主任在国有企业交流会讲话

主任在国有企业交流会讲话同志们：一、我市国有企业监事会工作在探索和实践中取得了较好的成效（一）监督范围不断扩大，监督合力逐步形成。今年以来，市政府国有企业监事会工作办公室共向8户企业派出了监事会。截至目前，已经派驻监事会的企业达到45家，形成了一定的监督网络，覆盖面越来越宽。同时，监事会的监督注重加强与企业内部审计、纪检、法律、财务、投资和风险管理等部门的日常工作联系，拓展了与企业沟通的渠道，延伸了监督触角，在整合监督力量方面进行了积极探索。（三）切实加强队伍建设，监督活力不断增强。监事会工作办公室高度重视对监事会工作人员的和培训，不断提高监事会人员的思想理论水平、职业道德素质和实际工作能力；结合国资委行政效能建设年活动，切实加强监事会作风建设，严格执行“六要六不”的行为规范，培养了一支适应我市国有企业改革发展需要的监事会工作队伍，增强了监督活力。经过各方面的共同努力，今年19月份，纳入国资委统计口径的115户企业实现增加值10.02亿元，同比增长30.78%；完成总产值40.23亿元，同比增长26.04%；实现主营业务收入45.94亿元，同比增长24.70%；实现利润1.8亿元，取得了可喜的成绩，也为完成国资委全年主要经济指标奠定了较好的基础。今年前10个半月，虽然我们年初确定的8个方面、25项重点工作进展总体较为顺利，尤其是监管企业主要经济指标保持了较快的增长势头，取得了一定的成绩，但也要清醒地看到，在今年后一个半月以及“十二五”期间，我们的国资监管、国企改革发展面临的形势依然严峻，工作任务非常繁重。一是今年国资委与市政府签订的目标责任书中，涉及国资委承担的有关重大项目建设、保障性住房建设、部分重点企业的改制重组等目前进展情况不一，制约的因素很多，有可能直接影响到我们目标任务完成情况及行政效能建设的考核结果，需要我们下大力气，采取更加有效的措施积极推进；二是我们的监管企业中，个别企业目前尚未完成改制，有的企业虽然完成了改制，但企业法人治理结构还不够健全，企业运行机制没有彻底转换，制约企业发展的资金、技术、人才、管理、市场等“瓶颈”问题仍未得到有效解决，企业改革发展的任务依然艰巨；三是在这次政府机构改革过程中，国资委由原来的特设机构变为政府工作部门，在“十二五”期间，国资委包括监事会如何重新定位，我们的工作重点、发展方向以及如何做到“有为才有位”等，都需要我们认真思考和研究；四是部分企业目前在职工安置、产权转让合同履约、土地房产过户、非经营性资产管理、劳动仲裁、经济纠纷、法律诉讼等方面的遗留问题十分突出，情况复杂，解决难度大，需要我们进一步解放思想，加强协调，着力破解；五是国资委目前承担的信访工作量大，维稳形势不容乐观。加上政府决定将商业系统企业的维稳工作全部移交国资委，我们在这方面的工作任务将更加繁重；六是现在已经进入冬季，影响安全生产的因素增加，需要各方面进一步提高安全意识，切实抓好安全生产工作。（一）着眼于完善公司治理结构，进一步加强和改进监事会工作。公司治理结构是公司股东会、董事会、监事会和经理层对公司控制权、决策权、监督权和经营权配置的制度性安排。其中，监事会是公司治理中不可或缺的组成机构，并起着举足轻重的作用。对此，大家要充分认识规范公司治理结构的重要意义。要认清规范公司治理结构的目标，规范完善公司运转流程和议事规则，建立国有资产保值增值的责任链条，确保公司重大决策规范科学、日常运行高效有序、经营活动监控有效。要认清监事会在公司治理结构中的地位和作用，履职尽责，把加强和改进监事会工作始终放在突出位置抓实抓好。（三）着眼于提高监督的时效性和有效性，深入探索出资人监督规律。一是积极探索符合企业实际的监督方式方法。要根据企业股权结构及产业结构特点有针对性地采用扁平化的监督或实行纵到底、横到边的立体监督，探索出有针对性和实效性的监督路子。二是积极研究探索对重要子公司监管的方式方法。要建立监管企业对权属企业的制衡机制，加强对子公司的管控，避免出现监事会“浮在集团层面沉不下去”和“想沉下去缺乏工作机制”的问题。三是进一步探索整合监督资源的机制。不管是年度财务决算审计，还是财务信息质量抽查和专项检查，监事会可与企业内部审计、监察、法律、财务、投资等部门建立起沟通协调机制，根据职责扮演好组织、参与和协调等角色，促进内部监督资源整合，发挥内部监督各自优势，实现信息共享。对政府审计部门或中介机构承担的经济责任审计，各监事会也要积极支持配合，共享审计成果。三、坚定信心，突出重点，切实做好国有企业监事会工作（一）强化责任，提升能力，不断加强监事会自身建设。监事会工作是一项政策性、业务性、原则性都很强的工作。要做好这项工作，必须进一步强化监督责任，不断加强能力素质和思想作风建设。一是切实增强对出资人负责和服务企业改革发展的责任意识。监事会工作要真正发挥作用，切实强化监督责任是关键。监事会能不能发挥作用，敢不敢揭示问题，既要看监事是否具备较高的能力水平，更要看是否具有强烈事业心和责任感。同时，监事会要有效地发挥制衡作用，但不能只讲监督制衡，也要讲支持服务。要处理好监督与服务的关系，在监督中强化服务、在服务中促进监督。二是要不断提升监督能力和水平。监事会监督企业的重大决策和重要事项，要做到该列席的会议不缺席，并保持与企业领导经常接触和对话，这就要求大家必须具有较高的能力素质，光靠有一股子热情是不够的。如果不具备一定的能力和素质，就发现不了问题，也就无法提出意见；遇到了问题你就会张不开嘴、插不进话，久而久之，你就会失去作用、丢了威信。因此，要勤于学_、善于思考，全面提升监督能力。三是要努力培养严格的作风和良好的形象。作为监督者，作风形象至关重要，直接决定着监督成效和质量。好的作风形象，不仅使大家工作起来有底气，也能让企业感到服气。大家要敢于坚持原则，讲实话，查实情，求实效。要严格遵守监事行为规范，时刻注意自己的言行，警钟长鸣、防微杜渐，不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，该说的该做的一定要说出口、做到位。四是要注重监事会内部团结协作。团结是能力、是水平，也是觉悟、是胸怀，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出业绩，团结出干部。因此，大家务必加强团结协作，切实增强团队意识，把监事会建设成和谐融洽、坚强有力的战斗集体。（三）创造条件，优化环境，为监事会履职行权营造良好氛围。要确保监事会依法履行监督职责，委机关各处室、各监管企业都有责任积极为监事会开展工作创造良好的环境氛围。对于各企业来说，要充分认识监事会工作的重要性，正确对待和处理监督与被监督的关系。特别是企业的主要负责同志，要进一步提高认识，正确对待监督，自觉接受监督，对监事会工作积极给予支持与配合，无条件地向监事会开放财务及办公信息系统，切实尊重和维护监事会依法履职行权。