王道勇 保障和改善民生

会计学1王道勇王道勇 保障和改善民生保障和改善民生主要内容主要内容 一、加快推进民生建设的时代背景一、加快推进民生建设的时代背景 二、十三五期间民生建设二、十三五期间民生建设的指导思想的指导思想 三、十三五期间民生建设的主要举措三、十三五期间民生建设的主要举措 四、形成改善民生共享发展的社会合力四、形成改善民生共享发展的社会合力第2页/共62页党的十三五规划建议党的十三五规划建议n n坚持共享发展，必须坚持发展坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出展成果由人民共享，作出更有更有效效的制度安排，使全体人民在的制度安排，使全体人民在共建共享共建共享发展中有发展中有更多获得感更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。朝着共同富裕方向稳步前进。第3页/共62页一、加快推进民生建设的时代背景（一）我国民生建设进入新的历史阶段（二）加快推进民生建设面临新的挑战第4页/共62页n n传统中国有传统中国有传统中国有传统中国有“民生民生民生民生”之说，无之说，无之说，无之说，无“社会建设社会建设社会建设社会建设”一词。一词。一词。一词。n n1917191719171917年，孙中山撰写年，孙中山撰写年，孙中山撰写年，孙中山撰写民权初步（社会建设）民权初步（社会建设）民权初步（社会建设）民权初步（社会建设）一一一一文。国民政府开展过大量社会建设工作。文。国民政府开展过大量社会建设工作。文。国民政府开展过大量社会建设工作。文。国民政府开展过大量社会建设工作。n n新中国长期无社会建设之名，有社会建设之实。新中国长期无社会建设之名，有社会建设之实。新中国长期无社会建设之名，有社会建设之实。新中国长期无社会建设之名，有社会建设之实。改革开放以来，中国民生建设大致经历了三个阶段：改革开放以来，中国民生建设大致经历了三个阶段：改革开放以来，中国民生建设大致经历了三个阶段：改革开放以来，中国民生建设大致经历了三个阶段：n n第一阶段第一阶段第一阶段第一阶段（19792003197920031979200319792003年），年），年），年），民生自动改善时期。民生自动改善时期。民生自动改善时期。民生自动改善时期。在这一时期，政府和社会关注的是经济建设，社会建在这一时期，政府和社会关注的是经济建设，社会建在这一时期，政府和社会关注的是经济建设，社会建在这一时期，政府和社会关注的是经济建设，社会建设相对滞后。但由于经济高速发展，人民生活水平设相对滞后。但由于经济高速发展，人民生活水平设相对滞后。但由于经济高速发展，人民生活水平设相对滞后。但由于经济高速发展，人民生活水平迅速提高，民生在自动改善。迅速提高，民生在自动改善。迅速提高，民生在自动改善。迅速提高，民生在自动改善。（一）我国民生建设进入新的历史阶段（一）我国民生建设进入新的历史阶段（一）我国民生建设进入新的历史阶段（一）我国民生建设进入新的历史阶段第5页/共62页第二阶段（第二阶段（第二阶段（第二阶段（20042012200420122004201220042012年），民生赶超式发展时期。年），民生赶超式发展时期。年），民生赶超式发展时期。年），民生赶超式发展时期。这一时期是社会政策集中出台时期，国家倾其全力这一时期是社会政策集中出台时期，国家倾其全力这一时期是社会政策集中出台时期，国家倾其全力这一时期是社会政策集中出台时期，国家倾其全力对民生改善进行助推。改善民生在国家政策体系中从从对民生改善进行助推。改善民生在国家政策体系中从从对民生改善进行助推。改善民生在国家政策体系中从从对民生改善进行助推。改善民生在国家政策体系中从从属地位上升为主体地位。至今无论在中央还是地方，经属地位上升为主体地位。至今无论在中央还是地方，经属地位上升为主体地位。至今无论在中央还是地方，经属地位上升为主体地位。至今无论在中央还是地方，经济发展与改善民生已经隐隐成为追求的两大直接目标。济发展与改善民生已经隐隐成为追求的两大直接目标。济发展与改善民生已经隐隐成为追求的两大直接目标。济发展与改善民生已经隐隐成为追求的两大直接目标。第三阶段（第三阶段（第三阶段（第三阶段（2013201320132013年以来），民生的质量提升时期。年以来），民生的质量提升时期。年以来），民生的质量提升时期。年以来），民生的质量提升时期。十三五规划建议：人民生活水平和十三五规划建议：人民生活水平和十三五规划建议：人民生活水平和十三五规划建议：人民生活水平和质量质量质量质量普遍提高。普遍提高。普遍提高。普遍提高。从近年党中央社会政策的出台及其价值导向来看，从近年党中央社会政策的出台及其价值导向来看，从近年党中央社会政策的出台及其价值导向来看，从近年党中央社会政策的出台及其价值导向来看，民生建设已经进入一个新的历史阶段。民生建设已经进入一个新的历史阶段。民生建设已经进入一个新的历史阶段。民生建设已经进入一个新的历史阶段。第6页/共62页民生的质量提升期民生的质量提升期 在民生性质的认识上，在民生性质的认识上，在民生性质的认识上，在民生性质的认识上，由由由由“负担论负担论负担论负担论”经过经济社经过经济社经过经济社经过经济社会会会会“并列论并列论并列论并列论”转向转向转向转向“互动论互动论互动论互动论”。在民生建设的方向上，在民生建设的方向上，在民生建设的方向上，在民生建设的方向上，由过去的由过去的由过去的由过去的“从无到有从无到有从无到有从无到有”转转转转向向向向“从有到好从有到好从有到好从有到好”。在民生建设的重心上，在民生建设的重心上，在民生建设的重心上，在民生建设的重心上，由过去的增量改革为主由过去的增量改革为主由过去的增量改革为主由过去的增量改革为主转向以存量改革为主。转向以存量改革为主。