创建全国社区卫生服务示范区

创建全国社区卫生服务示范区创建全国社区卫生服务示范区国家级复核工作介绍国家级复核工作介绍中华医院管理学会社区卫生服务分会中华医院管理学会社区卫生服务分会内容内容国家复核指标解释国家复核指标解释国家级复核方案国家级复核方案对迎接现场复核工作的建议对迎接现场复核工作的建议国家复核指标解释国家复核指标解释国家级评估指标构成国家级评估指标构成国家级指标国家级指标1616个个 满分满分110110分分 正式分正式分 附加分附加分 正选指标13个 100分 附加指标3个 10分直接评估指标直接评估指标 9 9 个（分数个（分数 50 50 附加分附加分 7 7）间接评估指标间接评估指标 4 4 个（分数个（分数 26 26 附加分附加分 3 3）联合评估指标联合评估指标 3 3 个（分数个（分数 24 24 一对一各一对一各2 2分，分，中医各中医各4 4分，知识技能测试各分，知识技能测试各6 6分）分）三类指标三类指标政府指标政府指标：访谈：访谈10分，财政分，财政8分，民政分，民政8分，分，医保医保8分，房屋分，房屋8分，非政府举办分，非政府举办3分，特色分，特色4分，共分，共49分。主要是考政府分。主要是考政府机构指标机构指标：一对一：一对一4分，分，知识技能知识技能12分，分，社区诊断社区诊断4分，公共卫生分，公共卫生4分，中医药分，中医药8分，分，共共32分。分。结果性指标结果性指标（老百姓）：卫生知识（老百姓）：卫生知识8分，满分，满意度意度10分，机构知晓分，机构知晓8分，利用率分，利用率3分，共分，共29分。分。指标指标1 1：区政府和相关部门的领导（区长、主管卫生的副区长：区政府和相关部门的领导（区长、主管卫生的副区长和和1111个部门的第一责任人、个部门的第一责任人、街道办事处主任街道办事处主任）对十部委、十一）对十部委、十一部委文件和创建示范区文件的掌握程度。（部委文件和创建示范区文件的掌握程度。（1010分）分）重点访谈对象重点访谈对象(计分）：区长、财政局长、民政局计分）：区长、财政局长、民政局长、医保局长（市医保局直接负责人）、街道办事长、医保局长（市医保局直接负责人）、街道办事处主任（不计分）处主任（不计分）访谈内容访谈内容：1 1、对十部委文件、十一部委文件、三部委创建示、对十部委文件、十一部委文件、三部委创建示 范区等中央部委文件的了解程度。范区等中央部委文件的了解程度。2 2、政府及本部门落实文件精神的情况、政府及本部门落实文件精神的情况 3 3、政府及本部门今后的工作计划或打算。、政府及本部门今后的工作计划或打算。指标指标1 1：区政府和相关部门的领导（区长、主管卫生的副区：区政府和相关部门的领导（区长、主管卫生的副区长和长和1111个部门的第一责任人街道办事处、街道办事处）对十个部门的第一责任人街道办事处、街道办事处）对十一部委文件和创建示范区文件的掌握程度。（一部委文件和创建示范区文件的掌握程度。（1010分）分）目的目的:专家主持的社区卫生服务发展专家主持的社区卫生服务发展“区长办公会议区长办公会议”，大，大家一起学习相关文件，研讨社区卫生服务工作家一起学习相关文件，研讨社区卫生服务工作明确社区卫生服务发展是政府责任，而不仅明确社区卫生服务发展是政府责任，而不仅 仅是卫生系统的责任。仅是卫生系统的责任。促进政府主官和各部门负责人对在社区卫生服务发展促进政府主官和各部门负责人对在社区卫生服务发展中，自己责任的了解和对今后工作的思考和执行，促中，自己责任的了解和对今后工作的思考和执行，促进部门协作，统一思想和认识。进部门协作，统一思想和认识。