工业企业安全生产标准化活动工作方案

会计学1工业企业安全生产标准化活动工作方案工业企业安全生产标准化活动工作方案22 为全面贯彻党的十七大精神，为全面贯彻党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动，深入开展学习实践科学发展观活动，全面提升我区工业企业安全生产管理全面提升我区工业企业安全生产管理水平，确保建国六十周年我区工业企水平，确保建国六十周年我区工业企业不发生重特大生产安全事故，依据业不发生重特大生产安全事故，依据市区有关文件精神，我区将在工业企市区有关文件精神，我区将在工业企业中全面推进安全生产标准化活动。业中全面推进安全生产标准化活动。第1页/共158页33 为保证活动的顺利开展特制为保证活动的顺利开展特制定了定了朝阳区工业企业安全生产标朝阳区工业企业安全生产标准化活动工作方案准化活动工作方案。请各相关单。请各相关单位按照方案，认真落实共同做好我位按照方案，认真落实共同做好我区安全生产标准化活动。区安全生产标准化活动。附件：附件：朝阳区工业企业安全生产朝阳区工业企业安全生产标准化活动工作方案标准化活动工作方案 朝阳区安全生产委员会办公室朝阳区安全生产委员会办公室 二九年八月一日二九年八月一日第2页/共158页44朝阳区工业企业安全生产标准朝阳区工业企业安全生产标准化活动工作方案化活动工作方案n 为推进我区企业安全生产标准化活动的开展，积极落实企业为推进我区企业安全生产标准化活动的开展，积极落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产基础，提升企业的安全生产管安全生产主体责任，夯实安全生产基础，提升企业的安全生产管理水平，建立安全生产长效机制，促进我区安全生产形势的进一理水平，建立安全生产长效机制，促进我区安全生产形势的进一步稳定好转，根据北京市安监局步稳定好转，根据北京市安监局关于在机械、冶金、建材、轻关于在机械、冶金、建材、轻纺、烟草等行业工业企业深入开展安全生产标准化活动的意见纺、烟草等行业工业企业深入开展安全生产标准化活动的意见的总体部署，结合我区安全生产的工作实际，特制定本工作方案。的总体部署，结合我区安全生产的工作实际，特制定本工作方案。第3页/共158页55（一）指导思想（一）指导思想n n 开展安全生产标准化活动开展安全生产标准化活动是为了落实企业主体责任，改是为了落实企业主体责任，改善安全生产条件，提高本质安善安全生产条件，提高本质安全，实现全区安全生产形势的全，实现全区安全生产形势的稳定好转。不仅是某个部门或稳定好转。不仅是某个部门或者某个单位的事，而是全社会者某个单位的事，而是全社会都必须共同参与的大事。开展都必须共同参与的大事。开展好安全生产标准化活动，必须好安全生产标准化活动，必须紧紧依靠各级相关部门，依靠紧紧依靠各级相关部门，依靠企业，依靠中介机构。因此，企业，依靠中介机构。因此，我们要坚持以我们要坚持以“科学发展观科学发展观”为指导，贯彻执行为指导，贯彻执行“安全第一、安全第一、预防为主、综合治理预防为主、综合治理”的方针，的方针，按照按照“标本兼治，重在治本标本兼治，重在治本”第4页/共158页66 的要求，全面提升全区安全生产的要求，全面提升全区安全生产标准化水平，充分发挥安全生产标准化水平，充分发挥安全生产标准在安全生产工作中的技术支标准在安全生产工作中的技术支撑作用撑作用,为实现我区安全生产状为实现我区安全生产状况根本好转服务。在活动中要注况根本好转服务。在活动中要注重重“四个结合四个结合”n 一是把一是把“安全生产标准化活安全生产标准化活动动”与新中国成立与新中国成立6060周年大庆保周年大庆保障活动相结合；障活动相结合；n 二是将企业自评与隐患排查二是将企业自评与隐患排查相结合；相结合；n 三是将复评考核与监督执法三是将复评考核与监督执法相结合；相结合；n 四是将评优验收与建立长效四是将评优验收与建立长效机制相结合机制相结合；第5页/共158页77（二）总体目标（二）总体目标 n从从20092009年开始，用三年的时间，年开始，用三年的时间，在全区工业企业中全面推进安在全区工业企业中全面推进安全生产标准化活动全生产标准化活动n20092009年底机械、冶金、建材、年底机械、冶金、建材、轻纺、烟草等行业轻纺、烟草等行业50%50%以上的重以上的重点企业达到点企业达到“朝阳区工业企业朝阳区工业企业安全生产标准化活动区级优秀安全生产标准化活动区级优秀单位单位”（以下简称（以下简称“区级优秀区级优秀单位单位”）标准）标准n20102010年底年底70%70%以上的规模以上工以上的规模以上工业企业达到业企业达到“区级优秀单位区级优秀单位”标准标准第6页/共158页88n20112011年底全区年底全区50%50%以上的规模以上的规模以下工业企业达到以下工业企业达到“区级优秀区级优秀单位单位”标准标准n20122012底全区底全区70%70%以上的规模以以上的规模以下工业企业达到下工业企业达到“区级优秀单区级优秀单位位”标准，标准，2020家以上重点企业家以上重点企业达到市级或国家级标准达到市级或国家级标准第7页/共158页99n第一阶段：（第一阶段：（20092009年年1212月底）月底）机械、冶金、建材、轻纺、烟草等行业重点工机械、冶金、建材、轻纺、烟草等行业重点工业企业业企业100%100%开展安全生产标准化活动。开展安全生产标准化活动。n第二阶段：（第二阶段：（20102010年年1212月底）月底）规模以上工业企业规模以上工业企业100%100%开展安全标准化工作。开展安全标准化工作。n第三阶段：（第三阶段：（20112011年年1212月底）月底）规模以下机械、冶金、建材、轻纺等行业重点规模以下机械、冶金、建材、轻纺等行业重点工业企业工业企业100%100%开展安全生产标准化活动。开展安全生产标准化活动。n第四阶段：（第四阶段：（20122012年年1212月底）月底）n 规模以下重点企业规模以下重点企业100%100%开展安全生产标准化活开展安全生产标准化活动。