转向以存量改革为主。转向以存量改革为主。在民生建设的问题上，在民生建设的问题上，在民生建设的问题上，在民生建设的问题上，未来需要警惕并着力破未来需要警惕并着力破未来需要警惕并着力破未来需要警惕并着力破除除除除“跑步机跑步机跑步机跑步机”式改革。式改革。式改革。式改革。第7页/共62页（二）加快推进民生建设面临新的挑战 可以引入可以引入“社会结构社会结构”视角进行理论分析。视角进行理论分析。社会社会结构加速转型但仍滞后于经济结构，引发各结构加速转型但仍滞后于经济结构，引发各种结构性种结构性挑战挑战，要求必须推进民生建设。，要求必须推进民生建设。社会结构是指社会的各个基本组成部分之间比较社会结构是指社会的各个基本组成部分之间比较稳定的关系或构成方式。稳定的关系或构成方式。据估计，当前中国社会结构变迁严重滞后于经济据估计，当前中国社会结构变迁严重滞后于经济结构，相差约结构，相差约1515年（陆学艺）。年（陆学艺）。（1 1）财富）财富结构配置失衡。结构配置失衡。（2 2）人口结构挑战严峻。）人口结构挑战严峻。（3 3）阶层结构分化迅猛。）阶层结构分化迅猛。（4 4）心理结构急需调整。）心理结构急需调整。第8页/共62页 第一，财富配置失衡呈持续化趋势 从财富配置结构来看，社会财富分配失衡呈持续化之从财富配置结构来看，社会财富分配失衡呈持续化之势，势，部分群体的生存和发展问题仍然突出。部分群体的生存和发展问题仍然突出。1 1.3737年来尤其是年来尤其是8080年代中期以来，我国一直是贫富差年代中期以来，我国一直是贫富差距过大，财富配置失衡开始呈现出持续化之势。距过大，财富配置失衡开始呈现出持续化之势。2.2.贫富矛盾、劳资矛盾、干群矛盾、新旧市民矛盾等贫富矛盾、劳资矛盾、干群矛盾、新旧市民矛盾等日益突出。日益突出。3.3.习近平：习近平：“治理之道，莫要于安民；安民之道，在治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。于察其疾苦。”第9页/共62页财富分配失衡持续化的表现形式财富分配失衡持续化的表现形式 第一，第一，第一，第一，劳动报酬占比持续走劳动报酬占比持续走劳动报酬占比持续走劳动报酬占比持续走低低低低。20132013年，中国劳动报酬占年，中国劳动报酬占年，中国劳动报酬占年，中国劳动报酬占GDPGDP的的的的35%35%，欧洲国家约为，欧洲国家约为，欧洲国家约为，欧洲国家约为63%63%。第二，第二，第二，第二，基尼系数基尼系数基尼系数基尼系数持续持续持续持续高位运行高位运行高位运行高位运行。2003200320142014年全国居民基年全国居民基年全国居民基年全国居民基尼系数是尼系数是尼系数是尼系数是0.47-0.490.47-0.49。第三，群体收入差距急遽扩大。第三，群体收入差距急遽扩大。第三，群体收入差距急遽扩大。第三，群体收入差距急遽扩大。收入最高收入最高收入最高收入最高10%10%群体和最低群体和最低群体和最低群体和最低10%10%群体的收入差距，群体的收入差距，群体的收入差距，群体的收入差距，19881988年为年为年为年为7.37.3倍倍倍倍，20122012年为年为年为年为2323倍。倍。倍。倍。第第第第四，城乡收入差距难以弥合。四，城乡收入差距难以弥合。四，城乡收入差距难以弥合。四，城乡收入差距难以弥合。19851985年城乡居民收入比年城乡居民收入比年城乡居民收入比年城乡居民收入比为为为为1.91.9：1 1，20012001年为年为年为年为2.9:12.9:1，20142014年为年为年为年为2.922.92 1 1。第第第第五，地区收入差距日益拉大。五，地区收入差距日益拉大。五，地区收入差距日益拉大。五，地区收入差距日益拉大。经济最发达的上海居民经济最发达的上海居民经济最发达的上海居民经济最发达的上海居民收入是最低省居民收入的收入是最低省居民收入的收入是最低省居民收入的收入是最低省居民收入的5.65.6倍。倍。倍。倍。第第第第六，行业收入差距日益拉大。六，行业收入差距日益拉大。六，行业收入差距日益拉大。六，行业收入差距日益拉大。20132013年，收入最高和最低年，收入最高和最低年，收入最高和最低年，收入最高和最低的行业差距达到的行业差距达到的行业差距达到的行业差距达到8 8倍。倍。倍。倍。第10页/共62页第11页/共62页第12页/共62页第13页/共62页n n如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。亚当亚当亚当亚当斯密：斯密：斯密：斯密：道德情操论道德情操论道德情操论道德情操论（1759175917591759）第14页/共62页 第二，人口结构挑战持续而深远 当代中国面临新的人口结构问题，从多个方面对保障当代中国面临新的人口结构问题，从多个方面对保障和改善民生提出新的要求。和改善民生提出新的要求。1 1.就业结构：青年人失业，结构性失业（就业结构：青年人失业，结构性失业（9.39.3亿）亿）2 2.分布结构：农民工多，不能再视同二等公民（分布结构：农民工多，不能再视同二等公民（2.742.74亿）亿）3.3.年龄结构：国未富民先老（年龄结构：国未富民先老（2.12.1亿）亿）20142014年全国农民工达年全国农民工达2.742.74亿亿第15页/共62页 少子化问题总和生育率最低前五名 北京：0.70670 上海：0.73665 辽宁：0.74090 黑龙江：0.75140 吉林：0.76000总和生育率最高前五名 广西：1.78975 贵州：1.74785 新疆：1.52885 海南：1.51265 安徽：1.48155 全国“六普”数据第16页/共62页 改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层社会阶层社会阶层社会阶层。