提高认识社区卫生服务的高度提高认识社区卫生服务的高度方法：专家组组长主持，集体访谈，相互交流意方法：专家组组长主持，集体访谈，相互交流意 见见第一个指标的准备要点第一个指标的准备要点一把手工程，政府区长、各部门一把手一把手工程，政府区长、各部门一把手（或第一责任人）到场，参加访谈（或第一责任人）到场，参加访谈充分准备，熟悉文件要求，结合具体工作，充分准备，熟悉文件要求，结合具体工作，认真思考下一步工作打算认真思考下一步工作打算要有一定的高度要有一定的高度态度要认真、积极，态度决定结果，决心态度要认真、积极，态度决定结果，决心决定成败决定成败指标指标2 2：政府对：政府对CHSCHS经费的增加程度（经费的增加程度（8 8分）分）政府对社区卫生服务经费投入的增长速度均高政府对社区卫生服务经费投入的增长速度均高于同期财政支出的增长速度于同期财政支出的增长速度在财政局的经费预算中设社区卫生服务的专项经费在财政局的经费预算中设社区卫生服务的专项经费预算预算建立社区卫生服务经费的长效机制，为经常性投入，建立社区卫生服务经费的长效机制，为经常性投入，而不是临时性投入而不是临时性投入促进卫生经费支出的结构性调整（公平性、基本性、促进卫生经费支出的结构性调整（公平性、基本性、低成本低成本高效益）高效益）指标指标2 2：政府对：政府对CHSCHS经费的增加程度（经费的增加程度（8 8分）分）目的：目的：建立社区卫生服务经费的长效机制建立社区卫生服务经费的长效机制 财政专项经费，并逐年增长。财政专项经费，并逐年增长。促进卫生经费支出的结构性调整促进卫生经费支出的结构性调整 增加社区卫生服务经费，减少大医院经增加社区卫生服务经费，减少大医院经费费方法：查询方法：查询2002200220042004年度社区卫生服务年度社区卫生服务机构经费到款情况。机构经费到款情况。第二个指标的准备要点第二个指标的准备要点财政局要把各种预算、拨款通知、拨款凭财政局要把各种预算、拨款通知、拨款凭证准备齐全，备查证准备齐全，备查 卫生局要把与社区卫生服务有关的各种经卫生局要把与社区卫生服务有关的各种经费的使用情况和凭证准备好，备查费的使用情况和凭证准备好，备查各机构要把上级部门的有关拨款的银行进各机构要把上级部门的有关拨款的银行进帐单及经费的使用凭证准备好，备查帐单及经费的使用凭证准备好，备查专家抽查专家抽查4个机构的有关凭证。个机构的有关凭证。有效证据，请提前复印好。有效证据，请提前复印好。指标指标3 3：对非政府举办的：对非政府举办的CHSCHS机构完成相关任机构完成相关任务时给予经费或物质补偿（附加分务时给予经费或物质补偿（附加分3 3分）分）“非政府非政府”是指企事业机构，私人等社会办的。是指企事业机构，私人等社会办的。目的：推动公共卫生服务政府采购制度的落实。目的：推动公共卫生服务政府采购制度的落实。方法：查询非政府举办方法：查询非政府举办CHSCHS机构的进帐单和或固机构的进帐单和或固 定资产登记凭证等。定资产登记凭证等。指标指标3 3：对非政府举办的：对非政府举办的CHSCHS机构完成相关任机构完成相关任务时给予经费或物质补偿（附加分务时给予经费或物质补偿（附加分3 3分）分）这是引导性指标，所以是附加分这是引导性指标，所以是附加分一个机构得一分，二个机构得二分，三个一个机构得一分，二个机构得二分，三个机构得三分，再多，不加分，只有三分。机构得三分，再多，不加分，只有三分。不是越多越好不是越多越好指标指标4 4：政府举办的：政府举办的CHSCHS中心（站）房屋免费中心（站）房屋免费使用情况（按国家配置面积标准）（使用情况（按国家配置面积标准）（8 8分）分）政府举办是指卫生局下属社区卫生服务机构或政府举办是指卫生局下属社区卫生服务机构或下属医疗机构举办的社区卫生服务中心和或下属医疗机构举办的社区卫生服务中心和或站。站。