动。第8页/共158页1010n通过开展安全生产标准化活动，通过开展安全生产标准化活动，使企业安全生产基础得到明显使企业安全生产基础得到明显加强，建立起自我约束、自我加强，建立起自我约束、自我监督、自我完善、持续改进的监督、自我完善、持续改进的安全生产管理长效机制。实现：安全生产管理长效机制。实现：n-企业经营管理人员安全意识企业经营管理人员安全意识明显增强。广大企业负责人及明显增强。广大企业负责人及从业人员的安全生产意识和安从业人员的安全生产意识和安全知识普遍得到提高，员工作全知识普遍得到提高，员工作业程序规范，形成浓厚的安全业程序规范，形成浓厚的安全生产氛围。生产氛围。第9页/共158页1111n-企业安全隐患得到整改。企企业安全隐患得到整改。企业存在安全问题的得到有效整业存在安全问题的得到有效整改，对存在隐患又不积极整改改，对存在隐患又不积极整改的企业要从严执法。的企业要从严执法。n-企业安全生产长效管理机制企业安全生产长效管理机制基本健全。企业安全生产基础基本健全。企业安全生产基础得到夯实，安全生产监管网络得到夯实，安全生产监管网络健全、责任落实、管理有效、健全、责任落实、管理有效、制度完善，形成完善的安全生制度完善，形成完善的安全生产管理机制。产管理机制。第10页/共158页1212三、领导机构三、领导机构n n成立朝阳区安全生产标准化活动领导小组（以下简称领导成立朝阳区安全生产标准化活动领导小组（以下简称领导小组）。小组）。组组 长：闫长：闫 军军 朝阳区副区长朝阳区副区长 副组长：关副组长：关 伟伟 朝阳区安监局局长朝阳区安监局局长 成成 员：员：刘刘 洪洪 朝阳区安全生产监督管理局副局长朝阳区安全生产监督管理局副局长 朝阳区质量技术监督管理局副局长朝阳区质量技术监督管理局副局长 朝阳区劳动和社会保障局副局长朝阳区劳动和社会保障局副局长 朝阳区卫生局副局长朝阳区卫生局副局长 朝阳区环保局副局长朝阳区环保局副局长 朝阳消防支队副支队长朝阳消防支队副支队长第11页/共158页1313n n 领导小组下设办公室（以下简称办公室）。领导小组下设办公室（以下简称办公室）。办公室设在朝阳区安全生产监督管理局，刘洪副办公室设在朝阳区安全生产监督管理局，刘洪副局长任办公室主任。局长任办公室主任。成员单位成员单位:朝阳区质量技术监督管理局朝阳区质量技术监督管理局 朝阳区劳动和社会保障局朝阳区劳动和社会保障局 朝阳区卫生局朝阳区卫生局 朝阳区环保局朝阳区环保局 朝阳消防支队朝阳消防支队 4343个街道个街道(地区地区)办事处办事处第12页/共158页1414（四）职责范围（四）职责范围n n（一）领导小组职责：（一）领导小组职责：（一）领导小组职责：（一）领导小组职责：主要对安全生产标准化活动进行领导和决策，指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题。第13页/共158页1515n n（二）办公室职责：（二）办公室职责：在领导小组的领导下全面负责工业企业安全生产标准化活动工作，负责全区工业企业安全生产标准化活动考核标准的制定；负责安全生产标准化活动的宣传培训；指导街道（地区）办事处相关部门开展工作；负责组织复评以及评优工作；及时收集、上报有关材料，向市安监局和领导小组汇报工作开展情况。第14页/共158页1616n n（三）办公室成员单位职责：（三）办公室成员单位职责：（三）办公室成员单位职责：（三）办公室成员单位职责：n n1 1、朝阳区质量技术监督管理局负责企业开展安全、朝阳区质量技术监督管理局负责企业开展安全生产标准化活动中有关质量技术、特种设备方面问生产标准化活动中有关质量技术、特种设备方面问题的指导，认定相关隐患及依法查处违法行为。题的指导，认定相关隐患及依法查处违法行为。n n2 2、朝阳区卫生局负责企业开展安全生产标准化活、朝阳区卫生局负责企业开展安全生产标准化活动中有关职业健康方面问题的指导，认定相关隐患动中有关职业健康方面问题的指导，认定相关隐患及依法查处违法行为。及依法查处违法行为。n n3 3、朝阳区劳动和社会保证局负责企业开展安全生、朝阳区劳动和社会保证局负责企业开展安全生产标准化活动中有关劳动用工方面问题的指导，认产标准化活动中有关劳动用工方面问题的指导，认定相关隐患及依法查处违法行为。定相关隐患及依法查处违法行为。第15页/共158页1717n n4 4、朝阳区环保局负责企业开展安全生产标准化活、朝阳区环保局负责企业开展安全生产标准化活动中有关环境污染方面问题的指导，认定相关隐患动中有关环境污染方面问题的指导，认定相关隐患及依法查处违法行为。及依法查处违法行为。n n5 5、公安消防支队负责企业开展安全生产标准化活、公安消防支队负责企业开展安全生产标准化活动中有关消防安全方面问题的指导，认定相关隐患动中有关消防安全方面问题的指导，认定相关隐患及依法查处违法行为。及依法查处违法行为。第16页/共158页1818n n6 6、各街道（地区）办事处负责根据全区总体规划、各街道（地区）办事处负责根据全区总体规划制定本辖区安全生产标准化活动实施计划，并组织制定本辖区安全生产标准化活动实施计划，并组织实施；指导辖区内企业开展安全生产标准化活动；实施；指导辖区内企业开展安全生产标准化活动；配合区安监局进行辖区内企业的复评工作，负责企配合区安监局进行辖区内企业的复评工作，负责企业复评材料的初审和上报工作；负责检查本辖区内业复评材料的初审和上报工作；负责检查本辖区内企业的自查自改情况，督促其对存在的问题积极整企业的自查自改情况，督促其对存在的问题积极整改；及时向办公室上报检查和验收中发现的重要隐改；及时向办公室上报检查和验收中发现的重要隐患情况和标准化活动开展情况。患情况和标准化活动开展情况。