行政强制的种类和设定

会计学1行政强制的种类和设定行政强制的种类和设定一、行政强制的种类1、限制公民人身自由的行政强制措施；2、查封场所、设施或者财物；3、扣押财物；4、冻结存款、汇款；5、其他行政强制措施。第1页/共10页二、行政强制措施的二、行政强制措施的设定设定1 1、法律、行政法规、地方性法规的设定权限、法律、行政法规、地方性法规的设定权限行政行政强制措施由强制措施由法律遵循适当性和法法律遵循适当性和法治国家原则依照法定程序设定。治国家原则依照法定程序设定。尚未尚未制定法律，或者属于国务院行政管理职权制定法律，或者属于国务院行政管理职权事项的，行政事项的，行政法规遵循法律优先和法律保留原则可以法规遵循法律优先和法律保留原则可以设定设定除限制公民人身自由，冻结存款汇款以外除限制公民人身自由，冻结存款汇款以外的行政强制措施。的行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，或者属于地方性事尚未制定法律、行政法规，或者属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封场所、设施或者务的，地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物，扣财物，扣押财物的行政强制措施押财物的行政强制措施。法律法规以外的其他规范性文件不得设定行政法律法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。强制措施。第2页/共10页2、行政强制措施的设定规则法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得增设行政强制措施。第3页/共10页三、行政强制执行的种类三、行政强制执行的种类（一）、概念和特征（一）、概念和特征行政行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为组织，依法强制履行义务的行为。它具有四个特征：它具有四个特征：1 1、行政强制执行以人民法院和行政主体为执行主体；、行政强制执行以人民法院和行政主体为执行主体；2 2、已生效的具体行政行为所确定的义务为执行内容；、已生效的具体行政行为所确定的义务为执行内容；3 3、目的在于迫使义务人履行义务或达到与履行义务相同、目的在于迫使义务人履行义务或达到与履行义务相同的状态；的状态；4 4、必须以相对人逾期不履行法定义务为前提。、必须以相对人逾期不履行法定义务为前提。第4页/共10页（二）、种类1、排除妨碍、恢复原状等义务的代履行；2、加处罚款或者滞纳金的执行罚；3、划拨存款、汇款；4、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；5、其他强制执行方式。第5页/共10页四、行政强制执行的设定权行政强制执行由且只能由法律设定：法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。第6页/共10页五、设定行政强制中的公众五、设定行政强制中的公众参与参与起草起草法律草案、法规草案，拟法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政强制的必向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取和采要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。纳意见的情况。第7页/共10页六、对已设定的行政强制的评价六、对已设定的行政强制的评价1 1、设定机关的评价、设定机关的评价：行政行政强制的设定机关应当强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价；对已设定定期对其设定的行政强制进行评价；对已设定的行政强制，认为不适当的，应当对设定该行的行政强制，认为不适当的，应当对设定该行政强制的规定及时予以修改或者废止。政强制的规定及时予以修改或者废止。2 2、实施机关的评价：行政强制的实施机关可以、实施机关的评价：行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关。设定机关。第8页/共10页3、公民、法人以及其他组织的意见和建议：公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。第9页/共10页