CHSCHS机构按设置标准（中心机构按设置标准（中心400400平方米，站平方米，站6060平平方米）得到房租补助或免费使用。方米）得到房租补助或免费使用。指标指标4 4：政府举办的：政府举办的CHSCHS中心（站）房屋免费中心（站）房屋免费使用情况（按国家配置面积标准）（使用情况（按国家配置面积标准）（8 8分）分）目的：目的：不要把房租成本转嫁到患者身上。不要把房租成本转嫁到患者身上。“用用较低廉的费用，提供比较优质的服务较低廉的费用，提供比较优质的服务”得得到基本保证。到基本保证。方法：把政府举办的社区卫生服务机构的方法：把政府举办的社区卫生服务机构的房屋使用情况用表格形式列出来。房屋使用情况用表格形式列出来。查抽样机构的用房凭证查抽样机构的用房凭证 指标指标5 5：CHSCHS机构对低保人员的医疗救助实行优惠，机构对低保人员的医疗救助实行优惠，政府（通过民政、财政等部门）对政府（通过民政、财政等部门）对CHSCHS机构给予适当机构给予适当的经费补偿（的经费补偿（8 8分）分）民政部门（和卫生部门联合）制定相关政民政部门（和卫生部门联合）制定相关政策策机构有医疗救助的服务公示，并有服务记机构有医疗救助的服务公示，并有服务记录。录。社区卫生服务机构得到来自财政或和民社区卫生服务机构得到来自财政或和民政部门的经费补偿。政部门的经费补偿。指标指标5 5：CHSCHS机构对低保人员的医疗救助实行优惠政机构对低保人员的医疗救助实行优惠政府（通过民政、财政等部门）对府（通过民政、财政等部门）对CHSCHS机构给予适当的机构给予适当的经费补偿（经费补偿（8 8分）分）目的：目的：促进卫生，民政等部门对低保人员在医疗救助方促进卫生，民政等部门对低保人员在医疗救助方面的协作。面的协作。促进低保人员更容易获得医疗救助。促进社会稳促进低保人员更容易获得医疗救助。促进社会稳定和和谐社会建设。定和和谐社会建设。方法：方法：查看抽查机构的服务公示，查询服务记录。查看抽查机构的服务公示，查询服务记录。查询抽查机构是否有到款凭证。查询抽查机构是否有到款凭证。指标指标6 6：医保部门将全区：医保部门将全区CHSCHS机构作为医机构作为医保定点单位并达到规定比例（保定点单位并达到规定比例（8 8分）分）医保部门有全区医保部门有全区CHSCHS机构作为医保定点单位的文件机构作为医保定点单位的文件社区卫生服务机构有对医保对象进行服务的记录社区卫生服务机构有对医保对象进行服务的记录目的：引导医保对象目的：引导医保对象“小病进社区小病进社区”推动推动 “守门人守门人”制度和双向转诊制度的建立。制度和双向转诊制度的建立。方法：方法：文件查询。文件查询。抽样社区卫生服务机构医保服务设施和服务记抽样社区卫生服务机构医保服务设施和服务记 录查询。录查询。前面几个指标的准备要点前面几个指标的准备要点做一张社区卫生服务机构情况一览表做一张社区卫生服务机构情况一览表 编号编号1、2、3、抽签时用、抽签时用 名称名称 中心和站中心和站 分开分开 性质性质:政府举办、企业办、私人办政府举办、企业办、私人办 房屋面积：房屋面积：是否进入医保：是否进入医保：是否有四种以上中医药服务：是否有四种以上中医药服务：指标指标7 7：CHSCHS机构的功能空间布局合理，诊断室的设机构的功能空间布局合理，诊断室的设 置充分体现保护患者隐私的原则。（置充分体现保护患者隐私的原则。（4 4分）分）机构内治疗室有无菌区机构内治疗室有无菌区全科诊室相对独立或有隔断，实行一对一服务。全科诊室相对独立或有隔断，实行一对一服务。目的：目的：促进树立现代医学模式和全科医学理念。促进树立现代医学模式和全科医学理念。方法：方法：现场观察。直接评估现场观察。直接评估2 2分，间接评估分，间接评估2 2分分 体验式购买。体验式购买。