第17页/共158页1919n n（四）技术支持和咨询机构职责（四）技术支持和咨询机构职责（四）技术支持和咨询机构职责（四）技术支持和咨询机构职责:n n1 1、朝阳区安全管理协会所属各工作站负责协助相、朝阳区安全管理协会所属各工作站负责协助相关街道（地区）办事处开展安全生产标准化活动，关街道（地区）办事处开展安全生产标准化活动，给予有关技术支撑。给予有关技术支撑。n n2 2、北京中安质环技术评价中心北京中安质环技术评价中心北京中安质环技术评价中心北京中安质环技术评价中心负责提供有关专家负责提供有关专家协助区安监局完成企业安全生产标准化活动的宣传、协助区安监局完成企业安全生产标准化活动的宣传、培训以及复评工作。培训以及复评工作。第18页/共158页2020（五）方法步骤（五）方法步骤n全区安全生产标准化活动分三个阶段进行：全区安全生产标准化活动分三个阶段进行：n（一）准备阶段（一）准备阶段（20092009年年6 6月月-7-7月）月）制定全区开展安全生产标准化活动工作方案；召开全区开展安制定全区开展安全生产标准化活动工作方案；召开全区开展安全生产标准化活动启动大会，进行动员和部署。全生产标准化活动启动大会，进行动员和部署。第19页/共158页2121n（二）宣传培训阶段（二）宣传培训阶段（20092009年年7 7月起）月起）充分利用新闻媒体，大力营造安全标准化活动充分利用新闻媒体，大力营造安全标准化活动的舆论声势，宣传各级关于进一步加强安全生产工的舆论声势，宣传各级关于进一步加强安全生产工作的决定，宣传安全生产标准化活动的先进典型，作的决定，宣传安全生产标准化活动的先进典型，使企业正确认识安全生产标准化活动的重要性和必使企业正确认识安全生产标准化活动的重要性和必要性，提高安全意识，牢固树立要性，提高安全意识，牢固树立“以标准保安全以标准保安全”的科学思想。在此基础上，切实抓好安全生产标准的科学思想。在此基础上，切实抓好安全生产标准化培训工作，组织开展企业管理层、技术人员和安化培训工作，组织开展企业管理层、技术人员和安全检查人员的培训。全检查人员的培训。第20页/共158页2222n培训时间安排培训时间安排：n第一期（第一期（20092009年年8 8月上旬）月上旬）培训人员范围：街道（地区）办事处负责组织培训人员范围：街道（地区）办事处负责组织实施本辖区安全生产标准化活动的安全管理人员。实施本辖区安全生产标准化活动的安全管理人员。n第二期（第二期（20092009年年8 8月下旬）月下旬）培训人员范围：机械、冶金、建材、轻纺、烟培训人员范围：机械、冶金、建材、轻纺、烟草重点行业规模以上企业负责人和负责开展本单位草重点行业规模以上企业负责人和负责开展本单位安全生产标准化活动的安全管理人员。安全生产标准化活动的安全管理人员。第21页/共158页2323n第三期（第三期（20092009年年9 9月中旬）月中旬）培训人员范围：除重点行业外的规模以上企业培训人员范围：除重点行业外的规模以上企业负责人和负责开展本单位安全生产标准化活动的安负责人和负责开展本单位安全生产标准化活动的安全管理人员。全管理人员。n第四期（第四期（20102010年）年）培训人员范围：规模以下企业负责人和负责开培训人员范围：规模以下企业负责人和负责开展本单位安全生产标准化活动的安全管理人员。展本单位安全生产标准化活动的安全管理人员。第22页/共158页2424n（三）全面实施阶段（三）全面实施阶段（20092009年年9 9月起）月起）各街道（地区）办事处根据办公室下达的各阶各街道（地区）办事处根据办公室下达的各阶段开展安全生产标准化活动的企业名单，分解、落段开展安全生产标准化活动的企业名单，分解、落实任务；配合区安监局做好复评工作。各企业要按实任务；配合区安监局做好复评工作。各企业要按照照朝阳区工业企业安全生产标准化活动实施办法朝阳区工业企业安全生产标准化活动实施办法，分阶段认真开展好本单位安全生产标准化活动。，分阶段认真开展好本单位安全生产标准化活动。第23页/共158页2525n1 1、将企业自评与隐患排查相结合。、将企业自评与隐患排查相结合。工业企业按照制定方案、建章建制、排查隐患、工业企业按照制定方案、建章建制、排查隐患、整改自评、复评评优的工作流程开展安全生产标准整改自评、复评评优的工作流程开展安全生产标准化活动。化活动。n2 2、将复评考核与监督执法相结合。、将复评考核与监督执法相结合。对各街道（地区）办事处初审合格的企业，区对各街道（地区）办事处初审合格的企业，区安监局将组织专家进行复评验收。对复评不合格的安监局将组织专家进行复评验收。对复评不合格的企业，区安监局将联合有关执法部门对企业安全生企业，区安监局将联合有关执法部门对企业安全生产工作进行执法检查，督促企业整改隐患。产工作进行执法检查，督促企业整改隐患。第24页/共158页2626n3 3、将评优验收与建立长效机制相结合。、将评优验收与建立长效机制相结合。复评分数达到复评分数达到“区级优秀单位区级优秀单位”评分标准的企评分标准的企业，可以向区安监局提出申请，由区安监局组织验业，可以向区安监局提出申请，由区安监局组织验收确认。验收合格的企业，由区安监局发出文件确收确认。验收合格的企业，由区安监局发出文件确认，向社会公布，并发放相应的证书和牌匾。认，向社会公布，并发放相应的证书和牌匾。“区区级优秀单位级优秀单位”每三年进行一次复审，复审不合格的每三年进行一次复审，复审不合格的企业撤销其称号，收回证书和牌匾。企业撤销其称号，收回证书和牌匾。第25页/共158页2727（六）工作要求（六）工作要求n n1.1.加强领导，明确责任加强领导，明确责任加强领导，明确责任加强领导，明确责任 按照按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全的安全生产工作格局，各街道（地区）办事处、各有关部生产工作格局，各街道（地区）办事处、各有关部门要成立领导机构，指定专人负责此项工作，按照门要成立领导机构，指定专人负责此项工作，按照“谁主管，谁负责谁主管，谁负责”的原则，具体抓好本行业、本的原则，具体抓好本行业、本辖区内企业安全生产标准化活动的组织实施。