产标准化准化评定定办法法21金属非金属露天金属非金属露天矿山企山企业安全生安全生产标准化准化评定定办法法22尾尾矿库安全生安全生产标准化准化评定定标准准冶金等工贸企业安全生产标准化建设23小型露天采石小型露天采石场安全生安全生产标准化准化评分分办法法24危危险化学品从化学品从业单位安全生位安全生产标准化准化评审标准准25市、市、县（区）道口（区）道口办安全生安全生产标准化考准化考评标准（准（试行）行）26监护道口安全生道口安全生产标准化考准化考评标准（准（试行）行）冶金等工贸企业安全生产标准化建设三三安全生安全生产标准化考准化考评、评审文件文件1安安监总管四管四201184号号国家安全国家安全监管管总局关于印局关于印发全国冶金等工全国冶金等工贸企企业安全生安全生产标准准化考化考评办法的通知法的通知2安安监总管四管四201187号号国家安全国家安全监管管总局关于印局关于印发冶金等工冶金等工贸企企业安全生安全生产标准化建准化建设评审工作管理工作管理办法的通知法的通知3安安监总管四管四201182号号企企业安全生安全生产标准化准化岗位达位达标工作的指工作的指导意意见冶金等工贸企业安全生产标准化建设4辽安安监管四管四【2011】115号号辽宁省冶金等工宁省冶金等工贸企企业安全生安全生产标准化考准化考评办法（法（暂行）行）5辽安安监管四管四【2011】116号号辽宁省冶金等工宁省冶金等工贸企企业安全生安全生产标准化建准化建设评审工作管理工作管理办法法（暂行）行）6 6 大安监协调大安监协调【20112011】197197号号大大连市工市工业企企业安安全生全生产标准化考准化考评办法（法（试行）行）冶金等工贸企业安全生产标准化建设第三第三节企企业安全生安全生产标准化分准化分级及目及目标政策政策一一分分级冶金等工冶金等工贸企企业安全生安全生产标准化企准化企业分分为：一一级企企业、二、二级企企业和三和三级企企业。冶金等工贸企业安全生产标准化建设二二分分级评分分标准准企企业安全生安全生产标准化分准化分级采用采用评审评分方法分方法进行行评定等定等级标准化得分准化得分安全安全绩效效一一级90应为大大型型企企业集集团、上上市市公公司司或或行行业领先先企企业。申申请评审之之日日前前一一年年内内，大大型型企企业集集团、上上市市集集团公公司司未未发生生较大大以以上上生生产安安全全事事故故，集集团所所属属成成员企企业90%以以上上无无死死亡亡生生产安安全全事事故故；上上市市公公司司或或行行业领先先企企业无死亡生无死亡生产安全事故。安全事故。二二级75申申请评审之之日日前前一一年年内内，大大型型企企业集集团、上上市市集集团公公司司未未发生生较大大以以上上生生产安安全全事事故故，集集团所所属属成成员企企业80%以以上上无无死死亡亡生生产安安全全事事故故；企企业死死亡亡人人员未未超超过1人。人。三三级60申申请评审之之日日前前一一年年内内生生产安安全全事事故故累累计死死亡亡人人员未未超超过2人。人。冶金等工贸企业安全生产标准化建设三三评审评分的分的计算算 评定标准共计评定标准共计1000分，最终标准化得分换算成百分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：分制。换算公式如下：标准化得分（百分制）标准化得分（百分制）=标准化工作评定标准化工作评定得分得分（1000不参与考评内容分数之和）不参与考评内容分数之和）100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。冶金等工贸企业安全生产标准化建设四四工作目工作目标及基本政策及基本政策11工作目工作目标（1 1）煤煤矿在在_年底前，年底前，实现达达标；（2 2）危危险化学品、烟花爆竹企化学品、烟花爆竹企业在在_年底年底前，前，实现达达标；（3 3）非煤非煤矿山、冶金、机械等工山、冶金、机械等工贸行行业（领域）域）规模以上企模以上企业在在_年底前，年底前，规模以下企模以下企业在在_年底前，年底前，实现达达标。