安全管理安全主任

安 全 管 理 基 础 理 论 绪 论 一 、 学 习 本 课 程 的 主 要 目 的 和 重 要 意 义 ： 1、 了 解 安 全 管 理 的 发 展 和 演 变 ， 理 解 和 掌 握安 全 管 理 的 基 本 概 念 和 原 理 。 2、 进 一 步 明 确 安 全 管 理 人 员 自 身 的 管 理 责 任 。 3、 提 高 安 全 管 理 人 员 科 学 进 行 安 全 生 产 管 理的 能 力 。 绪 论 二 、 基 本 概 念 1、 事 故 ： 是 指 人 们在 实 现 有 目 的 的 行 动过 程 中 ， 由 不 安 全 的行 为 、 动 作 或 不 安 全的 状 态 所 引 起 的 、 突然 发 生 的 、 与 人 的 意志 相 反 且 事 先 未 能 预料 到 的 意 外 事 件 ， 它能 造 成 财 产 损 失 ， 生产 中 断 ， 人 身 伤 亡 。 绪 论 2、 安 全 ： 就 是 预知 人 们 活 动 的 各个 领 域 里 存 在 的固 有 危 险 和 潜 在危 险 ， 并 且 为 消除 这 些 危 险 的 存在 和 状 态 而 采 取的 各 种 方 法 、 手段 和 行 动 。 绪 论 3、 安 全 原 理 ： 主 要 是 阐 明 伤 亡 事 故 是 怎 样发 生 的 ， 伤 亡 事 故 为 什 么 会 发 生 ， 以 及 如何 采 取 措 施 防 止 伤 亡 事 故 的 理 论 体 系 。 4、 安 全 管 理 ： 管 理 者 对 安 全 生 产 进 行 的 计划 、 组 织 、 指 挥 、 协 调 和 控 制 的 一 系 列 活动 ， 以 保 护 职 工 在 生 产 过 程 中 的 安 全 与 健康 ， 保 护 国 家 和 集 体 的 财 产 不 受 到 损 失 ，促 进 企 业 改 善 管 理 ， 提 高 效 益 ， 保 障 经 济建 设 的 顺 利 开 展 。 绪 论 5、 安 全 管 理 分 类 ： 安 全 管 理 就 其 实 施 的 主 体 和 涉及 的 范 围 的 不 同 ， 可 以 从 宏 观 与 微 观 、 广 义 与 狭义 进 行 分 类 。 （ 1） 宏 观 的 安 全 管 理 ： 泛 指 国 家 以 政 治 、 经 济 、法 律 、 体 制 、 组 织 等 各 方 面 所 采 取 的 措 施 和 进 行的 活 动 。 （ 2） 微 观 的 安 全 管 理 ： 指 经 济 和 生 产 管 理 部 门 以及 企 事 业 单 位 所 进 行 的 具 体 的 安 全 管 理 活 动 。 （ 3） 广 义 的 安 全 管 理 ： 泛 指 一 切 保 护 劳 动 者 安 全与 健 康 、 防 止 国 家 财 产 受 到 损 失 的 管 理 活 动 。 （ 4） 狭 义 的 安 全 管 理 ： 指 在 生 产 过 程 或 生 产 有 直接 关 系 的 活 动 中 防 止 伤 亡 事 故 和 急 性 中 毒 以 及 财产 损 失 的 管 理 活 动 。 绪 论 三 、 安 全 主 任 的 管 理 责 任 ： P2 1、 依 据 国 家 颁 布 的 安 全 生 产 法 等 有 关 法律 、 法 规 及 技 术 标 准 ， 协 助 企 业 领 导 ， 督 促建 立 并 逐 步 完 善 以 安 全 生 产 责 任 制 为 中 心 的企 业 职 业 安 全 卫 生 管 理 制 度 。 2、 编 制 企 业 安 全 管 理 工 作 规 划 ， 开 展 安 全 评价 ， 策 动 企 业 安 全 文 化 的 推 行 ， 主 持 本 企 业安 全 生 产 宣 传 教 育 活 动 ， 主 持 协 调 编 制 企 业各 生 产 岗 位 的 安 全 技 术 操 作 规 程 。 绪 论 3、 熟 悉 掌 握 本 企 业 安 全 生 产 现 状 。 4、 企 业 发 生 伤 亡 事 故 ， 须 积 极 组 织 抢 救伤 员 ， 并 根 据 国 家 规 定 进 行 事 故 调 查 处理 ， 统 计 和 报 告 ， 同 时 按 照 “ 四 不 放 过 ”原 则 做 好 工 作 。 5、 如 实 向 政 府 和 上 级 主 管 部 门 反 映 、 汇报 本 企 业 安 全 生 产 管 理 状 况 ， 主 动 协 助政 府 安 全 生 产 监 督 管 理 机 构 实 施 对 本 企业 的 安 全 监 察 活 动 。 第 一 章 安 全 管 理 的 发 展 和 演 变 一 、 美 国 的 职 业 安 全卫 生 工 作 的 特 点 ： P6 1、 落 实 企 业 安 全 生 产主 体 责 任 。 2、 重 视 安 全 卫 生 教 育 。 3、 重 视 开 发 新 技 术 、新 设 备 ， 开 展 安 全 科学 研 究 工 作 。 安 全 管 理 的 发 展 和 演 变 二 、 日 本 的 职 业 安 全 卫 生 工 作 的 特 点 ： P7 1、 建 立 劳 动 安 全 卫 生 的 组 织 领 导 和 监 督 体 制 。 2、 加 强 立 法 ， 建 立 劳 动 安 全 卫 生 法 规 体 系 。 3、 制 定 劳 动 灾 害 防 止 计 划 。 