辖区内企业安全生产标准化活动的组织实施。第26页/共158页2828 要及时发现和处理安全生产标准化活动中遇到的各要及时发现和处理安全生产标准化活动中遇到的各种问题，加强检查督促，使安全生产标准化活种问题，加强检查督促，使安全生产标准化活 动始终处于有效的监督控制状态。各企业要分解落动始终处于有效的监督控制状态。各企业要分解落实安全生产标准化活动责任。将安全生产标准化活实安全生产标准化活动责任。将安全生产标准化活动目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、动目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到企业、车间班组和各个岗位，形成工作责任落实到企业、车间班组和各个岗位，形成完善的组织机构和工作网络。完善的组织机构和工作网络。第27页/共158页2929n n2.2.2.2.树立典型，以点带面树立典型，以点带面树立典型，以点带面树立典型，以点带面 各有关单位要在开展安全生产标准化活动过程各有关单位要在开展安全生产标准化活动过程中，树立起一批典型企业、车间和班组。通过树立中，树立起一批典型企业、车间和班组。通过树立典型、政策引导、建立奖惩机制等方法，提高企业典型、政策引导、建立奖惩机制等方法，提高企业开展安全生产标准化活动的积极性，以先进促后进，开展安全生产标准化活动的积极性，以先进促后进，营造营造“比、学、赶、超比、学、赶、超”的良好氛围。在抓好典型、的良好氛围。在抓好典型、总结经验的基础上，进一步加快步伐，在深度和广总结经验的基础上，进一步加快步伐，在深度和广度上全面组织实施好本地、本部门安全生产标准化度上全面组织实施好本地、本部门安全生产标准化活动方案，确保安全生产标准化活动落到实处活动方案，确保安全生产标准化活动落到实处 第28页/共158页3030n n3.3.3.3.全面推进，深化整治全面推进，深化整治全面推进，深化整治全面推进，深化整治 安全生产标准化活动既是各项安全生产专项安全生产标准化活动既是各项安全生产专项整治的继续和深入，也是对专项整治成果的巩固整治的继续和深入，也是对专项整治成果的巩固和扩大。为此，各街道（地区）办事处、各有关和扩大。为此，各街道（地区）办事处、各有关部门在制定安全生产专项整治实施方案时，要把部门在制定安全生产专项整治实施方案时，要把落实各项政策措施，实现安全生产标准化，作为落实各项政策措施，实现安全生产标准化，作为深化整治的重要内容。以专项整治促进安全生产深化整治的重要内容。以专项整治促进安全生产标准化管理，以安全生产标准化管理推进专项整标准化管理，以安全生产标准化管理推进专项整治，实现全区企业安全状况的根本好转。各企业治，实现全区企业安全状况的根本好转。各企业要结合实际，突出重点，注重在消除人的不安全要结合实际，突出重点，注重在消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷三个方面行为、物的不安全状态和管理上的缺陷三个方面下功夫、见成效。下功夫、见成效。第29页/共158页3131n n4.4.深入基层，加强指导深入基层，加强指导深入基层，加强指导深入基层，加强指导 各街道（地区）办事处、各有关部门要在推进各街道（地区）办事处、各有关部门要在推进安全生产标准化活动进程中，充分利用企业原有先安全生产标准化活动进程中，充分利用企业原有先进的管理工作基础，选择、培训指导人员，深入基进的管理工作基础，选择、培训指导人员，深入基层，深入企业，加强对企业开展安全生产标准化活层，深入企业，加强对企业开展安全生产标准化活动的指导，推动安全生产标准化活动的顺利开展。动的指导，推动安全生产标准化活动的顺利开展。第30页/共158页3232二、朝阳区工业企业安二、朝阳区工业企业安全生产标准化活动全生产标准化活动 实实施办法施办法 （试（试（试（试 行）行）行）行）第31页/共158页3333n n活动依据活动依据活动依据活动依据 n n国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发【2004】2号）n n北京市人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的若干意见（京政发【2004】24号）第32页/共158页3434n n国家安全生产监督管理局关于开展安全生产标准化活动的指导意见（安监管政法字【2004】62号）n n北京市安全生产监督管理局关于在机械、冶金、建材、轻纺、烟草等行业工业企业深入开展安全生产标准化活动的意见（京安监发【2009】50号）等第33页/共158页3535（一）适用范围（一）适用范围n n1.1.在朝阳区区域范围内登记注册的工业企业（危险在朝阳区区域范围内登记注册的工业企业（危险化学品企业除外）化学品企业除外）n n2.2.作业现场在朝阳区区域范围内的工业企业。作业现场在朝阳区区域范围内的工业企业。第34页/共158页3636（二）实施步骤（二）实施步骤n n第一、企业开展安全生产标准化活动，主要内容包括第一、企业开展安全生产标准化活动，主要内容包括:n n1 1、制定方案、制定方案：企业按照国家、北京市、朝阳区有关安全生产标准：企业按照国家、北京市、朝阳区有关安全生产标准化的要求，认真学习化的要求，认真学习朝阳区工业企业安全生产标准化活动考核朝阳区工业企业安全生产标准化活动考核评分标准评分标准（以下简称（以下简称评分标准评分标准见附件见附件1 1），制定工作方案，），制定工作方案，细化企业各职能部门、各生产车间的工作职责，根据各自的职责细化企业各职能部门、各生产车间的工作职责，根据各自的职责范围开展安全生产标准化活动。范围开展安全生产标准化活动。第35页/共158页3737n n2、建章建制：企业按照有关法律法规和评分标准的要求，根据企业实际情况制定完善各项安全生产规章制度。