冶金等工贸企业安全生产标准化建设2基本政策基本政策按照属地管理和按照属地管理和“谁主管、谁负责谁主管、谁负责”的原则，的原则，企业安全生产标准化建设工作由地方各级人民企业安全生产标准化建设工作由地方各级人民政府统一领导政府统一领导，企业是安全生产标准化建设工作的责任主体，企业是安全生产标准化建设工作的责任主体，要坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法要坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法律法规和标准规范，加大投入，规范管理，加律法规和标准规范，加大投入，规范管理，加快实现企业高标准达标。快实现企业高标准达标。文文冶金等工贸企业安全生产标准化建设在达标建设过程中切实做到在达标建设过程中切实做到“六个结合六个结合”。即：与深入开展执法行动相结合与深入开展执法行动相结合；与安全专项整治相结合与安全专项整治相结合；与推进落实企业安全生产主体责任相结合与推进落实企业安全生产主体责任相结合；与促进提高安全生产保障能力相结合与促进提高安全生产保障能力相结合；与加强职业安全健康工作相结合与加强职业安全健康工作相结合；与完善安全生产应急救援体系相结合与完善安全生产应急救援体系相结合。冶金等工贸企业安全生产标准化建设通过安全生产标准化建设，实现通过安全生产标准化建设，实现“四个一批四个一批”：依法关闭取缔一批依法关闭取缔一批;依法暂扣其生产许可证、安全生产许依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿一批；可证，责令停产整顿一批；促进达标升级，改造提升一批；促进达标升级，改造提升一批；加大支持力度，巩固发展一批。加大支持力度，巩固发展一批。冶金等工贸企业安全生产标准化建设五五 安全生安全生产标准化工作的推准化工作的推进要求要求安委安委办201118号号文件的相关文件的相关规定定 1加大安全生产标准化建设的培训力度加大安全生产标准化建设的培训力度以培训促进安全生产标准化建设工作以培训促进安全生产标准化建设工作加强安全生产标准化有关法规、标准的宣贯培加强安全生产标准化有关法规、标准的宣贯培训训重点解决安全生产标准化建设的思想认识和关重点解决安全生产标准化建设的思想认识和关键问题键问题企业要开展各种形式的安全生产标准化培训企业要开展各种形式的安全生产标准化培训文文冶金等工贸企业安全生产标准化建设2企业要加强对安全生产标准化建设工作的领导，企业要加强对安全生产标准化建设工作的领导，组织专门的技术力量，或聘请熟悉安全生产标准化组织专门的技术力量，或聘请熟悉安全生产标准化工作的单位或专家开展技术咨询，对照相关评定标工作的单位或专家开展技术咨询，对照相关评定标准，开展自查自纠准，开展自查自纠。3 3 国有企业和行业领先企业要发挥表率作用，推动国有企业和行业领先企业要发挥表率作用，推动下属单位积极开展安全生产标准化建设工作。下属单位积极开展安全生产标准化建设工作。4在安全生产标准化建设过程中，要从基础、基层在安全生产标准化建设过程中，要从基础、基层抓起，充分发挥班组安全生产的基础作用，切实加抓起，充分发挥班组安全生产的基础作用，切实加强班组安全建设强班组安全建设以岗位达标推动企业达标。以岗位达标推动企业达标。冶金等工贸企业安全生产标准化建设辽安委安委【2011】5号文件的相关号文件的相关规定定要建立企业内部安全生产标准化建设的专家队要建立企业内部安全生产标准化建设的专家队伍。通过组织优秀的专家广泛开展对各行业领域伍。通过组织优秀的专家广泛开展对各行业领域企业安全管理人员的培训，帮助企业管理人员正企业安全管理人员的培训，帮助企业管理人员正确理解和把握相关标准的内涵和要求，掌握确理解和把握相关标准的内涵和要求，掌握基基本规范本规范的各项内容，在企业内部形成达标建设的各项内容，在企业内部形成达标建设的骨干力量。的骨干力量。冶金等工贸企业安全生产标准化建设第二章第二章 基本基本规范及达范及达标评定定标准的理解与准的理解与实施施第一第一节企企业安全生安全生产标准化基本准化基本规范范与相关与相关要要求求基本基本规范解析范解析冶金等工贸企业安全生产标准化建设一一 对“基本要求基本要求”的理解的理解1适用范适用范围（1）适用于企）适用于企业开展安全生开展安全生产标准化的准化的创建活建活动在中在中华人民共和国人民共和国领域内从事生域内从事生产经营活活动的工的工矿企企业，无，无论其所有制性其所有制性质如何，均如何，均应按照本按照本标准要准要求开展安全生求开展安全生产标准化建活准化建活动。