副县长在权力公开推进会发言

副县长在权力公开推进会发言尊敬的王书记，各位领导：按照中央和省、市委部署，我县于年底在全市率先启动了县委权力公开透明运行工作。今年10月，市委确定我县作为全市县委权力公开透明运行工作试点单位，县委高度重视、高位推动，在理清职权、规范运行、创新平台、强化监督、拓展延伸等方面进行了一些探索和实践。在具体工作中，我们主要是把握好出发点、着力点和落脚点三个方面：县委权力公开透明运行是一项涉及面广、政策性强的系统工程。从一开始，我县就把握“四有”要求，并以此为出发点，将这项工作作为一项重要政治任务，加以认识、启动和推进。一是上级有精神。年以来，中央出台了关于加强县委书记队伍建设若干意见，中纪委、中组部印发了关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见,特别是市委相继制定了中共市委议事规则（试行）、关于进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的实施意见和关于加强党政正职监督的若干规定（试行）等一系列规范性文件，为我们推进县委权力公开透明运行工作指明了方向。二是群众有期盼。近年来，我县加强和完善了以行政服务中心、便民惠民服务中心、公共资源交易中心、国库集中收付核算中心、效能投诉中心和政务公开网络平台为主要内容的“五中心一平台”建设，“阳光政务”地扎实推进，进一步激发了广大党员和群众对党务公开的关注，对阳光党务的渴望，迫切的需要我们大力推进党务公开，完善权力运行机制，促进民主政治建设。三是自身有认识。县委始终把权力公开透明运行作为推动科学发展的重要保证、发展党内民主的根本方向、源头防治腐败的有效手段来加以认识，按照“规定动作不走样、自选动作有创新”的要求，不折不扣、坚决贯彻落实到位，从而使全县各级干部端正了态度，统一了思想，形成了强大合力。四是发展有要求。当前，我县不仅承担着拼争全国五十强、建设现代化综合新城的历史重任，更肩负着为全市打造核心增长极作出更大贡献的重大_，我们唯有坚持科学、民主、依法决策，用制度规范用权，廉洁自律清正用权，以人为本为民用权，自觉接受监督公正用权，才能以规范权力公开透明运行的实际成效，推动全县经济社会更好更快发展。县委权力公开透明运行，其实质是科学规范县委权力和对权力运行进行有效监督，促进县委权力运行的民主化和科学化。为此，县从厘清职责、促进公开、规范运行和强化监督四个层面着力，全方位推进县委权力公开透明运行工作。一是厘清权力职责。制定了县委职权目录，将县委职权划分为党代会、全委会、常委会3大块和全局工作、经济发展、社会事业、社会稳定、党的建设5大类39项权力，进一步厘清了县委书记、副书记、常委和县长、副县长职权，从源头上防止了超越职权、权力交叉、权力行使不到位等现象的产生。二是促进权力公开。以公开文件、公开职权、公开流程、公开制度等4个栏目为窗口，建立健全了两网（县政务网、县委权力公开透明运行专网），两屏（澄碧湖公园LED显示屏和党务信息查询触摸屏），一栏（县电视台县委权力公开透明运行效能通报专栏），一廊（澄碧湖公园公开长廊），一报（手机电子报），一中心（县委新闻发布中心）”八位一体的公开载体，让县委权力直接通达到基层群众，进一步拓宽了群众了解、参与及监督权力运行的渠道。同时把县委权力公开的触角延伸到政务、村务、警务等各个环节，构建起“大公开”的格局。三是规范权力运行。在厘清职权的基础上，进一步编制了县委权力公开透明运行流程图，按图索骥，一目了然，实现了权力行使的制度化、流程化、可视化。出台了县委议事规则（试行）、“三重一大”决策实施办法（试行）、建立健全维护和保障群众利益决策机制的实施意见和县级领导值班制度、科级领导请假制度等系列规章制度，对县委权力的每一个环节都提出了明确的要求和界限，用制度管权管人管事，引导广大干部凭专业说话、按程序办事、依岗位履责，有效防止了不作为和乱作为的行为，规范了权力运行程序。四是强化权力监督。聘请人大代表、政协委员及社会各界代表为特邀监督员，邀请部分“两代表一委员”以及利益相关人列席旁听县委常委会，强化民主评议，集中民情民智，在全省率先开通网上审批和电子监察系统，推进了权力运行的科学规范、公开透明。同时，通过科级干部问责办法、推进重要工作督查办法等制度，深入开展治懒、治散、治庸风暴，对干部违规违纪行为和不作为、乱作为等行为，加强绩效考核，严格问责追究，增强了对权力运行监督的有效性。促进经济社会发展是推动县委权力公开透明运行的最终落脚点。近年来，通过县委权力公开透明运行的探索和实践，有力推动了全县经济社会发展，收到了良好的政治、经济和社会效果。一是提升了县委决策的执行力。权力公开透明、规范运行，不仅降低了县委权力的神秘感，提高了县委权力的公信度，更提升了权力运行的程序化、规范化、科学化水平。今年县委换届以来，我们推行民主决策、科学决策和依法决策，根据县委意图、个人意愿和专业特长，妥善地安排23名乡镇换届待安排干部，满意度较高，激发了广大干部干事创业的激情和热情，催生了县委总揽、各方协调、群众参与的良性互动。二是形成了加快发展的推动力。规范权力公开透明运行以来，在县委的带动下，全县广大干部在以项目推进和招商引资为重点的实践中，工作标准和效能不断提升，赢得了加快发展的丰硕成果。今年1-11月，在江铃生产下滑、房地产销量萎缩的不利影响下，我县财政总收入和地方一般预算收入继续双双稳居全省100个县（市）第一位，达到41.6亿元和23.3亿元，增长32.5%和42.6%，分别领先排名第二的市11.7亿元和3.2亿元。三是凝聚了社会和谐的向心力。全面推行县委权力公开透明运行工作，在领导干部和群众之间建起了“明白墙”，架通了“连心桥”，县委工作受到了群众监督的同时，也得到了群众的理解和支持，进一步密切了党群干群关系。特别是今年我们在全县深入开展干部上挂、下派、平移活动，及时把决策情况传递给基层群众，把群众的意见和问题收集反映给县委，构筑了上传下达的“双向”反馈、沟通渠道，让干部群众的心贴得更近，有效地化解了一批群众反映强烈的热点难点问题，确保了社会和谐稳定。