指标指标8 8：CHSCHS机构专业人员知识、技能的水平机构专业人员知识、技能的水平 （1212分）分）执业医师、执业护士对医学基本理论、基本技能和社区卫执业医师、执业护士对医学基本理论、基本技能和社区卫生服务基本知识掌握程度。生服务基本知识掌握程度。社区卫生服务管理者对社区卫生服务基本知识的掌握程度社区卫生服务管理者对社区卫生服务基本知识的掌握程度目的：目的：推动社区卫生服务质量的提高推动社区卫生服务质量的提高促进当地调整和加强社区卫生服务人员的培训。促进当地调整和加强社区卫生服务人员的培训。方法：方法：直接：现场随机访谈医生，护士，现场观察，直接：现场随机访谈医生，护士，现场观察，6 6分。分。间接：体验式购买服务间接：体验式购买服务6 6分，现场观察分，现场观察 指标指标9 9：有社区诊断报告。（：有社区诊断报告。（4 4分）分）是否有社区诊断报告，报告中有基本人口学数据、是否有社区诊断报告，报告中有基本人口学数据、健康状况（疾病谱）描述、统计数据图表和分析健康状况（疾病谱）描述、统计数据图表和分析,并提出相应干预措施。并提出相应干预措施。目的：引导性指标目的：引导性指标 促进社区卫生服务工作理念的建立和实施。促进社区卫生服务工作理念的建立和实施。方法：方法：现场查看社区诊断报告现场查看社区诊断报告指标指标10:10:落实社区落实社区公共卫生公共卫生任务（任务（4 4分）分）有健康教育场所和记录，有高血压等慢性病人群有健康教育场所和记录，有高血压等慢性病人群管理记录。管理记录。中心有计划免疫和妇幼保健场所及记录，站有健中心有计划免疫和妇幼保健场所及记录，站有健康教育的场所及记录，中心和站都要开展慢性病康教育的场所及记录，中心和站都要开展慢性病管理管理目的：引导性指标目的：引导性指标促进公共卫生任务下社区促进公共卫生任务下社区社区居民能就近得到预防保健服务社区居民能就近得到预防保健服务方法：方法：现场观察工作场所，检查工作记录现场观察工作场所，检查工作记录指标指标1111：提供中医药服务（：提供中医药服务（8 8分）分）9090以上的以上的CHSCHS机构都能提供中成药、针灸、推拿、火罐、机构都能提供中成药、针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗、穴位注射等种类的至少敷贴、刮痧、熏洗、穴位注射等种类的至少4 4种中医药服种中医药服务。务。目的：目的：使社区居民能够在社区得到基本的中医药服务。使社区居民能够在社区得到基本的中医药服务。方法：方法：现场查验中医药服务设施、设备，物品，服务记录现场查验中医药服务设施、设备，物品，服务记录 体验式购买体验式购买 指标指标1212：社区居民基本卫生常识的：社区居民基本卫生常识的知晓率（知晓率（8 8分）分）社区居民对基本卫生知识的了解程度社区居民对基本卫生知识的了解程度目的：促进健康教育工作以效果为目标目的：促进健康教育工作以效果为目标方法：中、老年居民拦截调查方法：中、老年居民拦截调查 居民的平均卫生知识知晓率居民的平均卫生知识知晓率39.439.4。指标指标1313：综合满意率（：综合满意率（1010分）分）患者对社区卫生服务的方便性、舒适性、安全性、经济性患者对社区卫生服务的方便性、舒适性、安全性、经济性等方面是否满意等方面是否满意目的：建立以居民和患者满意为最终目标目的：建立以居民和患者满意为最终目标 正确解读居民满意的内涵，正确解读居民满意的内涵，认识社区卫生服务的不足。认识社区卫生服务的不足。