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第二课第二课政治建设的曲折历程及其历史性转折专题四现代中国的政治建设与祖国统一专题四现代中国的政治建设与祖国统一 了解了解“文化大革命文化大革命”对民主法制的践踏，说明对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。民主法制建设的必要性和艰巨性。列举中国共产党十一届三中全会以来的民主列举中国共产党十一届三中全会以来的民主法制建设主要成就，认识实行依法治国方略的重要法制建设主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。意义。课程标准课程标准本课探究Ben ke tan jiu 本课要探究解决的主要问题是：本课要探究解决的主要问题是：一、中共八大是在怎样的背景下召开的？这次会议在一、中共八大是在怎样的背景下召开的？这次会议在民主政治建设方面提出了什么任务？有何意义？民主政治建设方面提出了什么任务？有何意义？二、二、“文革文革”爆发的原因是什么？爆发的原因是什么？“文革文革”对民主法对民主法制造成了怎样的破坏？从制造成了怎样的破坏？从“文革文革”中我们应吸取哪些中我们应吸取哪些教训？教训？三、十一届三中全会是在什么背景下召开的？主要内三、十一届三中全会是在什么背景下召开的？主要内容有哪些？为什么把这次会议称作是一次容有哪些？为什么把这次会议称作是一次“历史的伟历史的伟大转折大转折”？四、十一届三中全会后我国在民主法制建设方面取得四、十一届三中全会后我国在民主法制建设方面取得了哪些成就？有何重要意义？了哪些成就？有何重要意义？宏观线索宏观线索发展完善依法治国发展完善依法治国良好开端中共良好开端中共“八大八大”重大挫折文革重大挫折文革“十年十年”伟大转折十一届三中全会伟大转折十一届三中全会一、如何理解中共八大是新中国民主政治建设的良好开端？一、如何理解中共八大是新中国民主政治建设的良好开端？社会主义制度在中国初步建立社会主义制度在中国初步建立一、背景：一、背景：【探究思考】我国国内的主要矛盾发生了【探究思考】我国国内的主要矛盾发生了什么变化？可以推论出我们当时的主要任什么变化？可以推论出我们当时的主要任务是什么？务是什么？我们党已经领导人民取得了以农业、我们党已经领导人民取得了以农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造的手工业和资本主义工商业的社会主义改造的全面的决定性的胜利。这就表明我国的无产全面的决定性的胜利。这就表明我国的无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上解决，阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上解决，社会主义的社会制度在我国已经建立起来了。社会主义的社会制度在我国已经建立起来了。我国国内的主要矛盾我国国内的主要矛盾已经是人民对已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。不能满足人民需要的状况之间的矛盾。中共中共“八大八大”决议决议史料史料二、内容：二、内容：1.1.客观分析了国内的主要矛盾的变化。客观分析了国内的主要矛盾的变化。无产阶级和资产阶级无产阶级和资产阶级人民对于经济文化人民对于经济文化迅速发展的需要迅速发展的需要当前经济文化不能满当前经济文化不能满足人民需要的状况足人民需要的状况人民对于建立先人民对于建立先进工业国的要求进工业国的要求落后的农业落后的农业国的现实国的现实落后的生产力与先进的社会制度之落后的生产力与先进的社会制度之间的矛盾（集中力量发展生产力）间的矛盾（集中力量发展生产力）一、如何理解中共八大是新中国民主政治建设的良好开端？一、如何理解中共八大是新中国民主政治建设的良好开端？【探究思考】【探究思考】董老的发言主要针对哪些董老的发言主要针对哪些对象？对象？其发言可以概括为哪些要点？其发言可以概括为哪些要点？史料史料二、内容：二、内容：2.2.强调加强社会主义民主政治建设。强调加强社会主义民主政治建设。党中央号召公安、检察、法院和一党中央号召公安、检察、法院和一切国家机关，都必须依法办事。我认为依切国家机关，都必须依法办事。