税务教育培训工作的形势和任务

税务教育培训工作的形势和任务培训概述v广义的培训培训:是一种个体为了满足社会或自身需要，提高个人知识、技能，以及转变态度和行为方式的一种学习、培养形式。v我们讲的培训培训:是组织有计划地实施有助于员工学习与工作相关能力的活动，目的是改进员工的知识、技能、工作态度和行为，从而使其发挥更大的潜力以提高工作绩效，最终实现组织和个人共同发展的活动。培训的使命+人力资源资源管理学家人力资源资源管理学家O.Gleen stahl认为培训的使命是：认为培训的使命是：引导新员工引导新员工(Induction and Orientation)改善绩效改善绩效(Performance Improvement)提升员工价值提升员工价值(Broadening Staff Usefulness)开发高层领导技能开发高层领导技能 (Developing Top Leadership Skills)培训的使命+我们认为培训的使命应着眼于：我们认为培训的使命应着眼于：学会认知学会认知学会做事学会做事学会共同工作和生活学会共同工作和生活促进个人发展促进个人发展成人学习与学校教育的差别成人学习与学校教育的差别 内容内容 成人学习成人学习 教育教育 v知识知识 被发现被发现 被传授被传授v中心中心 学员学员 教师教师v行为行为 关注态度关注态度 关注可测评的行为关注可测评的行为v目标目标 强调技能的掌握强调技能的掌握 强调信息的获取强调信息的获取v内容内容 涉及人的技能涉及人的技能 技术性技能技术性技能v方法方法 互动式参与互动式参与 讲课讲课 现代培训与传统培训的区别传统的培训现代培训教育观学校教育的补充对“组织人”的改造特征注重技能教育注重对解决问题的能力、沟通能力的训练学习行为教什么，学什么学习的主动性和积极性的发挥培训责任培训机构的责任工作单位、学员和培训机构共同的责任成功关键培训者知识水平和教学能力学员的积极参与培训与教育的比较培训教育形式由组织提供的有计划、有组织、有目的的员工职业技能培训由社会及政府提供的有组织、有目的、有计划的学校教育环境内容针对某一特定的职业或岗位，进行知识更新和掌握新的职业技能系统地传授科学文化知识和基本技能目的注重企业近期的需要郑重于个人长远的发展方式按企业发展需要，定期学习按国家规定的学制进行不同学历层次的学习结果获得相关的上岗培训证书获得国家承认的学历学习需要员工掌握的知识类型及数量因工作特点而异按国家制定的教学大纲，组织教育教学工作东西方培训观的区别培训的实质培训的实质v培训是促进员工的知识、技能提高，行为或态度转变，以有培训是促进员工的知识、技能提高，行为或态度转变，以有助于达到组织目标的系统化过程。助于达到组织目标的系统化过程。v培训是根据实际工作需要，为提高劳动者素质和能力而对其培训是根据实际工作需要，为提高劳动者素质和能力而对其实施的培养和训练。实施的培养和训练。v培训是员工被录用、提升、调整时为达到新岗位对知识和技培训是员工被录用、提升、调整时为达到新岗位对知识和技能的要求而实施的在职学习的过程。能的要求而实施的在职学习的过程。v税务培训是为保证税收事业发展而对人力资源的开发和培养。税务培训是为保证税收事业发展而对人力资源的开发和培养。v税务培训是为了培养税务机关学习的氛围税务培训是为了培养税务机关学习的氛围,提高干部学习的提高干部学习的能力而进行的一切活动。能力而进行的一切活动。培训的作用培训的作用v对组织的作用：对组织的作用：v提升核心竞争力。v塑造组织文化。v改进在现有职位的工作业绩。v对个人的作用：对个人的作用：v 提高个人在组织中的竞争力，为提升做准备。v 提高学习力，适应环境的变化。培训能解决的问题v能解决的问题能解决的问题v员工素质与技能方面原因产生的问题v沟通协调方面原因产生的问题v不能解决的问题v机构、制度、政策、机制方面原因产生的问题培训的意义v1、提高用人成本的使用效益。v2、为组织造就人才，增加人力资本存量。v3、树立良好的组织形象。