冶金等工贸企业安全生产标准化建设企企业工工业生生产企企业化化工工民民用用爆爆炸炸物物品品烟烟花花爆爆竹竹机机械械制制造造金金属属冶冶炼加加工工建建材材有有色色轻工工纺织烟烟草草煤煤矿非非煤煤矿山山开开采采商商贸服服务物物流流矿山企山企业其他企其他企业冶金等工贸企业安全生产标准化建设（2）适用于咨）适用于咨询、服、服务和和评审机构机构对企企业安全安全生生产标准化准化创建工作的咨建工作的咨询、服、服务和和评审。（3）适用于其他企）适用于其他企业和生和生产经营单位及培位及培训、咨咨询、服、服务、评审机构参照机构参照执行。行。（4）适用于原行）适用于原行业和和专业安全生安全生产标准化准化标准准的修的修订工作。工作。冶金等工贸企业安全生产标准化建设2规范性引用文件范性引用文件GB28942008 2008 安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则GBZ158GBZ1582003 2003 工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识国家安全生产监督管理总局令第国家安全生产监督管理总局令第1616号号 安全生安全生产事故隐患排查治理暂行规定产事故隐患排查治理暂行规定文文文文文文冶金等工贸企业安全生产标准化建设3一般要求一般要求（1）工作原）工作原则 遵循遵循“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的方针。的方针。以排查隐患活动为基础。以排查隐患活动为基础。（2 2）建立安全绩效持续改进的安全生产长效机）建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制制 要采用要采用PDCAPDCA（即：策划、实施、检查、改（即：策划、实施、检查、改进）动态循环模式开展安全生产标准化建设工进）动态循环模式开展安全生产标准化建设工作。作。冶金等工贸企业安全生产标准化建设 要结合企业自身特点和实际建立安全生产要结合企业自身特点和实际建立安全生产标准化系统。标准化系统。要不断进行自我检查、自我纠正和自我完要不断进行自我检查、自我纠正和自我完善。善。要对安全生产的目标、规章制度和操作规要对安全生产的目标、规章制度和操作规程等进行修订、完善和改进。程等进行修订、完善和改进。（3 3）实行评定和监督）实行评定和监督 企企业安全生安全生产标准化工作准化工作实行企行企业自主自主评定、外部定、外部评审的方式。的方式。冶金等工贸企业安全生产标准化建设 企企业应当根据本当根据本标准和有关准和有关评分分细则对本企本企业开展安全生开展安全生产标准化工作情况准化工作情况进行行评定：定：自主自主评定后申定后申请外部外部评审定定级。安全生安全生产标准化准化评审分分为一一级、二、二级、三、三级，一，一级为最高。最高。安全生安全生产监督管理部督管理部门对评审定定级进行行监督管理。督管理。冶金等工贸企业安全生产标准化建设第二第二节冶金等工冶金等工贸企企业达达标及及评分分标准准一一 冶金等工冶金等工贸企企业安全生安全生产标准化基本准化基本规范范评分分细则二二基本基本规范范评分分细则所引用的所引用的标准准1企企业职工工伤亡事故分亡事故分类标准准GB64412企企业职工工伤亡事故亡事故调查分析分析规则GB64423工工业场所所职业病危害警示病危害警示标识GBZ1584安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则GB28942008 2008 文文冶金等工贸企业安全生产标准化建设5安全色安全色GB28936工工业企企业总平面平面设计规范范GB501877建筑采光建筑采光设计标准准GB500338建筑照明建筑照明设计标准准GB500349建筑建筑设计防火防火规范范GB5001610建筑物防雷建筑物防雷设计规范范GB5005711固定式固定式钢梯及平台安全要求梯及平台安全要求3 3冶金等工贸企业安全生产标准化建设12工工业管道的基本管道的基本识别色、色、识别符号和安全符号和安全标识GB723113起重机械安全起重机械安全规程程GB606714工工业企企业设计卫生生标准准GBZ115工工业场所有害因素所有害因素职业接触限接触限值.化学因素化学因素16工工业场所有害因素所有害因素职业接触限接触限值.