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义事业的事业的事业的事业的建设者建设者建设者建设者。江泽民文选江泽民文选江泽民文选江泽民文选，第，第，第，第3 3 3 3卷（卷（卷（卷（2006200620062006，286286286286页）页）页）页）第三，阶层结构分化难以形成改革共识 社会阶层和群体间关系日益复杂化社会阶层和群体间关系日益复杂化，改善民生需改善民生需对阶层利益关系进行调整，更难达成共识。对阶层利益关系进行调整，更难达成共识。第17页/共62页第18页/共62页第四，负面第四，负面社会社会情绪开始集中显现情绪开始集中显现 社会结构急遽变迁冲击民众的心理结构，基本社会结构急遽变迁冲击民众的心理结构，基本社会结构急遽变迁冲击民众的心理结构，基本社会结构急遽变迁冲击民众的心理结构，基本民民民民生方面存在的生存风险，使社会成员的生方面存在的生存风险，使社会成员的生方面存在的生存风险，使社会成员的生方面存在的生存风险，使社会成员的相对剥夺感、相对剥夺感、相对剥夺感、相对剥夺感、不确定感和不安全感明显不确定感和不安全感明显不确定感和不安全感明显不确定感和不安全感明显，社会焦虑情绪全民蔓延，社会焦虑情绪全民蔓延，社会焦虑情绪全民蔓延，社会焦虑情绪全民蔓延，社会愤怒情绪日益积累。社会愤怒情绪日益积累。社会愤怒情绪日益积累。社会愤怒情绪日益积累。习近平总书记指出，要增加老百姓的改革习近平总书记指出，要增加老百姓的改革习近平总书记指出，要增加老百姓的改革习近平总书记指出，要增加老百姓的改革“获得获得获得获得感感感感”，未来仍需进一步完善基本民生体系，提供必要，未来仍需进一步完善基本民生体系，提供必要，未来仍需进一步完善基本民生体系，提供必要，未来仍需进一步完善基本民生体系，提供必要的心理安全保障。的心理安全保障。的心理安全保障。的心理安全保障。第19页/共62页 值得深思的网络民谣值得深思的网络民谣值得深思的网络民谣值得深思的网络民谣 医疗改革提前送终医疗改革提前送终 教育改革家长逼疯教育改革家长逼疯 住房改革口袋掏空住房改革口袋掏空 企业改革下岗职工企业改革下岗职工 物价改革涨价成风物价改革涨价成风 国企改革肥了富翁国企改革肥了富翁 股市改革股民被蒙股市改革股民被蒙 所有改革希望落空所有改革希望落空第20页/共62页 仇富心理：仇富心理：社会底层的焦虑社会底层的焦虑第21页/共62页 社会愤怒：群体性事件增多社会愤怒：群体性事件增多第22页/共62页近年来的主要群体性事件近年来的主要群体性事件 1 1 1 1、四川汉源事件（、四川汉源事件（、四川汉源事件（、四川汉源事件（2004200420042004）9 9 9 9、吉林通钢事件（吉林通钢事件（吉林通钢事件（吉林通钢事件（2009200920092009）2 2 2 2、安徽池州事件（、安徽池州事件（、安徽池州事件（、安徽池州事件（2005200520052005）10101010、本本本本田停工田停工田停工田停工事件（事件（事件（事件（2010201020102010）3 3 3 3、河北定州事件（、河北定州事件（、河北定州事件（、河北定州事件（2005200520052005）11 11 11 11、广州广州广州广州增城事件（增城事件（增城事件（增城事件（2010201020102010）4 4 4 4、浙江瑞安事件（、浙江瑞安事件（、浙江瑞安事件（、浙江瑞安事件（2006200620062006）12 12 12 12、广、广、广、广东东东东乌坎事件（乌坎事件（乌坎事件（乌坎事件（2011201120112011）5 5 5 5、厦门、厦门、厦门、厦门PXPXPXPX事件事件事件事件 （2007200720072007）13 13 13 13、江江江江苏启东苏启东苏启东苏启东事件（事件（事件（事件（2012201220122012）6 6 6 6、甘肃陇南事件（、甘肃陇南事件（、甘肃陇南事件（、甘肃陇南事件（2008200820082008）14 14 14 14、昆明、昆明、昆明、昆明PXPXPXPX事件事件事件事件 （2013201320132013）7 7 7 7、贵州瓮安事件（、贵州瓮安事件（、贵州瓮安事件（、贵州瓮安事件（2008200820082008）15 15 15 15、浙江余杭事件（浙江余杭事件（浙江余杭事件（浙江余杭事件（2014201420142014）8 8 8 8、湖北石首事件（、湖北石首事件（、湖北石首事件（、湖北石首事件（2009200920092009）16 16 16 16、广东汕头事件（、广东汕头事件（、广东汕头事件（、广东汕头事件（2014201420142014）当前，我国的群体性事件主要是利益之争，而非价值之当前，我国的群体性事件主要是利益之争，而非价值之当前，我国的群体性事件主要是利益之争，而非价值之当前，我国的群体性事件主要是利益之争，而非价值之争和理想之争。争和理想之争。争和理想之争。争和理想之争。第23页/共62页二、十三五期间民生建设的指导思想（一）改善民生重在“坚守底线”（二）改善民生还应“突出重点”（三）改善民生仍需“完善制度”（四）改善民生急需“引导预期”第24页/共62页n n按照按照人人参与、人人尽力人人参与、人人尽力、人人享有的要、人人享有的要求，求，坚守底线、突出重点、完善制度、引坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期导预期，注重机会公平，保障基本民生，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。实现全体人民共同迈入全面小康社会。