v4、提高员工对组织创新的认识，增强组织的生命力。v5、使新员工尽快进入角色。v6、提高员工工作绩效。v7、改善员工工作态度，增强组织的稳定性。v8、有助于提高和增进员工对组织的认同感和归属感。搞好培训工作的十六条规律搞好培训工作的十六条规律v成人是通过干而学的。成人是通过干而学的。v采用真实的例子。采用真实的例子。v成人是通过与原有知识的联系、比较来学习的。成人是通过与原有知识的联系、比较来学习的。v在非正式的环境氛围中学习。在非正式的环境氛围中学习。v多样性是增添生活情趣的佐料。多样性是增添生活情趣的佐料。v消除恐惧心理。消除恐惧心理。v培训管理者要做一个推动学习的促进者。培训管理者要做一个推动学习的促进者。v向学员宣布学习目标。向学员宣布学习目标。搞好培训工作的十六条规律搞好培训工作的十六条规律v熟能生巧。熟能生巧。v引导和启发。引导和启发。v给予信息反馈。给予信息反馈。v采用训练的转换原理。采用训练的转换原理。v所有的活动要紧扣学习目标。所有的活动要紧扣学习目标。v留下一个好的初次印象。留下一个好的初次印象。v要有热情。要有热情。v重复学习。重复学习。低效培训误区及其对策低效培训误区及其对策v目标不明目标不明搞培训的根本目标没有定位清楚搞培训的根本目标没有定位清楚v内容不适内容不适培训的内容安排不适合培训的内容安排不适合v形式不利形式不利培训手段、工具、方法不当培训手段、工具、方法不当v组织不当组织不当培训考核者缺位、学员选择不合适培训考核者缺位、学员选择不合适v环境不符环境不符没有为培训设置有利学习的环境没有为培训设置有利学习的环境v资源不配资源不配没有合理分配时间、人力、财力资源没有合理分配时间、人力、财力资源v效果不佳效果不佳没有效果保障机制及培训控制机制没有效果保障机制及培训控制机制干部教育培训的重要意义v加强干部教育培训工作v是提高干部队伍领导科学发展和解决复杂问题能力、夺取全面建设小康社会新胜利的迫切需要；v是提高干部队伍应对复杂多变国际形势的能力、在对外开放中把中国特色社会主义事业不断推向前进的迫切需要；v是全面提高干部队伍思想道德素质和科学文化素质的迫切需要；v是结合新的实际继承和发展我们党重视干部教育培训这一优良传统的迫切需要；科学设置培训内容v思想政治素质、知识素养和党性修养思想政治素质、知识素养和党性修养v致力于提高干部的思想政治素质，v 切实抓好理论学习；v致力于提高干部的知识素养和实践能力，v 切实抓好知识教育；v致力于提高干部的道德品质和精神境界，v 切实抓好党性教育；创新培训手段，改进培训方法v提高干部教育培训工作的质量和效益v注重以人为本、坚持按需施教，切实增强教育培训的针对性、时代性和实践性；v不断完善干部教育培训机构的教学布局，突出教育培训的特点、重点和系统性；v进一步深化干部教育培训机构的教学改革，推进培训手段的现代化；v大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，力求教育培训取得实实在在的成效。从人口受教育程度看v我国25岁至64岁劳动力的平均受教育年限只有7.97年，不到初中二年级的水平，明显低于发达国家。如1998年美国为12.7、日本为12.3年、英国为11.9年、德国为13.5年。经过努力，到2020年，我国劳动力受教育年限可能达到10至11年。v我国的从业人员中，75%是初中和小学水平，而美国从业人员中，80%是高中和高中以上水平。韩国有66%的从业人员是高中和高中以上水平。