物理物理 因素因素17企企业安全文化建安全文化建设导则AQ/T9004冶金等工贸企业安全生产标准化建设三三 典型要素的理解与典型要素的理解与实施施1现场与作与作业环境考境考评（1）基本）基本规范要求范要求企企业应根据作根据作业场所的所的实际情况，按照情况，按照GB2894及企及企业内部内部规定，在有定，在有较大危大危险因素因素的作的作业场所和所和设备设施上，施上，设置明置明显的安全警的安全警示示标志，志，进行危行危险提示、警示，告知危提示、警示，告知危险的种的种类、后果及、后果及应急措施等。急措施等。冶金等工贸企业安全生产标准化建设（2）企）企业达达标标准准在有在有较大危大危险因素的作因素的作业场所或有关所或有关设备上，上，设置符合安全置符合安全标志（志（GB2894）和）和安全色（安全色（GB2893）规定的安全警示定的安全警示标志志和安全色。和安全色。（3）现场实例判断例判断实例判断例判断冶金等工贸企业安全生产标准化建设2规章制度与操作章制度与操作规程考程考评（1）基本基本规范要求范要求企企业应建立健全安全生建立健全安全生产规章制度，并章制度，并发放放到相关工作到相关工作岗位，位，规范从范从业人人员的生的生产作作业行行为。企企业应根据生根据生产特点，特点，编制制岗位安全操作位安全操作规程，并程，并发放到相关放到相关岗位。位。冶金等工贸企业安全生产标准化建设（2）企）企业达达标标准准建立建立规章制度的管理制度，确保安全生章制度的管理制度，确保安全生产规章制度和操作章制度和操作规程程编制、制、发布、使用、布、使用、评审、修修订等效力。等效力。建立和建立和发布健全的安全生布健全的安全生产规章制度章制度。将安全生将安全生产规章制度章制度发放到相关工作放到相关工作岗位，位，并并对员工工进行培行培训和考核。和考核。基于基于岗位生位生产特点中的特定特点中的特定风险的辨的辨识，编制制齐全、适用的全、适用的岗位安全操作位安全操作规程。程。目目录冶金等工贸企业安全生产标准化建设 向向员工下工下发岗位安全操作位安全操作规程，并程，并对员工工进行培行培训和考核。和考核。（3）规章制度章制度实例例（4）操作）操作规程程实例例规章制度章制度操作操作规程程冶金等工贸企业安全生产标准化建设安全操作安全操作规程程编制的依据制的依据 现行的国家、行行的国家、行业安全技安全技术标准和准和规范、安全范、安全规程等。程等。设备的使用的使用说明明书、工作原理、工作原理资料，以及料，以及设计、制造制造资料。料。曾曾经出出现过的危的危险、事故案例及与本、事故案例及与本项操作有关操作有关的其他不安全因素。的其他不安全因素。作作业环境条件、工作制度、安全生境条件、工作制度、安全生产责任制等。任制等。其他有关要求。其他有关要求。冶金等工贸企业安全生产标准化建设（5）操作）操作规程的主要内容程的主要内容 危险源分析危险源分析 依据标准依据标准 作业要求作业要求 （工作前、工作中、工作后）（工作前、工作中、工作后）应急措施应急措施在在冶金等工贸企业安全生产标准化建设3起重机及起重机运行管理考起重机及起重机运行管理考评（1）企）企业达达标标准准起重机起重机应标明起重吨位，并明起重吨位，并应设有下列安全有下列安全装置：装置：吊吊车的滑的滑线应布置在吊布置在吊车司机室的另一司机室的另一侧；若布置在同一若布置在同一侧，应采取安全防采取安全防护措施。措施。吊具吊具应有有专人管理，在其安全系数允人管理，在其安全系数允许范范围内使用。内使用。钢丝绳和和链条的安全系数和条的安全系数和钢丝绳的的报废标准，准，应符合起重机械安全符合起重机械安全规程程（GB6067）的有关）的有关规定。定。冶金等工贸企业安全生产标准化建设吊运物行走的安全路吊运物行走的安全路线，不，不应跨越有人操跨越有人操作的固定作的固定岗位或位或经常有人停留的常有人停留的场所，且不所，且不应随意越随意越过主体主体设备。（2）起重机械作）起重机械作业风险与安全管理与安全管理风险与与管理管理冶金等工贸企业安全生产标准化建设第三章第三章 岗位达位达标工作的理解与工作的理解与实施施一一相关文件相关文件国家安全国家安全监管管总局局 中中华全国全国总工会工会 共青共青团中央关于深入开展企中央关于深入开展企业安全生安全生产标准化准化岗位达位达标工作的指工作的指导意意见安安监总管四管四201182号号文文冶金等工贸企业安全生产标准化建设二二 岗位达位达标的目的目标1提高提高职工安全意工安全意识和操作技能，使和操作技能，使职工做工做到到“三不三不伤害害”（不（不伤害自己、不害自己、不伤害害别人、不人、不被被别人人伤害）；害）；2规范范现场安全管理，安全管理，实现岗位操作位操作标准化，准化，保障企保障企业达达标。