4、 加 强 对 企 业 的 安 全 卫 生 行 政 管 理 和 监 督 指 导 。 5、 推 进 安 全 卫 生 教 育 。 6、 重 视 新 技 术 的 引 进 和 设 备 的 更 新 ， 积 极 发 展 劳动 安 全 与 卫 生 的 科 学 研 究 。 7、 重 视 发 挥 工 伤 事 故 防 止 团 体 的 作 用 。 8、 开 展 群 众 性 的 安 全 卫 生 运 动 。 安 全 管 理 的 发 展 和 演 变 三 、 我 国 建 国 以 来 安 全 管 理 的 发 展 演 变 情 况 ：P11 1、 建 立 和 发 展 阶 段 （ 1949 1957年 ） 重 点 事 件 ： （ 1） 全 国 第 一 次 劳 动 保 护 工 作 会 议 召 开（ 1950年 ） ； （ 2） 国 务 院 颁 布 “ 三 大 规 程 ” （ 1956年 ） 2、 停 顿 和 倒 退 阶 段 （ 1958 1978年 ） 安 全 管 理 的 发 展 和 演 变 3、 恢 复 和 提 高 阶 段 （ 1978年 现 在 ） 重 要 事 件 有 ： （ 1） 中 央 发 布 了 78 67号 文 件 （ 关 于 认 真 做好 劳 动 保 护 工 作 的 通 知 ） ； （ 2） 国 务 院 发 布 了 79 100号 文 件 （ 国 务 院批 转 国 家 劳 动 总 局 、 卫 生 部 关 于 加 强 厂 矿 企 业 防 尘防 毒 工 作 的 报 告 ） ； （ 3） 全 国 第 一 次 “ 安 全 月 ” 活 动 （ 1980年 ） ； （ 4） 确 立 了 “ 安 全 第 一 ， 预 防 为 主 ” 的 劳 动 保 护方 针 （ 1980年 ） ； （ 5） 安 全 生 产 法 颁 布 实 施 （ 2002年 ） ； （ 6） 安 全 生 产 监 督 管 理 体 制 改 革 （ 2001年 ） 。 安 全 管 理 的 发 展 和 演 变 四 、 当 前 的 安 全 生 产 形 势 ： （ 一 ） 全 国 的 安 全 生 产 形 势 ： 2005年 ， 全 国 共 发 生 各 类 伤 亡事 故 717938起 ， 死 亡 127089人 ，与 2004年 相 比 减 少 85635起 、9666人 ， 分 别 下 降 10.7 和7.1%。 （ 二 ） 我 市 的 安 全 生 产 形 势 ： 2005年 ， 我 市 共 发 生 各 类 伤 亡事 故 9172起 、 死 亡 1907人 ， 事故 起 数 、 死 亡 人 数 同 比 分 别 下降 11.8%和 12.1%， 但 与 北 京 市 、上 海 市 等 城 市 相 比 ， 我 市 安 全生 产 形 势 依 然 严 峻 。 安 全 管 理 的 发 展 和 演 变 五 、 做 好 安 全 生 产 工 作 的重 要 意 义 1、 安 全 生 产 是 我 国 的 一 项重 要 政 策 ， 是 建 构 社 会 主义 和 谐 社 会 的 重 要 内 容 ； 2、 安 全 生 产 关 系 人 民 群 众的 生 命 财 产 安 全 ， 关 系 改革 发 展 和 社 会 稳 定 大 局 ； 3、 安 全 生 产 是 发 展 社 会 主义 经 济 、 实 现 四 个 现 代 化的 重 要 条 件 ； 4、 安 全 生 产 是 企 业 生 存 发展 的 基 本 要 求 。 第 二 章 事 故 致 因 理 论 事 故 致 因 理 论 ： 阐 明 事故 为 什 么 会 发 生 ， 事 故是 怎 样 发 生 的 ， 以 及 如何 预 防 事 故 发 生 的 理 论 。 事 故 致 因 理 论 的 发 展 ：工 业 安 全 理 论 事 故 因果 论 能 量 转 移 理 论 系 统 安 全 理 论 轨 迹 交叉 论 。 事 故 致 因 理 论 一 、 工 业 安 全 理 论 的 主 要 内 容 ： P18 1、 工 业 生 产 过 程 中 人 员 伤 亡 的 发 生 ， 往 往 是 处于 一 系 列 因 果 连 锁 之 末 端 的 事 故 的 结 果 ， 而 事 故常 常 起 因 于 人 的 不 安 全 行 为 和 物 的 不 安 全 状 态 。 2、 人 的 不 安 全 行 为 是 大 多 数 工 业 事 故 的 主 要 原因 。 3、 人 员 在 受 到 伤 害 之 前 ， 已 经 数 百 次 面 临 来 自物 的 方 面 的 危 险 。 4、 在 工 业 事 故 中 ， 人 员 受 到 伤 害 的 严 重 程 度 具有 随 机 性 。 事 故 致 因 理 论 5、 人 员 产 生 不 安 全 行 为 的 主 要 原 因 : （ 1） 不 正 确 的 态 度 ； （ 2） 缺 乏 知 识 或 操 作 不 熟 练 ； （ 3） 身 体 状 况 欠 佳 ； （ 4） 物 的 不 安 全 状 态 及 作 业 环 境 不 良 。 6、 防 止 工 业 事 故 的 四 种 有 效 方 法 。 （ 1） 工 程 技 术 方 面 的 改 进 ； （ 2） 对 人 员 进 行 说 服 教 育 ； （ 3） 人 员 调 整 ； （ 4） 惩 戒 。 事 故 致 因 理 论 7、 防 止 事 故 的 方 法 与 企 业 生 产 管 理 、 成 本 管 理 及 质 量 管 理的 方 法 类 似 。 