从企业生存看v欧洲和日本企业-平均寿命12.5年v美国企业-每年出生50万户 -一年内死亡40%-五年内死亡80%-十年内死亡96%-寿命超过10年的只有4%v世界500强企业-平均寿命40-50年v中国中关村的企业-平均寿命为3-5岁v中国民营企业-平均寿命为2.9岁政府管理的能力危机v 权力危机 机构危机v 体制危机 人才危机公务员能力三元素v v v v 信念和价值观 素质与技能v 能力和智力 需求和动机 公务员特质 权力构成 价值观和态度 被管理者特质 行为方式 个性特点v v 目标和任务 组织结构v 外部压力 资源条件v v 环境因素 公务员能力公务员及政府的能力框架v第一层面 对个人的基本要求v政治鉴别力 学习能力 心理调试能力v第二层面 公务员的行为v法制行为 绩效行为 关系行为 v v第三层面 政府能力 v管理社会能力 服务社会能力 管理国家能力公务员能力构成模型v法制行为法制行为 绩效行为绩效行为 关系行为关系行为v政治能力 服务能力 沟通能力v执法能力 应变能力 学习能力v研究能力 创新能力 心理能力税务教育培训工作的地位v干部队伍建设的v先导性、基础性、战略性工程。v干部培养和成长工程中的v一个重要环节。税务教育培训工作的指导思想v实施人才兴税战略v以能力建设为主线v突出教育培训重点v改进培训方式方法v加强保障体现建设v建立健全制度机制培训的总体要求v以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力为重点；v以促进税收工作科学化、专业化、精细化发展为主线；v把提高培训质量和效益摆在突出位置；v实施全覆盖、多手段、高质量的培训。培训的主要任务v着力提高领导和推动科学发展的本领；v着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领；v着力提高推动事业发展的开拓创新本领；v着力提高履行岗位职责的本领；v引导干部讲党性、重品行、作表率、切实做到为民、务实、清廉。培训原则v以人为本、按需施教。v全员培训、保证质量。v全面发展、注重能力。v联系实际、学以致用。v与时俱进、改革创新。v完善机制、科学管理。省局的培训职责v初任培训 新录用人员v任职培训v 县（市、区）局领导 v 市局中层领导v师资培训 省、市局师资v骨干培训 省、市局骨干培训对象、类别及时间v司局级领导 任职培训 30天v处级领导 任职培训 30天v科级领导 任职培训 15天v一般干部 初任培训 30天v司局级领导 后备培训 90天v处、科级领导 后备培训 60天v 专门业务培训 15天培训对象的分类原则及重点v培训对象的分类原则：分级分类培训v培训对象的重点：v领导干部 后备干部 v急需人才 基层干部培训内容体系v思想政治素质 知识素质 党性修养v理论素养、基础知识v岗位技能、管理能力v依法行政、公仆形象阶层别教育培训的重点各职级管理者所需具备之能力最高管理决策中坚干部基层干部决策力、策划力、洞察力统御领导力、组织力协调力、沟通力、判断力专业能力、领导力执行力、领导力、沟通力指导力、专业能力、计划力基层干部培训重点及目标v以政策法规、业务知识及岗位技能为重点v兼顾政治理论和文化修养v共性知识和技能v岗位知识和技能业务骨干培训重点及目标v以提高业务能力、综合管理能力和创新能力为重点v培养三支队伍：v业务带头人v急需人才v复合型人才培训形式v脱产集中培训 v在岗培训 v网络培训 v自主选学v岗位练兵培训方式v 教学方式：v 讲授式 研究式、v 案例式、情景式、体验式v 考核方式：v 考试、能力测试、文章培训方式的转变v由按级别培训为主向按类别培训为主转变；v由一般性轮训为主向专题培训为主转变；v由中长期学制为主向短期学制为主转变；v从课堂讲授式教学为主向研究式、案例式、体验式教学为主转变。培训者的角色与职责（培训者的角色与职责（1）v角色：角色：管理者管理者顾问顾问讲师讲师培训者的角色与职责（培训者的角色与职责（2）v职责：职责：协调、管理、建议、支援组织内部所实施的培训协调、管理、建议、支援组织内部所实施的培训开发组织的管理者培育员工开发组织的管理者培育员工协助组织文化的形成协助组织文化的形成了解成人学习的动机、模式了解成人学习的动机、模式调查研究有关培训理论、技巧调查研究有关培训理论、技巧培训的境界培训的境界v初恋者的投入、攀岩者的坚韧初恋者的投入、攀岩者的坚韧v用心去做、用生命去讲用心去做、用生命去讲v言之有物、言之有理、言之有趣、言之有情、言之有物、言之有理、言之有趣、言之有情、言之有慧言之有慧优秀教师的八个特性1.