冶金等工贸企业安全生产标准化建设三三 实现岗位达位达标的途径的途径制定制定岗位位标准，明确准，明确岗位达位达标要求。要求。1岗位位职责描述；描述；2岗位人位人员基本要求：年基本要求：年龄、学、学历、上、上岗资格格证书、职业禁忌症等；禁忌症等；3岗位知位知识和技能要求：熟悉或掌握本和技能要求：熟悉或掌握本岗位位的危的危险有害因素（危有害因素（危险源）及其源）及其预防控制措施、防控制措施、安全操作安全操作规程、程、岗位关位关键点和主要工点和主要工艺参数的参数的控制、自救互救及控制、自救互救及应急急处置措施等；置措施等；冶金等工贸企业安全生产标准化建设4行行为安全要求：安全要求：严格按操作格按操作规程程进行作行作业，执行作行作业审批、交接班等批、交接班等规章制度，禁止各种不章制度，禁止各种不安全行安全行为及与作及与作业无关行无关行为，对关关键操作操作进行行安全确安全确认，不具，不具备安全作安全作业条件条件时拒拒绝作作业等；等；5.装装备护品要求：生品要求：生产设备及其安全及其安全设施、工具施、工具的配置、使用、的配置、使用、检查和和维护，个体防，个体防护用品的用品的配配备和使用，和使用，应急急设备器材的配器材的配备、使用和、使用和维护等；等；冶金等工贸企业安全生产标准化建设6作作业现场安全要求：作安全要求：作业现场清清洁有序，作有序，作业环境中粉境中粉尘、有毒物、有毒物质、噪声等、噪声等浓度（度（强度）度）符合国家或行符合国家或行业标准要求，工具物品定置准要求，工具物品定置摆放，放，安全通道安全通道畅通，各通，各类标识和安全和安全标志醒目等；志醒目等；7岗位管理要求：明确工作任位管理要求：明确工作任务，强化化岗位培位培训，开展，开展隐患排患排查，加，加强安全安全检查，分析事故，分析事故风险，铭记防范措施并防范措施并严格落格落实到位；到位；冶金等工贸企业安全生产标准化建设8其他要求：其他要求：结合本企合本企业、专业及及岗位的特点，位的特点，提出的其他提出的其他岗位安全生位安全生产要求。要求。企企业要定期要定期评审、修、修订和完善和完善岗位位标准准，确保确保岗位位标准持准持续符合安全生符合安全生产的的实际要求。要求。在国家法律法在国家法律法规和和标准准规范、企范、企业的生的生产工工艺和和设备设施、施、岗位位职责等等发生生变化化时，及，及时对岗位位标准准进行修行修订、完善。、完善。岗位位标准准实例例冶金等工贸企业安全生产标准化建设四四 切切实加加强班班组建建设。1规范班前会范班前会；2开展开展经常性的安全教育常性的安全教育3开展班开展班组建建设活活动如：如：危危险预知知训练、岗位大位大练兵、兵、岗位技位技术比武、全比武、全员持持证上上岗、师傅傅传帮帮带等等。冶金等工贸企业安全生产标准化建设五五 安全文化建安全文化建设1基本基本规范要求范要求企企业应通通过安全文化建安全文化建设，促，促进安全生安全生产工作。工作。2企企业达达标标准准采取多种形式的活采取多种形式的活动来促来促进企企业的安全文的安全文化建化建设，促，促进安全生安全生产工作。工作。冶金等工贸企业安全生产标准化建设3考考评要点要点安全文化建安全文化建设应与与企企业安全文化建安全文化建设导则（AQ/T9004）相符相符（1）基本要素）基本要素 安全承诺安全承诺 行为规范与程序行为规范与程序 安全行为激励安全行为激励 安全信息传播与沟通安全信息传播与沟通导则冶金等工贸企业安全生产标准化建设 自主学习与改进自主学习与改进 安全事务参与安全事务参与 审核与评估审核与评估（2 2）推进与保障）推进与保障 保障条件保障条件 推动骨干的选拔与培养推动骨干的选拔与培养冶金等工贸企业安全生产标准化建设第四章第四章 安全生安全生产标准化建准化建设的基本步的基本步骤和考和考评程序程序理解要点理解要点一一企企业建立安全生建立安全生产标准化的注意事准化的注意事项(1)安全生产标准化是管理标准安全生产标准化是管理标准(2)安全生产标准化要注重于企业安全生产标准化要注重于企业的生产特点相适应的生产特点相适应(3)安全生产标准化是一个动态管安全生产标准化是一个动态管理，持续改进和不断完善的过程理，持续改进和不断完善的过程理解要点理解要点冶金等工贸企业安全生产标准化建设二二企企业建立安全生建立安全生产标准化的基本步准化的基本步骤 1策划与准策划与准备（1）成立安全生成立安全生产标准化准化创建工作建工作领导小小组企企业主要主要负责人担任人担任领导小小组负责人，所人，所有有职能部能部门、生、生产部部门的主要的主要负责人作人作为成成员。