8、 企 业 领 导 者 有 进 行 安 全 工 作 的 能 力 ， 并 且 能 把 握 进 行 安全 工 作 的 时 机 ， 因 而 应 该 承 担 预 防 事 故 工 作 的 责 任 。 9、 专 业 安 全 人 员 及 车 间 管 理 者 、 班 组 长 是 预 防 事 故 的 关 键 ，他 们 工 作 的 好 坏 对 能 否 做 好 预 防 事 故 工 作 有 重 要 影 响 。 10、 除 了 人 道 注 意 动 机 之 外 ， 下 面 两 种 强 有 力 的 经 济 因 素 也是 促 进 企 业 安 全 工 作 的 动 力 ： （ 1） 安 全 的 企 业 生 产 效 率 也 高 ， 不 安 全 的 企 业 生 产 效 率 也低 ； （ 2） 事 故 后 用 于 赔 偿 及 医 疗 费 用 的 直 接 经 济 损 失 ， 只 不 过占 事 故 总 经 济 损 失 的 五 分 之 一 。 事 故 致 因 理 论 二 、 事 故 因 果 论 ： P21 （ 一 ） 主 要 思 想 ： 根 据 事 故 的 因 果 、 逻 辑 关 系来 分 析 事 故 致 因 的 理 论 。 （ 二 ） 事 故 因 果 类 型 ： 连 锁 型 ， 多 因 致 果 型 ，复 合 型 。 （ 三 ） 事 故 因 果 论 的 典 型 ： 多 米 诺 骨 牌 理 论 1、 主 要 观 点 ： 伤 亡 事 故 的 发 生 是 一 连 串 事 件 ，按 一 定 顺 序 ， 互 为 因 果 依 次 发 生 的 结 果 。 事 故 致 因 理 论 2、 主 要 事 件 ： （ 1） M人 体 本 身 （ 受社 会 环 境 和 管 理 因 素 影响 ） ； （ 2） P按 人 的 意 志 进行 的 动 作 ， 指 人 为 过 失 ； （ 3） H人 的 不 安 全 行为 和 物 的 不 安 全 状 态 引起 的 危 险 性 ； （ 4） D发 生 事 故 ； （ 5） A受 到 伤 害 。 事 故 致 因 理 论 三 、 能 量 转 移 理 论 ： P24 （ 一 ） 主 要 思 想 ： 事 故 是 一 种 不 正 常 的 或 不 希 望 的能 量 释 放 ， 各 种 形 式 的 能 量 构 成 伤 害 的 直 接 原 因 。 （ 二 ） 几 个 重 要 概 念 ： 1、 能 量 是 对 人 体 造 成 伤 害 的 根 源 。 2、 在 一 定 条 件 下 ， 某 种 形 式 的 能 量 能 否 造 成 伤 害 ，造 成 人 员 伤 亡 事 故 ， 取 决 于 ： （ 1） 人 所 接 触 的 能 量 的 大 小 ； （ 2） 接 触 的 时 间 长 短 和 频 率 ； （ 3） 力 的 集 中 程 度 。 事 故 致 因 理 论 （ 三 ） 能 量 转 移 理 论 分 析 事 故 致 因 的 基 本方 法 ： 首 先 确 认 某 个 系 统 内 的 所 有 能 量 源 ；然 后 确 定 可 能 遭 受 该 能 量 伤 害 的 人 员 、 伤害 的 严 重 程 度 ； 进 而 确 定 控 制 该 类 能 量 不正 常 或 不 期 望 转 移 的 方 法 。 （ 四 ） 应 用 能 量 转 移 理 论 预 防 伤 亡 事 故 的措 施 ： P25（ 12种 措 施 ） 1、 限 制 能 量 。 事 故 致 因 理 论 2、 用 较 安 全 的 能 量 代 替 危 险大 的 能 量 。 3、 防 止 能 量 积 聚 。 4、 控 制 能 量 释 放 。 5、 延 缓 能 量 释 放 。 6、 开 辟 能 量 释 放 渠 道 。 7、 在 能 源 上 设 置 屏 蔽 。 8、 在 人 、 物 与 能 源 之 间 设 置屏 蔽 。 9、 在 人 与 物 之 间 设 置 屏 蔽 。 10、 提 高 防 护 标 准 。 11、 改 善 工 作 条 件 和 环 境 ， 防止 损 失 扩 大 。 12、 修 复 和 恢 复 。 事 故 致 因 理 论 四 、 系 统 安 全 理 论 ： P28 （ 一 ） 主 要 思 想 ： 事 故 的 发 生 是 来 自 人 的 行为 与 机 械 特 性 间 的 失 配 或 不 协 调 ， 是 多 种 因素 相 互 作 用 的 结 果 。 （ 二 ） 系 统 安 全 理 论 的 事 故 致 因 模 型 ： 1、 瑟 利 模 型 ： 事 故 发 生 的 过 程 分 为 是 否 产 生迫 近 的 危 险 （ 形 成 潜 在 危 险 ） 和 是 否 造 成 伤害 或 损 坏 （ 危 险 由 潜 在 状 态 变 为 现 实 状 态 ）两 个 阶 段 ； P29 事 故 致 因 理 论 2、 瑟 利 模 型 的 扩 展 ： 是 对 瑟 利 模 型 的 补 充 和 完 善 ，它 对 瑟 利 模 型 没 有 涉 及 的 机 械 及 其 周 围 环 境 的 运 行过 程 、 危 险 线 索 的 来 源 等 问 题 进 行 了 探 索 和 研 究 。 P31 （ 三 ） 应 用 系 统 安 全 理 论 预 防 事 故 ： P33 1、 对 于 机 械 ， 增 进 其 性 能 的 可 靠 性 ， 减 少 其 性 能的 不 稳 定 性 。 