我认为依法办事，是我们进一步加强人民民主法制法办事，是我们进一步加强人民民主法制的中心环节。第一，必须有法可依。这就的中心环节。第一，必须有法可依。这就促使我们要赶快把国家尚不完备的几种重促使我们要赶快把国家尚不完备的几种重要的法规制定出来要的法规制定出来第二，有法必依。第二，有法必依。凡已有明文规定的，必须确切地执行，依凡已有明文规定的，必须确切地执行，依照规定办事；照规定办事；今后对于那些故意违反今后对于那些故意违反法律的人，不管他现在地位多高，过去功法律的人，不管他现在地位多高，过去功劳多大，必须一律追究法律责任。劳多大，必须一律追究法律责任。董必武在董必武在“八大八大”上的发言上的发言民族团结民族团结多党合作多党合作健全法制健全法制发扬民主发扬民主三、意义：三、意义：中共在全国执政后召开的第一次中共在全国执政后召开的第一次全国代表大会，是探索社会主义全国代表大会，是探索社会主义建设道路的一个良好开端。建设道路的一个良好开端。二、二、“文革文革”对民主法制造成了怎样的破坏？有何教训？对民主法制造成了怎样的破坏？有何教训？1 1、“文革文革”中民主法制被摧残的原因及教训？中民主法制被摧残的原因及教训？在中南海红卫兵批斗国家主席刘少奇的大会上，刘少在中南海红卫兵批斗国家主席刘少奇的大会上，刘少奇拿着宪法愤怒地说：奇拿着宪法愤怒地说：“我是中华人民共和国主席，你我是中华人民共和国主席，你们怎样对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的尊们怎样对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的尊严。你们这样做，是在侮辱我们的国家。我个人也是个公民，严。你们这样做，是在侮辱我们的国家。我个人也是个公民，为什么不让我讲话？宪法保障每个公民的人身权利不受侵犯，为什么不让我讲话？宪法保障每个公民的人身权利不受侵犯，破坏宪法的人是要受到法律的严厉制裁的。破坏宪法的人是要受到法律的严厉制裁的。”这掷地有声的这掷地有声的话在那动乱的年代显得苍白无力。话在那动乱的年代显得苍白无力。史料史料【探究思考】刘少奇这些掷地有声的话，为什么在当时没有起到作用？【探究思考】刘少奇这些掷地有声的话，为什么在当时没有起到作用？“文化大革命文化大革命”期间期间“左左”倾错误严重，民主法制遭到空前的践踏。倾错误严重，民主法制遭到空前的践踏。中华人民共中华人民共和国宪法和国宪法成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由都失去成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由都失去保障。林彪、江青反革命集团支持保障。林彪、江青反革命集团支持“砸烂公检法砸烂公检法”，社会秩序遭到严重破坏，造成，社会秩序遭到严重破坏，造成人们思想混乱和法律意识淡薄，法律无法起到保护公民权利的作用。人们思想混乱和法律意识淡薄，法律无法起到保护公民权利的作用。二、二、“文革文革”对民主法制造成了怎样的破坏？有何教训？对民主法制造成了怎样的破坏？有何教训？1 1、“文革文革”中民主法制被摧残的原因及教训？中民主法制被摧残的原因及教训？(1)(1)“左左”倾错误的长期存在发展。倾错误的长期存在发展。(2)(2)在政治思想上，中国延续了几千年在政治思想上，中国延续了几千年的封建专制制度，公民的法律意识淡薄，的封建专制制度，公民的法律意识淡薄，缺乏民主和法制的观念。缺乏民主和法制的观念。(3)(3)新中国刚刚成立，国家的法制还不新中国刚刚成立，国家的法制还不健全。健全。教训：教训：必须加强社会主义民主法制建设；必须加强社会主义民主法制建设；必须加强对公民的民主法制教育。必须加强对公民的民主法制教育。【认知探究】【认知探究】“文革文革”得以得以发动的根本原因不是党内制发动的根本原因不是党内制度不健全，而是党的度不健全，而是党的“左左”倾错误发展到倾错误发展到“以阶级斗争以阶级斗争为纲为纲”的结果。中国要避免的结果。中国要避免十年十年“文革文革”那样的悲剧重那样的悲剧重演，主要在于完善社会主义演，主要在于完善社会主义民主和法制、实行并落实依民主和法制、实行并落实依法治国方略，而不单是防止法治国方略，而不单是防止教条主义和个人崇拜。教条主义和个人崇拜。二、二、“文革文革”对民主法制造成了怎样的破坏？有何教训？对民主法制造成了怎样的破坏？有何教训？