农业产业化发展的思路与突破.doc

农业产业化发展的思路与突破近年来乡党委、政府创新发展思想紧紧抓住将_建设成森林经济大乡的机遇积极探索区域经济发展的新途径立足山区优势做文章大力实施“生态立乡”战略在大力发展生态农业治理生态环境增加农民收入促进农业增效实现经济建设强力推进做大做强生态特色经济走出了一条符合我乡实际的特色化的产业发展路子为我乡创建全国优质猕猴桃基地乡猕猴桃产业总收入第一乡打下坚实的基础。 一、我乡乡情分析 我乡位于_县政府所在地距县城28公里东接_省_县西与石耶镇相邻南连_镇北与中_交界境内海拔450750米全乡幅员面积48平方公里。_乡所辖6个行政村56个村民小组2456户9747人。现有总耕地面积10221.5亩其中田5334.5亩土4887亩（已于20_年全部退耕）人均占有耕地0.65亩。生产方式采用的是传统的农业种养殖严重制约了我乡经济社会的快速发展。 二、发展思路 _乡党政领导班子紧紧围绕全乡经济社会发展大局坚持科学发展观统领全局按照县委政府的统一安排部署以“生态立乡、农业稳乡、产业兴乡”的发展思路以“统筹发展、示范带动、规模推进”为目标努力打造生态农业、观光农业实现农民增收、农业增效的目的进一步推进产业结构调整力求破解群众增收难题扩大区域经济发展潜力促进本乡经济快速发展。根据我乡农业产业经济现状把农业产业细分为养殖业和种植业确保工作有针对性和实效性促使农业产业工作实现了历史性突破。着力以种植业为农民增收的突破口以大力发展高端猕猴桃为主导产业努力把我乡打造成“中国优质高端猕猴桃基地乡”。 三、具体措施 （一）统一思想强化领导责任。采取各种有效形式广泛宣传农业产业化经营使全乡各级各部门牢固树立发展农业农村经济必须走农业产业化经营路子的思想。成立了由主要领导任组长分管农业的领导为副组长的产业发展领导小组建立了严格的目标治理考核机制明确了工作责任为推进我乡农业产业化进程奠定了思想基础和制度保障。 （二）调整农业结构优化区域布局。我们大力实施农业结构战略性调整力促农业内部结构和产业布局的优化合理性。养殖业方面结合我乡实际积极发展土鸡、生猪、山羊、肉牛规模化养殖发展养殖大户30户以上以此带动全乡养殖业的发展。种植业方面乡党委政府按照“生态立乡”的战略思路结合退耕还林及森林工程建设实施种植产业整乡推进。一是乡党委、政府积极进行招商引资成功引进了_信祥生态农业有限公司在我乡发展高端猕猴桃产业采取公司与农户合股、土地租等土地流转模式计划种植面积10000亩。截止目前已投资560余万元在我乡_村、_村建立4600亩种植基地在_村建立120亩科技示范基地并在三村分别成立了高端猕猴桃专业合作社；二是通过土地流转方式采取“大户+公司+专业合作社”的发展模式积极引进猕猴桃种植大户现在我乡已成功引进公司二家大户6户实现土地流转面积5852亩约占我乡全部耕地面积的55%我乡的产业发展已进入良性发展的快车道。 （三）创新工作机制强化服务功能。一是完善土地流转机制。在稳定家庭承包经营责任制的基础上按照“平等、自愿、有偿”的原则鼓励多种形式的土地使用权流转促进农业资源向优势产业和优势龙头企业集中发展规模经营提高土地产出效益推动农业生产向区域化、专业化和集约化方向发展。二是突出发展大户经营。我们积极为生产、经营大户提供政策、技术和信息服务带动了广大农民积极参与农业产业化建设。 四、工作经验 一是党委、政府的正确决策找准了产业发展的路子。成功引进了_信祥生态农业有限公司和祥瑞农业有限公司增强了我乡产业发展的信心。 二是抓好龙头建设树立示范典型使之起示范辐射效应。榜样的力量是无穷的树立一批过得硬、推得开、叫得响的典型能够起到一人带四邻四邻带全村的作用。 三是以“公司+基地+专业合作社+农户”为纽带带动群众走产业化道路。一是大量培养当地农民为产业工人。要引导扶持当地农民群众发展猕猴桃就必须对他们进行培训。为此我们与信祥公司一道制定了一系列措施优先吸收当地群众进场就业让他们边干边学学业有成要求自己建场经营的公司还继续在技术、种苗上给予扶持。二是给予种植户提供产、供、销一条龙服务。公司十分注重做好带动、扶持农户发展猕猴桃种植业与农户建立利益分享机制向他们提供种苗、技术实行产品回收走以销定产产销结合的发展道路建立了产、供、销一条龙服务体系既帮助当地农户改革了传统的经营方式又促进了猕猴桃产业的快速发展。 四是做好农民群众的思想发动工作。我乡部分村干部和部分群众在思想上还没有转变过来对农业产业结构的认识不到位积极性不高不愿意丢弃老的生产模式不愿意进行调整对此我们一是多次召开全乡村干部大会和村民院坝会让他们明白产业结构调整是提高效益、增加农民收入的需要是解决“三农”问题的有效途径。