判别公共产品的步骤

第 三 讲 公 共 产 品 理 论一 、 公 共 产 品 的 定 义 及 分 类二 、 公 共 产 品 的 有 效 供 给三 、 外 部 性 及 其 纠 正 一 、 公 共 产 品 的 定 义 及 分 类公共产品的定义 受益的非排它性公共产品的特点 效用的不可分割性 消费的非竞争性判别公共产品的步骤公共产品与私人产品公共产品与公共资源公共产品的分类 公共产品的定义由政府提供的用于满足社会公共需要的产品和劳务。 效用的不可分割性 私人产品可以被分割成许多可以买卖的单位，谁付款，谁受益。公共产品是不可分割的。国防、外交、治安等最为典型。 受益的非排它性 私人产品只能是占有人才可消费，谁付款谁受益。然而，任何人消费公共产品不排除他人消费（从技术加以排除几乎不可能或排除成本很高）。因而不可避免地会出现“白搭车”现象。 消费的非竞争性边际生产成本为零： 在现有的公共产品供给水平上，新增消费者不需增加供给成本。（如灯塔等）边际拥挤成本为零： 任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时享用该公共产品的数量和质量。个人无法调节其消费数量和质量。（如不拥挤的桥梁、未饱和的Internet网等） 边际拥挤成本是否为零是区分纯公共产品、准公共产品或混合产品的重要标准 判别公共产品的步骤。该物品的消费是非竞争性吗？否是排他性的?是进入纯私用品分析 是从技术上看，该物品是排他的吗？ 是排他的成本很高吗? 否 该物品属于排他性-非竞争性物品，例如电影院、不拥挤的道路或桥梁等否是市场失灵即该物品属于纯公共产品，也就是说，这种物品必须由国家预算来提供。 否进入公共产权资源分析 公共产品和私人产品区别的数学公式私人产品：X Xi 某种私人产品的总量（X）是n个消费者 所拥有或消费该产品数量（Xi）的总和。公共产品：XXi 任何一个消费者所能消费和支配的公共产品的数量（ Xi ），即是该公共产品的总和。ni=1 公共产品与公共资源 公共资源是具有非排它性的，但在消费上具有竞争性。如公共牧场、河流、公共渔场等。因此，公共资源不是公共产品。 公共产品的分类纯粹公共产品准公共产品（地方公共产品） 拥挤性的公共产品（公共图书 馆和博物馆，公路）混合产品 排他性的公共产品（收费桥梁） 混合产品随着技术的进步，不可分割性和非排他性日益模糊，如有线电视、互动收费电视的出现等。非竞争性成为判别公共产品的主要依据。非竞争性的两个必要条件： 边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品混合产品是： 边际生产成本为零、边际拥挤成本不为零的产品 边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品不拥挤的桥梁成本、价格 拥挤线 通过能力线 A DD P0 E0 MR MC O Q0 Q* QY QC 通过量(人数) 边际生产成本为零、边际拥挤成本不为零的产品拥挤的桥梁成本、 拥挤线 通过能力线 价格 MC DD P0 MR P* E O Q0 QY Q* Q1 QC 通过量（人数） 二 、 公 共 产 品 的 有 效 供 给有效供给即为供需平衡。影响供需平衡的两个因素： 产量和价格由产品的供给曲线和需求曲线的交点决定。需求曲线应与边际效用曲线一致，供给曲线应与边际成本曲线一致。私人产品的有效供给公共产品的有效供给林达尔均衡与白搭车现象 私人产品的有效供给 P DB P 1 G SS DA E P0 DD=D ADB O QA QB Q0 Q 私人产品有效供给的关键：价格机制同一价格水平下的消费量不同：Q BQ A不同价格水平下的消费者不同： G点转折时，DDDA私人产品有效供给的实质是由支付能力的消费指数的加总 公共产品的有效供给 P DDDADB SS E P0 PB G PA DA DB O Q0 Q1 Q 公共产品的有效供给同一供给水平下，不同消费者的满足程度不一。消费者所愿支付的公共产品价格不同（对税收的支付意愿不同），导致公共产品供给水平不同。受益者负担。公共产品有效（原支付价格的加总）供给的关键是社会成员诚实地按实际享受程度支付税收加总。 林达尔均衡与白搭车现象核心问题 税收水平与公共产品供给水平及 公共产品的成本合理分摊鲍文（Bowen）自觉付税说： 每个社会成员自觉地按照自己从公共产品所获得的边际收益来承担相应成本。林达尔均衡（Lindahl Equilibrium） 即维林模型（WicksellLindahl） 林达尔均衡 h=1 Ob A B 承 B 担 A 的承 h1 税担 E 金的 h* 比税 例金 A比例 h=0 O a B G1 G* G2 公共产品数量 W-L模型的政策意义税收水平的确定与本人享受公共产品的意愿是相联系的，但是没有人愿意如实说出自己的实际受益情况和愿意分担的成本的水平。在由千千万万个人组成的社会中，无法对每个人的偏好及其真实经济状况作出准确的判断和了解。“白搭车”现象存在的必然性。公共产品供给不足，即“白搭车”现象的存在使公共产品供给水平低于所需水平。 三 、 外 部 性 及 其 纠 正定义分类实质纠正 外部性的定义 指某种产品的生产或消费使生产者和消费者之外的社会成员遭受损失（获得利益）的特性，是市场失灵的主要原因。 外部性、外部效应、外部经济性、外溢性 外部性的分类正外部性（外部经济性）： 第三者受益而不用付出成本。负外部性（外部不经济性）： 第三者受损而无法得到补偿。 生产的正外部性（如养蜂） 生产 生产的负外部性（如污染）外部性 消费的正外部性（如摆花） 消费 消费的负外部性（如吸烟） 外部性的实质是效率的损失成本的转嫁成本超负担公共资源的过度利用 外部性的纠正通过市场机制来纠正： 一体化 科斯定理 社会制裁 通过公共部门来纠正： 罚款 征税 补贴 公共管制 法律措施 提供公共产品 科斯定理罗纳德科斯（Ronald H. Coase）是美国当代经济学家。他认为，外部经济从根本上说是产权界定不够明确或界定不当引起的。只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人只会带来收入分配结果的不同。由许多假设和前提条件，如交易成本为零等。 思考题公共产品有哪些基本特征？为什么公共产品应由政府提供？公共产品有效供给实现的标志是什么？混合产品有哪些主要类型？它们的有效供给各有什么特点？试析克服外部负效应的主要方法。什么是科斯定理？依据科斯定理，外部效应可如何纠正，你认为仅靠科斯定理能够奏效吗？