2 2、“文革文革”中民主法制被摧残的表现？中民主法制被摧残的表现？1966 1966年年8 8、9 9月，北京市被打死月，北京市被打死10001000多人。多人。自自8 8月月2727日至日至9 9月月1 1日，大兴县先后杀害日，大兴县先后杀害“四类分四类分子子”及其家属及其家属325325人，最大的人，最大的8080岁，最小的仅岁，最小的仅3838天，有天，有2222户被杀绝。户被杀绝。19691969年，前中华人民共和国年，前中华人民共和国主席刘少奇因遭受政治迫害和人身摧残在河南开主席刘少奇因遭受政治迫害和人身摧残在河南开封病逝，成为我党历史上最大的冤案。封病逝，成为我党历史上最大的冤案。“文革文革”中的一组口号：中的一组口号：“砸烂公检法砸烂公检法”，“打打倒旧政府倒旧政府”，“踢开党委闹革命踢开党委闹革命”，“整党内走整党内走资本主义道路的当权派资本主义道路的当权派”。史料史料【探究思考】【探究思考】(1)(1)据材料并结合所学知识，分析据材料并结合所学知识，分析“文化大文化大革命革命”对民主法制的践踏表现在哪些方面？对民主法制的践踏表现在哪些方面？对人的生命财产的侵犯；党政机关对人的生命财产的侵犯；党政机关和司法机关陷于瘫痪；人民代表大和司法机关陷于瘫痪；人民代表大会制度和政治协商制度遭到破坏；会制度和政治协商制度遭到破坏；党的规章制度被践踏。党的规章制度被践踏。(2)(2)“文革文革”时期民主法制遭受严时期民主法制遭受严重挫折，从中我们可以得到的教重挫折，从中我们可以得到的教训有哪些？训有哪些？必须健全和完善社会主义民主法律必须健全和完善社会主义民主法律制度，形成完善的法律体系，约束人制度，形成完善的法律体系，约束人们的行为，保障公民的民主权利；们的行为，保障公民的民主权利；应加强法制教育，提高公民遵纪守法、应加强法制教育，提高公民遵纪守法、自觉维护法律的意识；自觉维护法律的意识；国家决策必国家决策必须遵守法律的规定，避免因决策失误须遵守法律的规定，避免因决策失误给国家、人民带来损失。给国家、人民带来损失。三、十一届三中全会有何重大内容与意义？三、十一届三中全会有何重大内容与意义？1.1.1.1.背景背景背景背景粉碎江青反革命集团粉碎江青反革命集团“文革文革”结束后，由于没有能够及时地在根本思想结束后，由于没有能够及时地在根本思想上清理上清理“左左”的错误，的错误，党和国家工作处在徘徊中前党和国家工作处在徘徊中前进局面。进局面。中央工作会议上中央工作会议上,邓小平邓小平作了作了的讲话的讲话,为为全会召开奠定了基础。全会召开奠定了基础。两个凡是方针：两个凡是方针：“凡是毛主席作出的决凡是毛主席作出的决策，我们都坚决拥护，凡是毛主席的指策，我们都坚决拥护，凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循示，我们都始终不渝地遵循”。三、十一届三中全会有何重大内容与意义？三、十一届三中全会有何重大内容与意义？图一邓小平、陈云图一邓小平、陈云,在在中共十一届三中全会上中共十一届三中全会上【读图释义读图释义】(1)(1)为什么说十一届三中全会是建国以来党和为什么说十一届三中全会是建国以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折？国家历史上具有深远意义的伟大转折？从指导思想看，确立了实事求是的马克思从指导思想看，确立了实事求是的马克思主义思想路线，改变了长期以来的主义思想路线，改变了长期以来的“左左”倾倾错误思想路线。错误思想路线。(2)(2)刘少奇同志平反和追悼会的召开刘少奇同志平反和追悼会的召开说明了什么问题？说明了什么问题？“文革文革”结束后，党和政府开始结束后，党和政府开始在全国范围平反冤假错案，民主在全国范围平反冤假错案，民主法制建设逐步得以恢复和加强。法制建设逐步得以恢复和加强。从工作重心看，以经济建设为中从工作重心看，以经济建设为中心代替了过去的以阶级斗争为纲。心代替了过去的以阶级斗争为纲。从经济体制看，开始改变高度集从经济体制看，开始改变高度集中的计划经济体制，向市场经济体中的计划经济体制，向市场经济体制转变。制转变。2.2.2.2.内容内容内容内容四、新时期民主法制的健全与完善的成就有哪些？四、新时期民主法制的健全与完善的成就有哪些？图一新中国法律汇编 图二法律下乡【读图释义读图释义】图三湖北农民正在选举村委会 (1)(1)结合图片分析，我国社会主义民主法制建设取结合图片分析，我国社会主义民主法制建设取得了怎样的成就？