方法：患者拦截调查方法：患者拦截调查综合满意率综合满意率 65.365.3方便性满意率方便性满意率 93.793.7舒适性满意率舒适性满意率 61.061.0安全性满意率安全性满意率 54.754.7经济性满意率经济性满意率 49.449.4指标指标1414：机构知晓率（：机构知晓率（8 8分）分）居民对社区卫生服务机构的知晓程度居民对社区卫生服务机构的知晓程度目的：目的：促进社区卫生服务机构管理者转变观念促进社区卫生服务机构管理者转变观念促进有关部门正确宣传社区卫生服务促进有关部门正确宣传社区卫生服务方法：中老年居民拦截调查方法：中老年居民拦截调查机构知晓率机构知晓率56.9156.919090的机构覆盖率？的机构覆盖率？指标指标1515：机构利用率（附加分：机构利用率（附加分3 3分）分）社区居民是否接受过社区卫生服务社区居民是否接受过社区卫生服务目的：认识到目的：认识到“小病进社区小病进社区”的目标任重道远的目标任重道远 方法：居民拦截调查方法：居民拦截调查机构利用率机构利用率47.6947.69指标指标1616：具有：具有CHSCHS典型示范作用的特色创典型示范作用的特色创新工作新工作 （附加分（附加分 4 4分）分）在区域范围内（省内），候选示范区有值得其他地区在区域范围内（省内），候选示范区有值得其他地区学习的特色性、创新性工作。学习的特色性、创新性工作。目的：目的：鼓励当地根据当地情况和社区卫生服务发展的基鼓励当地根据当地情况和社区卫生服务发展的基本规律，探索有效、科学、可行的社区卫生服务发展本规律，探索有效、科学、可行的社区卫生服务发展模式，并加以推广，促进社区卫生服务的整体推进。模式，并加以推广，促进社区卫生服务的整体推进。方法：方法：当地提供书面报告，专家组考察认证，并提出依当地提供书面报告，专家组考察认证，并提出依据。并通过不同候选示范区横向比较后认定。据。并通过不同候选示范区横向比较后认定。几点希望几点希望正确理解正确理解16项指标的含义和评估的意义项指标的含义和评估的意义不要为了评估而准备，要切实推动工作不要为了评估而准备，要切实推动工作评估是为了促进发展，而不是做秀评估是为了促进发展，而不是做秀评估不是终点，而是起点评估不是终点，而是起点评估不是为了推诿责任，而是为了统一认评估不是为了推诿责任，而是为了统一认识识评估不是临时抱佛脚，而是为了建立可持评估不是临时抱佛脚，而是为了建立可持续发展的机制续发展的机制国家级复核方案国家级复核方案国家级复核评估目的国家级复核评估目的对省级评估进行复核对省级评估进行复核进一步促进候选示范区社区卫生服务发展进一步促进候选示范区社区卫生服务发展国家复核评估工作思路国家复核评估工作思路20042004年思路的转变年思路的转变:复杂问题简单化复杂问题简单化抓住主要矛盾抓住主要矛盾社会稳定和发展必须关注草根阶层社会稳定和发展必须关注草根阶层,百姓满意百姓满意解决主要问题解决主要问题政府责任政府责任系统责任系统责任中央层面推动创建活动中央层面推动创建活动政策落实政策落实内涵建设内涵建设 群众满意群众满意示范区解读示范区解读领导小组领导小组三部门专家评议组三部门专家评议组现场评估协调组现场评估协调组（监审、组织协调、技术指导）（监审、组织协调、技术指导）评估小组评估小组 .评估小组评估小组 直接评估小组直接评估小组 间接评估小组间接评估小组 直接评估小组直接评估小组 间接评估小组间接评估小组评估的组织机构评估的组织机构国家级复核国家级复核评估方法评估方法直接评估（明查）直接评估（明查）间接评估（暗访）间接评估（暗访）国家级复核国家级复核评估方法评估方法直接评估程序直接评估程序预备会预备会区政府有关领导、部门负责人见面会，汇报省级评估区政府有关领导、部门负责人见面会，汇报省级评估和创建情况和创建情况抽取现场检查的四个机构（当地先推荐一个，随机抽抽取现场检查的四个机构（当地先推荐一个，随机抽取三个机构）取三个机构）文件资料查验文件资料查验社区卫生服务机构现场评估社区卫生服务机构现场评估(4个机构个机构)政府和有关部门负责人、街道办事处主任会谈式访谈政府和有关部门负责人、街道办事处主任会谈式访谈访谈现场反馈访谈现场反馈直接评估：直接评估：方方法法：工工作作记记录录查查询询、病病历历记记录录查查询询、财财务务查查询，现场观察、访谈，专家讨论等。