（2）成立）成立安全生安全生产标准化推准化推进工作工作组从各部从各部门中中选择各相关各相关专业人人员、安全管、安全管理人理人员作作为成成员。（3）搜集并）搜集并选择合适的合适的标准作准作为建立安全生建立安全生产标准化的依据。准化的依据。已已经颁布的安全生布的安全生产标准化准化标准准 行行业的安全生的安全生产标准化准化标准准(或或评定定标准准)2明确明确企企业建立安全生建立安全生产标准化的流程准化的流程冶金等工贸企业安全生产标准化建设培培训现状状评审策划和策划和设计文件文件编写写运行与运行与调整整企企业自自评外部外部评审安全标准化建设的程序2024/5/471成成立立领领导导小小组组组组建建推推进进小小组组学学习习标标准准规规范范编编制制修修订订文文件件全全面面公公正正核核对对找找出出差差距距所所在在制制订订工工作作计计划划分分工工落落实实整整改改反反复复查查验验结结果果申申请请考考核核评评定定动动态态保保持持标标准准冶金等工贸企业安全生产标准化建设3企企业安全生安全生产标准化准化培培训（1）领导小小组的培的培训内容内容 安全生安全生产标准化准化创建工建工作的意作的意义、作用；、作用；安全生安全生产标准化准化创建工建工作步作步骤；安全生安全生产标准化准化创建工建工作的作的组织与管理；与管理；安全生安全生产标准化准化创建工建工作作应提供的提供的资源保源保证。冶金等工贸企业安全生产标准化建设（2）推推进工作工作组成成员的培的培训内容内容 企企业安全生安全生产标准化基本准化基本规范范；评分分细则；行行业安全生安全生产标准化准化标准准；安全生安全生产有关法律法有关法律法规；创建的步建的步骤；考考评办法等法等。冶金等工贸企业安全生产标准化建设（3）其他人其他人员的培的培训内容内容 有关有关标准化的准化的标准准；相关的具体要求是什么相关的具体要求是什么；本部本部门、本、本岗位位应做哪些工作等做哪些工作等。冶金等工贸企业安全生产标准化建设 4现状状评审由由推推进工作工作组成成员依据依据有关有关法法规、标准、准、制度、程序、操作制度、程序、操作规程，程，进行行分析分析与与诊断：断：企企业安全管理的安全管理的现状状；企企业安全管理中亟待改安全管理中亟待改进的薄弱的薄弱环节；确定确定本企本企业安全生安全生产标准化工作的重点。准化工作的重点。隐患排患排查和和危危险源辨源辨识 对存在的存在的问题进行行汇总及梳理及梳理。冶金等工贸企业安全生产标准化建设 5策划和策划和设计（1）根据根据实际，制，制订创建建时间表表（2）明确各明确各时间段、各相关部段、各相关部门的主要工作的主要工作分工分工及完成及完成时间。安全生产标准化系统策划和设计的三方面主安全生产标准化系统策划和设计的三方面主要关注点：要关注点：企业安全管理目标的设计。企业安全管理目标的设计。相应的控制措施及治理方案。相应的控制措施及治理方案。依据规范依据规范制订或修订安全管理制度。制订或修订安全管理制度。冶金等工贸企业安全生产标准化建设 6文件文件编写写（1）由涉及的相关部由涉及的相关部门为主起草或修主起草或修订有有关制度、程序、关制度、程序、规程、程、应急急预案相关文件案相关文件；（2）由）由专业技技术人人员和和熟悉熟悉岗位作位作业的操作人的操作人员起草或修起草或修订岗位位达达标标准、准、安全操安全操作作规程及程及现场应急急处置方案置方案。冶金等工贸企业安全生产标准化建设7运行及运行及调整整新制定的新制定的文件文件由由管理者管理者签字字发布后布后，组织相关人相关人员进行有行有针对性的培性的培训并开始并开始试运运行。如行。如发现存在缺陷要修存在缺陷要修订，经更改更改调整后形整后形成新的成新的规定定并并颁布布实施。施。