权力的行使：需要监督 (内带视频)

权力的行使：需要监督权力的行使：需要监督 (内带视频内带视频)4.24.2权力的行使：权力的行使：需要监督需要监督学习目标政务公开的政务公开的原则和意义原则和意义如何对政府权力如何对政府权力进行制约和监督进行制约和监督？为什么要对政府权为什么要对政府权利进行监督利进行监督?【思考】政府的权力需要监督的根本原因？【解题】原因类【解题】原因类结合材料，从国家性质、政府性质、政府的宗旨和原则、结合材料，从国家性质、政府性质、政府的宗旨和原则、等角度分析。等角度分析。思考思考：作为政府官员为什么会出现如此严重的：作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？违法乱纪、滥用权力的现象？思想根源（内部原因）思想根源（内部原因）:长期以来，不注重思想改长期以来，不注重思想改造，法制观念淡薄，存在个人主义、享乐主义等。造，法制观念淡薄，存在个人主义、享乐主义等。制度根源（外部原因）制度根源（外部原因）:缺乏必要有效的制约和缺乏必要有效的制约和监督！监督！习近平同志指出，要加强习近平同志指出，要加强对权力运行的制约和监督，对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民对人民负责并自觉接受人民监督。监督。一、对政府权利进行制约和监督1.为什么要对政府的权力进行制约与监督？为什么要对政府的权力进行制约与监督？（1 1）对政府权力进行制约和监督的必要性）对政府权力进行制约和监督的必要性A.A.对政府的权力进行制对政府的权力进行制约与监督是由人民民主约与监督是由人民民主专政的专政的国家性质国家性质国家性质国家性质，由，由政政政政府的性质府的性质府的性质府的性质以及政府为人以及政府为人民服务的民服务的宗旨宗旨宗旨宗旨和对人民和对人民负责的负责的原则原则原则原则决定的。决定的。B.B.权力是一把双刃权力是一把双刃剑，运用的好可以剑，运用的好可以指挥得法，令行禁指挥得法，令行禁止；滥用会滋生腐止；滥用会滋生腐败，贻害无穷。败，贻害无穷。政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。（2 2）政府接受监督对政府工作的意义（重要性）政府接受监督对政府工作的意义（重要性）政府只有接受监督，政府只有接受监督，才能更好的合民意、集才能更好的合民意、集民智、聚民心，作出正民智、聚民心，作出正确的决策确的决策。（决策环节）。（决策环节）才能提高行政管理水平才能提高行政管理水平和工作效率，防止和减少和工作效率，防止和减少工作失误。（执行环节）工作失误。（执行环节）才能防止权力滥用，防止才能防止权力滥用，防止以权谋私、权钱交易等腐败以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。（监行为，保证清正廉洁。（监督环节）督环节）才能真正做到权为民所才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。个具有权威的政府。【思考】监督政府官员，监督政府官员，关键在于什么？关键在于什么？靠官员互相监督行不行？靠官员互相监督行不行？2.2.如何对政府的权力进行制约与监督如何对政府的权力进行制约与监督(1)(1)有效制约和监督权力的关键：有效制约和监督权力的关键：健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制。靠法制。发挥人民民主对权利的制约和发挥人民民主对权利的制约和发挥人民民主对权利的制约和发挥人民民主对权利的制约和监督，切实保障广大人民的监督，切实保障广大人民的监督，切实保障广大人民的监督，切实保障广大人民的知知知知情权、参与权、表达权、监督情权、参与权、表达权、监督情权、参与权、表达权、监督情权、参与权、表达权、监督权。权。权。权。坚持用坚持用坚持用坚持用制度制度制度制度管权、管事、管人，管权、管事、管人，管权、管事、管人，管权、管事、管人，让让让让权力在阳光下运行权力在阳光下运行权力在阳光下运行权力在阳光下运行，把，把，把，把权力关权力关权力关权力关进制度的笼子。进制度的笼子。进制度的笼子。进制度的笼子。（2 2）有效制约和监督权力的有效制约和监督权力的途径途径通过加强行政监督体系的建设，充分发挥多种行通过加强行政监督体系的建设，充分发挥多种行政监督主体的作用，监督政府的行为。政监督主体的作用，监督政府的行为。我国的行政监督体系有哪些组成我国的行政监督体系有哪些组成建立健全我国的行政监督体系建立健全我国的行政监督体系行政系统外部的监督行政系统外部的监督行政机关下下级级政府政府审审计计部部门门上上级级政政府府行政系统内部的监督行政系统内部的监督国家权力机关的监督国家权力机关的监督人民政协的监督人民政协的监督司法机关的监督司法机关的监督社会与公民的监督社会与公民的监督中国共产党的监督中国共产党的监督人民代表大会及其常委人民代表大会及其常委会行使监督权，监督政会行使监督权，监督政府工作，主要通过是府工作，主要通过是政政府向人大报告工作府向人大报告工作进行进行。人民政协主要通过建人民政协主要通过建议和批评方式进行监议和批评方式进行监督。也可以通过调查督。也可以通过调查研究，向政府机关提研究，向政府机关提出建设性意见。出建设性意见。