询，现场观察、访谈，专家讨论等。评估对象：评估对象：每个区每个区4 4个机构（当地先推荐一个认为最好的）个机构（当地先推荐一个认为最好的）区长和十一个委办局、街道办事处负责人区长和十一个委办局、街道办事处负责人4 4个社区卫生服务机构工作人员个社区卫生服务机构工作人员国家级复核国家级复核评估方法评估方法评估对象评估对象直接评估：直接评估：问卷调查问卷调查社区卫生服务人员：社区卫生服务人员：医生医生2 2名名/机构，护士机构，护士2 2名名/机构，合计机构，合计1616名。名。个别访谈个别访谈被复核机构的管理人员被复核机构的管理人员会谈式访谈会谈式访谈政府官员：政府官员：5 5名名区长、主管副区长，区财政局、民政局、发展与改革区长、主管副区长，区财政局、民政局、发展与改革委员会、社保局、卫生局、中医局等十一部门和街道委员会、社保局、卫生局、中医局等十一部门和街道办事处负责人。办事处负责人。国家级复核评估方法国家级复核评估方法间接评估：间接评估：内容：现场观察、拦截调查、体验式购买等内容：现场观察、拦截调查、体验式购买等评估对象：评估对象：每个区每个区4 4个机构个机构机构工作人员机构工作人员患者（患者（5 5名机构，合计名机构，合计2020名区）名区）居民（居民（1515名机构，合计名机构，合计6060名区）名区）国家级评估程序国家级评估程序接受申请、资格审查接受申请、资格审查现场评估现场评估 评估报告评估报告三部委专家评议、专家评议报告三部委专家评议、专家评议报告整改、反馈整改、反馈领导小组审批领导小组审批公示、公布公示、公布表彰大会表彰大会示范区准入标准示范区准入标准评估结果为百分制，分为三类：评估结果为百分制，分为三类：合格：合格：各项指标的综合评分达到7575分以上分以上。限限期期复复核核：各项指标的综合评分达到7070分分以以上上，其不达标的指标通过3-6个月的努力可以达标。不合格：不合格：各项指标的综合评分低于低于7070分分。示范区公布方法示范区公布方法公公示示：领领导导小小组组批批准准后后，由由各各省省级级领领导导小小组组在在省省报报上上公公示示省省内内示示范范区区名名单单，公公布布举举报报电电话话，征征求求居居民民和和其其他他有有关关方方面面的的意意见见。时间：时间：1010天天公公布布：领领导导小小组组在在人人民民日日报报和和健健康康报报上上公公布布国家级社区卫生服务示范区名单。国家级社区卫生服务示范区名单。表表彰彰：领领导导小小组组在在适适当当时时候候召召开开表表彰彰大大会会对对示范区给予表彰。示范区给予表彰。评估工作的监督评估工作的监督监督机构：评估监审小组监督机构：评估监审小组监督方法：监督方法：现场监督接受投诉评估工作满意度调查处理2005年国家级复核时间年国家级复核时间直接评估：直接评估：2005年年8月月25日开始，评估前向日开始，评估前向候选区政府下发正式通知，告知复核时间、候选区政府下发正式通知，告知复核时间、专家名单以及评估程序专家名单以及评估程序间接评估：间接评估小组将在直接评估结间接评估：间接评估小组将在直接评估结束后的若干天内开展工作，没有特殊情况束后的若干天内开展工作，没有特殊情况将不打扰当地有关部门。将不打扰当地有关部门。若有必要请候选若有必要请候选示范区及所在市的有关人员给予协助。示范区及所在市的有关人员给予协助。