2、 对 于 操 作 者 ， 提 高 他 们 对 危 险 的 识 别 、 反 应 能力 。 事 故 致 因 理 论 五 、 轨 迹 交 叉 论 ： （ 一 ） 基 本 思 想 ： 伤 害 事 故 是 许 多 互 相 关 联 的 事 件顺 序 发 展 的 结 果 。 这 些 事 件 概 括 起 来 不 外 乎 人 和 物两 个 发 展 系 列 。 当 人 的 不 安 全 行 为 和 物 的 不 安 全 状态 在 各 自 发 展 过 程 中 ， 在 一 定 时 间 、 空 间 发 生 了 交叉 ， 能 量 逆 流 于 人 体 时 ， 伤 害 事 故 就 会 发 生 。 而 人的 不 安 全 行 为 和 物 的 不 安 全 状 态 之 所 以 产 生 和 发 展 ，又 是 受 多 种 因 素 作 用 的 结 果 。 （ 二 ） 轨 迹 交 叉 论 的 事 故 模 型 ： 图 2 15（ P34） 事 故 致 因 理 论 （ 三 ） 运 用 轨 迹 交 叉 论 得 到 的 结 论 ： P34 1、 在 人 和 物 的 两 大 系 列 的 运 动 中 ， 二 者 并 不是 完 全 独 立 进 行 的 。 2、 在 人 和 物 的 两 大 系 列 中 ， 人 的 失 误 是 占 绝对 地 位 的 。 3、 物 的 不 安 全 状 态 和 人 的 不 安 全 行 为 是 造 成事 故 的 表 明 的 直 接 的 原 因 。 4、 管 理 缺 陷 （ 管 理 不 科 学 ） 是 造 成 事 故 的 间接 原 因 和 本 质 原 因 。 事 故 致 因 理 论 六 、 应 用 事 故 致 因 理 论 得 到 的 结 论 ： P34 1、 工 伤 事 故 的 发 生 是 偶 然 的 ， 随 机 的 现 象 。 2、 事 故 致 因 的 多 种 因 素 的 组 合 ， 可 以 归 结 为 人 和物 两 大 系 列 的 运 动 。 在 人 与 物 的 两 大 系 列 中 ， 人 的失 误 是 占 绝 对 地 位 的 。 物 的 不 安 全 状 态 和 人 的 不 安全 行 为 是 造 成 事 故 的 直 接 原 因 。 管 理 缺 陷 （ 管 理 不科 学 和 领 导 失 误 ） 是 造 成 事 故 的 间 接 原 因 也 是 本 质的 原 因 。 3、 由 于 产 生 事 故 的 原 因 是 多 层 次 的 ， 所 以 不 能 把事 故 原 因 简 单 地 归 咎 为 “ 违 章 ” 。 事 故 致 因 理 论 七 、 应 用 事 故 致 因 理 论 预 防 事 故 ： （ P38） 1、 针 对 人 的 因 素 的 事 故 预 防 对 策 ： （ 13种 ） 2、 针 对 物 、 环 境 ， 以 及 人 、 物 、 环 境 合 理 匹配 方 面 的 事 故 预 防 对 策 ： （ 13种 ） 3、 针 对 管 理 因 素 的 事 故 预 防 对 策 ： （ 12种 ） 第 三 章 安 全 系 统 工 程 一 、 基 本 概 念 ： （ 一 ） 系 统 ： 由 若 干 个 相 互作 用 又 相 互 依 赖 的 部 分 组 合而 成 ， 具 有 特 定 功 能 ， 并 处于 一 定 环 境 中 的 有 机 整 体 。 （ 二 ） 系 统 的 特 点 ： P40 1、 目 的 性 ； 2、 整 体 性 ； 3、 分 解 性 ； 4、 相 关 性 ； 5、 系 统 的 功 能 结 构 。 安 全 系 统 工 程 （ 三 ） 系 统 工 程 ： 从 系 统 的 观 点 出 发 ， 跨 学 科 地 考 虑问 题 ， 运 用 工 程 的 方 法 去 研 究 和 解 决 各 种 系 统 问 题 。 （ 四 ） 系 统 安 全 ： 是 指 在 系 统 运 行 周 期 内 ， 应 用 系 统安 全 管 理 及 安 全 工 程 原 理 ， 识 别 系 统 中 的 危 险 性 并排 除 危 险 ， 从 而 使 系 统 在 操 作 效 率 、 使 用 期 限 和 投资 费 用 的 约 束 条 件 下 达 到 最 佳 安 全 状 态 。 （ 五 ） 安 全 系 统 工 程 ： 应 用 系 统 工 程 的 原 理 与 方 法 ，识 别 、 分 析 、 评 价 、 排 除 和 控 制 系 统 中 的 各 种 危 险 ，对 工 艺 过 程 、 设 备 、 生 产 周 期 和 资 金 等 因 素 进 行 分析 评 价 和 综 合 处 理 ， 使 系 统 可 能 发 生 的 事 故 得 到 控制 ， 并 使 系 统 安 全 性 达 到 最 佳 状 态 。 安 全 系 统 工 程 （ 六 ） 危 害 ： 造 成 事 故 的 一 种 潜 在 危 险 ，它 是 超 出 人 的 直 接 控 制 之 外 的 某 种 潜 在 的环 境 条 件 。 （ 七 ） 危 险 ： 是 一 种 状 态 ， 它 可 以 引 起 人身 伤 亡 ， 设 备 破 坏 或 降 低 完 成 预 定 功 能 的能 力 。 （ 八 ） 危 险 性 ： 表 示 危 险 的 相 对 暴 露 。 