中国共产党的监督主中国共产党的监督主要是通过要是通过党的纪律检党的纪律检查查机关施行机关施行 公民可以通过行使公民可以通过行使监监督权来监督督权来监督。新闻舆新闻舆论媒体论媒体对对政府行政的政府行政的监督。监督。司法机关司法机关 通过行使审通过行使审判权和检察权对国家机判权和检察权对国家机关、国家工作人员的关、国家工作人员的违违法行为法行为实行监督。实行监督。国家监察机关的监督国家监察机关的监督 独立行使监察权，不受独立行使监察权，不受其他机关、社会团体的其他机关、社会团体的干涉干涉健全权力运行的制约和监督体系健全权力运行的制约和监督体系初步建立全面的行政监督体系初步建立全面的行政监督体系如何对政府权力进行制约和监督如何对政府权力进行制约和监督010203政府自觉接受监督，全面政务公开政府自觉接受监督，全面政务公开3.3.自觉接受监督，全面政务公开自觉接受监督，全面政务公开（1）目的：为了更好地为人民服务（2）原则：公开为常态，不公开为例外（3）内容：1决策公开决策公开2执行公开执行公开3管理公开管理公开4服务公开服务公开5结果公开结果公开（4）政务公开的意义：（公民和政府）政府有利于有利于规范规范政府及其工作人员的政府及其工作人员的行政行行政行为为，提高提高政府的政府的公信力公信力公民有利于有利于保障保障公民的知情权、参与权、表达公民的知情权、参与权、表达权、监督权，权、监督权，便于便于公民监督政府的工作，公民监督政府的工作，维护维护自己的自己的合法权益合法权益【课堂小结】为什么监督为什么监督必要性（必要性（国家性质、政府性质、政府宗国家性质、政府性质、政府宗旨原则；旨原则；权力是一把双刃剑）权力是一把双刃剑）重要性（意义）重要性（意义）怎样监督怎样监督全面的行政监督体系（内外）全面的行政监督体系（内外）关键：关键：权力运行的制约和权力运行的制约和监督体系：一靠民监督体系：一靠民主，二靠法制主，二靠法制政务公开，内容、原则、意义政务公开，内容、原则、意义权权力力的的行行使使：需需要要监监督督一查到底1.读漫画一查到底。要有效解决漫画所反映的问题必须（）建立健全有效制约和监督权力的机制 发挥人民民主对权力的制约和监督 加强法制对权力的制约和监督 各国家机关都要依法行政 A.B.C.D.C C2“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。廉，则吏不敢慢；公，则民不敢欺。公生明，廉生威。”这告诫我们党和政府的各级领导干部应该做到（）自觉接受人民监督始终保持清正廉洁正确履行管理职能依法行使手中权力A.B.C.D.C3.A市某村300多名村民因质疑镇政府对该村的征地批复，向市政府提请行政复议。了解这一情况后，拆迁办等部门联合开展工作，为村民解决了该问题。材料中体现的对行政机关的监督形式有（）社会与公民的监督行政系统内部的监督国家权力机关的监督司法机关的监督A.B.C.D.A A综合探究综合探究（P49-51）1、政府的权威指的是什么？2、一个政府能否具有权威，是由什么决定的？3、政府有无权威，对政府行使权力有什么影响？4、政府该如何树立政府的权威？1.1.含义：含义：政府在政府在社会管理和公共服务社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同过程中形成的得到人民认同的的威望和公信力威望和公信力。2.2.决定因素：决定因素：国家性质国家性质3.3.标志：标志：政府的管理和服务政府的管理和服务是否是否被人民认可和接受被人民认可和接受4.4.政府树立权威如何做：政府树立权威如何做：政府的权威：政府及其工作人员要政府及其工作人员要政府及其工作人员要政府及其工作人员要科学决策科学决策科学决策科学决策、依法行政依法行政依法行政依法行政、审慎用权、完善社会管理、优、审慎用权、完善社会管理、优、审慎用权、完善社会管理、优、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受化公共服务，要自觉接受化公共服务，要自觉接受化公共服务，要自觉接受人民人民人民人民监督，与人民群众保持监督，与人民群众保持监督，与人民群众保持监督，与人民群众保持和谐和谐和谐和谐关系关系关系关系 政府及其工作人员要有政府及其工作人员要有政府及其工作人员要有政府及其工作人员要有良好的业绩良好的业绩良好的业绩良好的业绩。切实。切实。切实。切实实现好实现好实现好实现好、维护好维护好维护好维护好、发展好发展好发展好发展好人民的人民的人民的人民的利益利益利益利益 政府及其工作人员要政府及其工作人员要政府及其工作人员要政府及其工作人员要重品行重品行重品行重品行、作表率作表率作表率作表率，始终把人民放在心中最高位置，始，始终把人民放在心中最高位置，始，始终把人民放在心中最高位置，始，始终把人民放在心中最高位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作归纳总结：一、政府为什么要做一件事？1、国家性质、政府性质2、政府的宗旨和原则3、政府要履行职能（政、经、文、社、生）4、是政府贯彻落实科学发展观、提高政府权威的需要5、是推进社会主义政治文明建设的需要二、政府怎样做一件事？1、政府履行职能2、坚持宗旨和原则3、依法行政，提高行政管理水平4、自觉接受人民的监督5、审慎行使权力，科学、民主、依法决策