（建立体系）n n3、隐患的排查：按照评分标准，对企业的安全管理、作业场所、设备设施等各方面进行检查和隐患排查，并按要求进行打分，对企业的安全生产状况做出基本判断。（体系运行）第36页/共158页3838n n4、隐患的整改：对查出的不符合项目和隐患制订整改方案，落实整改负责人、整改资金和完成时间。为提高工作质量，企业可委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务也可以委托具有相应资质的评价机构进行咨询指导。n n5、开展自评：整改完成后，由企业安全生产标准化负责机构对照评分标准进行打分，对开展安全生产标准化活动情况做出自评结论，完成自评报告报送辖区所在街道（地区）办事处安全生产监管部门。第37页/共158页3939n n第二、区安监局组织复评，具体方法：n n1、由区安监局确定进行复评企业名单（已经完成或正在申请国家/市级安全生产标准化达标工作的企业不再进行区级标准化的复评）。n n2、各街道地区（办事处）安全生产监管部门按照区安监局确定的复评企业名单，通知本辖区企业进行复评。第38页/共158页4040n n3、接到复评通知的企业要在复评时间前30天，将以下资料按顺序整理装订成册后，一式两份提交给所在街道（地区）办事处安全生产监管部门。n n需要提交的材料包括：由企业编制的朝阳区工业企业安全生产标准化活动企业自评报告(以下简称自评报告格式见附件2)，自评报告应包括被考评企业以下资料：（10项内容）第39页/共158页4141n n自评过程中发现问题的整改报告；n n工商营业执照副本（复印件）；n n安全生产责任制、安全生产规章制度（复印件）和操作规程目录清单；n n设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件（复印件）；n n企业主要负责人安全培训证书和安全生产管理人员培训合格的证明材料（复印件）；第40页/共158页4242n n特种作业人员操作资格证书（复印件）；n n为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；n n重大危险源、主要危险点检测、评估、监控措施；n n职业危害因素作业现场检查报告（复印件）；n n事故应急救援预案、演练计划或演练预案。第41页/共158页4343n n4 4、街道（地区）办事处街道（地区）办事处安全生产监管部门收到安全生产监管部门收到企业上报的资料后，要对资料进行企业上报的资料后，要对资料进行初审初审，材料齐，材料齐全、无缺项漏项符合要求的，将资料上报区安监全、无缺项漏项符合要求的，将资料上报区安监局。局。n n5 5、区安监局区安监局接到各街道（地区）办事处安全生接到各街道（地区）办事处安全生产监管部门上报的企业申请资料后，对资料进行产监管部门上报的企业申请资料后，对资料进行审查审查，符合要求的，符合要求的，组织组织有关专家到企业进行现有关专家到企业进行现场场复评复评，出具复评报告并将报告反馈给企业所在，出具复评报告并将报告反馈给企业所在街道（地区）办事处安全生产监管部门；对复评街道（地区）办事处安全生产监管部门；对复评不合格的企业，区安监局将联合有关执法部门对不合格的企业，区安监局将联合有关执法部门对企业安全生产工作进行执法检查，督促企业整改企业安全生产工作进行执法检查，督促企业整改隐患。隐患。第42页/共158页4444n n 第三、申请区级优秀企业，具体方法：n n 复评分数达到安全生产标准化考核标准规定“区级优秀单位”）标准的（800分以上），可以向区安监局提出申请，填写朝阳区工业企业安全生产标准化活动区级优秀单位申请表（见附件4），由区安监局组织验收确认。验收合格的企业，由区安监局发出文件确认，并向社会公布，根据公布名单对“区级优秀单位”发放相应的证书和牌匾。第43页/共158页4545（三）安全生产标准化考核标准（三）安全生产标准化考核标准n n企业安全生产标准化考评工作，应当按照评分标准的要求，采用资料核对资料核对、抽查考核抽查考核和现现场查证场查证的方法进行。n n1、评分标准的总分为1000分，n n“复评合格单位”考评总分不得低于700分，n n“区级优秀单位”考评总分不得低于800分。n n考评分数计算方法：总分总分=各项目实得分之和各项目实得分之和/应考核项目总分之应考核项目总分之和和10001000第44页/共158页4646n n2、评分标准中安全管理部分设有否决内容（共13个条款），检查过程中，否决内容的任何条款经判明为不符合，则对被评企业进行否决，即该企业即使考评得分超过合格或优秀分数，也不能评为“复评合格单位”或“区级优秀单位”。只有否决内容全部符合后，才能进入下一步考评工作。n n3、评分标准中的检查条款为工业企业的通用检查内容，对于检查条款中未涉及到的内容应根据国家、行业及北京市的相关标准进行考评。第45页/共158页4747n n4、自评时，对企业的所有单位和全部设备设施、作业环境要100%进行评价。n n5、复评时，采取现场随机抽样的方法进行，抽样的原则为：综合管理考评内容中，对人员抽查考核数量不少于现场（或在册）数量的10%；设备设施的考评，根据设备设施的拥有量，不足10台（套）全抽,10台（套）以上抽10台。第46页/共158页4848（四）监督管理（四）监督管理n n（一）区安监局对全区企业安全标准化推广、实施、咨询、考评（一）区安监局对全区企业安全标准化推广、实施、咨询、考评工作进行监督管理，监督安全标准化工作有序进行。工作进行监督管理，监督安全标准化工作有序进行。n n（二）（二）“区级优秀单位区级优秀单位”的的有效期为有效期为3 3年年，证书有效期满前，证书有效期满前3 3个月个月内，企业向区安监局提出复审申请，填写内，企业向区安监局提出复审申请，填写朝阳区工业企业安全朝阳区工业企业安全生产标准化活动区级优秀单位复审申请表生产标准化活动区级优秀单位复审申请表（见附件（见附件5 5），复审合），复审合格后换发新证书。