党的十三五规划建议第25页/共62页（一）改善民生重在“坚守底线”也就是要实行以保障基本生活为主的社会公平保障体系，实现应保尽保，做到横向到边、纵向到底、一个也不能少。习近平指出，在我们社会主义国家，决不能发生旧社会那种“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的现象。第26页/共62页（二）改善民生还应“突出重点”一是突出基本民生。民生概念不能过于泛化，应当强调基本民生。突出重点地区、重点人群、重点民生制度。二是突出机会公平。习近平：要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长，下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同。习近平：义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育，不要让孩子们输在起跑线上。第27页/共62页（三）改善民生仍需（三）改善民生仍需（三）改善民生仍需（三）改善民生仍需“完善制度完善制度完善制度完善制度”n n 碎片化问题碎片化问题 城乡、城乡、城乡、城乡、不同不同不同不同区域、区域、区域、区域、不同不同不同不同所有制、所有制、所有制、所有制、不同不同不同不同人群适用不人群适用不人群适用不人群适用不同的制度。同的制度。同的制度。同的制度。n n公平性问题公平性问题 目前我国部分目前我国部分目前我国部分目前我国部分民生建设在资源配置方面仍然存在明民生建设在资源配置方面仍然存在明民生建设在资源配置方面仍然存在明民生建设在资源配置方面仍然存在明显的欠公平现象。显的欠公平现象。显的欠公平现象。显的欠公平现象。n n可持续问题可持续问题 从当前看，日益扩大的民生事业供应规模对政府从当前看，日益扩大的民生事业供应规模对政府从当前看，日益扩大的民生事业供应规模对政府从当前看，日益扩大的民生事业供应规模对政府的供给能力构成挑战。的供给能力构成挑战。的供给能力构成挑战。的供给能力构成挑战。从发展趋势看，社会事业改革发展所需的长期保障从发展趋势看，社会事业改革发展所需的长期保障从发展趋势看，社会事业改革发展所需的长期保障从发展趋势看，社会事业改革发展所需的长期保障体制机制仍然缺乏。体制机制仍然缺乏。体制机制仍然缺乏。体制机制仍然缺乏。第28页/共62页（四）改善民生急需“引导预期”十三五规划建议：人人参与、人人尽力、人人享有，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。习近平：知屋漏者在宇下，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，改善民生不能超越这一基本国情。习近平：引导群众树立通过勤劳致富改善生活的信念，从而使改善民生既是党和政府工作的方向，又成为广大人民群众自身奋斗的目标。习近平：一勤天下无难事,劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动创造更加美好的生活。第29页/共62页戴维斯戴维斯J型曲线型曲线n n骚乱何时爆发？骚乱何时爆发？骚乱何时爆发？骚乱何时爆发？n n当经历一段长时间的经济繁荣后，经济忽然出现下当经历一段长时间的经济繁荣后，经济忽然出现下当经历一段长时间的经济繁荣后，经济忽然出现下当经历一段长时间的经济繁荣后，经济忽然出现下滑，人民的生活水准将持续下滑。滑，人民的生活水准将持续下滑。滑，人民的生活水准将持续下滑。滑，人民的生活水准将持续下滑。n n人民在经历了一个长时期的期望上升后，面对一个人民在经历了一个长时期的期望上升后，面对一个人民在经历了一个长时期的期望上升后，面对一个人民在经历了一个长时期的期望上升后，面对一个短时期的明显反转，期望与满意之间的距离迅速扩短时期的明显反转，期望与满意之间的距离迅速扩短时期的明显反转，期望与满意之间的距离迅速扩短时期的明显反转，期望与满意之间的距离迅速扩大。大。大。大。n n当实际发展状态和人民期望之间的矛盾达到某一个当实际发展状态和人民期望之间的矛盾达到某一个当实际发展状态和人民期望之间的矛盾达到某一个当实际发展状态和人民期望之间的矛盾达到某一个极限变得无法忍受时，挫折就会被集中归结于政府，极限变得无法忍受时，挫折就会被集中归结于政府，极限变得无法忍受时，挫折就会被集中归结于政府，极限变得无法忍受时，挫折就会被集中归结于政府，此时暴力革命就极有可能会爆发。此时暴力革命就极有可能会爆发。此时暴力革命就极有可能会爆发。此时暴力革命就极有可能会爆发。第30页/共62页三、十三五期间民生建设的主要举措 第31页/共62页（一）增加公共服务供给 n n原则：原则：原则：原则：坚持普惠性、保基本、均等化、可持续坚持普惠性、保基本、均等化、可持续坚持普惠性、保基本、均等化、可持续坚持普惠性、保基本、均等化、可持续 。n n目标：目标：目标：目标：提高公共服务共建能力和共享水平。提高公共服务共建能力和共享水平。提高公共服务共建能力和共享水平。提高公共服务共建能力和共享水平。n n重重重重点点点点：加加加加大大大大对对对对革革革革命命命命老老老老区区区区、民民民民族族族族地地地地区区区区、边边边边疆疆疆疆地地地地区区区区、贫困地区的转移支付。贫困地区的转移支付。贫困地区的转移支付。贫困地区的转移支付。n n手手手手段段段段：能能能能由由由由政政政政府府府府购购购购买买买买服服服服务务务务提提提提供供供供的的的的，政政政政府府府府不不不不再再再再直直直直接接接接承办。承办。承办。承办。