对迎接现场复核工作的建议对迎接现场复核工作的建议准备工作要和复核评估流程、复核指标内准备工作要和复核评估流程、复核指标内容一致容一致协助评估组执行协助评估组执行“评估人员要求评估人员要求”准备工作和复核评估流程、复核指准备工作和复核评估流程、复核指标内容一致标内容一致不要弄虚作假：不要弄虚作假：机构数量（暗访随机发现）机构数量（暗访随机发现）设备设施（观察、暗访发现）设备设施（观察、暗访发现）文件作假（机构观察、暗访发现）文件作假（机构观察、暗访发现）人员作假（机构观察、暗访发现）人员作假（机构观察、暗访发现）警车开道警车开道围追堵截围追堵截 老百姓反感举报老百姓反感举报封锁道路封锁道路评估预备会评估预备会必须在评估前一天召开预备会议必须在评估前一天召开预备会议:落实评估的所有活动和材料的准备工作落实评估的所有活动和材料的准备工作评估过程中注意控制工作流程，保证各评估阶评估过程中注意控制工作流程，保证各评估阶段的程序完整、时间完整，段的程序完整、时间完整，落实汇报、访谈等与评估有关的人员落实汇报、访谈等与评估有关的人员再次明确评估纪律，请给予配合。再次明确评估纪律，请给予配合。不要提出更改评估流程的建议。不要提出更改评估流程的建议。所有活动由评估组主持。所有活动由评估组主持。见面会见面会严格按照既定程序执行，控制时间。严格按照既定程序执行，控制时间。领导讲话不需要，不安排领导讲话不需要，不安排省级评估报告省级评估报告 被复核区的报告（评被复核区的报告（评估内容，方法，分数，申报意见等）估内容，方法，分数，申报意见等）抽样：当地先推荐一个，再抽取三个机构抽样：当地先推荐一个，再抽取三个机构区长到评估组长面前抽签，当场打开；区长到评估组长面前抽签，当场打开；（抽签一定要区长抽）（抽签一定要区长抽）推荐机构不要只是推荐机构不要只是硬件硬件好好抽样后请当地将四个机构的名单传到分会。抽样后请当地将四个机构的名单传到分会。文件资料查验文件资料查验资料准备有针对性资料准备有针对性与指标无关的资料不需准备，如健康档案。与指标无关的资料不需准备，如健康档案。可以按指标进行分类。可以按指标进行分类。现场评估现场评估一票否决的问题一票否决的问题 候选示范区如在创建活动中存在候选示范区如在创建活动中存在弄虚作假、弄虚作假、行贿受贿行贿受贿以及所辖社区卫生服务中心（站）以及所辖社区卫生服务中心（站）存在存在无证行医、严重医疗事故无证行医、严重医疗事故的，终止对的，终止对该候选示范区的复核，取消其候选示范区该候选示范区的复核，取消其候选示范区资格。资格。领导集体访谈会评估的黄金活动领导集体访谈会评估的黄金活动组织好领导访谈会，开好组织好领导访谈会，开好“区长办公会区长办公会”访谈前请当地卫生局与专家协调沟通：访谈前请当地卫生局与专家协调沟通：当地卫生局需要解决的主要问题？当地卫生局需要解决的主要问题？访谈一把手访谈一把手访谈副职没有意义；访谈副职没有意义；访谈要形成压力访谈要形成压力面子问题。面子问题。协助评估组执行协助评估组执行“评估人员要求评估人员要求”评估工作的顺利进行需要双方的相互配合评估工作的顺利进行需要双方的相互配合五星级酒店五星级酒店过量饮酒过量饮酒馈赠礼品馈赠礼品评估人员要求（一）评估人员要求（一）1.复核工作开始前评估人员必须接受全面培复核工作开始前评估人员必须接受全面培训；训；2.用严谨、细致、务实、求真的工作态度对用严谨、细致、务实、求真的工作态度对待此次复核工作；待此次复核工作；3.熟悉有关社区卫生服务示范区复核的各项熟悉有关社区卫生服务示范区复核的各项指标；明确工作内容和意义；掌握基本的指标；明确工作内容和意义；掌握基本的调查方法和工作流程；调查方法和工作流程；4.评估目标明确，不对指标进行任何扩展性评估目标明确，不对指标进行任何扩展性解释，注重观察到的客观事实；不能依据解释，注重观察到的客观事实；不能依据被评估对象的口头解释下结论；被评估对象的口头解释下结论；评估人员要求（二）评估人员要求（二）5.