复审不合格的企业由区安监局撤销其格后换发新证书。复审不合格的企业由区安监局撤销其“区级优区级优秀单位秀单位”称号，收回证书和牌匾。称号，收回证书和牌匾。第47页/共158页4949n n（三）发生死亡事故、重大爆炸、泄漏、火灾事故或者不再具备“区级优秀单位”条件的，由区安监局撤销其“区级优秀单位”称号，收回证书并公布。n n（四）证书和牌匾被收回的企业，自公布之日起一年后，方可按照本办法规定，重新进行申请。第48页/共158页5050（五）激励措施（五）激励措施n n（一）定期对未达到复评合格的企业在媒体上进行公布，加大执（一）定期对未达到复评合格的企业在媒体上进行公布，加大执法监察力度，督促其尽快整改。法监察力度，督促其尽快整改。n n（二）将开展安全标准化活动纳入年度安全生产目标管理考核内（二）将开展安全标准化活动纳入年度安全生产目标管理考核内容。容。n n（三）获得（三）获得“区级优秀单位区级优秀单位”证书的企业在年度安全生产先进评证书的企业在年度安全生产先进评选中享有优先权。选中享有优先权。第49页/共158页5151（六）工作要求（六）工作要求n n 1.企业要将建立安全标准化活动作为提升安全管理水平的重要手段，制定工作计划，积极推进安全标准化活动；取得“区级优秀单位”证书后应按相关要求继续定期开展自评、自查，发现问题，及时整改，推动安全标准化达标升级；自评报告报所在辖区安全监管部门备案。第50页/共158页5252n n 2.各街道（地区）办事处安全监管部门要制定本地区安全生产标准化活动工作方案，确定安全标准化工作目标，将安全标准化纳入本地区安全监管工作计划，要在每年1月底前将本地区上一年度安全标准化工作总结及本年度工作计划报送区安监局。第51页/共158页5353n n考核评分标准考核评分标准 第52页/共158页5454n n评分标准中安全管理部分设有否决内容（共13个条款），属于强制性条款，只有否决内容全部符合后，才能进入下一步考评工作。第53页/共158页55551313项否决条款为：项否决条款为：项否决条款为：项否决条款为：n n1.1.无安全生产方针与目标无安全生产方针与目标 n n2.2.未制定安全生产责任制未制定安全生产责任制 n n3.3.未制定安全生产规章制度未制定安全生产规章制度 n n4.4.无安全生产管理网络；按规定应设置安全管无安全生产管理网络；按规定应设置安全管理机构和安全管理人员而未设置；理机构和安全管理人员而未设置；n n5.5.企业主要负责人、安全管理人员、其他从业企业主要负责人、安全管理人员、其他从业人员未进行安全教育和培训；特种作业人员人员未进行安全教育和培训；特种作业人员未取得操作资格证未取得操作资格证 n n6.6.未参加工伤社会保险的；发生死亡事故或重未参加工伤社会保险的；发生死亡事故或重伤事故超标伤事故超标 第54页/共158页5656n n7.未按规定进行“三同时”安全管理 n n8.未按规定提取与使用安全资金 n n9.未进行危险源辨识 n n10.特种设备未按规定进行定期检验 n n11.与承包方、租赁方、外来施工单位未签订安全管理协议 n n12.未按规定配备、发放及使用合格的劳动保护用品 n n13.未有针对性地编制事故应急救援预案 第55页/共158页5757n n评分标准共分为5个部分，分别为：安全管理、防火防爆、工业电气、机械设备、作业环境。n n检查项目为57项，总分为1000分n n“复评合格单位”考评总分700分，n n“区级优秀单位”考评总分800分。n n企业未涉及的项目不参加考评n n考评分数计算方法：总分总分=各项目实得分之和各项目实得分之和/应考核项目应考核项目总分总分之和之和10001000第56页/共158页5858部部部部 分分分分项目数项目数项目数项目数分值分值分值分值一一一一安全管理安全管理安全管理安全管理2020280280二二二二防火防爆防火防爆防火防爆防火防爆8 8200200三三三三工业电气工业电气工业电气工业电气1010180180四四四四机械设备机械设备机械设备机械设备8 8200200五五五五作业环境作业环境作业环境作业环境1111140140合合合合 计计计计575710001000第57页/共158页59591.1.安全管理安全管理安全管理安全管理n n安全管理部分共分为安全管理部分共分为2020个项目，其中包括个项目，其中包括1313个个否决条款：否决条款：n n安全生产方针与目标、安全生产责任制、安安全生产方针与目标、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全管理机构与人员、安全生产规章制度、安全管理机构与人员、安全生产教育和培训、工伤事故与职业病处理、全生产教育和培训、工伤事故与职业病处理、“三同时三同时”安全管理、安全投入、危险源管安全管理、安全投入、危险源管理、特种设备安全管理、相关方安全管理、理、特种设备安全管理、相关方安全管理、安全技术操作规程、班组安全活动、安全技术操作规程、班组安全活动、劳动保劳动保护用品护用品、职业卫生管理、消防安全管理、安、职业卫生管理、消防安全管理、安全检查、全检查、应急救援应急救援、安全生产管理档案、安、安全生产管理档案、安全生产管理电子化信息档案全生产管理电子化信息档案第58页/共158页6060n n其中“安全生产方针与目标”是比北京市活动指南中增加的内容，有了方针和目标，企业的安全生产工作才能更有针对性、有目的性，是企业安全生产的发展方向和行动纲领n n“安全生产管理电子化信息档案”，体现了朝阳区的安全管理的先进性，实行了信息化管理，加大了安全监管的力度第59页/共158页61612.2.防火防爆防火防爆防火防爆防火防爆n n包括8个项目，分别为：n n工业气瓶、危险化学品、油库与油罐、压力容器、锅炉与辅机、空压站、工业管道、涂装作业场所n n此部分包括锅炉、压力容器、压力管道等特种设备，危险性大，是应重点加强管理的设备n n油库、油罐、涂装作业场所属于易燃易爆场所，是消防管理的重点部位第60页/共158页62623.3.