有教学的愿望2.深广的专业知识与行业背景，与培训相关的基础学科知识3.表达能力及相关的培训技巧4.耐心5.幽默感6.其它品质，如擅于倾听、乐意分享、不歧视学员，灵活把握学习进度等7.培训的热情8.知道培训能解决的问题和不能解决的问题奥地利税务培训v教师与教材v1、税务人员为兼职教师；v2、将税收工作资料加工成培训教材；v培训形式v初任培训：2年 分为3个阶段v在职业务培训：希望提高技术等级人员的培训v新政策培训、任职培训丹麦税务培训（一）v培训总目标：提高雇员和管理人员做好本职工作所需的能力。v培训原则：v1、高质量充分利用培训资源；v2、全面提高税务人员的能力；v3、因材施教。v培训种类：v1、基础培训 新从事税务工作人员；v2、在职培训 税收主要职能部门的人员；v3、特定区域高级培训 委托高校培训v4、管理人员培训 拟任和在职的管理人员v5、临时性培训 对上述没涉及到的人员和新政策。丹麦税务培训（二）功能分析功能描述评价、修改、外在依据管理实施及内在依据特定学员培训需求实施计划内容结构方式方法培训目标测试丹麦税务培训（三）v案例：与纳税人谈话v要素：v1、提供信息（让对方听进去且记得住）；v2、劝说（使对方信从所言）。v如何使其愿意听？v1、听后有益；2、抓住听众心理；v3、富有人情味；4、为听众提供材料；v5、逻辑性强，简明；6、谈吐幽默；v7、适当运用形体语言。v如何使听众记住？v1、简写、缩写；2、顺口；v3、有程序；4、有对比。澳大利亚税务培训（一）v培训分类：v1、设在大学的澳大利亚税务培训部远程学士、硕士教育；v2、私立高校脱产培训；v3、各种律师、会计师事务所的培训对税务代理人员培训；v4、税务机构税收宣传。澳大利亚税务培训（二）v税务部门的教育培训v培训依据：澳大利亚税务局制定的“税务人员发展规划（TOD）”，分为三级。vTOD1：基本能力训练，履行现岗位职责的知识和技能；vTOD2：为晋升高一级岗位做准备；vTOD3：管理层面内容。澳大利亚税务培训（三）v培训特色v1、注重建立激励机制，在职人员自觉接受培训的v 积极性高；v2、实行弹性学制和弹性课程，教育培训的适应性强；v3、重视指导和自学相结合，强调研讨式、案例式教学；v4、重视教材和培训资料，其实用性强、更新快；v5、以计算机形式考核；v6、实行远程教育。未来培训的发展趋势（一）v培训态度：不是损耗而是投资。v 培训是人力资本增值最直接有效的途径。v培训层次：向深层次发展v培训工具：重视科技含量v培训方式：注重实践演练未来培训的发展趋势（二）v培训模式：大量新的培训模式不断涌现。v1、组织联合培训将成为实现人才和知识共享的一种重要途径；v2、虚拟培训组织（VTO）成为培训部门发展的另一种趋势；v3、组织办学培养人才成为一种潮流；v4、专业培训咨询机构的出现使事务性工作外包成为可能。培训感悟培训感悟v请给我勇气，面对可以改变的挑战请给我勇气，面对可以改变的挑战v请给我乐观，接受不可以改变的事物请给我乐观，接受不可以改变的事物v请给我智慧，分辨什么是可以改变，什么是请给我智慧，分辨什么是可以改变，什么是不可以改变不可以改变培训感悟：不变与变培训感悟：不变与变v我不能决定生命的长度，但我可以控制它的宽度我不能决定生命的长度，但我可以控制它的宽度v我不能左右天气，但我可以改变心情我不能左右天气，但我可以改变心情v我不能改变容貌，但我可以展现笑容我不能改变容貌，但我可以展现笑容v我不能控制他人，但我可以掌握自己我不能控制他人，但我可以掌握自己v我不能预知明天，但我可以充分利用今天我不能预知明天，但我可以充分利用今天v我不能样样顺利，但我可以事事尽心我不能样样顺利，但我可以事事尽心由衷地unfeignedly.v祝愿教育培训工作者，祝愿教育培训工作者，v都象这只展翅的大雁，都象这只展翅的大雁，v奔向自己的理想，奔向自己的理想，v执著地飞翔！执著地飞翔！