评估人员必须在评估日期前一天到达，并召开评估人员必须在评估日期前一天到达，并召开预备会议，落实评估的所有活动和材料的准备预备会议，落实评估的所有活动和材料的准备工作，评估过程中注意控制工作流程，保证各工作，评估过程中注意控制工作流程，保证各评估阶段的程序完整、时间完整；评估阶段的程序完整、时间完整；6.评估过程中注意评估纪律，尊重当地同志，做评估过程中注意评估纪律，尊重当地同志，做到不走过场，不指手画脚，不乱表态，实事求到不走过场，不指手画脚，不乱表态，实事求是，严肃纪律；是，严肃纪律；7.评估小组自备手提电脑，及时完成各项评估报评估小组自备手提电脑，及时完成各项评估报告；告；8.评估小组成员必须佩带证件；直接评估小组成评估小组成员必须佩带证件；直接评估小组成员男性必须穿西装、打领带，女性必须穿正装；员男性必须穿西装、打领带，女性必须穿正装；评估人员要求（三）评估人员要求（三）9.评估人员不得接受超标准食、宿安排；不得饮酒；不得评估人员不得接受超标准食、宿安排；不得饮酒；不得接受礼金、礼品，不得参与公款支付的游览、娱乐活动；接受礼金、礼品，不得参与公款支付的游览、娱乐活动；10.评估人员在评估会议期间请将手机调至关闭或无声状态，评估人员在评估会议期间请将手机调至关闭或无声状态，不得接听或拨打电话；不得接听或拨打电话；11.评估人员的评估工作要接受监审小组的监督和管理；评估人员的评估工作要接受监审小组的监督和管理；12.评估小组成员不能向外界泄露任何评估资料及结果；评估小组成员不能向外界泄露任何评估资料及结果；13.由直接评估小组组长负责安排直接评估小组人员的工作由直接评估小组组长负责安排直接评估小组人员的工作分工，撰写评估报告并负责协调间接评估小组的工作安分工，撰写评估报告并负责协调间接评估小组的工作安排；排；14.如遇到评估中的技术问题，请与吴春容教授、郭清教授如遇到评估中的技术问题，请与吴春容教授、郭清教授联系；涉及中医药评估中的技术问题，请与吴凯副处长联系；涉及中医药评估中的技术问题，请与吴凯副处长联系。在现场工作中遇到问题，与评估协调组联系。联系。在现场工作中遇到问题，与评估协调组联系。保密协议保密协议 此协议涉及内容为中华医院管理学会社区卫生服务分此协议涉及内容为中华医院管理学会社区卫生服务分会（以下简称甲方）与会（以下简称甲方）与 （以下简称乙方）之间签（以下简称乙方）之间签署的有关署的有关“2005年创建全国社区卫生服务示范区活动年创建全国社区卫生服务示范区活动”复复核工作的保密协定。核工作的保密协定。自此协议签署之日起一年内，除在甲方书面确定同意自此协议签署之日起一年内，除在甲方书面确定同意的情况下，乙方及其下属不得将有关的情况下，乙方及其下属不得将有关“2005年创建全国社年创建全国社区卫生服务示范区活动区卫生服务示范区活动”复核工作直接（间接）评估工作复核工作直接（间接）评估工作指南及其相关信息泄露给第三方。乙方不得将有关候选示指南及其相关信息泄露给第三方。乙方不得将有关候选示范区复核工作及工作过程中所产生的数据和相关评估报告范区复核工作及工作过程中所产生的数据和相关评估报告透露给候选示范区的人员和其他工作人员。甲乙双方均不透露给候选示范区的人员和其他工作人员。甲乙双方均不得向第三方透露有关复核工作评估组成员的任何信息。得向第三方透露有关复核工作评估组成员的任何信息。乙方在此确认知晓协议内容并将遵守协议规定。乙方在此确认知晓协议内容并将遵守协议规定。甲方：中华医院管理学会社区卫生服务分会甲方：中华医院管理学会社区卫生服务分会 乙方：乙方：日期：日期：日期：日期：祝创建工作取得预期成果祝创建工作取得预期成果