二是采取“走出去”的方法开拓干部群众的视野我们先后组织农民代表到_等地参观让村干部和群众亲眼看到农业产业结构调整之后给农民带来的效益从而消除他们头脑中的思想阻碍转变观念使他们与乡党委、政府在思想上达到共识在行动上达到步调一致；三是通过效益对比法改变群众的思想观念。就我乡推行猕猴桃而言一亩坡地可种植猕猴桃七十余株每株最低年收入可达 200元每亩产纯收入近万元而种植传统农作物年收入不足500元通过算帐比较农民的认识提高了观念转变了从而在全乡掀起了产业调整的热潮； 五、取得的效果 （一）土地流转取得重大突破。通过土地流转吸呐了社会资本和业主投资效益农业为推进农业产业化奠定了基础加快了农村种植结构调整的速度促进了农村劳动力的转移和土地流转进程转变了广大农民的种植观念。截止目前我乡共流转土地5852余亩约占我乡全部耕地面积的55%。 （二）招商引资取得重大突破。招商引资是加快经济发展的活力之源必由之路。我乡着力优化治理发展环境让投资者到此游回家之感成功引进_信祥生态农业有限公司和祥瑞农业有限公司大力发展养殖业和种植业。一是_信祥生态农业有限公司总计投资4200万元在我乡发展高端猕猴桃产业其中20_年投资900万元、20_年投资2000万元（用于建立2000亩示范基地及储存量达1000吨的保鲜库）20_年投资1300万元。二是祥瑞农业有限公司共计投入200万元发展生猪养殖业和猕猴桃产业其他6个大户共计划投资1000万元。 （三）农田水利基本建设取得重大突破。产业的发展促进了我乡今冬农田水利基本建设在抓好治水、修路、提灌设施等重点建设的同时努力抓好田地改造、土地机耕道的整理、退耕还林和沼气池建设对山、水、林、田、路等方面进行综合整治努力促进农田水利整体推进协调发展做到了行动快、效果好为新农村建设作出新贡献。 （四）森林工程建设取得重大突破。按照县委、县政府的统一部署我乡以“一次规划、十年为期、两步实施”的原则和实现“生态立乡”战略目标计划在 20_年全乡荒山造林面积6000亩低效林改造6000亩道路绿化38公里宜林宜绿地全部绿化森林覆盖率达到45%银花基地规模3000亩高端猕猴桃基地规模10000亩。依托猕猴桃和银花产业在全乡范围内“宜花则花、宜果则果”打造“生态农业、观光农业”到2021年全乡森林覆盖率达到50%以上把我乡真正打造成为生态之乡建设成为“环境优美、生态丰富”的_东南端门户。 （五）发展模式和机制取得重大突破。我乡抢抓城乡统筹、土地流转政策机遇积极适应农业产业化发展的新形势努力探索“公司+基地+专业合作社+农户”的新模式以结构调整为中心以增加农民收入为目标坚持用工业化理念谋划农业把“现代农业意识商品经济思维企业管理机制”引入农业建设推进农业产业化稳步发展。一是突破分户经营模式发展“业主制农业”。我乡大力推广业主制农业培育龙头大户、专业合作组织推行“公司+基地”、“专业合作社+农户”等模式有效解决了农民分散经营的弊端激发了农村生产力的发展。二是突破土地制约实施规模化经营。为满足现代农业的需求把土地的产出效能最_有效流转土地5852亩。三是突破资金制约引资注入农业。成功引进二家公司和6户大户累计投入资金1000多万元对我乡的农业产业化发展注入了新的动力。 （六）促进猕猴桃产业快速发展取得重大突破。全乡狠抓土地流转为外来公司和大户创建宽松的投资环境解决产业发展上得矛盾问题增强公司和大户的投资信心以产业促进当地农户就地务工促进增收解决农户的后顾之忧。将公司、大户、农户三者的利益相结合促进我乡猕猴桃产业快速稳定发展。 六、下步工作打算 （一)加强组织领导。对于全乡农业产业的发展必须强化组织领导。一是落实好领导办点。乡主要负责人需亲自挂帅围绕种植业、养殖业、林业抓好办点示范推动农业产业发展。二是落实好督导检查。需及时对各村组农业产业发展情况、有关工作落实情况进行督查促进农业产业发展。三是落实好奖惩兑现。由每年初制定农业产业发展目标任务年终严格兑现奖惩措施以形成全乡上下大抓农业产业发展的合力。 (二)突出大户培植。把培植大户作为推进农业产业发展的重要举措来抓。每年新发展各类农业产业大户5户以上20_年全乡上规模的农业产业大户达到20户以上大户产值占农业总产值的比重达到20以上。 (三)加大投入力度。加快农业产业发展需要投入大量资金需充分发挥主观能动性多渠道筹措发展资金。充分利用国家扶持“三农”的机遇积极争取国家对我乡农业的投入大力开展农业招商引资引进外来资金投入农业项目着力启动本地民资使民间资本踊跃参与农业项目经营增加农业投入增强农业产业发展后劲。 （四）推出品牌效应。努力打造“优质高等猕猴桃基地乡”在我乡全面实施“宜花则花、宜果则果”的产业发展路子把我乡的“优质高等猕猴桃基地乡”推向全国打造观光农业成为品牌效应。 第 9 页 共 9 页