第32页/共62页改变基本公共服务“歧视性供给”格局（1）歧视农村地区居民（城市地区优先）（2）歧视欠发达地区居民（发达地区先行）（3）歧视体制外社会群体（保障体制内部）（4）歧视低收入社会群体（收入高福利高）第33页/共62页（二）实施脱贫攻坚工程 现行标准下现行标准下现行标准下现行标准下7017701770177017万农村贫困人口实现脱贫，贫困万农村贫困人口实现脱贫，贫困万农村贫困人口实现脱贫，贫困万农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。县全部摘帽，解决区域性整体贫困。县全部摘帽，解决区域性整体贫困。县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实施精准扶贫、精准脱贫：特色产业和转移实施精准扶贫、精准脱贫：特色产业和转移实施精准扶贫、精准脱贫：特色产业和转移实施精准扶贫、精准脱贫：特色产业和转移就就就就 业、扶贫搬迁、生态保护扶贫、兜底性保业、扶贫搬迁、生态保护扶贫、兜底性保业、扶贫搬迁、生态保护扶贫、兜底性保业、扶贫搬迁、生态保护扶贫、兜底性保障障障障 政策。政策。政策。政策。分类扶持贫困家庭。分类扶持贫困家庭。分类扶持贫困家庭。分类扶持贫困家庭。探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。第34页/共62页 （三）（三）提高教育质量提高教育质量 n n十八大：十八大：十八大：十八大：努力办好人民满意的教育，努力办好人民满意的教育，努力办好人民满意的教育，努力办好人民满意的教育，43434343次提教育。次提教育。次提教育。次提教育。n n三中全会：三中全会：三中全会：三中全会：深化教育领域综合改革深化教育领域综合改革深化教育领域综合改革深化教育领域综合改革。n n重重重重点点点点是是是是解解解解决决决决教教教教育育育育公公公公平平平平性性性性与与与与现现现现代代代代化化化化问问问问题题题题，包包包包括括括括优优优优质质质质教教教教育育育育资资资资源源源源过过过过于于于于集中及教育制度现代化等。集中及教育制度现代化等。集中及教育制度现代化等。集中及教育制度现代化等。n n十十十十三三三三五五五五规规规规划划划划建建建建议议议议：推推推推动动动动义义义义务务务务教教教教育育育育均均均均衡衡衡衡发发发发展展展展，普普普普及及及及高高高高中中中中阶阶阶阶段段段段教教教教育育育育，逐逐逐逐步步步步分分分分类类类类推推推推进进进进中中中中等等等等职职职职业业业业教教教教育育育育免免免免除除除除学学学学杂杂杂杂费费费费，率率率率先先先先从从从从建建建建档档档档立立立立卡卡卡卡的的的的家家家家庭庭庭庭经经经经济济济济困困困困难难难难学学学学生生生生实实实实施施施施普普普普通通通通高高高高中中中中免免免免除除除除学学学学杂杂杂杂费费费费，实实实实现现现现家家家家庭庭庭庭经经经经济济济济困难学生资助全覆盖。困难学生资助全覆盖。困难学生资助全覆盖。困难学生资助全覆盖。n n把把把把增增增增强强强强学学学学生生生生社社社社会会会会责责责责任任任任感感感感、创创创创新新新新精精精精神神神神、实实实实践践践践能能能能力力力力作作作作为为为为重重重重点点点点任任任任务务务务贯贯贯贯彻到国民教育全过程。彻到国民教育全过程。彻到国民教育全过程。彻到国民教育全过程。第35页/共62页 （四）（四）促进就业创业促进就业创业 十八大：推动实现更高质量的就业。十八大：推动实现更高质量的就业。十八大：推动实现更高质量的就业。十八大：推动实现更高质量的就业。三中全会：健全促进就业创业体制机制。三中全会：健全促进就业创业体制机制。三中全会：健全促进就业创业体制机制。三中全会：健全促进就业创业体制机制。十三五规划建议：十三五规划建议：十三五规划建议：十三五规划建议：促进就业创业，坚促进就业创业，坚促进就业创业，坚促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就持就业优先战略，实施更加积极的就持就业优先战略，实施更加积极的就持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对业政策，完善创业扶持政策，加强对业政策，完善创业扶持政策，加强对业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持。灵活就业、新就业形态的支持。灵活就业、新就业形态的支持。灵活就业、新就业形态的支持。推行工学结合、校企合作的技术工人推行工学结合、校企合作的技术工人推行工学结合、校企合作的技术工人推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提培养模式，推行企业新型学徒制。提培养模式，推行企业新型学徒制。提培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇。高技术工人待遇。高技术工人待遇。高技术工人待遇。第36页/共62页n n我国人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千我国人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千我国人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千我国人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，巨大动能，巨大动能，巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国一定能够顶住经济下行压力，让中国一定能够顶住经济下行压力，让中国一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。