工业电气工业电气工业电气工业电气n n包括包括1010个项目，分别为：个项目，分别为：n n变配电系统、固定式低压电气线路、动力照明箱变配电系统、固定式低压电气线路、动力照明箱（柜、板）、电网接地、防雷装置、电焊机、手持（柜、板）、电网接地、防雷装置、电焊机、手持电动工具、移动电气设备、临时用电线路、照明电电动工具、移动电气设备、临时用电线路、照明电器器第61页/共158页63634.4.机械设备机械设备机械设备机械设备n n包括包括8 8个项目，分别为：个项目，分别为：n n起重机械、厂内机动车辆、电梯、炊事机械、输送起重机械、厂内机动车辆、电梯、炊事机械、输送机械、机械化生产线、行业专用设备、其它专用设机械、机械化生产线、行业专用设备、其它专用设备备第62页/共158页6464n n起重机械、厂内机动车辆、电梯属于特种设备，应按国家相关要求加强管理，定期进行检验检测n n行业专用设备未制定具体的检查条款，应按照北京市专用设备考核标准进行检查n n其它专用设备企业应该自定标准进行检查与考核 第63页/共158页65655.5.作业环境作业环境作业环境作业环境n n包括11个项目，分别为：n n厂房建筑、厂区环境、车间作业环境、仓库作业环境、生产场地采光、生产设备布局、物料码放、生产区域地面状况、高空作业梯台（平台、走台、移动梯台）、有毒有害作业点治理、职业健康防护设备第64页/共158页6666n n具体的评分标准具体的评分标准第65页/共158页6767第66页/共158页6868第67页/共158页6969第68页/共158页7070第69页/共158页7171第70页/共158页7272北京市朝阳区工业企业北京市朝阳区工业企业北京市朝阳区工业企业北京市朝阳区工业企业安全生产标准化考评检查表安全生产标准化考评检查表安全生产标准化考评检查表安全生产标准化考评检查表n n第一部分：安全管理第一部分：安全管理第一部分：安全管理第一部分：安全管理n n1.1 1.1 安全生产方针与目标（安全生产方针与目标（101101表）表）第71页/共158页7373n n1.2 1.2 安全生产责任制（安全生产责任制（102102表）表）第72页/共158页7474n n1.3 1.3 安全生产规章制度（安全生产规章制度（103103表）表）第73页/共158页7575n n1.4 1.4 安全管理机构与人员（安全管理机构与人员（104104表）表）第74页/共158页7676n n1.5 1.5 安全生产教育和培训（安全生产教育和培训（105105表）表）第75页/共158页7777第76页/共158页7878n n1.6 1.6 工伤事故与职业病处理（工伤事故与职业病处理（106106表）表）第77页/共158页7979n n1.7 1.7“三同时三同时”安全管理（安全管理（107107）第78页/共158页8080n n1.8 1.8 安全投入（安全投入（108108表）表）第79页/共158页8181n n1.9 1.9 危险源管理（危险源管理（109109表）表）第80页/共158页8282n n1.10 1.10 特种设备安全管理（特种设备安全管理（110110表）表）第81页/共158页8383n n1.11 1.11 相关方安全管理（相关方安全管理（111111表）表）第82页/共158页8484n n1.12 1.12 安全技术操作规程（安全技术操作规程（112112表）表）第83页/共158页8585n n1.13 1.13 班组安全活动（班组安全活动（113113表）表）第84页/共158页8686n n1.14 1.14 劳动保护用品（劳动保护用品（114114表）表）第85页/共158页8787n n1.15 1.15 职业卫生管理（职业卫生管理（115115表）表）第86页/共158页8888n n1.16 1.16 消防安全管理（消防安全管理（116116表）表）第87页/共158页8989n n1.17 1.17 安全检查（安全检查（117117表）表）第88页/共158页9090n n1.18 1.18 应急救援（应急救援（118118表）表）第89页/共158页9191n n1.19 1.19 安全生产管理档案（安全生产管理档案（119119表）表）第90页/共158页9292n n1.20 1.20 安全生产管理电子化信息档案（安全生产管理电子化信息档案（120120表）表）第91页/共158页9393n n第二部分：防火防爆第二部分：防火防爆第二部分：防火防爆第二部分：防火防爆n n2.1 2.1 工业气瓶（工业气瓶（201201表）表）第92页/共158页9494n n2.2 2.2 危险化学品（危险化学品（202202表）表）第93页/共158页9595n n2.3 2.3 油库、油罐（油库、油罐（203203表）表）第94页/共158页9696第95页/共158页9797n n2.4 2.4 压力容器（压力容器（204204表）表）第96页/共158页9898第97页/共158页9999n n2.5 2.5 锅炉与辅机（锅炉与辅机（205205表）表）第98页/共158页100100第99页/共158页101101n n2.6 2.6 空压站（空压站（206206表）表）第100页/共158页102102第101页/共158页103103n n2.72.7工业管道（工业管道（207207表）表）第102页/共158页104104n n2.8 2.8 涂装作业场所（涂装作业场所（208208表）表）第103页/共158页105105n n第三部分：工业电气第三部分：工业电气第三部分：工业电气第三部分：工业电气n n3.1 3.1 变配电系统（变配电系统（301301表）表）第104页/共158页106106第105页/共158页107107n n3.2 3.2 