安 全 系 统 工 程 二 、 安 全 系 统 工 程 的 内 容 ：P43 （ 一 ） 安 全 系 统 工 程 的 基 本任 务 ： 预 测 、 评 价 和 控 制 危险 。 （ 二 ） 安 全 系 统 工 程 的 分 析过 程 ： 1、 系 统 安 全 分 析 （ 识 别 与预 测 危 险 ） ； 2、 危 险 性 （ 安 全 性 ） 评 价 ； 3、 比 较 危 险 性 高 低 ； 4、 综 合 性 评 价 ； 5、 提 出 最 佳 控 制 措 施 。 安 全 系 统 工 程 （ 三 ） 系 统 安 全 分 析 ： 1、 系 统 安 全 分 析 的 目 的 ： 在 于 通 过 对 系 统 中 危 险 因 素的 定 性 或 定 量 分 析 ， 使 人 们 识 别 系 统 中 存 在 的 危 险 性和 所 导 致 事 故 后 果 的 损 失 度 ， 并 预 测 其 可 能 性 。 2、 系 统 安 全 分 析 的 方 法 ： 因 果 图 分 析 、 故 障 树 分 析 、事 件 树 分 析 、 管 理 疏 忽 和 危 险 树 等 。 （ 四 ） 危 险 性 （ 安 全 性 ） 评 价 ： 以 系 统 安 全 分 析 为 依据 ， 掌 握 系 统 中 存 在 的 潜 在 危 险 和 薄 弱 环 节 ， 发 生 事故 的 概 率 和 可 能 的 严 重 程 度 。 危 险 性 评 价 分 为 定 性 评价 和 定 量 评 价 。 （ 五 ） 安 全 措 施 ： 根 据 安 全 评 价 的 结 果 ， 针 对 存 在 的问 题 ， 对 系 统 进 行 调 整 ， 对 危 险 点 或 薄 弱 环 节 加 以 改进 。 安 全 措 施 主 要 有 两 个 方 面 ： 一 是 预 防 事 故 发 生 的措 施 ； 二 是 控 制 事 故 损 失 扩 大 的 措 施 。 安 全 系 统 工 程 三 、 系 统 安 全 分 析 与 危 险 性 评 价 在 安 全 管 理中 的 应 用 ： P44 （ 一 ） 系 统 安 全 分 析 与 危 险 性 评 价 的 关 系 ： 根 据评 价 对 象 的 情 况 ， 采 取 适 当 的 方 法 对 系 统 的 危 险性 进 行 评 估 定 级 。 1、 系 统 安 全 分 析 与 危 险 性 评 价 的 目 的 ： 提 出 消 除或 控 制 危 险 、 防 止 发 生 事 故 的 对 策 ， 为 确 定 系 统安 全 目 标 ， 制 定 系 统 安 全 规 划 ， 实 现 最 优 化 的 系统 安 全 奠 定 基 础 。 2、 系 统 安 全 分 析 与 危 险 性 评 价 ， 应 该 在 系 统 存 在的 空 间 和 时 间 两 个 方 面 进 行 。 空 间 方 面 ： 对 系 统的 所 以 组 成 部 分 进 行 全 面 的 分 析 和 评 价 ； 时 间 方面 ： 贯 穿 于 系 统 的 规 划 、 研 究 、 设 计 、 制 造 、 使用 、 维 修 直 至 更 新 （ 或 消 亡 ） 的 整 个 寿 命 周 期 之中 。 安 全 系 统 工 程 （ 二 ） 系 统 安 全 分 析 与 危 险 性 评 价 的 应用 范 围 ： 1、 新 产 品 的 研 制 和 生 产 ； 2、 新 材 料 、 新 工 艺 、 新 技 术 、 新 设 备 的 使用 ； 3、 危 险 物 质 和 危 险 场 所 ； 4、 危 险 设 备 ； 5、 危 险 作 业 ； 6、 新 工 程 建 设 或 重 大 技 术 改 造 项 目 的 实 施 ； 7、 新 的 生 产 过 程 ； 8、 安 全 目 标 、 安 全 规 划 的 制 定 和 实 施 。 安 全 系 统 工 程 安 全 系 统 工 程 系 统 分 解 ： （ 一 ） 概 念 ： 根 据 对 系 统 要 素 结 构 和 功 能 的 分 析 ， 确 定 系 统是 由 哪 些 子 系 统 组 成 的 ， 这 些 子 系 统 各 自 的 目 的 和 功 能 是 什么 ， 它 们 之 间 的 界 限 在 哪 里 ？ 彼 此 又 是 怎 样 互 相 联 系 互 相 作用 的 。 （ 二 ） 系 统 分 解 的 不 同 方 式 ： P46 1、 按 照 事 故 致 因 理 论 ， 系 统 可 以 分 解 为 人 、 物 、 环 境 和 管理 四 个 子 系 统 。 2、 按 照 行 政 区 划 ， 系 统 可 以 分 解 为 若 干 个 行 政 组 织 单 位 子系 统 。 如 一 个 工 厂 可 以 分 解 为 若 干 个 车 间 和 科 室 ， 车 间 可 分解 为 工 段 和 班 组 。 3、 按 照 系 统 的 功 能 和 目 的 ， 系 统 可 以 分 解 为 若 干 个 具 有 自身 特 定 功 能 和 目 的 的 子 系 统 。 如 一 个 机 械 加 工 车 间 的 设 备 可以 分 解 为 机 床 、 电 气 、 压 缩 空 气 、 起 重 运 输 以 及 建 筑 设 施 等子 系 统 。 安 全 系 统 工 程 危 险 因 素 识 别 的 目 的 ： 尽 可 能 全 面 地 查 明 系 统 中 存 在的 危 险 因 素 。 （ 一 ） 危 险 因 素 识 别 的 步 骤 ： 1、 调 查 了 解 与 安 全 有 关 的 各 种 信 息 ： 与 安 全 有 关 的 各种 信 息 包 括 ： （ 1） 企 业 的 任 务 ， 主 要 的 生 产 工 艺 、 设 备 、 材 料 、 作业 环 境 、 作 业 条 件 状 况 、 劳 动 组 织 、 安 全 管 理 状 况 ，人 员 的 结 构 、 素 质 等 ； （ 2） 有 关 前 述 系 统 安 全 分 析 范 围 中 前 7个 方 面 的 情 况 ； （ 3） 由 于 企 业 变 革 带 来 的 新 情 况 ； （ 4） 曾 经 发 生 过 的 重 大 事 故 情 况 ； （ 5） 对 以 往 事 故 的 原 因 分 析 和 统 计 分 析 。 2、 识 别 危 险 因 素 。 安 全 系 统 工 程 （ 二 ） 识 别 危 险 因 素 （ 可 以 从 以 下 四 个 方 面 进 行 识 别 ） ： 1、 对 人 的 方 面 ： 主 要 对 人 员 的 结 构 、 素 质 、 安 全 教 育培 训 状 况 的 检 查 分 析 ； 2、 对 物 和 环 境 的 方 面 ： 主 要 是 找 出 不 安 全 因 素 和 不 良的 环 境 状 况 ； 3、 对 人 、 物 、 环 境 的 匹 配 方 面 ： 主 要 是 对 作 业 条 件 、作 用 环 境 、 劳 动 组 织 、 操 纵 显 示 传 输 装 置 是 否 符 合 人 的身 体 、 生 理 、 心 理 条 件 的 要 求 进 行 分 析 ； 4、 对 安 全 管 理 方 面 。 一 般 的 工 业 企 业 ， 危 险 因 素 可 以 归 纳 为 10大 类 ： 1、 火 ；2、 爆 ； 3、 电 ； 4、 高 ； 5、 吊 ； 6、 运 ； 7、 冲 ； 8、 剪 ；9、 刨 ； 10、 绞 。 安 全 系 统 工 程 系 统 危 险 性 分 析 ： 从 危险 因 素 之 间 的 相 互 联 系和 相 互 影 响 来 研 究 危 险因 素 的 发 展 变 化 ， 是 对系 统 安 全 的 动 态 考 查 。 （ 一 ） 系 统 危 险 性 分 析的 目 的 ： 找 出 危 险 因 素之 间 的 因 果 关 系 ， 弄 清危 险 因 素 的 发 展 变 化 趋势 ， 并 由 此 得 出 防 止 事故 的 对 策 措 施 。 安 全 系 统 工 程 （ 二 ） 系 统 危 险 性 分 析 的 步 骤 和 内 容 ： 1、 确 定 存 在 危 险 因 素 的 系 统 和 部 位 ； 2、 查 明 潜 在 的 危 险 因 素 和 危 险 因 素 的 特 点 ； 3、 明 确 激 发 事 件 ； 4、 确 定 可 能 发 生 的 事 故 ； 5、 描 述 事 故 状 况 ； 6、 分 析 影 响 范 围 ； 7、 确 定 事 故 发 生 的 可 能 性 和 后 果 的 严 重 性 ； 8、 评 价 危 险 等 级 ； 9、 危 险 性 分 析 ； 10、 制 定 预 防 的 对 策 措 施 。 安 全 系 统 工 程 危 险 性 评 价 ： （ 一 ） 危 险 性 评 价 方 法 ： 包 括 危 险 等 级 的 定 性 评 估 、一 般 作 业 的 危 险 性 评 价 、 易 燃 易 爆 物 质 的 危 险 性 评价 等 。 1、 危 险 等 级 的 定 性 评 估 ： （ 1） 主 要 思 想 ： 针 对 两 个 指 标 即 危 险 发 生 的 可 能性 和 危 险 后 果 的 严 重 性 加 以 综 合 后 对 危 险 等 级 做 出定 性 的 评 估 。 （ 2） 危 险 性 分 级 ： 级 ： 极 其 危 险 ； 级 ： 高 度危 险 ； 级 ： 轻 度 危 险 ； 级 ： 轻 微 危 险 。 安 全 系 统 工 程 2、 一 般 作 业 的 危 险 性 评 价 ： （ 1） 主 要 思 想 ： 把 影 响 危 险 性 的 因 素 分 为三 个 方 面 ， 分 别 给 出 分 数 ， 以 三 者 分 数 的乘 积 作 为 危 险 性 的 分 数 值 。 （ 2） 危 险 性 分 级 ： 级 ： 极 其 危 险 ； 级 ： 高 度 危 险 ； 级 ： 显 著 危 险 ； 级 ：可 能 危 险 ； 级 ： 稍 有 或 无 危 险 。 安 全 系 统 工 程 制 定 消 除 或 控 制 危 险 的 对 策 措 施 ： 根 据 系 统 安 全分 析 和 危 险 性 评 价 的 结 果 ， 针 对 存 在 的 问 题 和 缺陷 ， 对 系 统 进 行 调 整 ， 对 危 险 点 或 薄 弱 环 节 加 以改 进 。 对 策 措 施 （ 安 全 措 施 ） 主 要 包 括 ： 1、 预 防 事 故 发 生 的 措 施 ； 2、 控 制 事 故 损 失 扩 大 的 措 施 。 注 意 ： 制 定 对 策 措 施 ， 应 该 从 消 除 管 理 缺 陷 ， 改善 安 全 管 理 着 手 ， 分 别 对 人 、 物 、 环 境 以 及 人 机 环 境 系 统 的 相 互 的 适 配 性 进 行 研 究 、 调 整 ，作 出 相 应 的 决 策 ， 并 通 过 列 出 问 题 清 单 ， 明 确 责任 ， 并 予 以 切 实 执 行 、 实 施 。 