经济始终充满勃勃生机。经济始终充满勃勃生机。经济始终充满勃勃生机。n n打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务服务服务服务“双引擎双引擎双引擎双引擎”，推动发展调速不减势、量增质推动发展调速不减势、量增质推动发展调速不减势、量增质推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。更优，实现中国经济提质增效升级。更优，实现中国经济提质增效升级。更优，实现中国经济提质增效升级。李克强（李克强（李克强（李克强（20152015）大众创业万众创新大众创业万众创新第37页/共62页 人力资源大国急需转为人力资人力资源大国急需转为人力资源强国源强国 从从从从2012201220122012年起，我国人力资源大国局面出现拐点，年起，我国人力资源大国局面出现拐点，年起，我国人力资源大国局面出现拐点，年起，我国人力资源大国局面出现拐点，劳动力总量开始快速减少，劳动力总量开始快速减少，劳动力总量开始快速减少，劳动力总量开始快速减少，3 3 3 3年来减少年来减少年来减少年来减少900900900900万。万。万。万。2013 2013 2013 2013年，发达国家科技进步对经济增长的贡献率年，发达国家科技进步对经济增长的贡献率年，发达国家科技进步对经济增长的贡献率年，发达国家科技进步对经济增长的贡献率在在在在70%-80%70%-80%70%-80%70%-80%，而我国仅为，而我国仅为，而我国仅为，而我国仅为31.6%31.6%31.6%31.6%。中央要求到。中央要求到。中央要求到。中央要求到2020202020202020年科年科年科年科技进步对经济增长的贡献率达到技进步对经济增长的贡献率达到技进步对经济增长的贡献率达到技进步对经济增长的贡献率达到60%60%60%60%。习近平：习近平：习近平：习近平：物质资源必然越用越少，而科技和人才物质资源必然越用越少，而科技和人才物质资源必然越用越少，而科技和人才物质资源必然越用越少，而科技和人才却会越用越多。却会越用越多。却会越用越多。却会越用越多。一个人创业会带动一个人创业会带动一个人创业会带动一个人创业会带动3-53-53-53-5人就业。人就业。人就业。人就业。第38页/共62页（五）（五）（五）（五）缩小收入差距缩小收入差距缩小收入差距缩小收入差距十八大：十八大：十八大：十八大：千方百计增加居民收入千方百计增加居民收入千方百计增加居民收入千方百计增加居民收入。三中全会：形成合理有序的收入分配格局。三中全会：形成合理有序的收入分配格局。三中全会：形成合理有序的收入分配格局。三中全会：形成合理有序的收入分配格局。十十十十三三三三五五五五规规规规划划划划建建建建议议议议：坚坚坚坚持持持持居居居居民民民民收收收收入入入入增增增增长长长长和和和和经经经经济济济济增增增增长长长长同同同同步步步步、劳劳劳劳动动动动报报报报酬酬酬酬提提提提高高高高和和和和劳劳劳劳动动动动生生生生产产产产率率率率提提提提高高高高同同同同步步步步，健健健健全全全全科科科科学学学学的的的的工工工工资资资资水水水水平平平平决决决决定定定定机机机机制制制制、正正正正常常常常增增增增长长长长机机机机制制制制、支支支支付付付付保保保保障障障障机机机机制制制制，完完完完善善善善最最最最低低低低工工工工资资资资增增增增长长长长机机机机制制制制，完完完完善善善善市市市市场场场场评价要素贡献并按贡献分配的机制。评价要素贡献并按贡献分配的机制。评价要素贡献并按贡献分配的机制。评价要素贡献并按贡献分配的机制。重点：扶低：重点：扶低：重点：扶低：重点：扶低：最低工资标准、全民保障等。最低工资标准、全民保障等。最低工资标准、全民保障等。最低工资标准、全民保障等。扩中：扩中：扩中：扩中：城乡居民收入迅速增长。城乡居民收入迅速增长。城乡居民收入迅速增长。城乡居民收入迅速增长。调高：调高：调高：调高：税收调整和新税种出台。税收调整和新税种出台。税收调整和新税种出台。税收调整和新税种出台。打非：打非：打非：打非：加大打击非法收入力度。加大打击非法收入力度。加大打击非法收入力度。加大打击非法收入力度。第39页/共62页（六）（六）更加公平更可持续的社会保障制度更加公平更可持续的社会保障制度n n十八大：统筹推进城乡社会保障体系建设十八大：统筹推进城乡社会保障体系建设十八大：统筹推进城乡社会保障体系建设十八大：统筹推进城乡社会保障体系建设。n n三中全会：建立更加公平可持续的社会保障制度。三中全会：建立更加公平可持续的社会保障制度。三中全会：建立更加公平可持续的社会保障制度。三中全会：建立更加公平可持续的社会保障制度。n n十十十十三三三三五五五五规规规规划划划划建建建建议议议议：实实实实施施施施全全全全民民民民参参参参保保保保计计计计划划划划，基基基基本本本本实实实实现现现现法法法法定定定定人人人人员员员员全全全全覆覆覆覆盖盖盖盖。实实实实现现现现职职职职工工工工基基基基础础础础养养养养老老老老金金金金全全全全国国国国统统统统筹筹筹筹，划划划划转转转转部部部部分分分分国国国国有有有有资资资资本本本本充充充充实实实实社社社社保保保保基基基基金金金金，全全全全面面面面实实实实施施施施城城城城乡乡乡乡居居居居民民民民大大大大病病病病保保保保险制度。出台渐进式延迟退休年龄政策。险制度。出台渐进式延迟退休年龄政策。险制度。出台渐进式延迟退休年龄政策。险制度。出台渐进式延迟退休年龄政策。n n重点：制度衔接、做实账户、退休制度改革重点：制度衔接、做实账户、退休制度改革重点：制度衔接、做实账户、退休制度改革重点：制度衔接、做实账户、退休制度改革。