固定式低压电气线路（固定式低压电气线路（302302表）表）第106页/共158页108108n n3.3 3.3 动力照明箱（柜、板）（动力照明箱（柜、板）（303303表）表）第107页/共158页109109第108页/共158页110110n n3.4 3.4 电网接地（电网接地（304304表）表）第109页/共158页111111n n3.5 3.5 防雷装置（防雷装置（305305表）表）第110页/共158页112112第111页/共158页113113n n3.6 3.6 电焊机（电焊机（306306表）表）第112页/共158页114114n n3.7 3.7 手持电动工具（手持电动工具（307307表）表）第113页/共158页115115n n3.8 3.8 移动电气设备（移动电气设备（308308表）表）第114页/共158页116116n n3.9 3.9 临时用电线路（临时用电线路（309309表）表）第115页/共158页117117n n3.10 3.10 照明电器（照明电器（310310表）表）第116页/共158页118118第117页/共158页119119n n第四部分：机械设备第四部分：机械设备第四部分：机械设备第四部分：机械设备n n4.1 4.1 起重机械（起重机械（401401表）表）第118页/共158页120120第119页/共158页121121第120页/共158页122122第121页/共158页123123第122页/共158页124124第123页/共158页125125n n4.2 4.2 厂内机动车辆（厂内机动车辆（402402表）表）第124页/共158页126126n n4.3 4.3 电梯（电梯（403403表）表）第125页/共158页127127n n4.4 4.4 炊事机械（炊事机械（404404表）表）第126页/共158页128128n n4.5 4.5 输送机械（输送机械（405405表）表）第127页/共158页129129n n4.6 4.6 机械化生产线（机械化生产线（406406表）表）第128页/共158页130130第129页/共158页131131n n4.7 4.7 行业专用设备（行业专用设备（407407表）表）第130页/共158页132132n n4.8 4.8 其它专用设备（其它专用设备（408408表）表）第131页/共158页133133n n第五部分：作业环境第五部分：作业环境第五部分：作业环境第五部分：作业环境 n n5.1 5.1 厂房建筑（厂房建筑（501501表）表）第132页/共158页134134n n5.2 5.2 厂区环境（厂区环境（502502表）表）第133页/共158页135135第134页/共158页136136n n5.3 5.3 车间作业环境（车间作业环境（503503表）表）第135页/共158页137137n n5.4 5.4 仓库作业环境（仓库作业环境（504504表）表）第136页/共158页138138第137页/共158页139139n n5.5 5.5 生产场地采光（生产场地采光（505505表）表）第138页/共158页140140n n5.6 5.6 生产设备布局（生产设备布局（506506表）表）第139页/共158页141141n n5.7 5.7 物料码放（物料码放（507507表）表）第140页/共158页142142n n5.8 5.8 生产区域地面状况（生产区域地面状况（508508表）表）第141页/共158页143143n n5.9 5.9 高空作业梯台（平台、走台、移动梯台）（高空作业梯台（平台、走台、移动梯台）（509509表）表）第142页/共158页144144第143页/共158页145145n n5.10 5.10 有毒有害作业点治理（有毒有害作业点治理（510510表）表）第144页/共158页146146n n5.11 5.11 职业健康防护设备（职业健康防护设备（511511表）表）第145页/共158页147147朝阳区标准与市级标准的区别朝阳区标准与市级标准的区别n n1.针对性强，适合区内所有的工业企业。n n2.参照新的市级标准，安全管理部分增加了否决内容，否决部分全部符合之后方可进行标准化评级。n n3.安全管理部分的分值有所增加，以体现区级标准与市级标准的区别。n n4.安全管理部分增加了“安全生产方针与目标”和“安全检查”“消防管理”等相关内容，以体现体系的完整性。第146页/共158页148148n n5.根据朝阳区的具体情况，安全管理部分增加了“安全生产管理电子化信息档案”内容，可使各级安监部门能及时掌握辖区内各企业的安全动态，加强监管力度。n n6.根据区内企业特点，防火防爆检查内容中删除了“液化气站”等内容。n n7.专用设备部分进行了大量简化，评定时可参照国家级各行业标准或北京市的标准根据各企业专用设备的特点确定检查内容。n n8.复评中设备的抽检数减少，最多为10台，避免进行大量的重复性工作，体现区级标准的特点。第147页/共158页149149n n9.职业健康部分对职业危害的检查内容进行了简化，减少了企业测定、计算、统计方面的内容，更注重检查治理的效果。n n10.各条款的检查内容标准有了适当的降低，对企业难以做到的且对安全生产影响不是很大的内容进行了适当删减。n n11.标准的实用性、可操作性增强。n n12.评级分为两级，800分以上的为“区级优秀单位”，700分以上为“复评合格单位”，进行细化分级，可鼓励更多的企业积极开展安全标准化活动。第148页/共158页150第149页/共158页151第150页/共158页152第151页/共158页153第152页/共158页154第153页/共158页155第154页/共158页156第155页/共158页157第156页/共158页第157页/共158页159-感谢您的观看。感谢您的观看。第158页/共158页