市长在三季度安全生产会上的发言

市长在三季度安全生产会上的发言今天，市政府召开年第三季度全市安全生产工作例会。会议的主要目的是，回顾总结今年上半年我市安全生产工作情况，研究部署下一阶段安全生产工作。刚才，市安委办就我市当前的安全生产工作作了发言，讲得很好，我都赞同，希望各级各部门认真贯彻落实，确保全年安全生产工作目标任务的完成。下面，我再讲三点意见：当前我市的安全生产形势可以用“事故多发，形势严峻”来概括。从通报的上半年全市安全生产“四项指标”执行情况看，呈二升二降，而且降的不多，只同比下降1%左右，但升的倒很高，死亡人数同比增长了4.35%；经济损失同比增加75.43%。特别是发生企业工伤事故已2起，死亡3人，直接经济损失38万元，同比增加153.33%，今年市政府下达给我市的控制指标是7人，如果再不引起重视，就有指标超控的危险。说重一点，如果没有一个安全、安定、稳定的生产环境和社会环境，科学发展、富民强市，又好又快推进我市各项事业发展的目标就有可能化为泡影，保增长、保民生、保稳定就会成为一句空话。因此，全市各级各部门务必保持清醒头脑，正确分析和判断当前安全形势，深刻吸取教训，加大工作力度，坚决扭转当前安全生产工作的严峻形势。为切实抓好安全生产工作，近段时间以来，国务院、省政府接连作出重要部署并提出具体要求。国务院在年初部署开展“安全生产年”活动的基础上，又专门下发了关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知，省政府进一步对“三项行动”作了细化；6月1日，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，提出了下半年要重点抓好的六项重点工作，对即将在全国范围内集中开展的隐患排查治理和督促检查工作进行了部署。我们要认真学_领会和贯彻落实国务院、省关于切实加强安全生产工作的精神，进一步增强工作的紧迫感和责任感，扎实做好安全生产工作。（二）做好安全生产工作，是构建和谐社会的重要内容。高度重视和切实抓好安全生产工作是构建社会主义和谐社会的必然要求，只有抓好安全生产，保障人民的生命财产安全，大家的积极性、创新性才能充分调动起来，人民群众才能安居乐业，家庭才能幸福安康，社会才能和谐稳定。我们的政府是人民的政府，保百姓幸福、保一方平安是各级政府的重要职责，是对人民负责的具体体现。今年是国庆60周年，做好今年的安全稳定工作，意义特殊，责任重大。各镇（街道）、各部门、各单位要进一步领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，以高危行业、企业为重点，治大隐患、防大事故，减少一般事故，全力推动全市安全生产状况持续稳定好转，创造安全和谐的社会环境，为保障人民生命财产安全、促进经济社会又好又快发展做出新的贡献。_指出：“安全生产事关稳定、事关发展、事关和谐。”最近中央和省、市相继出台了一系列文件，反复强调安全生产的极端重要性，要求各级高度重视，狠抓落实，确保安全生产形势进一步好转。同时，广大群众对安全生产寄予厚望，迫切要求进一步强化安全生产措施，切实维护人民生命财产安全。面对全市安全生产欠帐多、中小企业多、全民安全意识弱、小企业安全投入少、监管力量不足、人民群众安全要求高的新形势，我们肩负的责任更重，面临的任务更艰巨。各级政府和政府部门的领导同志，都是安全生产的直接责任人，为官一任既要造福一方百姓，更要确保一方平安。因此，各级各部门尤其是各级领导一定要有高度的政治敏锐性和责任感，以对党、对人民高度负责的态度，从思想上高度重视安全生产工作，把依法监管、严格督促，认真落实安全生产“两个主体”责任作为安全生产头等大事来抓，而且要一以贯之，坚持不懈地抓紧抓好。（二）落实企业单位的安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，落实企业的安全生产责任，是搞好安全生产工作最关键的环节。各镇（街道）、各有关部门要进一步加强对企业的宣传和培训指导，督促企业建立健全安全生产规章制度，落实安全经费投入，把企业的安全生产主体责任真正落实到位。要强化企业法人负责制，提高企业管理者的安全守法意识，督促其切实履行第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到企业生产经营的每个环节、每个岗位、每个员工。要不定期公布对企业特别是重点企业的安全生产违法行为情况，对存在严重事故隐患、整改措施不力、不具备基本安全生产条件的企业，要依法予以严厉处罚，直至责令停产或关闭。安全生产工作，说一千道一万，关键在落实。近年来，国家、省、市在安全生产方面制定了不少方针政策、法律法规、工作措施，但抓落实的精神、抓落实的办法、抓落实的力度还不够。要把全市安全生产各项指标控制在市政府下达的范围以内，实现连续“零增长”目标，下半年必须着力在以下五个方面上下功夫：（二）组织领导要有力。各镇（街道）、各部门和各单位必须以高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的领导。要牢固树立正确的政绩观，真正认识到抓好经济发展是政绩，抓好安全生产也是政绩，经济发展必须建立在坚实的安全基础上。一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，真正做到守土有责，确保一方平安。各有关部门要密切配合，齐抓共管，切实履行行业监管责任，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。（四）责任追究要严格。要强化安全生产责任量化考核，进一步加大考核力度，严格实行“安全生产”一票否决制，将发生较大以上生产安全事故和指标超控，作为评优评先的一项否决条件。要严格按照“四不放过”原则追究责任，对忽视安全生产的企业和个人，依法加大行政执法和经济处罚力度，对触犯法律的，不仅要查清事故的原因，追究事故直接责任者的责任，还要根据事故的性质，按照有关法律法规，查处相关领导者的责任。对安全生产不负责任，造成较大以上事故的企业，执法一定要严厉，该处理的坚决依法严惩，该关闭的坚决依法关闭，该吊销营业执照的坚决依规吊销，该停产整顿的坚决停产整改，切实解决“守法成本高违法成本低”的问题。