第 四 章 系 统 安 全 分 析 法 一 、 鱼 刺 图 分 析 法 ： 将 事 故 的 各 种 原 因 进 行归 纳 、 分 析 ， 用 简 明 的 文 字 和 线 条 加 以 全 面表 示 的 方 法 ， 又 称 因 果 图 、 特 性 图 、 树 枝 图等 。 （ 一 ） 鱼 刺 图 的 主 要 内 容 包 括 ： 1、 结 果 ： 指 事 故 的 类 型 或 结 果 ； 2、 要 因 ： 指 对 引 起 事 故 结 果 有 影 响 的 主 要 原因 ； 3、 支 干 ： 表 示 结 果 与 原 因 及 原 因 与 小 原 因 之间 的 箭 头 。 系 统 安 全 分 析 法 （ 二 ） 鱼 刺 图 作 图 步 骤 ： 1、 对 所 分 析 的 事 故 情 况 要 有 全 面 了 解 和 深 刻 认 识 ，力 求 在 调 查 清 楚 事 故 的 基 础 上 ， 将 图 准 确 地 作 出 ； 2、 将 要 研 究 的 问 题 （ 即 结 果 ） 与 主 干 画 出 ； 3、 将 全 部 原 因 搜 集 到 ； 4、 进 行 整 理 和 分 析 ， 按 要 因 、 中 原 因 、 小 原 因 及更 小 的 原 因 ， 分 别 填 入 图 中 。 （ 三 ） 鱼 刺 图 作 图 的 注 意 事 项 ： 要 求 全 面 罗 列 事 故原 因 ， 层 层 剖 析 ， 再 分 清 主 次 ， 要 按 逻 辑 关 系 作 图 。 系 统 安 全 分 析 法 二 、 事 件 树 分 析 法 （ ETA） ： 根 据 事 故 发 生的 先 后 顺 序 ， 分 成 阶 段 或 步 骤 ， 用 树 状 网 绘图 表 示 其 可 能 结 果 的 一 种 分 析 方 法 。 （ 一 ） 事 件 树 分 析 法 的 适 用 范 围 ： 适 用 于 预测 事 故 发 展 趋 势 ， 研 究 事 故 预 防 对 策 。 （ 二 ） 事 件 发 生 概 率 的 计 算 ： 如 果 能 根 据 事故 实 际 及 有 关 历 史 资 料 设 定 各 过 程 事 件 的 发生 概 率 ， 则 可 以 计 算 出 每 种 可 能 后 果 事 件 的发 生 概 率 。 系 统 安 全 分 析 法 三 、 事 故 树 分 析 法（ FTA） ： 又 称 故 障树 分 析 ， 缺 陷 树 分析 等 。 （ 一 ） 事 件 树 的 符号 及 意 义 ： 1、 事 件 符 号 ； 2、 逻 辑 门 符 号 ； 3、 转 移 符 号 。 系 统 安 全 分 析 法 （ 二 ） 事 故 树 定 性 分 析 的 程 序 ： 1、 认 真 调 查 事 故 情 况 ， 收 集 事 故 有 关 资 料 ； 2、 确 定 分 析 的 顶 上 事 件 ， 并 作 FT图 ； 3、 给 FT图 中 的 各 逻 辑 门 及 各 事 件 标 上 相 应 代表 符 号 ， 并 列 出 与 FT图 对 应 的 逻 辑 表 达 式 ， 同时 进 行 布 尔 代 数 化 简 ； 4、 列 出 最 小 割 集 ； 5、 列 出 最 小 径 集 ； 6、 求 出 各 基 本 事 件 的 结 构 重 要 度 ； 7、 结 合 经 济 与 技 术 等 条 件 ， 拟 定 事 故 预 防 对策 。 系 统 安 全 分 析 法 （ 三 ） FT图 的 作 法 ： 当 顶 上 事 件 确 定 后 ， 便 可在 其 下 面 的 一 行 并 排 写 出 构 成 该 事 件 的 物 的 不 安全 状 态 和 人 的 不 安 全 行 为 等 直 接 原 因 事 件 ， 并 与顶 上 事 件 以 合 适 的 逻 辑 门 符 号 连 接 起 来 ； 然 后 再把 第 二 行 各 事 件 有 关 的 缺 陷 事 件 写 在 其 下 一 行 ，并 与 第 二 行 有 关 事 件 之 间 用 合 适 的 逻 辑 符 号 连 接起 来 。 依 此 类 推 ， 逐 级 向 下 ， 就 完 成 如 倒 立 的 树一 样 的 图 形 ， 即 FT图 。 系 统 安 全 分 析 法 （ 四 ） FT作 图 的 注 意 事 项 ： 1、 作 图 前 要 确 切 地 掌 握 所 分 析 系 统 的 工 序 和作 业 内 容 ， 必 要 时 还 应 作 成 系 统 正 常 运 行 的流 程 图 和 工 艺 布 置 图 ； 2、 作 图 中 要 力 争 事 件 名 称 表 达 准 确 、 简 洁 、明 了 ， 图 作 成 后 应 标 上 代 表 符 号 ； 3、 分 析 应 尽 可 能 深 入 、 全 面 ， 便 于 制 定 事 故预 防 措 施 ； 4、 对 比 较 复 杂 的 系 统 ， FT图 可 分 步 作 成 。 第 五 章 管 理 疏 忽 和 危 险 树 管 理 疏 忽 和 危 险 树 （ MORT Management Oversight & Risk Tree） ： 应 用 事 先 设 计 好的 系 统 化 的 逻 辑 树 确 定 整 个 系 统 风 险 ， 进 行安 全 评 价 的 方 法 ， 借 鉴 了 事 故 树 分 析 （ FTA）的 方 法 。 