第40页/共62页（七）促进人口均衡发展l l十八大：坚持计划生育的基本国策，提高出生人口十八大：坚持计划生育的基本国策，提高出生人口十八大：坚持计划生育的基本国策，提高出生人口十八大：坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。n n三中全会：坚持计划生育基本国策（单独二孩）。三中全会：坚持计划生育基本国策（单独二孩）。三中全会：坚持计划生育基本国策（单独二孩）。三中全会：坚持计划生育基本国策（单独二孩）。n n十三五规划建议：十三五规划建议：十三五规划建议：十三五规划建议：坚持计划生育基本国策，完善人坚持计划生育基本国策，完善人坚持计划生育基本国策，完善人坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。策。策。策。n n积极开展应对人口老龄化行动。建设以居家为基础、积极开展应对人口老龄化行动。建设以居家为基础、积极开展应对人口老龄化行动。建设以居家为基础、积极开展应对人口老龄化行动。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。第41页/共62页底层上层中层 民生建设目标：共同富裕民生建设目标：共同富裕第42页/共62页 “葫芦葫芦”型结构转向型结构转向“橄榄橄榄”型结构型结构 一是政治原因一是政治原因：介于社会上下层的缓冲层，缓和社会：介于社会上下层的缓冲层，缓和社会矛盾，降低了社会冲突的可能性。矛盾，降低了社会冲突的可能性。二是经济原因：二是经济原因：是引导社会消费的最主要群体。是引导社会消费的最主要群体。三是社会原因三是社会原因：有广泛的社会交往，为不同群体通过：有广泛的社会交往，为不同群体通过温和妥协的方式协调冲突提供交往基础。温和妥协的方式协调冲突提供交往基础。四是思想原因四是思想原因：代表一种温和、保守的意识形态，这：代表一种温和、保守的意识形态，这使得极端激进的思想很难有市场。使得极端激进的思想很难有市场。第43页/共62页四、形成改善民生共享发展的社会合力（一）以存量改革推动增量改革（二）以社会合作意识增进人民团结第44页/共62页 1.1.全面深化改革，以促进社会公平正义、增进人民福祉全面深化改革，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。为出发点和落脚点。2.2.推动发展成果更多更公平惠及全体人民。推动发展成果更多更公平惠及全体人民。3.3.当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。4.4.及时及时反映和协调反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。人民群众各方面各层次利益诉求。5.5.全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，正确处理中央和地方、全局和局部、革重大决策部署上来，正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，当前和长远的关系，正确对待利益格局调整正确对待利益格局调整。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（一）以存量改革推动增量改革（一）以存量改革推动增量改革第45页/共62页 存量改革：民生建设进入突破利益固化阶段存量改革：民生建设进入突破利益固化阶段存量改革：民生建设进入突破利益固化阶段存量改革：民生建设进入突破利益固化阶段n n优质教育资源过于集中优质教育资源过于集中优质教育资源过于集中优质教育资源过于集中，如何通过优质教育资源，如何通过优质教育资源，如何通过优质教育资源，如何通过优质教育资源 的再分配来解决教育公平问题；的再分配来解决教育公平问题；的再分配来解决教育公平问题；的再分配来解决教育公平问题；n n劳资关系紧张劳资关系紧张劳资关系紧张劳资关系紧张，如何通过协调劳资关系来形成和，如何通过协调劳资关系来形成和，如何通过协调劳资关系来形成和，如何通过协调劳资关系来形成和 谐就业氛围；谐就业氛围；谐就业氛围；谐就业氛围；n n收入财产差距过大收入财产差距过大收入财产差距过大收入财产差距过大，如何通过调整收入分配格局，如何通过调整收入分配格局，如何通过调整收入分配格局，如何通过调整收入分配格局 来形成橄榄型收入结构；来形成橄榄型收入结构；来形成橄榄型收入结构；来形成橄榄型收入结构；n n社保水平差距显著社保水平差距显著社保水平差距显著社保水平差距显著，如何通过改革完善社会保障，如何通过改革完善社会保障，如何通过改革完善社会保障，如何通过改革完善社会保障 制度来形成社会保障资源分配的均等化。制度来形成社会保障资源分配的均等化。制度来形成社会保障资源分配的均等化。制度来形成社会保障资源分配的均等化。n n医疗卫生资源分配不公医疗卫生资源分配不公医疗卫生资源分配不公医疗卫生资源分配不公，如何通过改革创新进一，如何通过改革创新进一，如何通过改革创新进一，如何通过改革创新进一 步完善医药卫生制度。步完善医药卫生制度。步完善医药卫生制度。步完善医药卫生制度。第46页/共62页 利益固化将导致社会矛盾异常演化利益固化将导致社会矛盾异常演化 1.1.1.1.利益固化：改革以来利益固化：改革以来利益固化：改革以来利益固化：改革以来,成果和成本在不同社会群体中分成果和成本在不同社会群体中分成果和成本在不同社会群体中分成果和成本在不同社会群体中分配不均并有定型化的倾向。配不均并有定型化的倾向。配不均并有定型化的倾向。配不均并有定型化的倾向。（1 1 1 1）成果分配：财富分配有向上集中趋势）成果分配：财富分配有向上集中趋势）成果分配：财富分配有向上集中趋势）成果分配：财富分配有向上集中趋势 （2 2 2 2）成本分配：风险分配有向下集中趋势）成本分配：风险分配有向下集中趋势）成本分配：风险分配有向下集中趋势）成本分配：风险分配有向下集中趋势 2.2.2.2.