《美国联邦政府的建立》老李课件

纽 约 时 报 专 栏 作 家 汤 姆 斯 弗 里德 曼 说 :“ 美 国 成 功 的 秘 密 不 在 于 华 尔 街和 硅 谷 ， 不 在 于 空 军 和 海 军 ， 不 在 于 言论 自 由 和 自 由 市 场 美 国 强 大 的 真 正 力 量 在 于 ， 我 们 所 继承 的 良 好 的 法 律 与 制 度 体 系 。 ” 第 三 单 元 近 代 西 方 资 本 主 义政 治 制 度 的 确 立 与 发 展第 8课 美 国 联 邦 政 府 的 建 立主 讲 ： 双 峰 三 中 朱 小 红 1775年 来 克 星 顿 枪 声 1776年 独 立 宣 言 1783年 英 国正 式 承 认美 国 独 立1781年 约 克 镇 英军 投 降1777年 萨 拉 托 加 战 役 松 散 的 邦 联 中 央 政 府 权 力 有 限 各 州 权 力 很 大 要 求 建 立 一 个 统 一 强 大 的 中 央 政 府 社 会 动 荡 经 济 受 到 严 重 影 响一 、 背 景 ： 独 立 之 初 的 严 峻 形 势 二 、 1787年 宪 法 的 颁 布 麦 迪 逊 。 美 国 宪 法 之 父 宪 法的 制 定 者 首 先考 虑 的 是 哪 两个 问 题 ？ 如 何 避 免 出 现 专 制 ？如 何 处 理 中 央 与 地 方 ？二 、 1787年 宪 法 的 颁 布 1787 年宪法邦 联 制中 央 政 府软 弱 无 能 联 邦 制强 化 中 央 权 力 第 一 条 ：第 1款 ： 宪 法 所 规 定 的 立 法 权 ， 全 属 合 众 国 的 国 会 第 10款 ： 未 经 国 会 同 意 ， 各 州 不 得 在 和 平 时 期 保 持 军 队 和 军 舰 ； 未 经 国 会 同 意 ， 各 州 不 得 和 另 外 一 州 或 国 缔 结 任 何 协 定 或 契 约 。第 四 条 ：第 3款 ： 任 何 一 州 ， 未 经 国 会 同 意 ， 不 得 对 进 出 口 货 物 征 收 任 何进 口 税 或 关 税 。 第 六 条 ： 本 宪 法 及 依 本 宪 法 所 制 定 之 合 众 国 法 律 ; 以 及 合 众 国 已经 缔 结 及 将 要 缔 结 的 一 切 条 约 ， 皆 为 全 国 之 最 高 法 律 ; 任 何一 州 宪 法 或 法 律 中 的 任 何 内 容 与 之 抵 触 时 ， 均 不 得 有 违 这 一 规 定 。 立 法 权军 事 权外 交 权征 税 权联 邦 政 府 拥 有 哪 些 权 力 ？ 与 各 州 的 关 系 是 什 么 ？ 中 央 与 地 方 的 关 系 ， 联 邦 法 律 高 于 各 州 法 律 。如 何 处 理 中 央 与 地 方 ？ （ 强 化 中 央 权 力 ） 美 国 联 邦 政 府 的 构 成 国 会（ 立 法 ） 总 统（ 行 政 ） 最 高 法 院（ 司 法 ）如 何 避 免 出 现 专 制 ？ （ 分 权 与 制 衡 ） 国 会（ 立 法 ）国 家 权 力 的 分 配 ： 三 权 分 立如 何 避 免 出 现 专 制 ？ （ 分 权 与 制 衡 ）两 院 制 ： 参 议 院 、 众 议 院权 力 ： 立 法 权 、 审 批 权 、 监 督 权 、 宣 战 权 议 员 由 选 举 产 生 国 家 权 力 的 分 配 ： 三 权 分 立如 何 避 免 出 现 专 制 ？ （ 分 权 与 制 衡 ）地 位 ： 国 家 元 首 、 政 府 首 脑 、 军 队 总 司 令权 力 ： 掌 握 行 政 权 ； 有 权 否 决 国 会 通 过 的 法 律 ； 有 权 提 名 任 命 政 府 高 官 ； 有 权 与 外 国 缔 结 条 约 ， 但 须 国 会 批 准 方 可 生 效 。 产 生 ： 选 民 间 接 选 举 产 生 ， 每 届 任 期 四 年 总 统（ 行 政 ） 国 家 权 力 的 分 配 ： 三 权 分 立如 何 避 免 出 现 专 制 ？ （ 分 权 与 制 衡 ）产 生 ： 大 法 官 九 名 ， 由 总 统 提 名 ， 参 议 院 批 准 ， 除 非 犯 罪 ， 终 身 任 职 。最 高 法 院（ 司 法 ） 权 力 ： 掌 握 司 法 权 ， 对 法 律 拥 有 最 高 司 法 解 释 权 材 料 1:据 统 计 ， 从 1789年 到 1988年 ， 美 国 历 届 总 统 共 行 使 立 法否 决 权 2469次 ， 其 中 正 式 否 决 1419次 ， 口 袋 否 决 1050次 ， 否 决被 国 会 推 翻 103次 。 曾 执 政 12年 的 小 罗 斯 福 是 使 用 否 决 权 最 多 的总 统 ， 共 有 635次 ， 有 9项 被 国 会 推 翻 。 老 布 什 任 内 ， 44次 动 用了 否 决 权 ， 1次 被 推 翻 。 克 林 顿 执 政 时 期 共 行 使 37次 否 决 权 ， 两次 被 推 翻 。材 料 2:水 门 事 件 1972年 6月 17日 ， 美 国 共 和 党 为 尼 克 松 竞 选 连 任 总 统 的 工 作 人员 ， 潜 入 水 门 大 厦 民 主 党 总 部 偷 拍 文 件 和 安 置 窃 听 器 ,当 场 被 警卫 发 现 。 1974年 7月 底 ,美 国 众 议 院 司 法 委 员 会 相 继 通 过 三 项弹 劾 尼 克 松 条 款 。 尼 克 松 被 迫 于 同 年 8月 8日 宣 布 辞 职 .阅 读 下 列 材 料 , 分 析 各 机 构 之 间 的 关 系 及 作 用 总 统（ 行 政 权 ）国 会（ 立 法 权 ） 联 邦 法 院（ 司 法 权 ）总统可否决国会的法律 国会可以弹劾总统 材 料 4:20世 纪 50年 代 到 60年 代 ， 最 高 法 院 抛 出 一 个 接 一 个 的改 革 性 判 决 ， 不 少 判 决 现 已 成 为 美 国 司 法 史 上 经 典 ， 影 响 深 远 。 其 时 的 最 高 法 院 带 头 大 哥 是 阿 尔 沃 伦 大 法 官 。 沃 伦 系 由 艾森 豪 威 尔 总 统 推 举 ， 但 其 所 作 所 为 却 使 这 位 总 统 很 不 满 意 。 艾 森豪 威 尔 曾 不 无 感 触 地 说 ： “ 在 我 任 职 期 间 提 拔 的 人 当 中 ， 他 的 表现 是 最 差 劲 的 。 ”阅 读 下 列 材 料 , 分 析 各 机 构 之 间 的 关 系 及 作 用 总 统（ 行 政 权 ）国 会（ 立 法 权 ） 联 邦 法 院（ 司 法 权 ）法 院 可 审 查 国 会 的 立 法 行 为（ 如 宣 布 法 律 不 合 宪 法 ）总 统 任 命 的 法 官 须 经 国 会 批 准总统可否决国会的法律 国会可以弹劾总统 总 统 任 命 大 法 官可 审 查 总 统 的 行 政 行 为分 权 与 制 衡独 立 平 等 、 互 相 制 约 、 防 止 专 制 分 权 制 衡 原 则 加 强 了 中 央 政府 的 权 力 避 免 出 现 专 制 联 邦 制 总 统 制民 主 共 和 制二 、 1787年 宪 法 的 颁 布 (1)国 家 体 制 ： 联 邦 制 （ 联 邦 权 力 高 于 各 州 权 力 ）(2)国 家 权 力 ： 三 权 分 立 （ 核 心 ： 分 权 与 制 衡 ） 世 纪 英 国 政 治 家 威 廉 格 莱 斯 顿 对 美 国 年 宪 法 赞 赏 有 加 ， 说 ： “ 这 是 迄 今 为止 ， 在 特 定 的 历 史 时 期 人 类 智 慧 和 意 志 所 创 造出 的 最 美 妙 的 杰 作 。 ” 有 人 说 ， 这 是 一 种 由 天 才 们 设 计 ， 并 可 由蠢 才 们 运 作 的 体 系 。 我 有 一 个 梦 -马 丁 路 德 金我 梦 见 总 有 一 天 这 个 国 家 将 站立 起 来 ， 实 现 它 的 信 条 的 真 谛 ：“ 我 们 认 为 这 些 真 理 不 言 自 明 ：人 人 生 而 平 等 。 ” 我 梦 见 有 一 天 在 佐 治 亚 的 红 山 上 ， 原 先 的 奴隶 的 儿 子 们 与 原 先 奴 隶 主 的 儿 子 们 坐 在 一 张桌 子 旁 共 叙 手 足 情 。 美 国 妇 女 一 直 都 在 争取 她 们 的 选 举 权 直 到 年 批 准 的 美国 宪 法 第 条 修 正案 中 赋 予 美 国 妇 女 选举 权 。 3.评 价 美 国 1787年 宪 法（ 1） 性 质 ： 是 世 界 上 第 一 部 比 较 完 整 的 资 产 阶 级 成 文 宪 法 。 对 其 他 资 本 主 义 国 家 政 治 制 度 的 确 立 起 到 了 示 范 作 用 。（ 2） 强 调 加 强 国 家 权 力 ， 有 利 于 国 家 的 巩 固 。（ 3） 它 突 出 “ 分 权 与 制 衡 ” 原 则 ， 体 现 了 资 产 阶 级 民 主 精 神 。（ 4） 保 障 了 资 产 阶 级 政 治 和 经 济 利 益 ， 促 进 了 美 国 资 本 主 义 经 济 的 发 展 。积极性 （ 1） 时 代 局 限 ： 没 有 真 正 解 决 人 权 问 题 。 （ 歧 视 印 第 安 人 和 黑 人 ， 妇 女 地 位 低 下 ）（ 2） 阶 级 局 限 :明 确 将 财 产 作 为 划 分 权 力 的 标 准 。局限性 1、 时 间 ：2、 特 点 ：3、 本 质 ：4、 作 用 ：三 、 两 党 制 的 形 成 和 发 展 伊 拉 克 问 题 奥 巴 马 ： 从 一 开 始 就 反 对 进 军 伊 拉 克 ； 反 对 增 加 部 队 ； 一个 月 撤 退 一 到 两 个 旅 ， 计 划 在 16个 月 内 实 现 部 队 全 部 撤 出 。 麦 凯 恩 ： 2002年 曾 投 票 支 持 进 军 ， 现 在 仍 然 支 持 ； 倾 向 于增 加 部 队 ； 反 对 为 撤 离 设 定 时 间 表 ， 但 是 表 示 将 在 2013年 前撤 出 大 部 分 部 队 。本 质 ： 都 是 资 产 阶 级 政 党 两 党 竞 争 激 烈 ， 互 相 监 督 ， 互 相 攻 击麦 凯 恩 与 奥 巴 马 互 相 抹 黑作 用 ： 有 利 于 美 国 民 主 制 度 的 发 展 和 完 善 一 、 独 立 之 初 的 严 峻 形 势二 、 1787年 宪 法 的 颁 布三 、 两 党 制 的 形 成 和 发 展美 国 联 邦 政 府 建 立 的 背 景美 国 联 邦 政 府 建 立 的 依 据美 国 联 邦 政 府 的 完 善 和 发 展美国联邦政府的建立 美 国 总 统 制 与 英 国 君 主 立 宪 制 的 异 同项 目 美 国 总 统 制 英 国 君 主 立 宪 制国 家 元 首 是 谁国 家 元 首 的 产 生 方 式国 家 元 首 的 任 期国 家 元 首 有 无 实 权政 府 首 脑 是 谁阁 员 如 何 产 生国 家 的 政 治 中 心 在 哪相 同 点 总 统 国 王选 举 产 生 世 袭任 期 制 （ 4年 ） 终 身 制无 实 权总 统 首 相总 统 议 会都 是 资 产 阶 级 民 主 制 、 代 议 制总 统 任 命 首 相 任 命 2、 美 国 总 统 乔 治 布 什 在 国 庆 演 说 中 讲 到 ： “ 人 类 千 万 年的 历 史 ， 最 为 珍 贵 的 不 是 令 人 炫 目 的 科 技 ， 不 是 浩 瀚 的大 师 们 的 经 典 著 作 ， 不 是 政 客 们 天 花 乱 坠 的 演 讲 ， 而 是实 现 了 对 统 治 者 的 驯 服 ， 实 现 了 把 他 们 关 在 笼 子 里 的 梦想 。 ” 美 国 实 现 把 总 统 “ 关 在 笼 子 里 的 梦 想 ” 的 是 A、 实 行 三 权 分 立 B、 实 行 君 主 立 宪 C、 实 行 民 主 选 举 总 统 D、 国 会 制 约 总 统 权 力