8企企业自自评企企业依据相关依据相关标准化准化标准，全面、系准，全面、系统地地进行逐条、逐行逐条、逐项的判断和的判断和对比，用量化比，用量化值表示表示符合或存在差异的程度，符合或存在差异的程度，综合分析，得出量化合分析，得出量化的、反映整体安全生的、反映整体安全生产工作状况工作状况结论冶金等工贸企业安全生产标准化建设8.1.1 应向向评审组织单位和位和评审单位提供的位提供的资料料 安全生安全生产责任制任制资料料各部各部门、各、各类人人员安全安全职责文本、相关文本、相关记录；安全生安全生产职责考核考核办法；法；安全生安全生产职责考核考核记录；考核后的考核后的奖惩记录；职业安全健康安全健康规章制度文本；章制度文本；操作操作规程文本；程文本；安委会、厂安委会、厂级行政工作会行政工作会议记录；安全安全专题会会议(每年最少每年最少4 4次次)记录记录安全健康安全健康项目目专项资金金计划划安全生产投入的凭证安全生产投入的凭证冶金等工贸企业安全生产标准化建设8.1.2职业安全健康安全健康规章制度的章制度的资料料执行行过程的相关程的相关记录。相关的检查表相关的检查表8.1.3规划划计划划资料料规划、划、计划文本；划文本；检查、考、考评办法；法；目目标、指、指标分解分解资料；料；安措安措计划、划、项目表目表（含投入资金）（含投入资金）、验收收记录等等；安措安措项目目执行行记录；安措安措项目效果目效果评价价记录；目目标指指标、控制考核、控制考核记录；安措安措项目目资金概算使用金概算使用记录。冶金等工贸企业安全生产标准化建设8.1.4机构与人机构与人员的的资料：料：企企业安安全全生生产管管网网络体体系系平平面面图（即即：在在企企业现行行组织机机构构图上上标示示各各部部门各各层次次领导者和者和专兼兼职安全安全员名名单）“安安全全生生产生生产委委员会会”设置置文文件件及及相相关关人人员的的职责文本文本安安全全管管理理机机构构编制制文文件件、相相关关人人员任任命命文文件件及能力及能力简介材料。介材料。专兼职安全人员名册台帐、专职安技员调令（或聘书）专兼职安全人员名册台帐、专职安技员调令（或聘书）网网络活活动记录、涉涉及及安安全全健健康康的的会会议和和决决策策决定决定记录冶金等工贸企业安全生产标准化建设安全教育安全教育资料：料：教教育育大大纲、年年度度教教育育计划划、教教育育台台帐、受受教教育育签到到记录，考考试试卷卷自自学学、检查记录，授授课记录，效果效果评定定记录等。等。人人事事部部门提提供供从从业人人员在在册册（或或现场）总人人数数、近近三三年年：新新员工工名名单、各各类特特种种作作业人人员名名单、中中层以以上上干干部部名名单、班班组数数量量及及班班组长名名单，变换工种名工种名单、复工人、复工人员名名单、安全管理人、安全管理人员名名单。从从事事有有毒毒、有有害害、粉粉尘人人员的的名名单以以及及与与有有害害作作业有有关关的的管管理理人人员名名单和和工工程程技技术人人员名名单及及数数量。量。新员工三级教育卡新员工三级教育卡职工健康教育制度。工健康教育制度。冶金等工贸企业安全生产标准化建设8.1.6事故事故资料料企企业在册在册职工工总人数、参加工人数、参加工伤保保险名名单；保保险费缴纳凭凭证；工工伤事故台事故台帐、工、工伤认定定资料；料；重大未遂事故台重大未遂事故台帐；事事故故档档案案；（包包括括：现场图、调查记录、分分析会析会记录、报告告书、处理决定、措施）理决定、措施）事故事故报表及事故表及事故统计分析；分析；工工伤事故管理制度。事故管理制度。冶金等工贸企业安全生产标准化建设“三同三同时”资料：料：近近三三年年新新、改改、扩建建项目目，初初步步设施施、施施工工方方案案、安安全全预评价价、验验收收安安全全评价价、验收收报告；告；资金金预算使用及决算算使用及决算资料。料。“三三同同时”项目目各各阶段段，各各环节、会会签资料料、评审资料、及料、及实施施过程中的程中的监控控记录等。等。近近三三年年新新设备、新新工工艺、新新材材料料、新新技技术相相关关资料。料。