有何意义？得了怎样的成就？有何意义？图一反映了社会主义法制建设的完善，说明新时期以来我国图一反映了社会主义法制建设的完善，说明新时期以来我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律框架体系基本形成。以宪法为核心的中国特色社会主义法律框架体系基本形成。图二反映的是普法宣传教育活动，有利于普及群众的法律知图二反映的是普法宣传教育活动，有利于普及群众的法律知识、提高群众法制意识。识、提高群众法制意识。图三反映了图三反映了中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法颁布以后，颁布以后，扩大了基层民主，推进了农村的民主制度建设，保障了广大农扩大了基层民主，推进了农村的民主制度建设，保障了广大农民当家做主的权利。民当家做主的权利。【认知探究】【认知探究】基层民主选举是基层民主选举是我国落实宪法赋我国落实宪法赋予人民的权利、予人民的权利、保障人民用投票保障人民用投票表决的方式直接表决的方式直接行使民主权利的行使民主权利的重要举措，是社重要举措，是社会主义民主政治会主义民主政治建设的基础。建设的基础。(岳麓版岳麓版)四、新时期民主法制的健全与完善的成就有哪些？四、新时期民主法制的健全与完善的成就有哪些？【读图释义读图释义】(2)(2)概括说明新时期以来我国民主概括说明新时期以来我国民主法制建设取得上述成就的主要原因。法制建设取得上述成就的主要原因。吸取了吸取了“文革文革”的历史教训，完成了各方的历史教训，完成了各方面拨乱反正，为民主法制建设奠定了基础。面拨乱反正，为民主法制建设奠定了基础。中国共产党的正确领导，认识到民主法制中国共产党的正确领导，认识到民主法制建设是社会主义建设的重要组成部分，是社建设是社会主义建设的重要组成部分，是社会主义国家长治久安的重要保证。会主义国家长治久安的重要保证。“依法治国依法治国”方略的提出，推动了民主法方略的提出，推动了民主法制建设。制建设。【整合助记】【整合助记】拨乱反正，平反冤假错拨乱反正，平反冤假错案；案；8080年邓小平党和年邓小平党和国家领导制度改革国家领导制度改革8282年宪法修订年宪法修订9797年十年十五大提出五大提出“依法治国依法治国”9898年中华人民共和年中华人民共和国村民委员会组织法国村民委员会组织法9999年依法治国写入年依法治国写入宪法宪法五、五、“确立依法治国的基本方略确立依法治国的基本方略”是怎样确立的？是怎样确立的？1 1、19801980年，邓小平发表年，邓小平发表党和国家领党和国家领导制度的改革导制度的改革的讲话，强调必须解决的讲话，强调必须解决政治体制中权力过分集中的问题，体现政治体制中权力过分集中的问题，体现了新时期民主政治的初步构想。了新时期民主政治的初步构想。2 2、19821982年年全国人大五届五次会议全国人大五届五次会议全面修全面修改了改了中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法。成为新。成为新时期治国安邦的总章程；时期治国安邦的总章程；全国人大五全国人大五届五次会议届五次会议（1982.111982.11）中央政中央政中央政中央政治局扩治局扩治局扩治局扩大会大会大会大会（1980.1980.1980.1980.）五、五、“确立依法治国的基本方略确立依法治国的基本方略”是怎样确立的？是怎样确立的？3 3、19971997年，中共十五大正式提出年，中共十五大正式提出了依法治国、建设社会主义法治国了依法治国、建设社会主义法治国家的历史任务；家的历史任务；4 4、19991999年，全国人大九届二次会年，全国人大九届二次会议通过的宪法修正案，正式将议通过的宪法修正案，正式将“建建设社会主义法治国家设社会主义法治国家”以国家根本以国家根本大法的形式确定下来。大法的形式确定下来。1999.31999.3全国全国人大九届二人大九届二次会议次会议小结：社会主义政治建设的曲折发展小结：社会主义政治建设的曲折发展跟踪训练跟踪训练1 1“红卫兵，红卫兵，革命的烈火燃在胸，阶级斗争风浪考验了我，红卫兵，红卫兵，革命的烈火燃在胸，阶级斗争风浪考验了我，路线斗争锻炼得心更红路线斗争锻炼得心更红”歌曲播放后开始播报新闻。下列内容最有歌曲播放后开始播报新闻。