既得利益群体有可能进一步既得利益群体有可能进一步既得利益群体有可能进一步既得利益群体有可能进一步恶性膨胀恶性膨胀恶性膨胀恶性膨胀,相对受损群体有可相对受损群体有可相对受损群体有可相对受损群体有可能进一步能进一步能进一步能进一步恶性循环恶性循环恶性循环恶性循环。3.3.3.3.社会的财富与风险分配出现累积、转嫁和代际传递等三社会的财富与风险分配出现累积、转嫁和代际传递等三社会的财富与风险分配出现累积、转嫁和代际传递等三社会的财富与风险分配出现累积、转嫁和代际传递等三大异常机制，在利益表达渠道不畅的背景下，社会阶层凝固化大异常机制，在利益表达渠道不畅的背景下，社会阶层凝固化大异常机制，在利益表达渠道不畅的背景下，社会阶层凝固化大异常机制，在利益表达渠道不畅的背景下，社会阶层凝固化、社会流动缓慢化，群体间甚至阶层间的各种利益型矛盾将层、社会流动缓慢化，群体间甚至阶层间的各种利益型矛盾将层、社会流动缓慢化，群体间甚至阶层间的各种利益型矛盾将层、社会流动缓慢化，群体间甚至阶层间的各种利益型矛盾将层出不穷，表达形式将日趋激烈。出不穷，表达形式将日趋激烈。出不穷，表达形式将日趋激烈。出不穷，表达形式将日趋激烈。第47页/共62页 泰坦尼克号定律泰坦尼克号定律舱 位舱位人数死亡数幸存数死亡率幸存率三等舱69952717275%25%二等舱26915211757%43%一等舱31911920037%63%财富分配与风险分配负相关财富分配与风险分配负相关第48页/共62页 开胸验肺：风险累加机制第49页/共62页垃圾围城：风险转嫁机制垃圾围城：风险转嫁机制垃圾围城：风险转嫁机制垃圾围城：风险转嫁机制第50页/共62页2008年年12月，温家宝：月，温家宝：“过去我们上大学的时候，班里农村的孩过去我们上大学的时候，班里农村的孩子几乎占到子几乎占到80，甚至还要高，现在不同了，甚至还要高，现在不同了本来经济社会发本来经济社会发展了，但是他们上高职、上大学的比重却下降了。展了，但是他们上高职、上大学的比重却下降了。”命运不同的两个孩子：风险传递机制第51页/共62页 间接抗争：重庆钉子户事件间接抗争：重庆钉子户事件第52页/共62页直接抗争：上访直接抗争：上访第53页/共62页 极度抗争：江西宜黄事件极度抗争：江西宜黄事件第54页/共62页集群性抗争：甘肃陇南事件集群性抗争：甘肃陇南事件第55页/共62页 经济集体行动：停工的新产业工人经济集体行动：停工的新产业工人第56页/共62页 环境集体行动环境集体行动厦门PX事件江苏启东事件江苏启东事件第57页/共62页汕头汕头汕头汕头9.269.269.269.26事件（事件（事件（事件（2014201420142014）：）：）：）：恶性联动事件？恶性联动事件？恶性联动事件？恶性联动事件？第58页/共62页利益型矛盾的发展逻辑（1）间接抗争：个体行动、讨价还价。）间接抗争：个体行动、讨价还价。（2）直接抗争：个体行动、直面相争。）直接抗争：个体行动、直面相争。（3）极度抗争：个体行动、以死相争。）极度抗争：个体行动、以死相争。（4）集群性抗争：规模行动、无组织、无明确目标。）集群性抗争：规模行动、无组织、无明确目标。（5）经济集体行动：集体、有组织、有经济目标。）经济集体行动：集体、有组织、有经济目标。（6）生态集体行动：集体、有组织、有环境目标。）生态集体行动：集体、有组织、有环境目标。（7）政治集体行动：集体、有组织、有政治目标？）政治集体行动：集体、有组织、有政治目标？特点特点1：循序渐近、对抗性渐强。：循序渐近、对抗性渐强。特点特点2：个体行为：个体行为乌合之众乌合之众集体行动集体行动阶层性行动。阶层性行动。特点特点3：前六种利益抗争累集后可能以第七种形式爆发。：前六种利益抗争累集后可能以第七种形式爆发。第59页/共62页（二）以社会合作意识增进人民团结（二）以社会合作意识增进人民团结（二）以社会合作意识增进人民团结（二）以社会合作意识增进人民团结n n十三五规划建议：使全体人民在共建共享发展中十三五规划建议：使全体人民在共建共享发展中十三五规划建议：使全体人民在共建共享发展中十三五规划建议：使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，有更多获得感，有更多获得感，有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结增强发展动力，增进人民团结增强发展动力，增进人民团结增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。朝着共同富裕方向稳步前进。朝着共同富裕方向稳步前进。朝着共同富裕方向稳步前进。未来，各社会阶层急需形成以利益让渡为核心的未来，各社会阶层急需形成以利益让渡为核心的未来，各社会阶层急需形成以利益让渡为核心的未来，各社会阶层急需形成以利益让渡为核心的社会合作共识。社会合作共识。社会合作共识。社会合作共识。1.1.1.1.全社会须摒弃全社会须摒弃全社会须摒弃全社会须摒弃“无条件同情弱者无条件同情弱者无条件同情弱者无条件同情弱者”的意识。的意识。的意识。的意识。2.2.2.2.社会底层需要形成完善的利益妥协意识。社会底层需要形成完善的利益妥协意识。社会底层需要形成完善的利益妥协意识。社会底层需要形成完善的利益妥协意识。3.3.3.3.社会上层需要自愿参与各项民生事业改革。社会上层需要自愿参与各项民生事业改革。社会上层需要自愿参与各项民生事业改革。社会上层需要自愿参与各项民生事业改革。第60页/共62页 谢谢 谢！谢！请多指正请多指正！第61页/共62页感谢您的观看！第62页/共62页