冶金等工贸企业安全生产标准化建设8.1.8班班组建建设资料料班班组总数（或台数（或台帐）及）及组成情况成情况班班长、安全、安全员、工人、工人职责文本文本安全技安全技术操作操作规程文本程文本每每周周安安全全检查记录、隐患患登登记台台帐（危危险源源清清单）每月两次安全活每月两次安全活动记录安安全全教教育育记记录录以以及及三三级教教育育中中第第三三级、变换工工种教育、复工教育种教育、复工教育资料料记录企业班组安全建设达标方案企业班组安全建设达标方案企业班组安全建设达标考核验收标准企业班组安全建设达标考核验收标准企业班组安全建设达标考核验收资料企业班组安全建设达标考核验收资料冶金等工贸企业安全生产标准化建设8.1.9安全操作安全操作规程程资料料企企业拥有的各工种、有的各工种、岗位名称位名称安全操作安全操作规程数量与工种或程数量与工种或岗位量相符位量相符安全操作安全操作规程或作程或作业指指导书文本文本冶金等工贸企业安全生产标准化建设8.1.10特种特种设备及特种作及特种作业人人员资料料特种特种设备管理台管理台帐，特种作，特种作业人人员登登记台台帐；特特种种设备档档案案：设计文文件件、制制造造单位位、产品品合合格格证、使使用用说明、安装文件、登明、安装文件、登记文件。文件。特种特种设备运行运行记录，维护记录，定期自，定期自检记录。安安全全装装置置、安安全全附附件件、测量量调控控装装置置、附附属属仪器器仪表表维护记录。特种特种设备运行故障和事故运行故障和事故记录。法定法定检测证明或明或记录。各各类特特种种作作业人人员名名单、培培训状状况况、健健康康检查记录、禁禁忌忌人人员处理理记录和操作和操作证登登记台台帐。冶金等工贸企业安全生产标准化建设8.1.11相关方管理相关方管理资料料相关方安全管理制度，相关方安全管理制度，劳动合同管理制合同管理制；临时来厂人员管理制度；临时来厂人员管理制度；发包、租包、租赁合同；合同；临时工劳动合同；临时工劳动合同；各各类安安全全协议，资资质质证证明明企企业安安全全资格格证书、法法人人代代表表安安全全证、施施工工队长（项项目目经理）经理）安全安全证、特种作业人员操作证；、特种作业人员操作证；相相关关方方现场安安全全管管理理实施施方方案案（或或细则、措措施施）及及现场监控控记录。冶金等工贸企业安全生产标准化建设8.1.12现场检查资料料安全安全检查管理制度；管理制度；各各车间特种作特种作业人人员名名单；厂级、车间级、班组级现场安全检查记录厂级、车间级、班组级现场安全检查记录隐患整改台帐、隐患整改通知单隐患整改台帐、隐患整改通知单违章处罚单违章处罚单冶金等工贸企业安全生产标准化建设8.1.13危危险源管理源管理资料料企业危险源识别和评价方法企业危险源识别和评价方法重要危险源清单重要危险源清单重大危险源上报的记录重大危险源上报的记录重大、重要危险源管理制度重大、重要危险源管理制度应急预案文本资料应急预案文本资料危险辩识汇总表危险辩识汇总表冶金等工贸企业安全生产标准化建设8.1.14应急救援急救援资料料企业总体应急救援预企业总体应急救援预 案、应急救援体系案、应急救援体系重要（大）危险源清单，重要（大）危险源清单，与重要（大）危险源清单对应的专项应急救与重要（大）危险源清单对应的专项应急救援预案援预案应急救援预案应急救援预案 演练计划、演练记录、评价报演练计划、演练记录、评价报告、总结告、总结冶金等工贸企业安全生产标准化建设8.1.15安全安全职业健康档案健康档案资料料 指南中列出的指南中列出的1212种档案种档案企业自建档案企业自建档案整理成册，有封面，有目整理成册，有封面，有目录，有，有页码编号，号，防止掉防止掉张、遗失失，资料齐全、完好，资料齐全、完好冶金等工贸企业安全生产标准化建设8.2填填报安全生安全生产标准化准化评审申申请表表报告内容告内容 企企业自自然然情情况况、考考评依依据据、实施施方方案案、组织领导、考考评组概概况况、启启动时间、宣宣传教教育育、培培训情情况况；设施施设备总数数量量、状状况况，整整改改情情况况（数数量量）、投投入入资金金、目目前状况，下步努力方向；前状况，下步努力方向；评分情况等。分情况等。市市报表表省省报表表冶金等工贸企业安全生产标准化建设9外部考外部考评由确定的第三方由确定的第三方对企企业自主自主评定的情况定的情况进行行审核，核，验证和确和确认企企业评定定的的结论。根据量。根据量化化结果得出企果得出企业安全生安全生产标准化的等准化的等级。冶金等工贸企业安全生产标准化建设三三安全生安全生产标准化考准化考评管理管理1考考评管理所涉及到的管理所涉及到的单位及人位及人员涉及单位涉及单位及人员及人员1评审组织单位评审组织单位2评审单位评审单位3评审人员评审人员4证后监督管理证后监督管理单位单位冶金等工贸企业安全生产标准化建设2安全生安全生产标准化考准化考评的基本程序的基本程序企企业自自评申申请评审评审与与报告告审核与公告核与公告颁发证书与牌匾与牌匾冶金等工贸企业安全生产标准化建设冶金等工贸企业安全生产标准化建设