下列内容最有可能被播报的是可能被播报的是()A.A.将革命进行到底，争取实现全国解放将革命进行到底，争取实现全国解放B.B.庆祝第一部社会主义宪法的颁布庆祝第一部社会主义宪法的颁布C.C.打倒反动学术权威刘某打倒反动学术权威刘某D.D.民主党派参政议政在民主党派参政议政在“文化大革命文化大革命”中起了重要作用中起了重要作用2 2“文化大革命文化大革命”开始以后，全国人大及其常务委员会长期没有举行开始以后，全国人大及其常务委员会长期没有举行过会议。这反映出当时过会议。这反映出当时()A.A.民主法制遭到严重破坏民主法制遭到严重破坏 B.B.政治协商制度被抛弃政治协商制度被抛弃C.C.多党合作制度一度停止多党合作制度一度停止 D.D.民族区域自治制度中断民族区域自治制度中断CA3 319981998年年3 3月月7 7日，吉林省农安县合隆镇日，吉林省农安县合隆镇2020个村，同时举行村委会换届个村，同时举行村委会换届选举。此前的选举。此前的19861986年年1212月，吉林省梨树县北老壕村创造了月，吉林省梨树县北老壕村创造了“海选海选”村村官的雏形。换届选举的官的雏形。换届选举的“海选海选”方式表明村民选举方式表明村民选举()A.A.开辟了直接选拔政府管理人员的有效途径开辟了直接选拔政府管理人员的有效途径B.B.体现了我国民主的广泛性体现了我国民主的广泛性C.C.是上级政府任命村委会干部的创举是上级政府任命村委会干部的创举D.D.使农民有能力直接行使国家权力使农民有能力直接行使国家权力4.4.“村里的事村民管，自己投票选村里的事村民管，自己投票选村官村官。拆掉干群之间墙，架起沟。拆掉干群之间墙，架起沟通连心桥。通连心桥。”这种现象是下列哪部法律颁布后的直接结果这种现象是下列哪部法律颁布后的直接结果()A.A.中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法 B.B.中华人民共和国民族区域自治法中华人民共和国民族区域自治法C.C.中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法D.D.中华人民共和国物权法中华人民共和国物权法跟踪训练跟踪训练BC跟踪训练跟踪训练5 5中国在社会主义现代化建设新时期取得的法制建设成就有中国在社会主义现代化建设新时期取得的法制建设成就有()确立了人民代表大会制度确立了人民代表大会制度颁布具有临时宪法性质的共同纲领颁布具有临时宪法性质的共同纲领加强了公民人身权利保障加强了公民人身权利保障把把“依法治国依法治国”方略写入宪法方略写入宪法A.B.C.D.A.B.C.D.6.6.建国以来，中国人民在民主法制建设的道路上不断探索。据此回答下建国以来，中国人民在民主法制建设的道路上不断探索。据此回答下列问题。列问题。材料一材料一第一届政协会议第一届政协会议 第一届全国人民代表大会第一届全国人民代表大会C跟踪训练跟踪训练彭德怀、陶铸彭德怀、陶铸 八届人大代表提出八届人大代表提出 新当选的村主任新当选的村主任追悼会追悼会 加大普法教育力度加大普法教育力度 在发表就职演说在发表就职演说材料二材料二请回答：请回答：(1)(1)指出材料一图片所反映的新中国的政治建设。指出材料一图片所反映的新中国的政治建设。确立中国共产党领导下的多党合作和政治协商的政治制度；人确立中国共产党领导下的多党合作和政治协商的政治制度；人民代表大会制度的建立；制定中华人民共和国宪法。民代表大会制度的建立；制定中华人民共和国宪法。跟踪训练跟踪训练(2)(2)材料二反映了新时期民主法制建设的进步。透过图片可以获取哪材料二反映了新时期民主法制建设的进步。透过图片可以获取哪些历史信息？些历史信息？平反冤假错案；十一届三中全会后，完善人民代表大会制度，人民平反冤假错案；十一届三中全会后，完善人民代表大会制度，人民代表加强立法工作；加强立法和普法知识的宣传；加强基层民主建代表加强立法工作；加强立法和普法知识的宣传；加强基层民主建设，改革基层民主选举。设，改革基层民主选举。(3)(3)你认为你认为“依法治国依法治国”方针有怎样的现实意义。方针有怎样的现实意义。加快了社会主义民主建设的步伐，保障人民的合法权利，推动各加快了社会主义民主建设的步伐，保障人民的合法权利，推动各项事业的发展。项事业的发展。
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