一 、 MORT的 一 些 重 要 概 念 ： 主 要 包 括 变 化分 析 、 能 量 转 移 及 屏 障 、 安 全 系 统 和 风 险 评价 等 。 管 理 疏 忽 和 危 险 树 （ 一 ） 变 化 分 析 ： 1、 主 要 观 点 ： 运 行 系 统 中 与 能 量 和 失 误 相 应 的变 化 是 事 故 发 生 的 根 本 原 因 ， 没 有 变 化 就 没 有 事故 。 2、 变 化 分 析 的 基 本 方 法 ： 以 现 有 的 、 已 知 的 系 统为 基 础 ， 研 究 所 有 计 划 和 实 际 存 在 的 变 化 的 性 质 ，分 析 每 个 变 化 单 独 地 、 和 若 干 个 变 化 结 合 地 对 系统 产 生 的 影 响 ， 并 据 此 提 出 相 应 的 防 止 不 良 变 化的 措 施 。 管 理 疏 忽 和 危 险 树 3、 常 见 的 变 化 类 型 ： （ 1） 计 划 的 变 化 和 未 计 划 的 变 化 ； （ 2） 实 际 的 变 化 和 潜 在 的 变 化 ； （ 3） 时 间 的 变 化 ； （ 4） 技 术 的 变 化 ； （ 5） 人 的 变 化 ； （ 6） 社 会 的 变 化 ； （ 7） 组 织 的 变 化 ； （ 8） 操 作 的 变 化 ； （ 9） 宏 观 的 变 化 和 微 观 的 变 化 。 管 理 疏 忽 和 危 险 树 4、 变 化 导 致 事 故 的过 程 ： 变 化 失误 事 故 ， 但 并 非所 有 变 化 都 能 导 致事 故 ， 如 右 图 。 5、 对 变 化 的 测 定 和分 析 的 目 的 ： 防 止变 化 产 生 的 不 良 影响 ， 截 断 变 化 失误 事 故 过 程 。 管 理 疏 忽 和 危 险 树 （ 二 ） 安 全 系 统 1、 主 要 部 分 包 括 ： 管 理 决 策 、 危 险 分 析 、 信 息搜 集 、 行 为 反 馈 、 工 作 流 程 及 性 能 检 测 。 2、 安 全 系 统 的 主 要 作 用 ： 找 出 影 响 危 险 定 性 分析 和 安 全 决 策 实 施 的 主 要 因 素 ； 正 确 预 测 系 统 的变 化 过 程 ， 确 定 危 险 分 析 过 程 是 否 恰 当 、 合 适 ；确 定 监 控 系 统 能 否 充 分 保 证 系 统 按 计 划 运 行 及 运行 是 否 恰 当 。 3、 一 个 满 意 的 安 全 系 统 应 符 合 的 标 准 ： （ 1） 能 够 控 制 因 变 化 、 失 误 而 引 起 伤 害 、 损 坏的 能 量 转 换 中 的 一 系 列 潜 在 危 险 ； 管 理 疏 忽 和 危 险 树 （ 2） 利 用 丰 富 的 知 识 和 实 践 建 立 一 套 可 行 的 科 学 方 法来 识 别 危 险 及 设 计 适 当 的 控 制 方 案 ， 并 把 危 害 人 的 行 为 、失 误 和 疏 忽 减 少 到 最 低 水 平 ； （ 3） 比 较 分 析 所 有 可 选 择 的 措 施 ， 从 中 找 出 最 佳 的 实行 方 案 ； （ 4） 形 成 一 个 统 一 体 ， 使 安 全 工 作 被 系 统 地 定 义 、 测量 、 分 析 和 改 善 。 4、 组 成 一 个 满 意 的 安 全 系 统 的 基 本 要 素 主 要 有 ： 正 确的 安 全 方 针 、 管 理 措 施 ， 减 少 失 误 和 疏 忽 的 危 险 分 析 过程 ， 使 人 们 能 够 安 全 地 完 成 任 务 的 工 作 环 境 ， 及 良 好 的信 息 处 理 、 反 馈 系 统 。 管 理 疏 忽 和 危 险 树 二 、 MORT应 用 的 主 要 目 的 和 用 途 ： 1、 预 防 与 疏 忽 、 失 误 和 缺 陷 有 关 的 事 故 ， 为 消除 潜 在 的 事 故 做 指 导 ； 2、 评 价 现 有 的 安 全 管 理 系 统 ， 分 析 和 确 定 事 故因 素 ， 把 剩 余 危 险 安 排 在 适 当 的 管 理 阶 段 ， 以便 采 取 相 适 应 的 措 施 ； 3、 优 化 分 配 各 有 关 因 素 ， 以 有 利 于 安 全 计 划 和危 险 管 理 ； 4、 对 已 发 生 的 事 故 进 行 全 面 细 致 的 调 查 分 析 ，探 求 事 故 发 生 的 过 程 ， 澄 清 事 故 发 生 的 原 因 ，为 进 行 事 后 处 理 、 决 策 提 供 依 据 。 管 理 疏 忽 和 危 险 树 三 、 MORT的 使 用 一 般 可 分 为 三 种 类 型 ： 1、 事 故 发 生 后 ， 对 事 故 发 生 的 原 因 进 行 全面 的 调 查 和 分 析 ； 2、 进 行 对 安 全 管 理 系 统 的 全 面 的 分 析 和 评价 ， 找 出 有 关 缺 陷 ， 防 止 事 故 发 生 ； 3、 假 定 某 些 问 题 存 在 ， 通 过 MORT方 法 找出 解 决 该 问 题 的 最 佳 手 段 和 方 法 。 The end 谢 谢 ！